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同志們:
經(jīng)市委、市政府同意,今天我們在這里召開全市檔案工作會議,會議的主要任務(wù)是:以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆六中全會、市第二次黨代會和全省檔案工作會議精神,總結(jié)*年全市檔案工作,表彰*年度全市檔案工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個人,部署*年全市檔案工作,團(tuán)結(jié)和引領(lǐng)全市廣大檔案工作者以先進(jìn)為榜樣,振奮精神,扎實工作,努力開創(chuàng)我市檔案工作服務(wù)和諧社會建設(shè)的新局面。下面我講三個問題:
一、關(guān)于全省檔案工作會議的主要精神
*年1月30至31日,全省檔案工作會議在南昌召開,各設(shè)區(qū)市檔案局局長、*年度全省檔案工作先進(jìn)集體代表出席了會議。會議總結(jié)了*年全省檔案工作,表彰了*年度全省檔案工作先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者,部署了*年全省檔案工作。省委常委、省委秘書長陳達(dá)恒、省政府秘書長魏小琴出席會議并作了重要講話,省檔案局局長李安全作了題為《強(qiáng)化責(zé)任意識,狠抓工作落實,努力開創(chuàng)檔案工作服務(wù)*加快崛起的新局面》的報告。
會議認(rèn)為,*年是執(zhí)行“*”規(guī)劃的開局之年,也是推進(jìn)我省檔案事業(yè)在新的起點又好又快發(fā)展的關(guān)鍵之年,全省各級檔案部門在省委、省政府及各級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心下,以“*”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),圍繞中心,服務(wù)大局,上下一心,團(tuán)結(jié)協(xié)作,艱苦奮斗,默默奉獻(xiàn),不斷拓展檔案工作服務(wù)領(lǐng)域,不斷提升檔案工作服務(wù)能力與水平,開創(chuàng)了檔案工作的新局面,有力地推動了全省檔案事業(yè)的發(fā)展。主要表現(xiàn)在:一是檔案信息資源建設(shè)成效初現(xiàn);二是檔案基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快;三是檔案業(yè)務(wù)建設(shè)整體水平提升;四是檔案法制建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng);五是檔案信息化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn);六是檔案部門服務(wù)功能繼續(xù)強(qiáng)化;七是干部隊伍綜合素質(zhì)明顯提高。
會議指出,*年是全省檔案工作的大喜之年,省檔案館新館將竣工并投入使用,屆時省檔案館將擁有服務(wù)*加快崛起、服務(wù)和諧社會建設(shè)的全新平臺。*年全省檔案工作的總體要求是:以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆六中全會、省十二次黨代會精神和全國檔案局長館長會議精神,全面落實科學(xué)發(fā)展觀,按照省委省政府和國家檔案局的部署與要求,立足本職,突出重點,切實做到“五個堅持”,在服務(wù)*加快崛起中開創(chuàng)全省檔案工作新局面。按照這一總體要求,*年全省檔案工作的重點是:一、堅持把圍繞中心,拓展檔案服務(wù)作為檔案工作服務(wù)*加快崛起的首要任務(wù);二、堅持把優(yōu)化館藏,強(qiáng)化檔案資源建設(shè)作為檔案工作服務(wù)*加快崛起的根本職責(zé);三、堅持把強(qiáng)基固本、推進(jìn)規(guī)范化和信息化作為檔案工作服務(wù)*加快崛起的基礎(chǔ)條件;四、堅持把依法治檔、依法行政作為檔案工作服務(wù)*加快崛起的基本要求;五、堅持把建設(shè)一流隊伍、樹立良好形象作為檔案工作服務(wù)*加快崛起的重要保證。
會議要求全省廣大檔案工作者一定要堅定信心,團(tuán)結(jié)奮斗,強(qiáng)化責(zé)任、銳意進(jìn)取,狠抓落實,在服務(wù)*加快崛起中創(chuàng)出亮點,在規(guī)范化管理中破解難點,在信息化建設(shè)中突出重點,不斷強(qiáng)化檔案事業(yè)發(fā)展的法制保障和人才保障,努力開創(chuàng)全省檔案工作新局面,在實現(xiàn)*崛起新跨越、建設(shè)“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)*、和諧平安*、綠色生態(tài)*”的偉大進(jìn)程中做出新的貢獻(xiàn)。
二、關(guān)于*年全市檔案工作情況
*年是檔案事業(yè)發(fā)展“*”規(guī)劃的起步之年,一年來,在各級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級業(yè)務(wù)部門的精心指導(dǎo)下,我市各級檔案部門堅持以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的*和十六屆六中全會精神,堅持樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀,突出檔案工作服務(wù)黨委、政府工作大局、服務(wù)和諧社會建設(shè)這一主題,切實加強(qiáng)檔案法制建設(shè)、檔案信息化建設(shè)、檔案館功能建設(shè)和檔案隊伍建設(shè),按照“團(tuán)結(jié)、求實、創(chuàng)新、發(fā)展”的要求,緊緊圍繞全市檔案工作要點,緊密依靠廣大干部職工,努力推進(jìn)我市檔案事業(yè)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展,圓滿完成了全年工作任務(wù)。
一、健全檔案法規(guī),強(qiáng)化監(jiān)督檢查,依法治檔局面進(jìn)一步創(chuàng)新
(一)認(rèn)真貫徹落實《*市檔案管理辦法》。在進(jìn)一步宣傳貫徹《中華人民共和國檔案法》和《*省檔案管理條例》的同時,*年1月10日,市政府舒建勛副市長親自主持召開了市直單位貫徹落實《*市檔案管理辦法》座談會,進(jìn)一步明確重點工程檔案工作范疇、重大活動檔案的歸檔范圍、實施辦法,明晰國有企業(yè)資產(chǎn)與產(chǎn)權(quán)變動檔案的處置方法,強(qiáng)調(diào)現(xiàn)行文件移交對政府政務(wù)信息公開的重要性,理順綜合檔案館與專門(部門)檔案館之間的關(guān)系,規(guī)定撤并單位檔案整理、移交、歸檔的操作要點。各縣市區(qū)也采取了積極措施,認(rèn)真宣傳、貫徹和落實《*市檔案管理辦法》,在當(dāng)?shù)攸h委、政府的重視支持下,萬載、上高、宜豐、銅鼓、豐城、高安、袁州等縣市區(qū)檔案事業(yè)經(jīng)費(fèi)都有不同程度的增加。
(二)完善檔案行政執(zhí)法責(zé)任制。各級檔案部門認(rèn)真依法履行檔案行政執(zhí)法職責(zé),完善檔案行政執(zhí)法制度,正確把握檔案行政執(zhí)法尺度,做了大量卓有成效的工作。一是修訂和完善了檔案執(zhí)法科室和執(zhí)法崗位職責(zé)、權(quán)限、義務(wù)和責(zé)任;二是建立健全了檔案執(zhí)法保障制度,增加了行政執(zhí)法公示制度、行政執(zhí)法員制度、行政執(zhí)法監(jiān)督制度、行政執(zhí)法過錯追究制度、舉報投訴工作制度等,提高了執(zhí)法人員責(zé)任心,增強(qiáng)了執(zhí)法人員的使命感,規(guī)范了執(zhí)法人員的執(zhí)法行為,保障了檔案執(zhí)法的公正性和準(zhǔn)確性;三是根據(jù)檔案法律法規(guī)規(guī)定,正確依法向法制部門填報了檔案行政執(zhí)法依據(jù)目錄;四是及時組織檔案工作人員參加檔案行政執(zhí)法員和監(jiān)督員學(xué)習(xí)與考試,了解檔案行政執(zhí)法程序,掌握檔案行政執(zhí)法規(guī)律和技巧,依法處理檔案行政違法案件,規(guī)范檔案行政執(zhí)法行為。
(三)規(guī)劃檔案系統(tǒng)“五五”普法工作。根據(jù)省、市“五五”普法和“*”依法治市規(guī)劃,一是制定了《*市檔案系統(tǒng)“五五”普法和“*”依法治檔規(guī)劃》,為全市檔案系統(tǒng)“五五”普法工作指明了方向;二是各級檔案部門都成立了由局長任組長的“五五”普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全市檔案系統(tǒng)共配備了近百名檔案行政執(zhí)法工作人員,并指定了專職法制宣傳員;三是市局與市普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組簽訂了2006-2010年全市普法依法治市工作責(zé)任狀,增強(qiáng)了依法治檔責(zé)任感。
(四)加大檔案規(guī)范性文件制定力度。各級檔案部門根據(jù)《檔案法》、《檔案法實施辦法》和《*省檔案管理條例》等法律法規(guī)規(guī)定,制定了符合各自實際的檔案規(guī)范性文件,確保當(dāng)?shù)貦n案工作的健康發(fā)展,市局一是修訂了《*市重大活動檔案管理辦法》,使我市重大活動檔案管理走上了正?;?、法制化軌道;二是指導(dǎo)制定了《*市城建檔案管理辦法》,規(guī)范了我市城市建設(shè)工程檔案管理工作;三是指導(dǎo)制定了《*市公路工程檔案管理辦法》,就國道、省道公路工程檔案的管理職責(zé)、收集范圍、保管期限、整理方法、移交程序等作了明確要求,為全面規(guī)范我市公路工程檔案管理打下了基礎(chǔ)。
(五)認(rèn)真開展檔案執(zhí)法檢查和調(diào)研。*年是《*市檔案管理辦法》頒布實施的第一年,為貫徹落實年初座談會精神,市局從*年12月4日至*年1月15日對市直單位開展了一次檔案執(zhí)法大檢查,檢查的主要內(nèi)容是檔案法律法規(guī)貫徹落實情況、2005年文件材料收集、歸檔、整理和移交情況、重點工程和重大活動檔案管理情況以及檔案安全保管情況,依據(jù)檢查結(jié)果評選出了市直機(jī)關(guān)檔案工作先進(jìn)集體和個人并進(jìn)行通報;豐城市檔案局聯(lián)合市人大、市政協(xié)、市司法局對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)檔案工作進(jìn)行了一次全面督查調(diào)研;上高、宜豐檔案局結(jié)合年檢方案對縣直機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了檔案年檢;萬載對縣直機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作進(jìn)行了全面執(zhí)法檢查,縣政府以政務(wù)通報的形式對檢查結(jié)果進(jìn)行了通報;靖安縣檔案局會同縣委組織部對全縣人事檔案室進(jìn)行了全面檢查;高安市、奉新縣檔案局對縣市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)檔案工作進(jìn)行了執(zhí)法調(diào)研和檢查。
二、強(qiáng)化業(yè)務(wù)指導(dǎo),落實規(guī)范管理,檔案工作領(lǐng)域進(jìn)一步拓展
一是總結(jié)了“十五”期間全市檔案事業(yè)發(fā)展情況。市局從*年4月20日開始對全市10個縣市區(qū)檔案局“十五”期間工作進(jìn)行了綜合評估,同時對本局“十五”期間的工作進(jìn)行了認(rèn)真梳理,為準(zhǔn)確制定全市檔案事業(yè)“*”發(fā)展規(guī)劃和迎接省局綜合評估提供了重要依據(jù)。各縣市區(qū)檔案局也對各自“十五”期間的工作進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié),其中萬載、袁州區(qū)檔案局還接受了省局綜合評估,促進(jìn)了當(dāng)?shù)貦n案事業(yè)的發(fā)展。
二是制定下發(fā)了全市檔案事業(yè)發(fā)展“*”規(guī)劃。市局按照省檔案局《全省檔案事業(yè)發(fā)展“*”規(guī)劃》要求制定了《*市檔案事業(yè)發(fā)展“*”規(guī)劃》,指明了我市檔案事業(yè)未來五年的發(fā)展方向。各縣市區(qū)檔案局根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H也相應(yīng)制定了各自發(fā)展規(guī)劃,銅鼓縣委辦、縣政府辦還向全縣轉(zhuǎn)發(fā)了《銅鼓縣檔案事業(yè)發(fā)展“*”規(guī)劃》。
三是認(rèn)真推行了《*省檔案工作規(guī)范化管理辦法》。今年是《*省檔案工作規(guī)范化管理辦法》實施的第一年,為了更好地落實好這個辦法,市局在年初檔案員持證上崗培訓(xùn)班上簡要介紹了辦法的基本內(nèi)容,在實際操作過程中,按照新的規(guī)范化管理辦法要求,對市地稅局、市交通局等單位檔案室進(jìn)行了指導(dǎo),使他們逐步走上規(guī)范化管理道路。銅鼓縣檔案局指導(dǎo)了大段水庫管理局檔案工作規(guī)范化管理,使其成為全市第一家晉升為檔案規(guī)范化管理省三級標(biāo)準(zhǔn)單位。
四是繼續(xù)全面實施《歸檔文件整理規(guī)范》。各級檔案行政管理部門依法加強(qiáng)了對機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位檔案工作業(yè)務(wù)指導(dǎo),提高了各級機(jī)關(guān)
單位檔案工作規(guī)范化和現(xiàn)代化管理水平,《歸檔文件整理規(guī)范》在全市得到全面實施。
五是加強(qiáng)了對重點工程(項目)和重大活動檔案工作的業(yè)務(wù)監(jiān)督指導(dǎo)和檢查驗收。根據(jù)國家重點建設(shè)項目(工程)檔案登記和驗收辦法以及《*省檔案管理條例》、《*市檔案管理辦法》中關(guān)于重大活動檔案工作的規(guī)定,各級檔案部門加強(qiáng)了對重點建設(shè)工程(項目)和重大活動檔案工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查和驗收。市局一是對羅賓公司一期工程進(jìn)行了檔案預(yù)驗收工作,確保了該重點工程(項目)檔案的完整、齊全和規(guī)范整理;二是對市保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育辦公室文件材料整理工作進(jìn)行了指導(dǎo),并已接收進(jìn)館;三是及時指派業(yè)務(wù)人員進(jìn)入中國光彩事業(yè)*行暨*明月山森林溫泉旅游節(jié)組委會,加強(qiáng)文件材料的收集與指導(dǎo)。靖安縣檔案局對小灣電廠工程檔案進(jìn)行了指導(dǎo)并接收進(jìn)館,對靖安國家糧庫檔案工作進(jìn)行了復(fù)查,并抽調(diào)人員參加漂流節(jié)、椪柑節(jié)、抗日遇害者史料調(diào)查收集工作;奉新縣檔案局對潦河大橋工程檔案進(jìn)行了指導(dǎo)并整理完畢,對奉新九天閣、百丈寺、天工開物園等工程檔案進(jìn)行了跟蹤服務(wù);高安市檔案局將筠州大橋等重點建設(shè)項目檔案資料接收進(jìn)館。
六是加強(qiáng)了對國有資產(chǎn)與產(chǎn)權(quán)變動企業(yè)檔案工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。根據(jù)《國有企業(yè)資產(chǎn)與產(chǎn)權(quán)變動檔案處置暫行辦法》規(guī)定,各級檔案部門加強(qiáng)了對國有資產(chǎn)與產(chǎn)權(quán)變動企業(yè)的檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo),防止國有資產(chǎn)流失。市局*年重點對錦秀山莊和*賓館兩家改制企業(yè)進(jìn)行了檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo),其中錦秀山莊的檔案全部接收進(jìn)館;高安市檔案局對紅梅瓷廠、外貿(mào)公司、物資公司、上游瓷廠、林業(yè)公司等改制和破產(chǎn)企業(yè)檔案工作進(jìn)行了指導(dǎo),并進(jìn)行了接收代管;樟樹市檔案局指導(dǎo)和接收了藥都賓館、招待所、起重機(jī)械廠、油氈廠、瓷廠、制革廠、活塞環(huán)廠、化工廠等9家破產(chǎn)改制企業(yè)2萬余卷檔案進(jìn)館。
七是加強(qiáng)了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。積極圍繞新農(nóng)村建設(shè),進(jìn)一步鞏固和強(qiáng)化村級建檔工作,使農(nóng)村檔案更好地為和諧社會建設(shè)、村務(wù)公開、農(nóng)業(yè)改革和農(nóng)民增收服務(wù)。各縣市區(qū)檔案局還對林業(yè)產(chǎn)權(quán)改革檔案進(jìn)行了業(yè)務(wù)指導(dǎo),靖安縣為此還舉辦了一期林改檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,縣林改領(lǐng)導(dǎo)小組的主要領(lǐng)導(dǎo)、縣林業(yè)公司、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林改辦主任和檔案員共30多人參加了培訓(xùn)。
八是積極拓展新領(lǐng)域檔案工作。根據(jù)年初市直單位貫徹落實《*市檔案管理辦法》座談會精神,依法將新領(lǐng)域檔案工作納入檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督范圍,有計劃、有重點地開展了禪宗文化、旅游、婚姻、信用、工業(yè)園區(qū)和民營企業(yè)建檔等工作,不斷拓展檔案工作的廣度和深度。
三、加強(qiáng)資源建設(shè),強(qiáng)化檔案管理,檔案館基礎(chǔ)工作進(jìn)一步夯實
(一)檔案管理條件進(jìn)一步改善。各級檔案部門抓住有利時機(jī)積極爭取當(dāng)?shù)攸h委、政府的重視和支持,加強(qiáng)檔案基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善檔案保管條件,取得了明顯成效。*市及奉新、上高、銅鼓、袁州等縣(區(qū))已將檔案館建設(shè)列入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“*”規(guī)劃;銅鼓、袁州區(qū)檔案館翻修了屋頂,解決了漏雨問題;豐城市新館順利搬遷,市政府投資60多萬元為新館購置了密集架394立方米,報架60多組,鐵皮柜63組,檔案目錄柜25組,保密柜6組,底圖柜4組,空調(diào)11臺,去濕機(jī)6只,溫濕度測試儀、梯車全部配齊,局館面貌煥然一新。
(二)檔案館藏進(jìn)一步豐富。一是堅持正常接收檔案。全市各級檔案館共接收檔案資料9881卷(冊),20104件,接收破產(chǎn)企業(yè)檔案31*0多卷(冊),;二是積極多方征集檔案。市館征集了*旅游、禪宗、革命歷史照片35張,靖安征集了《靖安禪宗志》、《靖安客家歷史歌舞》,萬載征集到縣花炮商會《萬載花炮》圖冊一本,樟樹市征集到解放前同仁商行老帳簿1冊,銅鼓征集了青年攝影家熊輝同志攝影集1本;三是認(rèn)真編輯檔案史料。市局完成了20*年《*年鑒》檔案管理卷及《檔案法規(guī)文件選編》的編寫工作,奉新合編了《中國共產(chǎn)黨*省奉新縣組織史資料》,樟樹市編輯了《改革開放以來樟樹市檔案工作文件選編》。
(三)檔案搶救力度進(jìn)一步加大。根據(jù)國家檔案局和國家財政部聯(lián)合下發(fā)的《國家重點檔案搶救與保護(hù)管理辦法》的要求,市局認(rèn)真制定了《*市“*”期間國家重點檔案搶救和保護(hù)工作規(guī)劃》,并積極組織國家重點檔案搶救項目的申報工作,市局(館)及袁州、高安、萬載、宜豐等縣(市、區(qū))的重點檔案搶救項目通過了國家檔案局和財政部的審核,檔案搶救經(jīng)費(fèi)已經(jīng)到位。與此同時,全市各級檔案館認(rèn)真開展了館藏檔案搶救的普查工作,發(fā)現(xiàn)問題及時組織搶救。
(四)檔案安全工作進(jìn)一步強(qiáng)化。各級檔案部門高度重視檔案的安全保管工作,堅持做到年初有布置,年終有檢查,確保全市檔案的保管安全。一是做好檔案館庫的消防安全,定期檢查消防設(shè)施,及時更換到期滅火器材;二是認(rèn)真做好館庫春秋兩季的防蟲防霉工作,及時更換了檔案庫房防蟲防霉藥品;四是做好機(jī)關(guān)檔案室檔案的保管安全工作。市局還更新了庫房紅外報警裝置。
四、加強(qiáng)信息化建設(shè),加快數(shù)字化步伐,檔案現(xiàn)代化管理水平進(jìn)一步提高
(一)完善檔案信息化設(shè)施。*年是我市檔案信息化設(shè)施建設(shè)較快的一年,全市共有4個市、縣添置了電腦等信息化設(shè)備。其中豐城市檔案局利用搬遷新館之際,添置了6臺電腦和1臺觸摸式電腦,填補(bǔ)了該局沒有信息化設(shè)備的空白,此外還添置了激光打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、平板掃描儀、數(shù)碼相機(jī)各1臺;銅鼓、萬載各購置電腦1臺;市局添置了3臺電腦用于館藏檔案的數(shù)據(jù)錄入,加快了館藏檔案數(shù)據(jù)庫建設(shè)速度。
(二)加大館藏檔案數(shù)字化力度。一年來,全市各級檔案部門加大館藏檔案數(shù)字化建設(shè)力度,取得了可喜成績。市檔案局一是完成了館藏檔案資料案卷級目錄數(shù)據(jù)庫建設(shè),*年共錄入案卷級目錄5*45條,累計錄入案卷級目錄75715條;二是完成了部分重點全宗文件級目錄數(shù)據(jù)庫建設(shè),重點加強(qiáng)了對查閱利用較為頻繁的市委、市政府、市委組織部等單位的文件級目錄錄入工作,去年共錄入文件級目錄65286條,文件級目錄總數(shù)達(dá)111516條;三是完成了市直單位2*0年以來的文件級目錄錄入工作,為實現(xiàn)館藏檔案文件級目錄管理打下了良好基礎(chǔ);四是完成了*電視臺建臺以來的新聞多媒體數(shù)據(jù)庫建設(shè),刻錄新聞多媒體光盤1*0多張;五是建立了照片檔案數(shù)據(jù)庫,全年共掃描錄入旅游、宗教、城市建設(shè)、人物歷史、*街景、文化藝術(shù)、領(lǐng)導(dǎo)視察、友好往來、撤地設(shè)市、人物專集等照片共253張,照片檔案數(shù)字化取得了重要進(jìn)展。高安市檔案局去年錄入檔案目錄6萬多條,館藏檔案目錄總數(shù)達(dá)50多萬條。樟樹市檔案局有計劃、有重點地對一些重要檔案進(jìn)行計算機(jī)錄入,共錄入檔案目錄數(shù)據(jù)9萬多條。
(三)強(qiáng)化機(jī)關(guān)電子文件歸檔推廣工作。市局在前期機(jī)關(guān)電子文件歸檔試點的基礎(chǔ)上,與方向科技公司聯(lián)合開發(fā)了“檔案目錄錄入查詢系統(tǒng)”,擬在市直機(jī)關(guān)推廣使用,為電子文件在線接收做好前期準(zhǔn)備。
五、加強(qiáng)檔案宣傳,強(qiáng)化教育培訓(xùn),檔案工作的影響進(jìn)一步擴(kuò)大
(一)積極開展檔案宣傳工作。各級檔案部門通過召開座談會、懸掛橫幅、張貼標(biāo)語、散發(fā)宣傳單、出黑板報、墻報、上街咨詢、利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體、編輯出版檔案刊物、積極組織投稿等形式宣傳檔案工作,進(jìn)一步擴(kuò)大了檔案工作影響范圍,提高了社會的檔案意識。
(二)加強(qiáng)檔案教育與培訓(xùn)工作。一是積極組織參加省局檔案師資培訓(xùn)班、國家重點檔案搶救培訓(xùn)班、檔案評審員培訓(xùn)班等,提高檔案人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。二是舉辦檔案員持證上崗、林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革檔案工作等培訓(xùn)班,提高機(jī)關(guān)檔案專兼人員檔案理論水平和操作技能;三是舉辦全市檔案局館長培訓(xùn)班,并組織外出學(xué)習(xí)考察,提高檔案局館班子領(lǐng)導(dǎo)水平;四是繼續(xù)加強(qiáng)*學(xué)院教學(xué)實習(xí)基地建設(shè),充分利用各自資源優(yōu)勢,實現(xiàn)學(xué)員互派互學(xué),市館*年接待*學(xué)院文學(xué)院學(xué)生二批近百人。
(三)積極開展檔案學(xué)術(shù)交流。一是積極組織參加省檔案學(xué)會活動,并提交了3篇論文參加省優(yōu)秀論文評選;二是積極組織開展檔案學(xué)會和機(jī)關(guān)協(xié)作組活動,參了加在新余召開的湘贛毗鄰地市檔案理論研討會,1篇論文在大會上進(jìn)行了交流;三是認(rèn)真組織開展館際間的檔案業(yè)務(wù)和學(xué)術(shù)交流。
六、圍繞中心工作,發(fā)揮自身優(yōu)勢,服務(wù)全局力度進(jìn)一步加大一年來,全市各級檔案部門緊緊圍繞中心,面向社會,深入研究經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的熱點、難點和重點問題,努力服務(wù)大局、服務(wù)大眾,取得了明顯的社會效益。
(一)積極參加村級保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育工作。*年上半年市局選派了兩名干部參與農(nóng)村先進(jìn)性教育活動指導(dǎo)組,進(jìn)駐宜豐縣新昌鎮(zhèn)良田鋪村,幫助村黨組織開展先進(jìn)性教育活動,督促村黨支部扎實完成學(xué)習(xí)動員、分析評議、整改提高三個階段的任務(wù),通過抓好“三培兩帶”和開展“支部抓產(chǎn)業(yè),黨員創(chuàng)實業(yè),百姓富家業(yè)”活動,圍繞群眾反映的熱點難點問題,該村先后投入60多萬元,為群眾辦了五件好事:一是為農(nóng)戶安裝了自來水;二是修了一條村級水泥路;三是改造了兩座橋;四是完成了舊村拆遷改造;五是完成了農(nóng)戶有線電視和電話網(wǎng)建設(shè),受到群眾好評。
(二)認(rèn)真抓好新農(nóng)村建設(shè)和扶村掛點工作。*年下半年,局機(jī)關(guān)抽調(diào)了兩名干部參與全市“十百千萬支持新農(nóng)村建設(shè)”活動,協(xié)助聯(lián)系點萬載縣嶺東鄉(xiāng)荷嶺村制定了三年發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃,聯(lián)系科研單位繪制了新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃圖,目前已完成新農(nóng)村建設(shè)前期的舊房拆遷和道路建設(shè)工作。局黨組還與工作組同志一起,積極爭取有關(guān)單位的支持,為聯(lián)系點爭取了8萬元專項資金用于新農(nóng)村建設(shè),荷嶺村新農(nóng)村建設(shè)已全面鋪開。樟樹市檔案局在經(jīng)費(fèi)緊張的情況下,仍然無償劃撥7*0元資金用于新農(nóng)村建設(shè),奉新、上高、袁州等縣、區(qū)檔案局也參加了新農(nóng)村建設(shè)。
(三)全力做好掛企安商和招商引資工作。市檔案局為市工業(yè)園區(qū)掛點企業(yè)——春曉塑膠有限公司排憂解難,做好各項服務(wù)工作,共為企業(yè)籌措資金1*多萬元,使企業(yè)順利地于*年7月正式建成投產(chǎn),受到市委、市政府及園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的好評。宜豐、上高、樟樹等縣、市檔案局在經(jīng)費(fèi)非常緊張的情況下,經(jīng)過全體干部職工的共同努力,完成了縣、市政府下達(dá)的招商引資任務(wù),其中宜豐完成引資額550萬元,為縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。
(四)切實抓好現(xiàn)行文件中心建設(shè)。進(jìn)一步完善了現(xiàn)行文件中心的各項制度,配備了專門工作人員,加強(qiáng)了市、縣(市、區(qū))直單位現(xiàn)行文件的收集力度,極大地充實了現(xiàn)行文件中心的內(nèi)容,市檔案局現(xiàn)行文件中心多媒體觸摸查詢系統(tǒng)于*年1月10日正式開通,豐城市檔案局也添置了觸摸電腦。
(五)認(rèn)真做好日常接待利用工作。全市各級檔案部門在認(rèn)真做好服務(wù)中心工作的同時,切實做好日常接待利用工作,全年共接待來館利用8381人次,利用檔案資料13968卷冊,復(fù)制12321頁。
七、加強(qiáng)隊伍建設(shè),強(qiáng)化激勵機(jī)制,檔案干部素質(zhì)進(jìn)一步提高
(一)加強(qiáng)干部隊伍思想作風(fēng)建設(shè)。市檔案局一是開展了以“八榮八恥”為內(nèi)容的社會主義榮辱觀教育,在廣大干群中大力倡導(dǎo)和諧理念與和諧文化,引導(dǎo)干部職工關(guān)心、支持和參與公民道德建設(shè),為構(gòu)建和諧*作出應(yīng)有貢獻(xiàn);二是大力弘揚(yáng)長征精神,以長征精神來鼓舞和激勵廣大干部職工樂于吃苦,不懼艱難,甘于奉獻(xiàn),不斷轉(zhuǎn)變觀念,創(chuàng)新工作,推進(jìn)檔案事業(yè)更快發(fā)展;三是發(fā)揮黨員模范帶頭作用,鞏固保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動成果。靖安、樟樹開展了機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓活動,奉新在檔案干部職工中開展了“同塑形象,同建效能”、“科學(xué)發(fā)展、和諧創(chuàng)業(yè)”等活動,袁州區(qū)開展了“學(xué)典型、樹形象、創(chuàng)事業(yè)”活動,有力地促進(jìn)了廣大干部職工思想作風(fēng)的轉(zhuǎn)變,增強(qiáng)了全心全意為人民服務(wù)的責(zé)任感和緊迫感。
(二)加強(qiáng)干部隊伍綜合素質(zhì)教育。一年來,各級檔案部門采取請進(jìn)來,走出去的做法,一方面聘請專家講授相關(guān)政治理論和業(yè)務(wù)理論知識,另一方面積極組織檔案人員參加各級黨校和上級業(yè)務(wù)部門的培訓(xùn),廣大干部的政治理論和業(yè)務(wù)理論水平以及實際工作應(yīng)用能力得到進(jìn)一步提高。
(三)加強(qiáng)干部激勵制度建設(shè)。進(jìn)一步建立健全干部管理制度,努力營造有利于干部脫穎而出內(nèi)外部環(huán)境。同時,加強(qiáng)新生力量的引進(jìn)與培養(yǎng),市局去年通過公務(wù)員考試引進(jìn)了一名計算機(jī)專門人才,為檔案事業(yè)發(fā)展注入了新的活力。
三、關(guān)于*年全市檔案工作主要任務(wù)
*年全市檔案工作的總體要求是:以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆六中全會精神,全面樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞市委、市政府確定的“一二三四”(一個前移、兩個翻番、三個進(jìn)一步提高、四個前列)目標(biāo),按照強(qiáng)“心”的經(jīng)濟(jì)、壯“圈”的實力、創(chuàng)“廊”的特色的總體思路,解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,立足本職,努力推進(jìn)全市檔案工作健康協(xié)調(diào)發(fā)展,為全力打造“活力*,實力*,魅力*,和諧*”作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。圍繞這一總體要求,我們要著重做好以下幾方面的工作:
一、堅持把為黨和人民群眾服務(wù)作為檔案工作服務(wù)和諧社會建設(shè)的首要任務(wù)
1、繼續(xù)做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作。各級檔案部門要圍繞我市新農(nóng)村建設(shè)這一主題,緊扣發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入、精神文明建設(shè)、基層民主政權(quán)建設(shè)以及農(nóng)民群眾最關(guān)心的直接利益問題,抓好建檔工作。不斷鞏固和提高村級建檔率,確保年末村級建檔率達(dá)到90%以上。要進(jìn)一步加強(qiáng)與林業(yè)部門的協(xié)調(diào)配合,采取有效措施保證林業(yè)產(chǎn)權(quán)改革檔案資料的完整與齊全。
2、繼續(xù)抓好重點建設(shè)工程(項目)檔案工作。進(jìn)一步完善對重點工程(項目)檔案管理跟蹤服務(wù),切實做好重點建設(shè)工程(項目)檔案登記、指導(dǎo)、檢查與驗收工作。
3、繼續(xù)抓好民營企業(yè)建檔工作。要采取積極引導(dǎo)、建檔自愿的原則,幫助民營企業(yè)建立和規(guī)范檔案工作,各縣市區(qū)檔案局要確定2-3個民營企業(yè)作為聯(lián)系點,定期開展指導(dǎo)幫扶。
4、繼續(xù)抓好工業(yè)園區(qū)檔案工作。各級檔案部門要以工業(yè)園區(qū)建檔帶動園區(qū)內(nèi)企業(yè)建檔工作,促進(jìn)園區(qū)企業(yè)綜合管理水平的提高。
5、繼續(xù)抓好關(guān)乎民生領(lǐng)域建檔工作。要進(jìn)一步加強(qiáng)城市社區(qū)建檔、勞動保障建檔、環(huán)保建檔、婚姻建檔、信用建檔等工作,拓展檔案服務(wù)新領(lǐng)域。袁州、樟樹、豐城、高安城市社區(qū)建檔率達(dá)到80%以上,其他縣城社區(qū)建檔率達(dá)到60%以上。
6、繼續(xù)抓好已公開現(xiàn)行文件中心建設(shè),真正把現(xiàn)行文件中心建成政府政務(wù)信息公開的窗口,以方便廣大人民群眾查閱利用。
7、繼續(xù)抓好檔案館愛國主義教育基地建設(shè)。要按照《愛國主義教育基地建設(shè)規(guī)范》要求,認(rèn)真抓好愛國主義教育基地建設(shè),圍繞黨和政府中心工作,積極開展形式多樣的主題展覽活動,引導(dǎo)人們樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀及愛國主義思想。
二、堅持把檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)作為檔案工作服務(wù)和諧社會建設(shè)的基本前提
1、加強(qiáng)檔案館(室)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點解決檔案館危房問題,危房和無正式館房的縣市區(qū)要爭取當(dāng)?shù)卣匾?,按照“四位一體”功能要求將檔案館建設(shè)列入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃。各級機(jī)關(guān)、企業(yè)和科技事業(yè)單位要從自身實際出發(fā),進(jìn)一步完善檔案管理條件,做到檔案室、閱覽室和辦公室三分開。
2、加強(qiáng)檔案資源建設(shè)。進(jìn)一步貫徹落實市政府《*市檔案管理辦法》座談會精神,認(rèn)真做好到期檔案的接收進(jìn)館工作,加大珍貴檔案、特色檔案、重大活動檔案及名人、名牌、名勝檔案的收集、征集力度,積極探索檔案資源整合的有效方式和方法,努力構(gòu)建具有地方特色的檔案館藏體系。
3、加強(qiáng)國有資產(chǎn)與產(chǎn)權(quán)變動企業(yè)檔案的指導(dǎo)與處置工作,認(rèn)真配合事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革,做好撤、并、轉(zhuǎn)單位檔案工作的指導(dǎo)與接收工作。
4、加強(qiáng)*年度國家重點檔案搶救項目的組織實施工作,認(rèn)真做好*年度國家重點檔案搶救與保護(hù)項目的申報工作,積極爭取地方財政對國家重點檔案搶救與保護(hù)項目配套資金的投入,確保搶救任務(wù)的圓滿完成。
三、堅持把檔案規(guī)范化和信息化建設(shè)作為檔案工作服務(wù)和諧社會建設(shè)的重要手段
1、繼續(xù)強(qiáng)化檔案事業(yè)的宏觀管理。根據(jù)國家、省檔案事業(yè)發(fā)展綜合評估體系內(nèi)容,對縣市區(qū)檔案局開展年度工作目標(biāo)管理考核。
2、全面推行檔案工作規(guī)范化管理。要按照《*省檔案工作規(guī)范化管理辦法》要求,制定切實可行的3-5年規(guī)劃,全面推行檔案工作規(guī)范化管理,提高檔案管理水平,實現(xiàn)綜合檔案館1*%和重要機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位達(dá)到檔案工作規(guī)范化管理省三級以上水平。
3、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家重新制訂的《機(jī)關(guān)文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限規(guī)定》,全面審訂本級機(jī)關(guān)文件材料歸檔范圍。繼續(xù)執(zhí)行機(jī)關(guān)文件材料整理歸檔年度檢查制度,促進(jìn)機(jī)關(guān)檔案工作健康發(fā)展。
4、加強(qiáng)檔案信息化建設(shè)。各級檔案部門要積極爭取將檔案信息化建設(shè)納入本級政府、本單位信息化建設(shè)總體規(guī)劃,做到同步建設(shè),同步運(yùn)行。要積極推廣機(jī)關(guān)電子文件歸檔辦法,為建設(shè)數(shù)字化檔案室打下基礎(chǔ)。
5、努力推進(jìn)館藏檔案數(shù)字化進(jìn)程。要以檔案目錄數(shù)據(jù)庫、原文數(shù)據(jù)庫和多媒體數(shù)據(jù)庫建設(shè)為重點,確保館藏檔案文件級目錄數(shù)據(jù)有較大幅度的增長。
6、加快數(shù)字檔案館電子平臺建設(shè),各級檔案部門要充分利用各種有效資源,加快“三網(wǎng)”建設(shè)力度,為社會提供更為便捷的檔案服務(wù)。
四、堅持把檔案法制建設(shè)作為檔案工作服務(wù)和諧社會建設(shè)的有效保障
1、要緊緊抓住《檔案法》和《*省檔案管理條例》已納入*年全省重點普法規(guī)劃的有利時機(jī),積極開展形式多樣的檔案法制宣傳教育活動,進(jìn)一步增強(qiáng)社會檔案法制意識。
2、要繼續(xù)深入推行檔案行政執(zhí)法責(zé)任制,建立檔案行政執(zhí)法考核評估和監(jiān)督機(jī)制,強(qiáng)化檔案部門依法行政工作。
3、要繼續(xù)開展檔案行政執(zhí)法活動,各級檔案部門要密切配合地方人大開展專項檔案執(zhí)法檢查,堅決查處各種檔案違法行為。
4、要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)宣傳《*省檔案登記辦法》,依法開展檔案登記工作。
五、堅持把檔案干部隊伍建設(shè)作為檔案工作服務(wù)和諧社會建設(shè)的重要保證
1、加強(qiáng)檔案干部隊伍素質(zhì)教育。堅持開展檔案干部崗位培訓(xùn)和繼續(xù)教育工作,加強(qiáng)檔案學(xué)術(shù)交流,不斷提高檔案干部的業(yè)務(wù)技能與服務(wù)本領(lǐng)。
2、加強(qiáng)檔案干部思想作風(fēng)建設(shè)。繼續(xù)開展以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義“榮辱觀”教育,強(qiáng)化檔案干部競爭激勵機(jī)制,進(jìn)一步調(diào)動廣大干部職工的工作積極性和創(chuàng)造性,努力營造檔案工作健康向上的發(fā)展氛圍。
3、加強(qiáng)檔案宣傳報道和信息資源開發(fā)利用工作。充分利用各種媒體及時宣傳報道檔案工作服務(wù)和諧社會建設(shè)的好經(jīng)驗、好方法。辦好《*檔案》和《*檔案信息網(wǎng)》。圍繞當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會的熱點問題,發(fā)揮檔案信息資源優(yōu)勢,編研各種有價值的檔案資料,努力擴(kuò)大檔案工作的影響。
同志們,*年是檔案事業(yè)發(fā)展“*”規(guī)劃的關(guān)鍵年,全市檔案工作者一定要保持清醒頭腦,認(rèn)清形勢,認(rèn)真總結(jié)檔案工作中所取得的成績,客觀分析工作中存在的不足,以超前的意識、飽滿的熱情、過硬的作風(fēng)實現(xiàn)檔案工作服務(wù)和諧社會建設(shè)的新跨越,努力推進(jìn)我市檔案工作的新發(fā)展,以優(yōu)異的成績?yōu)橛狱h的“*”順利召開和*的崛起作出新的更大貢獻(xiàn)。