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同志們:
在全年時(shí)間即將過半,而財(cái)政過半吃緊的關(guān)鍵時(shí)候,縣政府決定專題召開這次全縣財(cái)稅收入“過半”工作調(diào)度會(huì)議。這次會(huì)議的主要任務(wù)就是分析當(dāng)前財(cái)稅收入形勢(shì),動(dòng)員全縣上下統(tǒng)一思想,堅(jiān)定信心,搶抓進(jìn)度,確保實(shí)現(xiàn)“時(shí)間過半、收入任務(wù)過半”目標(biāo),為今年全面完成全年的奮斗目標(biāo)奠定良好的基礎(chǔ)。剛才,縣財(cái)政局宏日韋局長通報(bào)了當(dāng)前財(cái)稅收入形勢(shì),并就下一步工作提出了很好的意見和建議;11個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領(lǐng)導(dǎo)就財(cái)稅收入“過半”工作作了表態(tài)性發(fā)言,從發(fā)言的情況來看,大家既感到了壓力,也充滿著信心,既分析了存在的問題,也提出了一些措施,只要大家按照年初的既定思路目標(biāo)和今天會(huì)議的精神去抓好落實(shí),我們就一定能排除一切困難,確保實(shí)現(xiàn)“雙過半”的目標(biāo)。下面,我講三點(diǎn)意見:
一、做到“三個(gè)認(rèn)清”,深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前嚴(yán)峻的收入形勢(shì)
今年以來,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在財(cái)稅部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的共同努力下,我縣財(cái)稅工作取得了一定成效。一是收入保持了較快增長,1-5月份,全縣累計(jì)完成財(cái)政收入9887萬元,占市下達(dá)任務(wù)23*4萬元的42.79%,比上年同期增長40.1%。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))累計(jì)完成財(cái)政收入920萬元,完成全年任務(wù)(剔除煙葉稅)2162萬元的42.56%,同比增長34%。二是收入質(zhì)量進(jìn)一步提高,1-5月份,稅收收入占財(cái)政總收入的比重達(dá)78.3%,比上年同期上升了近2個(gè)百分點(diǎn);工商稅收占財(cái)政收入比重為75.3%,比上年同期提高*個(gè)百分點(diǎn)。三是主體稅收大幅增長,1-5月份全縣增值稅、營業(yè)稅、個(gè)人所得稅同比分別增長57.14%、91.82%、45.29%。四是重點(diǎn)行業(yè)稅收旺盛,1-5月,物流業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收1442萬元,同比增長70.52%;房地產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收2188萬元,同比增長219.17%。
應(yīng)該說,前5個(gè)月財(cái)稅部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的共同努力為全縣財(cái)稅收入“過半”工作打下了一定基礎(chǔ),但我們更應(yīng)看清當(dāng)前嚴(yán)峻的收入形勢(shì)。
第一,自身形勢(shì)不容我們樂觀。表現(xiàn)在三個(gè)方面:一是收入進(jìn)度偏慢,收入結(jié)構(gòu)不合理。財(cái)政收入遠(yuǎn)未達(dá)到縣委、縣政府提出2.5億元奮斗目標(biāo)的時(shí)序進(jìn)度,國稅、財(cái)政均未達(dá)到市政府下達(dá)同比增長40%的目標(biāo)。國、地、財(cái)三家收入比重分別為22.6:52.9:24.6,國稅收入的比重明顯偏低,這說明我縣目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要矛盾仍然在于工業(yè)基礎(chǔ)薄弱,總量太小,對(duì)地方財(cái)政的貢獻(xiàn)尚未顯現(xiàn)。二是縣鄉(xiāng)發(fā)展不平衡,鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間更不平衡,多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)過半壓力大。5月份,縣本級(jí)財(cái)政收入增長40.7%,而鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入增長為34%。其中:有7個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))未達(dá)序時(shí)進(jìn)度要求,6個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))出現(xiàn)負(fù)增長,過半壓力大。三是部分重點(diǎn)稅種快速下降,持續(xù)增收缺乏后勁。煙草行業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收724萬元,同比下降61.46%。主要是企業(yè)所得稅率下降,煙草行業(yè)企業(yè)所得稅減收599萬元,同比下降73.4%。物流稅收因?yàn)橹苓吙h區(qū)的競爭加劇及企業(yè)內(nèi)部管理等因素,下一步面臨較大考驗(yàn);四是因受冰災(zāi)等因素的影響,今年被確定為重點(diǎn)稅源的幾家重點(diǎn)企業(yè)未如期投產(chǎn),很大程度影響稅收增長(如:金馬、松尼、華能)。
第二,周邊態(tài)勢(shì)不容我們懈怠。雖然這兩年我們的財(cái)稅增幅大,但周邊各兄弟縣發(fā)展更快,勢(shì)頭更好。我們5月份的增幅為40.1%,增幅居全市第8位,全市縣區(qū)的平均增幅為44.1%,其中*、宜黃、資溪增幅達(dá)55%以上。我縣許多稅種征收手段和力度與周邊縣均有不少差距,如建筑安裝稅收(一體化)、建筑材料稅收(發(fā)票管理)、契稅、車船使用稅等等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政總量是全市最?。ū荣Y溪小),只相當(dāng)經(jīng)濟(jì)總量相當(dāng)?shù)?縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一半(我們是3200萬,*是6400萬,我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)同志都可以問你們的同學(xué),*全縣的財(cái)政收入總量比我們?。?。
第三,宏觀趨勢(shì)不容我們觀望。簡要地講,宏觀環(huán)境是逐漸收緊的趨勢(shì),宏觀調(diào)控力度呈逐步加大的趨勢(shì)。事實(shí)上,在去年下半年,國家就提出要注意解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中投資規(guī)模偏大、部分行業(yè)盲目投資、低水平重復(fù)建設(shè)及能源交通和部分原材料供求關(guān)系緊張等問題,并采取了相應(yīng)措施(如貨幣政策,央行今年已經(jīng)第5次上調(diào)存款類金融機(jī)構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率,目前,存款準(zhǔn)備金率達(dá)到17.5%的高位,進(jìn)一步實(shí)施從緊的貨幣政策。)隨著這些調(diào)控措施的出臺(tái),經(jīng)濟(jì)增長的一些主要生產(chǎn)要素如資金、土地明顯趨緊,招商引資的難度也在增大,競爭繼續(xù)加劇。就我縣而言,有色金屬加工企業(yè)稅率的調(diào)整,房地產(chǎn)發(fā)展出現(xiàn)拐點(diǎn),物流企業(yè)發(fā)展遇到不少困難,國家企業(yè)所得稅法對(duì)國定貧困縣優(yōu)惠政策的取消等等。對(duì)我們的發(fā)展來說是嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),對(duì)各級(jí)財(cái)稅干部來說是一個(gè)新的考驗(yàn)。
二、加大“四個(gè)力度”,集中力量加快財(cái)稅收入進(jìn)度
從長遠(yuǎn)來看,實(shí)現(xiàn)財(cái)稅收入的快速增長最關(guān)鍵、最根本的在于加快發(fā)展、涵養(yǎng)財(cái)源。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及財(cái)稅部門必須始終堅(jiān)持加快發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)不動(dòng)搖,以發(fā)展促增收,以發(fā)展保穩(wěn)定,以發(fā)展惠民生。從當(dāng)前來看,面對(duì)困難大、任務(wù)重、時(shí)間緊的形勢(shì),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各征收部門要把抓收入、趕進(jìn)度、?!斑^半”作為當(dāng)前財(cái)稅工作的第一要?jiǎng)?wù),集中領(lǐng)導(dǎo),集中力量,以堅(jiān)韌不拔的毅力,以不達(dá)目的不罷休的精神,以扎實(shí)有效的工作,加大工作力度,挖掘稅源潛力,趕超收入進(jìn)度,堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)“過半”目標(biāo),為實(shí)現(xiàn)全年財(cái)政收入目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。一句話概括就是“確保過半,能超多超”。
一是加大征管力度。組織收入工作政策性強(qiáng)、難度大,財(cái)稅部門要將組織收入作為整個(gè)財(cái)稅工作的重中之重抓緊抓好。要重點(diǎn)解決漏征漏管的問題,加大對(duì)重點(diǎn)稅源企業(yè)及關(guān)聯(lián)企業(yè)和房地產(chǎn)、建筑安裝稅收清收力度,對(duì)重點(diǎn)企業(yè)要緊抓不放,跟蹤服務(wù),要按照稅收政策,一個(gè)個(gè)摸底,一個(gè)個(gè)清查,該收的一定要收到位。要強(qiáng)化稅源監(jiān)控,有針對(duì)性地分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展和稅源變化情況,認(rèn)真排查稅源,及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)稅源,突出工作重點(diǎn),挖掘稅源潛力。要加強(qiáng)非稅收入的征收,認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級(jí)關(guān)于加強(qiáng)行政事業(yè)性收費(fèi)、罰沒收入、政府性基金等非稅收入的管理規(guī)定,使非稅收入繼續(xù)保持快速增長的勢(shì)頭。要認(rèn)真研究新的稅收政策,挖掘政策性增收潛力。新修訂的《中華人民共和國耕地占用稅暫行條例》實(shí)施后,我省平均稅額由每平方米4.5元提高到22.5元。城鎮(zhèn)土地使用稅、資源稅、車船稅新條例的實(shí)施,其受稅額標(biāo)準(zhǔn)都有較大的提高。財(cái)稅部門要結(jié)合我們的實(shí)際,認(rèn)真研究新的稅收政策對(duì)財(cái)稅增收的促進(jìn)作用,積極主動(dòng),多管齊下,全面落實(shí),最大程度發(fā)揮新政策帶來的增收效應(yīng)。
二是加大清欠力度。財(cái)稅部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)“加強(qiáng)征管、堵塞漏洞,懲治腐敗,清繳欠稅”的十六字方針,加大清收欠稅的力度,力求做到新稅不欠,舊欠清回。要在搞好摸底排查的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)協(xié)調(diào),統(tǒng)一口徑,搞好配合,依法組織清欠。在清欠工作中,要采取行政、經(jīng)濟(jì)、法律和綜合手段,按照“誰批準(zhǔn),誰負(fù)責(zé)”、“誰欠款,誰負(fù)責(zé)”的原則和采取清欠激勵(lì)政策,落實(shí)欠款回收責(zé)任制,鼓勵(lì)一切力量投身清欠工作。要區(qū)別情況,分類排隊(duì),責(zé)任到人,采取罰款、扣交、加收滯納金、稅收保全等強(qiáng)制手段,毫不手軟地加大清欠力度,真正將經(jīng)濟(jì)發(fā)展、效益提高的成果反映到財(cái)稅收入上來。
三是加大稽查力度。要集中精力、集中時(shí)間、集中人員積極開展稅收專項(xiàng)檢查,要通過對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)稅源和納稅大戶進(jìn)行全面檢查,對(duì)一般行業(yè)、一般業(yè)戶及零散稅源進(jìn)行重點(diǎn)檢查,真正把稅收專項(xiàng)檢查的過程作為宣傳稅法、組織收入的過程,作為堵塞漏洞、打擊偷逃騙稅行為的過程,切實(shí)把偷漏稅款追回來(我縣新招商企業(yè)中有數(shù)十戶都沒有交稅,我已簽給了財(cái)政,要財(cái)檢辦寫出說明。)在打擊偷漏稅方面,要抓幾個(gè)典型,該曝光的要公開曝光。要堅(jiān)持依法征稅,敢于碰硬,不管是誰,只要觸犯稅法,偷逃稅收,都要依法嚴(yán)加懲治。這里要特別強(qiáng)調(diào)的是,對(duì)于稅收的優(yōu)惠只能按上級(jí)政策、我縣的招商引資優(yōu)惠辦法執(zhí)行,對(duì)到期的稅收優(yōu)惠政策要及時(shí)清理,堅(jiān)決制止越權(quán)減免稅收,做到應(yīng)收盡收,確?!邦w粒歸倉”。
四是加大工作落實(shí)力度。要確保領(lǐng)導(dǎo)到位。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長和財(cái)稅部門主要領(lǐng)導(dǎo)必須親自抓,親自負(fù)責(zé)。下達(dá)的任務(wù)必須完成,鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“過半”和財(cái)稅部門分解后的任務(wù)是硬任務(wù),沒有完成的要向縣委、縣政府作出說明;要確保責(zé)任到位。財(cái)稅部門要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,將任務(wù)落實(shí)到人,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包片、股室包重點(diǎn)稅源大戶、征管人員包戶的辦法,確保“過半”任務(wù)的全面完成(到月底前這段時(shí)間不能休假)。凡沒有完成任務(wù)的地方,既要追究具體征管人員的責(zé)任,也要追究包片領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,要嚴(yán)格執(zhí)行組織收入崗位目標(biāo)責(zé)任制,切實(shí)把任務(wù)同獎(jiǎng)懲措施掛起鉤來,嚴(yán)格考核,獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。
三、牢固樹立“四種”意識(shí),以良好的精神狀態(tài)和扎實(shí)的工作作風(fēng)做好財(cái)稅工作
財(cái)稅工作會(huì)議,我任常務(wù)副縣長以來,還是第一次。今天,借這個(gè)機(jī)會(huì),與大家交流幾點(diǎn)想法。
一是要牢固樹立大局意識(shí),把財(cái)稅工作放在全縣“趕超發(fā)展”的大局上去考量。財(cái)稅收入是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“晴雨表”,直接反映出經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果;財(cái)稅工作又是其他工作開展的“總閥門”,是其他工作順利開展的重要保障。全縣“趕超發(fā)展的大局要求我們的財(cái)稅工作充分反映出我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果,也要求我們的財(cái)稅工作為全縣“趕超發(fā)展”提供堅(jiān)強(qiáng)的保障。
所謂大局意識(shí),就是要求我們各位鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長要在全縣趕超發(fā)展的大勢(shì)中,勇立潮頭。為官一任,富一方百姓,保一方平安,推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長來說是義不容辭,天經(jīng)地義。在現(xiàn)時(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變的背景下,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政職能分化不是很明晰的時(shí)局下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)長的第一要?jiǎng)?wù)就是做好財(cái)稅工作:一是完成縣下達(dá)的任務(wù);二是保障支出。一年財(cái)稅增長點(diǎn)在哪里,應(yīng)怎么培植增長點(diǎn),怎么深挖細(xì)找完成全年任務(wù),如何確保收支平衡,保穩(wěn)定、保發(fā)展?都要心里有數(shù)。希望各位鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領(lǐng)導(dǎo)多謀發(fā)展之策,多思征管之法,按序時(shí)進(jìn)度完成財(cái)稅任務(wù),而不是像現(xiàn)在這樣,面對(duì)幾個(gè)月收入連續(xù)負(fù)增長,無動(dòng)于衷。原以為鄉(xiāng)鎮(zhèn)任務(wù)輕,沒有太重視(*所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年5月份過半),現(xiàn)在要求,在過半后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)如何完成全年財(cái)稅工作任務(wù)進(jìn)行深入分析后報(bào)我。
所謂大局意識(shí)就是要求我們廣大財(cái)稅干部在趕超發(fā)展的大局中找準(zhǔn)自己的位置,為廣昌的趕超發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。其一,要在涵養(yǎng)財(cái)源上有所作為。問渠哪得清如許?為有源頭活水來。涵養(yǎng)財(cái)源是稅收工作的重要任務(wù)。它不僅是各級(jí)政府的事情,也是財(cái)稅部門廣大干部的應(yīng)有之責(zé)。希望廣大財(cái)稅干部切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感,增強(qiáng)招商意識(shí)(我們財(cái)稅干部離工業(yè)近,熟悉經(jīng)濟(jì),熟悉客商,比其他干部更具招商引資優(yōu)勢(shì)。而我縣當(dāng)前對(duì)招商引資中介人獎(jiǎng)勵(lì)政策也是非常優(yōu)厚的,只要你引進(jìn)了一家投資千萬元的大企業(yè),基本上能拿到50萬元的獎(jiǎng)金。我們?cè)谧龊煤B(yǎng)稅源的同時(shí),又能得到招商引資獎(jiǎng)勵(lì),何樂而不為呢?)。其二,要盡最大努力營造最優(yōu)的發(fā)展環(huán)境。環(huán)境是競爭力,人人是環(huán)境。在當(dāng)前各地競相發(fā)展的激烈態(tài)勢(shì)下,最終的競爭就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的競爭。當(dāng)政策環(huán)境、區(qū)位環(huán)境差距不斷縮小,服務(wù)環(huán)境就是各地競爭的焦點(diǎn),而稅務(wù)環(huán)境更是各企業(yè)、各客商最關(guān)心、最在意之處。我們創(chuàng)造最優(yōu)的發(fā)展環(huán)境就是為我縣的趕超發(fā)展的大局做貢獻(xiàn)。
二是要牢固樹立服務(wù)意識(shí),努力實(shí)現(xiàn)“效能、溫馨”的服務(wù)目標(biāo)。一直以來,我們都在倡導(dǎo)建設(shè)服務(wù)型政府。當(dāng)前,我們也正在開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)和“提升行政效能,建設(shè)服務(wù)型政府活動(dòng)”。這些活動(dòng)的目的只有一個(gè),就是優(yōu)化我們的發(fā)展環(huán)境,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。一定把兩項(xiàng)工作抓緊抓實(shí),抓出成效,促進(jìn)工作水平和效能的提高。
首先明確目標(biāo)定位:“效能、溫馨”。就是我們不僅要為辦事的人員提供高效、規(guī)范、便捷的服務(wù),讓辦事的人能用最少的時(shí)間辦完事,而且還要讓辦事人員舒坦、高興(不要以為已經(jīng)快速為服務(wù)對(duì)象辦完事就已經(jīng)了不起了,當(dāng)前,納稅人自我保護(hù)意識(shí)的越來越強(qiáng)。上次一位納稅人因?yàn)閹装僭愂帐艿搅死渎?,反映到縣委主要領(lǐng)導(dǎo)。)
要想搞好服務(wù),至少要做以下四方面的努力:首先必須解放思想,思想不解放,提高服務(wù)水平就是一句空話。因循守舊,畏首畏尾永遠(yuǎn)也搞不好服務(wù)。其次要堅(jiān)持發(fā)展為先法則,在依法的前提下,能上則上,能寬的則寬(要求了解全省至少全市其它地方的情況)。一定要登高望遠(yuǎn),有追趕者心態(tài),趕超者胸懷,看大勢(shì),不小算。第三,宣傳好稅政,在相互溝通中做好服務(wù),從了解到理解,從理解到支持。第四,就是用換位心態(tài)來搞好服務(wù)。就是要假設(shè)你是服務(wù)對(duì)象,你最想得到什么幫助,那么,你就要為客商提供需要的服務(wù)。換位思考是做好管理工作的常法,更是構(gòu)建和諧社會(huì)之必需。
三是要牢固樹立創(chuàng)新意識(shí),在求新求變中不斷適應(yīng)形勢(shì)變化發(fā)展要求。新形勢(shì)對(duì)財(cái)稅工作提出了更高的要求。當(dāng)前,財(cái)稅部門既要圍繞大局,發(fā)揮好自己的職能作用,積極推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí);同時(shí),又要著力增強(qiáng)自身的創(chuàng)新意識(shí),不斷創(chuàng)新財(cái)稅管理和服務(wù)理念,創(chuàng)新理財(cái)治稅機(jī)制,創(chuàng)新工作方式和方法,在不斷的創(chuàng)新中推動(dòng)財(cái)政稅收事業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧發(fā)展。這些就要求我們的財(cái)稅干部必須有敢于創(chuàng)新的勇氣和善于創(chuàng)新的本領(lǐng)。
要?jiǎng)?chuàng)新就必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)。我們所處學(xué)習(xí)型社會(huì),我始終認(rèn)為學(xué)習(xí)對(duì)于干部來說不僅僅是一種責(zé)任,更是一種義務(wù),對(duì)一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部則提可升至道德品質(zhì)來衡量。不重視學(xué)習(xí)的領(lǐng)導(dǎo)干部不能說是一個(gè)道德品質(zhì)很高尚的領(lǐng)導(dǎo),為什么?學(xué)習(xí)太重要,學(xué)習(xí)需要毅力。勤學(xué)如春起之苗,不見其長,日有所增;輟學(xué)如磨礪之刀,不見其損,日有所虧。工作的創(chuàng)新是建立對(duì)財(cái)稅理論和業(yè)務(wù)知識(shí)熟練掌握之上,是建立在對(duì)黨委、政府重大決策部署的熟知之上。要不斷加強(qiáng)財(cái)稅理論和業(yè)務(wù)知識(shí)的鉆研,懂經(jīng)濟(jì)、企業(yè)管理。加強(qiáng)對(duì)縣委、縣政府各項(xiàng)重大決策部署的理解。在不斷學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上提高創(chuàng)新求變的本領(lǐng)。一個(gè)團(tuán)隊(duì)的學(xué)習(xí)力決定它的核心競爭力。(團(tuán)隊(duì)的力量取決于信念的力量、組織的力量、專業(yè)的力量。)
要?jiǎng)?chuàng)新就必須善于思考。學(xué)而不思則罔。思考的過程,是探索的過程,是研究的過程,更是學(xué)用結(jié)合的過程。財(cái)稅干部對(duì)新形勢(shì),新情況,新變化一定要善于思考,深入探索經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的規(guī)律和財(cái)稅運(yùn)行規(guī)律,及時(shí)找準(zhǔn)工作的“結(jié)合點(diǎn)”和“著力點(diǎn)”,提高工作的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。要悟出一些門道,主動(dòng)為領(lǐng)導(dǎo)決策做好參謀助手,而不是被動(dòng)做事,象推磨一樣,做一天和尚撞一天鐘。
要?jiǎng)?chuàng)新就必須勇于實(shí)踐。要讓理論在實(shí)踐中不斷豐富和完善,要根據(jù)新形勢(shì)不斷完善各種制度,而不是因循守舊、墨守城規(guī),不斷提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的能力。如近年來,隨著上級(jí)的各種專項(xiàng)資金不斷增加,財(cái)政部門就必須建立起更規(guī)范的監(jiān)管體制。讓每一筆專項(xiàng)資金用得明白,用得放心,用到實(shí)處。而不是滿塘渾水,稀里糊涂。這樣也許會(huì)觸動(dòng)一些人的利益,但這是我們的職責(zé)所在??陀^上,近年來隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,稅源相對(duì)充裕,在一定程度上征管質(zhì)量還在下降。稅務(wù)部門局長副局長更要加強(qiáng)監(jiān)管,哪些稅源未征收到位?征收不到位的原因?是哪個(gè)征管員的責(zé)任?怎樣來追究這些責(zé)任?請(qǐng)三個(gè)局把成熟的倒查追究制報(bào)我。如果政府和上級(jí)稽查部門查實(shí)我們?nèi)藶槁┱鳎欢ㄒ枰越?jīng)濟(jì)和行政上的處理。
四是要樹立廉潔意識(shí),一身正氣,廉潔自律,拒腐防變。作為財(cái)稅干部,手中都掌握著一定的權(quán)力,天天與錢打交道,與企業(yè)打交道,很容易迷失自我,誤入歧途。大家一定要自覺加強(qiáng)世界觀、人生觀、價(jià)值觀的改造,常懷律己之心,常思貪欲之害,始終保持清醒的頭腦,自覺約束自己,時(shí)刻警醒自己,嚴(yán)格按照財(cái)經(jīng)紀(jì)律用好權(quán)、管好錢,不為名所累,不為利所縛,不為權(quán)所動(dòng),不為欲所惑,秉公用權(quán),公正處事,永葆清白。(應(yīng)該說,多年來,我們財(cái)稅干部,尤其是基層干部拼打在一線,為我縣財(cái)政收入增長做出很大貢獻(xiàn)。同時(shí)縣委、縣政府對(duì)我們財(cái)稅干部職工給予了較高的待遇。我多次和三家局長說過,要教育干部,讓他們認(rèn)識(shí)自己是公務(wù)員的貴族,依法征收是應(yīng)有責(zé)任,即使一分錢獎(jiǎng)金沒有也要無條件做好?,F(xiàn)在有一種錯(cuò)誤的傾向,雖然是極少數(shù)人,但非??膳?,他們認(rèn)為獎(jiǎng)金要與稅收增長成比例。稅收憑什么增長?我想征收有些功勞,但主要是全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)果。如果同志們對(duì)政府還有意見,沒有感恩的心態(tài),我看干脆取消算了。我常說,合理的才是恒久的,這與一個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是一樣的道理。)總之,請(qǐng)全縣廣大財(cái)稅干部放心,縣委、縣政府一定會(huì)一如既往關(guān)心同志們的工作、生活。這里還順便提醒,我們的財(cái)稅干部特別是要注重八小時(shí)以外的行為規(guī)范(有的同志穿著制服接受服務(wù)對(duì)象的請(qǐng)吃),參加積極向上的文體活動(dòng),培養(yǎng)健康的生活情趣,保持高尚的精神追求,不斷提高自身的修養(yǎng)。
以上四點(diǎn)與同志共勉。
同志們,財(cái)稅“過半”形勢(shì)逼人,趕超發(fā)展催人奮進(jìn)。讓我們率領(lǐng)全縣財(cái)稅工作者,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,鎖定目標(biāo),奮力拼搏,為全面完成今年的財(cái)稅收入任務(wù)努力奮斗。