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同志們:
今天,我們在這里隆重召開*年度考評工作總結(jié)表彰暨績效管理工作大會,回顧總結(jié)過去一年的工作,表彰先進,安排部署新一年的工作。首先,我代表局黨組向今天受表彰的先進單位和個人表示熱烈的祝賀!
*年,在市委、市政府的高度重視與正確領(lǐng)導下,在機關(guān)各處室和局屬各單位的共同努力下,武漢林業(yè)按照構(gòu)建和諧社會、實施中部崛起戰(zhàn)略,深入貫徹科學發(fā)展觀,以提升城市總體功能為出發(fā)點,以建設(shè)完備的林業(yè)生態(tài)體系、發(fā)達的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和繁榮的生態(tài)文化體系為目標,堅持生態(tài)、社會、經(jīng)濟三大效益并重,克難奮進,搶抓季節(jié),真抓實干,全市林業(yè)工作各項績效考核指標均超額完成。通過全局上下的共同努力,我局*年工作成效顯著。全國林業(yè)新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)場會在漢召開,全國反響極大,綠色家園創(chuàng)建經(jīng)驗在全國推廣,另外,我局被國家林業(yè)局授予“綠盾二號行動”先進集體榮譽稱號,被評為全省“先進林業(yè)局”、市級文明單位、區(qū)級最佳文明單位、全市綜合治理先進單位等,全年共獲得20多項國家及省、市、區(qū)榮譽稱號。應(yīng)該說這些榮譽的取得,歸功于全局上下和在座各位同志們的艱辛努力和勞動,歸功于你們的辛勤工作和無私奉獻。借此機會,我代表局黨組對你們的辛勤勞動和默默奉獻表示最誠摯的謝意!下面,我就今年局系統(tǒng)績效管理工作講幾點意見,供大家參考。
一、以發(fā)展帶動績效,全面完成各項指標任務(wù)
*年,市政府下達我局績效考核指標8項,我們始終堅持發(fā)展是第一要務(wù)不動搖,著重用發(fā)展的辦法,解決林業(yè)事業(yè)前進中的問題,在抓項目、建基地、促產(chǎn)業(yè)等方面做了大量具體的工作,以林業(yè)事業(yè)的全面發(fā)展有效帶動各項績效工作的完成。全市植樹造林、資源管理、野生動植物保護、依法行政等各項業(yè)務(wù)工作均取得顯著成效,各項績效指標全部超額完成,具體體現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)造林綠化超額完成。*年,我們以全國林業(yè)推進新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)場會為契機,認真落實國家、省林業(yè)局關(guān)于開展“創(chuàng)綠色家園,建富裕新村”活動的總體工作部署,充分利用農(nóng)村“三閑”(閑地、閑時、閑人)資源,大力開展村灣造林綠化。一年來,在全市上下的共同努力下,全市造林綠化任務(wù)超額完成,造林質(zhì)量進一步提高,同時各重點工程的管護也得到全面加強:人工造林7.26萬畝,村灣綠化全面完成,共植樹142.28萬株,環(huán)城森林生態(tài)工程共補植各類苗木33.6萬株,全面完成全線計劃補植補造任務(wù),黃土路綠化工程共補植各類苗木7.9萬株,退耕還林工程共完成補植補造200多萬株。
(二)林權(quán)改革穩(wěn)步推進。集體林權(quán)制度改革工作是國家、省、市部署安排的一項重點工作,對此,全市林業(yè)系統(tǒng)做了大量的基礎(chǔ)性工作。全市在6個區(qū)8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了林改試點,試點村的外業(yè)勘察和確權(quán)發(fā)證工作已全部完成。目前林改工作已全面鋪開,今年按照市委、市政府的要求將基本完成確權(quán)發(fā)證工作。
(三)產(chǎn)業(yè)發(fā)展多點開花。全市上下緊緊圍繞“特色、規(guī)模、品牌、效益”作文章,大力發(fā)展花卉苗木、高效林果茶等經(jīng)濟林,努力促進農(nóng)民增收致富。*年全市新發(fā)展花卉苗木基地2.2萬畝,發(fā)展柑桔、梨等高效經(jīng)濟林1.2萬畝,茶葉1萬畝,速生豐產(chǎn)林1萬畝。江夏、黃陂、蔡甸等區(qū)多點開花,通過連片開發(fā),板塊推進,目前全市速生豐產(chǎn)林面積達到40多萬畝,經(jīng)濟林面積達50多萬畝,花卉苗木基地15萬畝,全市林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地總規(guī)模達110多萬畝。
(四)依法行政更加規(guī)范。*年,我們狠抓資源管理,強化林木采伐管理、依法進行林地林權(quán)管理、切實加強生態(tài)公益林保護。*年,我們狠抓濕地保護,新建黃陂區(qū)草湖、江夏區(qū)上涉湖、漢南區(qū)武湖3個濕地自然保護區(qū),沉湖和漲渡湖濕地保護項目在國家局成功立項,目前已批復建設(shè)的濕地自然保護區(qū)和濕地公園占國土面積4.5%,自然保護區(qū)面積已是十年前的八倍。*年,我們狠抓林業(yè)執(zhí)法,全市森林公安依法行政、規(guī)范執(zhí)法,認真開展了一系列專項行動,受理各類森林案件315起,查處305起,案件綜合查處率為97%,有力的打擊了犯罪分子的囂張氣焰。*年,我們狠抓森林防火,全市全年森林火災(zāi)受害率僅為0.03‰,所有火警均較快撲滅,沒有造成大的損失。
(五)機關(guān)建設(shè)成效顯著。*年,我們以規(guī)范化管理活動和文明創(chuàng)建為抓手,深入開展林業(yè)行政管理體制改革,規(guī)范各項工作制度,扎實推進電子監(jiān)察建設(shè),排名始終保持在全市前三甲,行風連線工作在廣大市民中樹立了林業(yè)部門的良好形象,文明創(chuàng)建工作取得了顯著成效,被評為區(qū)級最佳文明單位,各項專項治理工作及時按要求完成,對口扶貧和*大精神進農(nóng)家工作得到了有關(guān)市領(lǐng)導的高度評價。
二、以績效促進發(fā)展,扎實做好當前各項工作
*年是全面貫徹黨的*大精神的第一年,是我市創(chuàng)建國家森林城市啟動年,也是完成“*”林業(yè)目標的關(guān)鍵年。做好今年的林業(yè)工作,責任重大,意義深遠。根據(jù)當前林業(yè)發(fā)展的形勢和任務(wù),結(jié)合今年市政府下達給我局的績效考核指標任務(wù),我們要突出抓好以下幾項重點工作。
(一)森林城市要積極爭創(chuàng)。創(chuàng)建國家森林城市給全市林業(yè)部門提供了一個很好的工作平臺,對林業(yè)的發(fā)展帶來了難得的機遇。這項工作來之不易,我們要倍加珍惜,按照苗書記的動員講話精神,認真抓好貫徹落實,核心是全市森林覆蓋率每年要增加一個百分點,按照這個要求,今年的造林任務(wù)較之往年有大幅增加,人工造林要達到13畝,村灣綠化要完成500們要積極研究制定優(yōu)惠政策,建立激勵機制,運用市場辦法,廣辟資金渠道,發(fā)動社會各界力量,投資造林綠化。
(二)林權(quán)改革要積極穩(wěn)妥。全市集體林權(quán)制度改革總的要求是,在去年試點基礎(chǔ)上迅速全面鋪開,今年基本完成林改的確權(quán)發(fā)證任務(wù)。要做到尊重群眾、陽光操作、依法發(fā)證、保障權(quán)益、質(zhì)量為本、保證進度,要本著有利于林業(yè)發(fā)展、有利于生態(tài)保護、有利于農(nóng)民增收的原則,采取確權(quán)不確地、分股不分山、分地不分林等不同模式。同時,還要逐步建立森林資源資產(chǎn)評估體系,積極培育林業(yè)生產(chǎn)要素市場,確保各項改革配套措施基本到位。要根據(jù)工作進展適時召開林改經(jīng)驗交流會,總結(jié)交流工作經(jīng)驗,及時發(fā)現(xiàn)問題、糾正問題、解決難題,以確保改革的質(zhì)量,保持工作進度。
(三)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要抓住機遇。要根據(jù)市政府的文件精神,掌握好政策,制定好規(guī)劃,引進好業(yè)主,把握好標準,經(jīng)營好品牌,不斷提高林業(yè)生產(chǎn)的科技水平,提升林產(chǎn)品質(zhì)量,有效促進生態(tài)增量、林業(yè)增效、農(nóng)民增收。一是嚴格開發(fā)標準,要繼續(xù)強化政策宣傳,努力督促企業(yè)或業(yè)主嚴格按照林業(yè)生產(chǎn)栽培技術(shù)規(guī)程,高標準、高質(zhì)量建設(shè);二是是嚴格建設(shè)質(zhì)量,林果基地開發(fā)要確保建好機站、鋪好水管、修好水池,確保旱澇保收;三是嚴格驗收程序,我們要進一步加強與市發(fā)改委、財政、家園辦等單位的協(xié)調(diào),具體細化基地開發(fā)的申報驗收辦法,增強政策兌現(xiàn)的可操作性。
(四)“雙低”改造要著力推進。改造低丘崗地和低產(chǎn)林是拓展林業(yè)發(fā)展空間,挖掘林業(yè)生產(chǎn)潛力,提高林地產(chǎn)出率的一項重大舉措,是惠民工程。省里明確提出7年完成“雙低”改造800萬畝,省財政、省林業(yè)局每年將分別安排5000萬元以上資金用于低產(chǎn)林改造。我們要按照省里的部署安排,高標準完成全市今年2.3萬畝低產(chǎn)林的改造任務(wù)。要做到科學規(guī)劃、科學施工、科學管理,要切實把“雙低”改造與調(diào)整林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)結(jié)合起來,與發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地、培植優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來,堅持因地制宜、規(guī)模發(fā)展,注重質(zhì)量,確保改一處成一處,建一片活一片。
(五)資源保護要切實加強。一是加大依法行政力度,要深入開展各類專項性嚴打斗爭,嚴厲打擊破壞森林資源、野生動物資源的違法犯罪活動;二是切實加強林地和山體的保護,特別要加強環(huán)城林帶和機場路等重點生態(tài)工程林地的保護;三是逐步規(guī)范窗口服務(wù),對各類窗口辦證服務(wù)工作,提高服務(wù)質(zhì)量;四是認真搞好二類資源清查,按照省里的部署安排,要不折不扣地推進,搞好資源清查,切實摸清家底;五是強化濕地保護工作,對生態(tài)重要或受到破壞威脅的自然濕地,開展搶救性劃建濕地保護區(qū)、濕地公園,公布濕地名錄,實行保護,并加強對自然濕地的保護監(jiān)管工作。
(六)森林防火要嚴陣以待。清明將至,一方面,從目前的天氣情況來看,氣溫持續(xù)走高,另一方面,今年清明節(jié)因首次成為法定假日又逢雙休,形成“小黃金周”,市民掃墓人流可能出現(xiàn)創(chuàng)歷史紀錄的“井噴”現(xiàn)象,防火形勢極其嚴峻,我們一定要按照節(jié)后國家及省、市森林防火電視電話會議精神,從現(xiàn)在開始嚴陣以待,采取得力措施,組織防火物資,落實防火隊伍,明確防火責任,加大野外用火巡查,堅持24小時值班制度,保持全市森林防火實時監(jiān)控系統(tǒng)24小時運轉(zhuǎn)監(jiān)測,確保我市不發(fā)生人員傷亡事故,確保不發(fā)生大的森林火災(zāi)。
(七)機關(guān)建設(shè)要全面加強。一要建設(shè)“學習型”機關(guān),要建設(shè)一支政治堅定、業(yè)務(wù)精湛的機關(guān)干部隊伍,要堅持用*大精神和科學發(fā)展觀武裝思想,同時堅持學習各種業(yè)務(wù)知識,跟上科技發(fā)展的步伐;二要建設(shè)“創(chuàng)新型”機關(guān),實現(xiàn)精干高效、開拓創(chuàng)新的工作目標,要以弘揚創(chuàng)新精神,推動機關(guān)工作不斷創(chuàng)新為重點,引導機關(guān)干部緊緊圍繞林業(yè)的工作實際和經(jīng)濟、社會發(fā)展中迫切需要解決的重大問題,創(chuàng)造性地開展工作;三要建設(shè)“務(wù)實型”機關(guān),營造埋頭苦干、樂于奉獻的良好氛圍?!疤煜麓笫卤刈饔诩殻沤袷聵I(yè)須成于實。”求真務(wù)實是一種政治品質(zhì),是一種黨性要求。建設(shè)務(wù)實型機關(guān),要注重調(diào)查研究。沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán),沒有調(diào)查就沒有決策權(quán)。在機關(guān)中應(yīng)形成良好的調(diào)研風氣,深入基層,調(diào)查研究,堅持講實話、辦實事、求實效,為搞好自身作風建設(shè)創(chuàng)造條件;四要建設(shè)“廉潔型”機關(guān),樹立廉潔勤政、為民奉獻的機關(guān)形象。機關(guān)干部能否保持清正廉潔,事關(guān)部門和單位的凝聚力和戰(zhàn)斗力,事關(guān)黨群和干群關(guān)系。要通過加強思想政治教育和廉政勤政教育,使機關(guān)干部進一步增強自律意識,筑牢思想道德防線,自覺做到“四?!保骸俺P迯恼?、常懷律己之心、常思貪欲之害、常棄非分之想”,堅決制止和杜絕講排場、比闊氣、揮霍公款、奢侈浪費等消極腐敗現(xiàn)象,形成比工作、比干勁、講廉潔、講奉獻的風氣,更好地塑造機關(guān)干部的良好形象。
三、解放思想,科學組織,確??冃蝿?wù)順利完成
*年,市政府下達我局9項主要績效指標:1、林業(yè)固定資產(chǎn)投資2.8億元;2、人工造林5萬畝;3、封山育林4萬畝;4、四旁植樹400萬株;5、村灣綠化130個;6、森林火災(zāi)受害率控制在0.3‰以下;7、林業(yè)行政案件查處率達95%以上;8、新增就業(yè)300人,城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)150人;9、社會要對市林業(yè)局的行政服務(wù)予以測評打分。根據(jù)以上9項指標,結(jié)合各單位、各處室的職能工作,局辦公室已將以上各項指標分解到了各單位、各處室。剛才各分管局長與分管的處室、單位已經(jīng)簽定了績效考核責任狀。責任狀的簽訂,揭開了新一輪工作的序幕,希望各單位、各部門圍繞確定的指標任務(wù),解放思想,加強領(lǐng)導,科學組織,確保全年各項指標任務(wù)的完成,最后,我再強調(diào)以下幾點:
(一)解放思想,開拓進取。這次簽訂的責任狀,充分體現(xiàn)了加壓驅(qū)動的原則,要想完成必須下大工夫真抓實干。這就要求各單位、各處室,特別是各單位和各處室的負責同志不能討價還價,更不要找客觀理由試圖更改指標,要把精力放到工作中去,千方百計求發(fā)展,解放思想爭一流。要勇于創(chuàng)新,敢于探索。因循守舊,安于現(xiàn)狀,不去創(chuàng)新,就走不出新路,也就完成不好指標,更創(chuàng)造不出一流的業(yè)績。全局干部職工要適應(yīng)加速發(fā)展的需要,適應(yīng)形勢的要求,堅決摒棄僵化、落后、保守的觀念,樹立起開放、發(fā)展、創(chuàng)新的理念,解放思想、與時俱進。
(二)加強領(lǐng)導,科學組織。領(lǐng)導者就是組織者,好的領(lǐng)導必須是好的組織者。指標確定后,關(guān)鍵在組織實施。各單位、各處室要充分研究本單位、本處室的指標內(nèi)容,明確自己的重點工作、難點問題,通過責任制,分解到最適宜的具體人頭上。單位和處室負責人要親自抓,具體同志要認真干。通過一級抓一級,充分調(diào)動各方面的主動性、積極性和創(chuàng)造性,凝聚上上下下的智慧和力量,使單位全體人員都參與到指標的執(zhí)行過程中,成為指標執(zhí)行的主體。
(三)真抓實干,務(wù)求實效。好的決策,好的措施,關(guān)鍵在落實。要把抓落實、求實效作為工作的重中之重。抓落實,就要突出“早”,注重“勤”,抓住“查”,力爭“好”。早,就是早部署、早安排。今年我們各項工作總結(jié)早、安排早、布置早,就是為了“趕早”。勤,就是要勤政、勤奮、勤廉。要勤于過問、勤于動手。查,就是要注重督促檢查。*年,我們將逐步完善績效管理考核辦法,半年總結(jié),年終考評,對于那些成績卓著、群眾反映好的部門和個人,我們明年這個時候要大張旗鼓、披紅戴花地獎勵,真正讓干事者有為、有位、有名、有利。
同志們,加速發(fā)展時不我待,新的征程千帆競發(fā)。新的一年,新的跨越。讓我們以黨的*大精神為指導,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,按照市委、市政府的統(tǒng)一部署,振奮精神,再接再厲,與時俱進,開拓創(chuàng)新,狠抓各項指標任務(wù)的落實,為超額完成全年的各項指標任務(wù),為創(chuàng)建國家森林城市、建設(shè)“兩型社會”、實現(xiàn)武漢都市林業(yè)又好又快發(fā)展而努力奮斗!
謝謝大家!
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