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這次會(huì)議，是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中紀(jì)委、省紀(jì)委三次和州紀(jì)委四次全會(huì)精神，進(jìn)一步推進(jìn)全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一次重要會(huì)議。剛才，會(huì)議表彰獎(jiǎng)勵(lì)了06到08年度黨風(fēng)廉政建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)考核先進(jìn)集體，與各黨委黨組簽訂了二零零九年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)，分解了責(zé)任，明確了任務(wù)。在此，我代表縣委向受到表彰的先進(jìn)集體再次表示熱烈的祝賀！

下面，就深入學(xué)習(xí)貫徹中央和省州紀(jì)委全會(huì)精神，全面加強(qiáng)新形勢(shì)下領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作，講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央和省州紀(jì)委全會(huì)精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)

1月13日，總書(shū)記在中紀(jì)委三次全會(huì)上發(fā)表了重要講話(huà)?？倳?shū)記的重要講話(huà)，從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局和戰(zhàn)略的高度，全面分析了當(dāng)前反腐倡廉的形勢(shì)，明確提出了深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的總體要求和工作任務(wù)，號(hào)召全黨要把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)、樹(shù)立和弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)作為重大政治任務(wù)抓緊抓好，以堅(jiān)強(qiáng)的黨性和優(yōu)良的作風(fēng)保證科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)。總書(shū)記的重要講話(huà)高屋建瓴，思想深刻，內(nèi)涵豐富，是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨的作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)的綱領(lǐng)性文件，對(duì)于深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。省紀(jì)委三次和州紀(jì)委四次全會(huì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中紀(jì)委三次全會(huì)精神，強(qiáng)調(diào)指出，全省、全州各級(jí)黨組織要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)總書(shū)記的重要講話(huà)精神，牢牢把握“四個(gè)統(tǒng)一”的重要原則和“六個(gè)著力”的工作重點(diǎn)，堅(jiān)持不懈地抓好領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持不懈的抓好反腐倡廉工作，努力把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作引向深入。全縣各級(jí)黨組織一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)中紀(jì)委和省州紀(jì)委全會(huì)精神，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委、州委對(duì)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)、樹(shù)立和弘揚(yáng)良好作風(fēng)的要求上來(lái)，統(tǒng)一到中央和省委、州委對(duì)當(dāng)前反腐倡廉工作的部署上來(lái)，堅(jiān)持不懈抓好作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)反腐倡廉工作的領(lǐng)導(dǎo)，不斷開(kāi)創(chuàng)全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面。

學(xué)習(xí)貫徹會(huì)議精神，必須深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)、樹(shù)立和弘揚(yáng)良好作風(fēng)，是保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的必然要求。黨的執(zhí)政能力和先進(jìn)性，不僅體現(xiàn)在黨的理論和路線(xiàn)方針政策上，而且體現(xiàn)在廣大黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的良好作風(fēng)上。領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)，是衡量一個(gè)政黨是否具有較高執(zhí)政能力、能否始終保持先進(jìn)性的重要標(biāo)志，也是人民群眾測(cè)評(píng)一個(gè)政黨是否值得信賴(lài)、能否執(zhí)好政的重要依據(jù)。可以說(shuō)，抓住了領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性修養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè)，就抓住了黨的

建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，就抓住了保持黨的先進(jìn)性的關(guān)鍵。

近年來(lái)，縣委在集中精力抓好發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)的同時(shí)，堅(jiān)決貫徹中央和省委、州委對(duì)黨的作風(fēng)建設(shè)的一系列部署，全面推進(jìn)黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)，著力解決黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問(wèn)題，積極探索黨的作風(fēng)建設(shè)新途徑，全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)有了明顯轉(zhuǎn)變，得到了全縣各族群眾的廣泛認(rèn)同和信賴(lài)。實(shí)踐證明，只有堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)，樹(shù)立和弘揚(yáng)良好作風(fēng)，才能不斷提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，才能得到廣大人民群眾的擁護(hù)。全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要帶頭加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、樹(shù)立和弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，堅(jiān)定信念、砥礪品格，把增強(qiáng)政治堅(jiān)定性與保持思想純潔性統(tǒng)一起來(lái)，自覺(jué)同以同志為總書(shū)記的黨中央保持高度一致，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系不動(dòng)搖，堅(jiān)持黨的基本路線(xiàn)、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)不動(dòng)搖，堅(jiān)持改革開(kāi)放不動(dòng)搖，保證中央和省委、州委政令暢通無(wú)阻。一定要牢記宗旨、情系群眾，把對(duì)上負(fù)責(zé)與對(duì)下負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來(lái)，把群眾的愿望和要求作為決策的根本依據(jù)，把解決群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題放在工作首位，多辦順民意、解民憂(yōu)、增民利的實(shí)事好事。

學(xué)習(xí)貫徹會(huì)議精神，必須深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)、樹(shù)立和弘揚(yáng)良好作風(fēng)，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)，樹(shù)立和弘揚(yáng)良好作風(fēng)，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要保證。當(dāng)前，烏蘭正處在加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，改革發(fā)展的任務(wù)十分繁重。尤其是受?chē)?guó)際金融危機(jī)沖擊和社會(huì)不穩(wěn)定因素增多的影響，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。同時(shí)，我們也面臨著全縣各族干部群眾發(fā)展信心進(jìn)一步提升、政策機(jī)遇千載難逢、自身?xiàng)l件支撐有力等良好發(fā)展機(jī)遇。機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，希望多于困難。越是困難的時(shí)候，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部越要加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，樹(shù)立和弘揚(yáng)良好的作風(fēng)，以堅(jiān)強(qiáng)的黨性和優(yōu)良的作風(fēng)帶領(lǐng)廣大黨員干部和群眾迎難而上、共克時(shí)艱。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要把提高理論修養(yǎng)，增強(qiáng)理論指導(dǎo)實(shí)踐的能力，

作為加強(qiáng)黨性修養(yǎng)的重要方面，牢固樹(shù)立馬克思主義的實(shí)踐觀點(diǎn)，堅(jiān)持把黨的科學(xué)理論與改革發(fā)展穩(wěn)定實(shí)踐結(jié)合起來(lái)，深入基層，深入企業(yè)，深入群眾，以過(guò)硬的作風(fēng)確保黨的方針政策和重大決策部署不折不扣落實(shí)到位。一定要通過(guò)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，不斷增強(qiáng)駕馭復(fù)雜局面的能力，善于在應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)中捕捉和把握發(fā)展機(jī)遇，在突破困境中培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，在攻堅(jiān)克難中充分調(diào)動(dòng)各種積極因素，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣各族群眾堅(jiān)定信心、扎實(shí)工作，克服前進(jìn)道路上的各種困難，努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)

社會(huì)又好又快發(fā)展。

學(xué)習(xí)貫徹會(huì)議精神，必須深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)、樹(shù)立和弘揚(yáng)良好作風(fēng)，是各級(jí)干部干事創(chuàng)業(yè)的必然要求。當(dāng)前，我縣干部隊(duì)伍作風(fēng)總體是好的，各級(jí)干部能夠團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣各族群眾堅(jiān)定不移地貫徹黨的路線(xiàn)方針政策和縣委的決策部署，積極推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作。特別是在去年應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的實(shí)踐中，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范，經(jīng)受住了考驗(yàn)。但也要清醒地看到，宗旨意識(shí)不強(qiáng)、理論和實(shí)際脫節(jié)、責(zé)任心和事業(yè)心不強(qiáng)、政績(jī)觀不正確、個(gè)人主義嚴(yán)重、紀(jì)律觀念淡薄等不正之風(fēng)在我縣個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部身上仍然存在。這些問(wèn)題雖然發(fā)生在少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部身上，但危害極大，嚴(yán)重破壞黨風(fēng)政風(fēng)，嚴(yán)重侵蝕黨的肌體，嚴(yán)重影響各項(xiàng)工作，嚴(yán)重?fù)p害黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)是干部世界觀、人生觀、價(jià)值觀的外在反映，是干部黨性修養(yǎng)、政治品質(zhì)、道德境界的具體表現(xiàn)。實(shí)踐證明，堅(jiān)強(qiáng)的黨性、優(yōu)良的作風(fēng)是領(lǐng)導(dǎo)干部搶抓機(jī)遇、施展才華、干事創(chuàng)業(yè)的前提條件，是領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)抵制各種腐朽落后思想觀念侵蝕，保持清正廉潔的重要保障，是領(lǐng)導(dǎo)干部的立身之本、為官之基。尤其是在烏蘭這樣一個(gè)條件艱苦、發(fā)展落后的地區(qū)干事業(yè)、謀發(fā)展，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，樹(shù)立和弘揚(yáng)良好的作風(fēng)尤為重要。因此，各級(jí)干部一定要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，以只爭(zhēng)朝夕、高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真履行好自己的職責(zé)，切實(shí)把思想統(tǒng)一到干事業(yè)上，把精力集中到做實(shí)事上，把功夫下到抓落實(shí)上，以“人一之，我十之”的實(shí)干精神，兢兢業(yè)業(yè)完成組織交付的工作任務(wù)，不為私心所擾，不為名利所累，不為物欲所惑，努力實(shí)踐共產(chǎn)黨人的價(jià)值觀。

二、結(jié)合實(shí)際，突出重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè)

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)、樹(shù)立和弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，自覺(jué)遵行社會(huì)主義核心價(jià)值體系，堅(jiān)持理論和實(shí)踐相統(tǒng)一，堅(jiān)持繼承光榮傳統(tǒng)和弘揚(yáng)時(shí)代精神相統(tǒng)一，堅(jiān)持改造客觀世界和改造主觀世界相統(tǒng)一，堅(jiān)持加強(qiáng)個(gè)人修養(yǎng)和接受教育監(jiān)督相統(tǒng)一，努力打造一支開(kāi)拓創(chuàng)新、求真務(wù)實(shí)、團(tuán)結(jié)干事、勤政為民、艱苦奮斗、清正廉潔的黨員干部隊(duì)伍。

一要堅(jiān)持解放思想，樹(shù)立開(kāi)拓創(chuàng)新的新形象。思想作風(fēng)是黨的作風(fēng)建設(shè)的首要任務(wù)。加強(qiáng)黨的思想作風(fēng)建設(shè)，最根本的是要始終堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是的思想路線(xiàn)。近年來(lái)，縣委針對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)的需要，適時(shí)在全縣組織開(kāi)展了不同形式的解放思想大討論活動(dòng)，特別是通過(guò)去年一年新一輪解放思想大討論活動(dòng)的深入開(kāi)展，全縣各級(jí)干部的思想觀念在一定程度上得到了解放和更新，干事創(chuàng)業(yè)的氛圍日漸濃厚。實(shí)踐證明，只有不斷解放思想、不斷開(kāi)拓創(chuàng)新，經(jīng)濟(jì)社會(huì)才能保持又好又快發(fā)展，我們的各項(xiàng)事業(yè)才能興旺發(fā)達(dá)。當(dāng)前，我們正處在一個(gè)大發(fā)展、大改革、大開(kāi)放、大創(chuàng)新的時(shí)代，時(shí)代呼喚新的思想解放，發(fā)展迫切需要觀念更新。各級(jí)干部要把思想認(rèn)識(shí)自覺(jué)地從那些不合適宜的觀念、做法和體制中解放出來(lái)，從對(duì)馬克思主義錯(cuò)誤的和教條式的理解中解放出來(lái)，從主觀主義和形而上學(xué)的桎梏中解放出來(lái)。要大膽實(shí)踐，大膽突破，大膽創(chuàng)新，以思想的大解放，以敢于突破的膽略和勇于創(chuàng)新的氣魄，以超常規(guī)的發(fā)展理念，去突破改革發(fā)展中的重點(diǎn)、難點(diǎn)，在解放思想中統(tǒng)一思想、破解難題、凝聚人心、干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展。

二要狠抓工作落實(shí)，樹(shù)立求真務(wù)實(shí)的新形象。求真務(wù)實(shí)是黨的活力所在，是各項(xiàng)事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的關(guān)鍵所在。各級(jí)干部要進(jìn)一步增強(qiáng)抓落實(shí)的意識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)抓落實(shí)的自覺(jué)性和主動(dòng)性，堅(jiān)決克服抓工作自以為是、滿(mǎn)不在乎，天不怕、地不怕的淺薄態(tài)度。要始終保持如臨深淵、如履薄冰的壓力，以高度的責(zé)任感和使命感抓好工作抓實(shí)。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變抓落實(shí)的作風(fēng)，始終堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，按客觀規(guī)律辦事，決不搞“拍腦袋決策”，決不搞勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭?，決不能只報(bào)喜不報(bào)憂(yōu)，堅(jiān)決克服官僚主義、形式主義，下決心解決工作不切實(shí)、不扎實(shí)、不落實(shí)的問(wèn)題，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的實(shí)績(jī)。要進(jìn)一步提高抓落實(shí)的能力，建立健全抓落實(shí)的工作機(jī)制，創(chuàng)新方法，落實(shí)責(zé)任，完善抓落實(shí)責(zé)任追究和獎(jiǎng)懲制度，著力推動(dòng)各級(jí)干部自覺(jué)在抓落實(shí)上下真功夫、下實(shí)功夫，不折不扣地把各項(xiàng)工作落到實(shí)處，真正做到領(lǐng)導(dǎo)在一線(xiàn)指揮，干部在一線(xiàn)創(chuàng)業(yè)，問(wèn)題在一線(xiàn)解決，經(jīng)驗(yàn)在一線(xiàn)總結(jié)，水平在一線(xiàn)檢驗(yàn)。

三要自覺(jué)維護(hù)團(tuán)結(jié)，樹(shù)立團(tuán)結(jié)干事的新形象。團(tuán)結(jié)對(duì)于一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子來(lái)說(shuō)，是全部凝聚力和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)；對(duì)于一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō)，是覺(jué)悟高低和黨性強(qiáng)弱的體現(xiàn)。實(shí)踐證明，什么時(shí)候團(tuán)結(jié)的好，我們的事業(yè)就興旺，什么時(shí)候團(tuán)結(jié)上出了問(wèn)題，我們的事業(yè)就會(huì)受到損害。全縣各級(jí)干部要站在講黨性、講大局、講原則的高度，象愛(ài)護(hù)自己的眼睛一樣，更加重視和加強(qiáng)黨內(nèi)團(tuán)結(jié)、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)，以此帶動(dòng)干群之間、黨政之間、軍民之間、不同黨派之間的團(tuán)結(jié)。要嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制原則，嚴(yán)格按照領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部議事規(guī)則和決策機(jī)制辦事，切實(shí)做到科學(xué)決策、民主決策、依法決策。要增強(qiáng)民主意識(shí)，虛心聽(tīng)取各方面意見(jiàn)，善于團(tuán)結(jié)共事，努力營(yíng)造心齊、氣順、風(fēng)正、勁足的良好局面。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的主要負(fù)責(zé)同志要帶頭發(fā)揚(yáng)民主，虛懷若谷，從善如流，善于聽(tīng)取各種意見(jiàn)包括不同意見(jiàn)，善于調(diào)動(dòng)大家的積極性，充分發(fā)揮班子的整體合力。

四要增強(qiáng)宗旨意識(shí)，樹(shù)立勤政為民的新形象。全心全意為人民服務(wù)、密切聯(lián)系群眾是我們黨的根本宗旨。各級(jí)干部要牢固樹(shù)立強(qiáng)烈的群眾觀念和公仆意識(shí)，堅(jiān)持深入基層，通過(guò)與群眾面對(duì)面的交流、心與心的交融，了解群眾想什么、盼什么，在決策和工作實(shí)施過(guò)程中充分聽(tīng)取和體現(xiàn)人民群眾的意愿。要真正摸清群眾樂(lè)什么、憂(yōu)什么、贊成什么、反對(duì)什么，從中趨利避害，化解矛盾，為民謀利。要堅(jiān)持民生為先，真正做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。要堅(jiān)持民生為上，按照“群眾利益無(wú)小事”的要求，堅(jiān)持不懈地為群眾辦實(shí)事、做好事、解難事，做到心系群眾、服務(wù)人民，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，努力以勤政為民的實(shí)際行動(dòng)贏得人民群眾的信賴(lài)和支持。

五要發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，樹(shù)立艱苦奮斗的新形象。艱苦奮斗、勤儉節(jié)約是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治本色，也是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治素質(zhì)和作風(fēng)的重要體現(xiàn)。艱苦奮斗、勤儉節(jié)約作為一項(xiàng)基本要求，既不因社會(huì)發(fā)展而改變，也不因生活改善而過(guò)時(shí)。烏蘭過(guò)去的進(jìn)步，靠的是艱苦奮斗；烏蘭未來(lái)的發(fā)展，仍然離不開(kāi)艱苦奮斗。全縣各級(jí)干部一定要堅(jiān)決克服各種消極懈怠、無(wú)所作為的思想，堅(jiān)決反對(duì)貪圖享樂(lè)、鋪張浪費(fèi)的奢侈之風(fēng)，始終保持與時(shí)俱進(jìn)、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，始終保持謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)。要堅(jiān)持以身作則，帶頭反對(duì)鋪張浪費(fèi)、大手大腳，帶頭抵制拜金主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)，自覺(jué)做到克己奉公、甘于奉獻(xiàn)，吃苦在前、享受在后。在各項(xiàng)工作中要遵循勤儉節(jié)約、艱苦奮斗的原則，量力而行，精打細(xì)算，嚴(yán)格把關(guān)，把有限資金更多地用于發(fā)展經(jīng)濟(jì)和改善民計(jì)民生上。六要提高自律意識(shí)，樹(shù)立清正廉潔的新形象。廉潔自律是對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部最基本的要求，也是人民群眾最關(guān)注的問(wèn)題。廉潔方能聚人，身正方能帶人，律己方能服人，無(wú)私方能感人。各級(jí)干部必須高度重視廉政建設(shè)這個(gè)問(wèn)題，在思想上時(shí)刻繃緊廉潔自律這根弦，牢固樹(shù)立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，真正做到一生正氣、一塵不染，始終保持共產(chǎn)黨人的高尚品質(zhì)和革命氣節(jié)。要淡泊明志，寧?kù)o致遠(yuǎn)，堅(jiān)守精神家園，做到社會(huì)再變，靈魂不浮躁；誘惑再多，步子不亂套。要經(jīng)常以是否對(duì)得起黨和人民、是否對(duì)得起這個(gè)崗位、是否對(duì)得起家人提醒自己，堂堂正正做人，清清白白做官，踏踏實(shí)實(shí)做事，不為名利所困，不為物欲所誘，不為人情所擾，真正做到自重、自省、自警、自勵(lì)。

三、明確任務(wù)，強(qiáng)化措施，不斷開(kāi)創(chuàng)反腐倡廉建設(shè)新局面

二零零九年是推進(jìn)“十一五”規(guī)劃順利實(shí)施的關(guān)鍵一年，也是貫徹落實(shí)中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系二零零八—2012年工作規(guī)劃》、省委《實(shí)施辦法》、州委和縣委《實(shí)施意見(jiàn)》，推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的重要一年。做好今年的反腐倡廉工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。全縣各級(jí)黨組織要進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和艱巨性，切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、憂(yōu)患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，以更加堅(jiān)定的信心、更加積極的態(tài)度、更加有力的措施，全面貫徹落實(shí)中紀(jì)委和省、州紀(jì)委全會(huì)的工作部署，切實(shí)把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，旗幟鮮明地反對(duì)腐敗，努力以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的新成效取信于民，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。

第一，加強(qiáng)廉政教育，不斷提高黨員干部的廉潔自律意識(shí)。加強(qiáng)教育，是黨風(fēng)廉政建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，也是開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng)的治本措施。要堅(jiān)持以各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，以樹(shù)立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀為根本，以艱苦奮斗、廉潔奉公為主題，以更好地做到立黨為公、執(zhí)政為民為目標(biāo)，堅(jiān)持進(jìn)行黨的基本理論、基本路線(xiàn)、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗(yàn)教育，進(jìn)行理想信念和從政道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育、黨紀(jì)條規(guī)和國(guó)家法律法規(guī)教育。要把反腐倡廉教育貫穿于領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)、選拔、管理、使用的各個(gè)方面，堅(jiān)持教育與管理、自律與他律相結(jié)合，督促各級(jí)干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、弘揚(yáng)和樹(shù)立良好作風(fēng)。要堅(jiān)持把深化縣情認(rèn)識(shí)作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要教育內(nèi)容，突出抓好自信、開(kāi)放、創(chuàng)新青海意識(shí)和“五個(gè)特別”的青藏高原精神以及柴達(dá)木精神教育，引導(dǎo)廣大黨員干部求新思變、開(kāi)明開(kāi)放、苦干爭(zhēng)先，以“人一之，我十之”的精神，為建設(shè)富裕文明和諧新烏蘭而努力奮斗。要進(jìn)一步創(chuàng)新反腐倡廉教育方式方法，既要善于依靠各級(jí)黨組織進(jìn)行灌輸式教育，又要引導(dǎo)廣大黨員干部進(jìn)行自我教育；既要充分利用先進(jìn)典型的生動(dòng)事跡，加強(qiáng)示范教育，凈化黨員干部的靈魂，又要深刻剖析典型違法違紀(jì)案件的原因，深化警示教育，觸動(dòng)黨員干部的思想。要把思想教育、紀(jì)律教育與社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和法制教育結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步推動(dòng)廉政文化建設(shè)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村，不斷增強(qiáng)全社會(huì)的反腐倡廉意識(shí)，努力形成以廉為榮、以貪為恥的社會(huì)風(fēng)尚，為反腐倡廉建設(shè)營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。

第二，加強(qiáng)制度建設(shè)，健全治理和預(yù)防腐敗工作體系。

制度建設(shè)具有全局性、根本性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)遠(yuǎn)性。加強(qiáng)制度建設(shè)是從源頭防治腐敗的重要途徑，是反腐倡廉建設(shè)的重中之重。近年來(lái)，中央和省委、州委高度重視反腐倡廉制度建設(shè)，先后出臺(tái)了一系列黨風(fēng)廉政建設(shè)法規(guī)制度。我縣根據(jù)中央和省、州委的部署，結(jié)合實(shí)際，也相繼出臺(tái)了一系列具體的創(chuàng)新制度和實(shí)施細(xì)則。如科級(jí)干部述職述廉制度、干部談話(huà)誡勉制度等等。今后一個(gè)時(shí)期，全縣各級(jí)黨組織要根據(jù)中央和省州出臺(tái)的一系列法規(guī)制度，結(jié)合各自工作性質(zhì)，制定相應(yīng)的預(yù)防職務(wù)犯罪的制度，進(jìn)一步在健全具體制度、加大執(zhí)行力度上狠下功夫，堅(jiān)持用改革的辦法解決導(dǎo)致腐敗現(xiàn)象發(fā)生的深層次問(wèn)題。要按照健全制度體系、突出可操作性、強(qiáng)化執(zhí)行力的要求，逐步完善懲治和預(yù)防腐敗制度體系。要積極推進(jìn)體制改革，把深化制度改革融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)之中，不斷健全完善防治腐敗工作領(lǐng)域的配套制度。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持做改革的促進(jìn)者、制度的維護(hù)者，身體力行，以身作則，對(duì)部署的改革措施和制度建設(shè)任務(wù)抓住不放，做到年年都有新進(jìn)展，年年都有新成效，力爭(zhēng)在關(guān)鍵領(lǐng)域和重要環(huán)節(jié)取得實(shí)質(zhì)性突破，不斷提高制度的創(chuàng)新性和規(guī)范化水平。要加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)制度運(yùn)行情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲查處違反法規(guī)制度的行為，做到令行禁止、違者必究，充分發(fā)揮制度在預(yù)防腐敗行為中的基礎(chǔ)作用。

第三，加強(qiáng)干部監(jiān)督，確保權(quán)力透明運(yùn)行。絕對(duì)的權(quán)力導(dǎo)致絕對(duì)的腐敗。健全制約和監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督，是防止權(quán)力濫用和預(yù)防腐敗的關(guān)鍵。但在我們的干部隊(duì)伍中，有一些干部尤其是個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)正常的監(jiān)督存有誤解，認(rèn)為監(jiān)督是對(duì)自己的“不信任”，一聽(tīng)監(jiān)督就不高興。有的同志在監(jiān)督問(wèn)題上往往顧慮重重，對(duì)上級(jí)不敢監(jiān)督，怕遭報(bào)復(fù)、穿小鞋、影響進(jìn)步；對(duì)同級(jí)不愿監(jiān)督，怕得罪人、影響團(tuán)結(jié)；對(duì)下級(jí)不去監(jiān)督，怕傷感情。我們應(yīng)當(dāng)消除這些思想顧慮，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督意識(shí)，真正形成積極倡導(dǎo)監(jiān)督、大膽實(shí)施監(jiān)督、支持保護(hù)監(jiān)督的濃厚氛圍。要加強(qiáng)對(duì)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和縣委、縣政府重大決策部署的監(jiān)督，確保政令暢通，確保重大決策不梗阻，順利實(shí)施。要加強(qiáng)對(duì)權(quán)力授予過(guò)程、行使過(guò)程和權(quán)力運(yùn)行結(jié)果的全程監(jiān)督，保證人民賦予的權(quán)力授予人民，真正用來(lái)為人民謀利益。要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是關(guān)鍵部門(mén)、權(quán)力集中部門(mén)和權(quán)重較重領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理，加強(qiáng)對(duì)人財(cái)物管理使用等關(guān)鍵崗位的監(jiān)管，并要切實(shí)加大行政效能監(jiān)察力度，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。要擴(kuò)大黨內(nèi)民主，拓寬黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的渠道，切實(shí)尊重和保障黨員的民主監(jiān)督權(quán)力。要充分尊重群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，建立健全與群眾利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)公示制度和聽(tīng)證制度，推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)、廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)，不斷增強(qiáng)決策的透明度和群眾的參與度。要支持和保證人大監(jiān)督、政府專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)監(jiān)督、司法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和包括輿論監(jiān)督在內(nèi)的社會(huì)監(jiān)督，形成監(jiān)督合力，提高監(jiān)督的整體效能。

第四，加強(qiáng)案件查辦，形成遏制腐敗的高壓態(tài)勢(shì)。堅(jiān)決懲治腐敗是反腐倡廉的最后一道防線(xiàn)。只有不斷加大查處違紀(jì)違法案件力度，才能達(dá)到懲前毖后、以儆效尤的目的，才能使教育更有說(shuō)服力、制度更有約束力、監(jiān)督更有制衡力。要重點(diǎn)查辦發(fā)生在黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的腐敗案件，嚴(yán)厲查辦官商勾結(jié)、權(quán)錢(qián)交易和嚴(yán)重侵害群眾利益的案件，嚴(yán)肅查處利用人事權(quán)、司法權(quán)、審批權(quán)違法違紀(jì)的案件，做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，決不姑息，向廣大干部群眾表明我們反腐敗的決心，以反腐倡廉的實(shí)際成效取信于民。要加大對(duì)腐敗分子的經(jīng)濟(jì)處罰和贓款贓物追繳力度，決不能讓他們得到任何不法之財(cái)。要注重查辦案件的綜合效益，既要嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為，又要通過(guò)查辦案件警示和教育廣大黨員干部，做到查處一起案件、教育一批干部、凈化一方風(fēng)氣、治理一方環(huán)境。要加強(qiáng)對(duì)重大典型案件的剖析研究，針對(duì)暴露出來(lái)的苗頭性問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，舉一反三，吸取教訓(xùn)，及時(shí)完善措施，堵塞管理漏洞。

四、認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)反腐倡廉工作的領(lǐng)導(dǎo)

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是反腐倡廉建設(shè)取得實(shí)效的關(guān)鍵所在。各級(jí)黨委（黨組）是反腐倡廉建設(shè)的責(zé)任主體，要堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，擔(dān)負(fù)起全面領(lǐng)導(dǎo)反腐倡廉建設(shè)的政治責(zé)任，以更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加有力的措施、更加扎實(shí)的工作，努力開(kāi)創(chuàng)反腐倡廉工作新局面。要把反腐倡廉建設(shè)擺在重要位置，列入重要議事日程，定期分析形勢(shì)，研究部署反腐倡廉工作，把反腐倡廉建設(shè)與經(jīng)濟(jì)工作一同部署，一同落實(shí)，一同檢查，一同考核。各黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”的責(zé)任，帶頭執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定，并切實(shí)負(fù)起抓好本鎮(zhèn)、本部門(mén)、本單位反腐倡廉工作的責(zé)任。要抓好責(zé)任分解，根據(jù)“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門(mén)各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持和參與”的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，落實(shí)責(zé)任分工，形成整體合力。要嚴(yán)格責(zé)任考核和責(zé)任追究，把抓反腐倡廉的工作成效，作為評(píng)價(jià)考評(píng)干部的一項(xiàng)重要內(nèi)容，不重視或者不認(rèn)真抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，就是嚴(yán)重的失職。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，協(xié)助黨委搞好責(zé)任制的考核和追究，對(duì)思想認(rèn)識(shí)不到位、責(zé)任不落實(shí)、抓工作不力，以致發(fā)生問(wèn)題，

造成嚴(yán)重不良影響和后果的，要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任。

近年來(lái)，我縣紀(jì)檢監(jiān)察干部恪盡職守，秉公執(zhí)紀(jì)，為加強(qiáng)全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)做出了積極貢獻(xiàn)。各級(jí)黨委、政府要積極支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履行職責(zé)，做他們的堅(jiān)強(qiáng)后盾。對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部要工作上給予支持，生活上給予照顧，待遇上給予關(guān)心，幫助他們解決各種實(shí)際問(wèn)題。要切實(shí)加強(qiáng)和充實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察工作力量，加大財(cái)政支持力度，確保辦案所需的經(jīng)費(fèi)和設(shè)備。要關(guān)心紀(jì)檢監(jiān)察干部的成長(zhǎng)和使用，對(duì)年富力強(qiáng)、德才兼?zhèn)湔?，要予以重用，?duì)在同一崗位工作時(shí)間較長(zhǎng)的，要根據(jù)工作需要，適當(dāng)換崗交流，為他們的健康成長(zhǎng)和全面提高創(chuàng)造條件“打鐵還須自身硬”，紀(jì)檢監(jiān)察干部要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，精通業(yè)務(wù)，不斷增強(qiáng)履行職責(zé)的底氣；要勇于實(shí)踐，大膽探索，勤奮敬業(yè)，無(wú)私奉獻(xiàn)，不斷增強(qiáng)忘我工作的朝氣；要秉公執(zhí)紀(jì)，依法辦事，堅(jiān)持原則，敢抓敢管，不斷增強(qiáng)做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士的正氣，切實(shí)履行好黨和人民賦予的神圣職責(zé)，為反腐倡廉工作做出新的更大貢獻(xiàn)。

同志們，做好新形勢(shì)下的反腐倡廉工作，任務(wù)光榮而艱巨。讓我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞建立健全教育制度監(jiān)督并重懲治和預(yù)防腐敗體系的要求，同心協(xié)力，扎實(shí)工作，不斷開(kāi)創(chuàng)全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新局面，為促進(jìn)烏蘭經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，在更高起點(diǎn)上加快推進(jìn)新烏蘭建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。