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老干局加強(qiáng)組織教育發(fā)言

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老干局加強(qiáng)組織教育發(fā)言

同志們:

縣委對開好這次組織暨老干部工作會議非常重視,常委會專門聽取了匯報(bào),縣委*書記對做好今年組織工作、老干部工作提出了明確要求。前面?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)了全市組織暨老干部工作會議精神,*部長總結(jié)回顧了20*年組織工作并對20*年組織工作進(jìn)行了部署,*部長講得很全面,很有針對性,我完全同意。下面,我再夸大三點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢,審時度勢,切實(shí)增強(qiáng)做好新時期組織工作的緊迫感和責(zé)任感

面對全面建設(shè)小康社會、進(jìn)一步完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制、大力實(shí)施“人才強(qiáng)國”戰(zhàn)略的新形勢,縣委十二屆四次全委擴(kuò)大會議明確了今后一個時期深化改革、加快發(fā)展的戰(zhàn)略部署,這對組織工作提出了新的任務(wù)和要求。我們要進(jìn)一步認(rèn)清形勢,把握大局,牢牢圍繞發(fā)展這個第一要務(wù),切實(shí)增強(qiáng)做好組織工作的緊迫感和責(zé)任感。

第一,堅(jiān)持用黨的最新理論成果武裝廣大黨員干部的頭腦,是鞏固馬克思主義指導(dǎo)地位的迫切需要。隨著改革開放的不斷深進(jìn)和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,經(jīng)濟(jì)社會正在經(jīng)歷著前所未有的深刻變革,各種利益團(tuán)體不斷分化組合,各種思想觀念相互交織,社會意識呈現(xiàn)多樣化趨勢,加之西方敵對勢力處心積慮地對我國進(jìn)行“西化”、“分化”,鞏固馬克思主義的指導(dǎo)地位和黨的執(zhí)政地位面臨著很多新課題。“三個代表”重要思想為我們應(yīng)對復(fù)雜局勢,迎接時代挑戰(zhàn),鞏固馬克思主義的指導(dǎo)地位和黨的執(zhí)政地位,提供了強(qiáng)大的思想武器。從我縣黨員干部理論武裝的情況看,還存在一些薄弱環(huán)節(jié),比如一些基層黨組織對學(xué)習(xí)制度堅(jiān)持落實(shí)得還不好,部分黨員干部對“三個代表”重要思想的學(xué)習(xí)還不夠深進(jìn),特別是一些領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)用脫節(jié),不能很好地用理論指導(dǎo)工作實(shí)踐等。因此,要充分熟悉運(yùn)用“三個代表”重要思想這一科學(xué)理論武裝廣大黨員干部的重要性,將其作為當(dāng)前和今后一個時期擺在我們眼前的一項(xiàng)重大政治任務(wù),堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想新*不斷引向深進(jìn)。

第二,不斷進(jìn)步各級領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平,是加快實(shí)施三大戰(zhàn)略的現(xiàn)實(shí)需要。發(fā)展是最大的政治,也是解決我縣所有題目的關(guān)鍵。近年來,我們堅(jiān)持“搶抓三大機(jī)遇,實(shí)施三大戰(zhàn)略,加快*發(fā)展”的總體思路,狠抓發(fā)展不放松,全縣經(jīng)濟(jì)社會取得了長足的進(jìn)展??梢哉f,這幾年是我縣發(fā)展最快、廣大人民群眾得實(shí)惠最多的時期。但在看到成績的同時,更應(yīng)該清醒地熟悉到我縣還是一個農(nóng)業(yè)縣,基礎(chǔ)條件脆弱,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)矛盾突出,產(chǎn)業(yè)短腿,第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后,城鎮(zhèn)化水平相對較低,特別是缺乏大企業(yè)支撐,產(chǎn)業(yè)對全縣經(jīng)濟(jì)的輻射帶動力相對較弱;就領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部而言,也不同程度地存在抓項(xiàng)目的意識還不強(qiáng),加快發(fā)展的緊迫性還不夠,缺乏爭先進(jìn)位、你追我趕的進(jìn)取精神等現(xiàn)象??h委在深刻分析研究我縣改革發(fā)展主要矛盾的基礎(chǔ)上,對抓好項(xiàng)目建設(shè),深化企業(yè)改革,對進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè),為加快發(fā)展提供有力保障等重大題目進(jìn)行了深進(jìn)研究,提出了總體要求。如何加快實(shí)施三大戰(zhàn)略,把*的發(fā)展搞得更快一些,是對我們各級領(lǐng)導(dǎo)班子責(zé)任意識、執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的嚴(yán)重考驗(yàn)。這就要求組織工作必須從思想、組織、干部、人才、作風(fēng)等方面更好地為深化改革、加快發(fā)展提供強(qiáng)有力的保證。

第三,認(rèn)真落實(shí)黨管人才原則,是培養(yǎng)造就一支宏大的高素質(zhì)人才隊(duì)伍的客觀需要。當(dāng)今社會,人才資源已經(jīng)成為第一位的戰(zhàn)略資源,人才競爭已經(jīng)成為最具有全局影響力的競爭。誰擁有了人才上風(fēng),誰就把握了競爭和發(fā)展的主動權(quán)。就我縣而言,人才隊(duì)伍的現(xiàn)狀與加快發(fā)展、全面建設(shè)小康社會的要求相比,在總量上、質(zhì)量上和結(jié)構(gòu)上都存在著較大的差距。由于自然條件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和政策環(huán)境等方面的原因,引進(jìn)人才非常困難,本地成長起來的人才外流情況嚴(yán)重。人才短缺,嚴(yán)重制約了我縣經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。這就要求我們必須增強(qiáng)危機(jī)意識和責(zé)任意識,切實(shí)履行好黨管人才的職能,更好地肩負(fù)起培養(yǎng)人才、使用人才、吸引人才的歷史重任。

第四,不斷加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè),是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ),擴(kuò)大黨的階級基礎(chǔ),進(jìn)步黨的執(zhí)政能力的迫切需要。改革開放以來,隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展變化,黨的基層組織建設(shè)出現(xiàn)了大量前所未有的新情況新題目。在農(nóng)村,由于生產(chǎn)方式、治理方式、經(jīng)營方式的變化,農(nóng)民群眾的*意識、法制意識和發(fā)展愿看普遍增強(qiáng),對農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)職能、領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法,對農(nóng)村基層黨員干部的素質(zhì)和能力,都提出了新的挑戰(zhàn)和要求。在企業(yè),隨著經(jīng)營治理體制的變化,對企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用提出了很多新的課題。同時,新經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展,非公有制經(jīng)濟(jì)的崛起,活動人口的大量增加,下崗再就業(yè)工作難度的加大,使黨員教育治理面臨著一系列新題目。所有這些,都迫切要求我們從鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)出發(fā),采取切實(shí)有效的措施,加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨建工作。

因此,我們必須重視現(xiàn)實(shí),應(yīng)對變化,充分熟悉做好新形勢下組織工作的極端重要性,以實(shí)事求是、與時俱進(jìn)的精神狀態(tài),研究新情況,解決新題目,不斷開創(chuàng)組織工作的新局面。

二、突出重點(diǎn),捉住關(guān)鍵,全面推動我縣組織工作再上新臺階

今年是全面實(shí)施三大戰(zhàn)略,加快*經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵一年,組織工作要適應(yīng)狠抓項(xiàng)目建設(shè),深化企業(yè)改革,全面建設(shè)小康社會的新形勢,以新的精神風(fēng)采、新的思路、新的舉措全面實(shí)現(xiàn)新的跨越,開創(chuàng)新的局面。基于這個出發(fā)點(diǎn),今年工作的重點(diǎn)應(yīng)放在六個方面:

(一)堅(jiān)持不懈地抓好干部教育培訓(xùn)工作,努力形玉成黨動手、全面參與的干部教育新格式

新的形勢和任務(wù)對干部隊(duì)伍的理論素養(yǎng)、知識水平、業(yè)務(wù)本領(lǐng)和領(lǐng)導(dǎo)能力提出了新的更高的要求。因此,通過教育培訓(xùn)進(jìn)步干部隊(duì)伍的素質(zhì),已經(jīng)成為干部工作的一項(xiàng)突出任務(wù)。今年,要圍繞貫徹落實(shí)十六大及十六屆三中全會精神,切實(shí)加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)工作。一是要樹立大教育、大培訓(xùn)的觀念。適應(yīng)建設(shè)學(xué)習(xí)型社會的要求,堅(jiān)持黨政干部隊(duì)伍、企業(yè)經(jīng)營治理人才隊(duì)伍、科技干部隊(duì)伍和其他戰(zhàn)線干部隊(duì)伍一起抓,并根據(jù)各自不同特點(diǎn)、不同需要進(jìn)行培訓(xùn),努力形玉成黨動手、各相關(guān)方面參與,多層次、多渠道培訓(xùn)干部的工作格式。二是要大規(guī)模培訓(xùn)干部。按照中心的要求,從今年起,要采取分級負(fù)責(zé)的辦法,每年抽調(diào)五分之一的在職干部參加各類培訓(xùn),在培訓(xùn)內(nèi)容上,要加大市場經(jīng)濟(jì)知識和項(xiàng)目治理知識的培訓(xùn)力度,爭取使更多的干部懂得項(xiàng)目、熟悉項(xiàng)目、會抓項(xiàng)目;在培訓(xùn)對象上,要突出抓好領(lǐng)導(dǎo)干部和中青年后備干部特別是新進(jìn)班子成員的培訓(xùn),切實(shí)做到重點(diǎn)干部重點(diǎn)培訓(xùn),優(yōu)秀干部加強(qiáng)培訓(xùn),年輕干部經(jīng)常培訓(xùn),緊缺人才優(yōu)先培訓(xùn),進(jìn)一步增強(qiáng)培訓(xùn)工作的針對性和實(shí)效性。三是要加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)。要適應(yīng)大規(guī)模培訓(xùn)干部的需要,加強(qiáng)師資隊(duì)伍、培訓(xùn)基地和培訓(xùn)教材建設(shè),努力進(jìn)步干部培訓(xùn)質(zhì)量。切實(shí)加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作的檢查和考核,真正把干部學(xué)習(xí)和運(yùn)用理論的成效作為使用干部的重要依據(jù)。

(二)堅(jiān)持不懈地推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè),努力形成朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的各級領(lǐng)導(dǎo)層

要按照“進(jìn)步素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改進(jìn)作風(fēng)、增強(qiáng)團(tuán)結(jié)”的要求,進(jìn)一步把領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)好。

第一,加強(qiáng)思想政治建設(shè),進(jìn)一步進(jìn)步領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)政能力。按照全省領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)座談會提出的總體要求和市委一屆四次全委擴(kuò)大會議精神,堅(jiān)持把加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)作為加快實(shí)施三大戰(zhàn)略的重要舉措,常抓不懈。一要建立嚴(yán)格的責(zé)任制,尤其要注重發(fā)揮“一把手”的表率作用。要認(rèn)真研究制定領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)責(zé)任制,明確班子成員特別是“一把手”的職責(zé)和應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任?!耙话咽帧币杂X地對領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)負(fù)起全面責(zé)任,對存在的題目要敢抓敢管,敢于重視矛盾,敢于觸及矛盾,善于化解矛盾。同時,要積極探索制定領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)及領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治素質(zhì)考察考核實(shí)施辦法,與干部考核指標(biāo)體系相銜接,分解領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的目標(biāo)任務(wù),堅(jiān)持把思想政治建設(shè)的成效與經(jīng)濟(jì)工作的成果有機(jī)結(jié)合,作為衡量和使用干部的依據(jù)。組織部分要加強(qiáng)督促檢查,努力形成責(zé)任明確、上下聯(lián)動、整體推進(jìn)、層層落實(shí)的工作格式。二要抓好制度落實(shí),形成領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的長效機(jī)制。要以*集中制為核心,以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為重點(diǎn),從規(guī)范議事決策程序進(jìn)手,進(jìn)一步健全完善*生活會制度、黨委(黨組)議事制度和決策機(jī)制、集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度。加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是新調(diào)整的班子和新進(jìn)班子干部的教育,并有重點(diǎn)地加強(qiáng)對各級領(lǐng)導(dǎo)班子落實(shí)*生活會制度、貫徹執(zhí)行*集中制情況的檢查指導(dǎo)。三要抓突出題目的解決,進(jìn)步領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的實(shí)效。能否認(rèn)真解決領(lǐng)導(dǎo)班子中存在的突出題目,是衡量領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)成效的一個重要標(biāo)準(zhǔn)。要結(jié)合干部年度考核,采取重點(diǎn)考察、跟蹤考察等方式有針對性地加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部中存在題目的調(diào)查分析,區(qū)別不同情況,綜合運(yùn)用強(qiáng)化培訓(xùn)、批評教育、談話警示、組織調(diào)整等措施,認(rèn)真加以解決。要著重解決一些領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)不夠深進(jìn)系統(tǒng),個別班子和干部加快發(fā)展的責(zé)任感和緊迫意識不強(qiáng),開拓創(chuàng)新精神不夠,精神狀態(tài)不佳以及在貫徹執(zhí)行*集中制方面*不夠或集中不夠等題目。特別夸大的是加強(qiáng)思想政治建設(shè),一把手要帶頭,樹立榜樣,發(fā)揮“火車頭”的作用。

第二,加強(qiáng)整體功能建設(shè),進(jìn)一步優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。建設(shè)高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)班子,最根本的是要選好人,用好人。要堅(jiān)持干部隊(duì)伍“四化”方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t,把選用干部的標(biāo)準(zhǔn)同事業(yè)發(fā)展的要求同一起來,大力選拔那些在實(shí)際工作中以發(fā)展為第一要務(wù),致力于發(fā)展、埋頭于發(fā)展、積極謀求發(fā)展、努力促進(jìn)發(fā)展的人,也就是那些政治上靠得住、業(yè)務(wù)上有本事的干部。適應(yīng)我縣實(shí)施三大戰(zhàn)略的要求,就是要大膽選拔任用那些善于抓項(xiàng)目,實(shí)績突出、群眾公認(rèn)、信得過的“五干型”干部。對那些政治素質(zhì)好、勇于開拓、確有本事而又存在這樣或那樣枝節(jié)性缺點(diǎn)的干部,要看本質(zhì)、看主流、看大節(jié),熱情幫助,大膽使用。要正確處理德與才的關(guān)系,防止片面性,盡不能一夸大政治素質(zhì)就只看德、不看才,一夸大發(fā)展就只看才、不看德。要注重選拔那些德才兼?zhèn)涞念I(lǐng)導(dǎo)干部,特別是逐步選配一批熟悉產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)的干部,進(jìn)進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子。要著眼于事業(yè)的發(fā)展,重視做好培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部、婦女干部和黨外干部工作,抓好后備干部的調(diào)整補(bǔ)充工作。

第三,加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),進(jìn)一步樹立黨和政府的良好形象。我們一定要以立黨為公、執(zhí)政為民為根本目的,發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),全面貫徹“八個堅(jiān)持、八個反對”的要求,繼續(xù)重視和解決領(lǐng)導(dǎo)干部在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)等方面的突出題目。要在黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部中進(jìn)行群眾觀念和群眾路線的再教育,進(jìn)行艱苦奮斗精神的再教育,使廣大干部牢記“兩個務(wù)必”,始終保持謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁的作風(fēng),艱苦奮斗的作風(fēng),密切聯(lián)系群眾,以良好的精神狀態(tài)做好各項(xiàng)工作。要充分發(fā)揮用人在作風(fēng)建設(shè)上的導(dǎo)向作用,旗幟鮮明地鼓勵開拓、支持實(shí)干,誰求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干,誰就應(yīng)該受到鼓勵,得到重用;誰搞歪門邪道、作風(fēng)不實(shí),誰就應(yīng)該受到批評,不能重用。要在全縣

努力形成這樣一種局面:讓作風(fēng)踏實(shí)、不跑不要、埋頭苦干的干部不吃虧,使那些善于做表面文章,托人情走門子、一味取悅領(lǐng)導(dǎo)的干部沒市場;把敢抓敢管、勇于創(chuàng)新、實(shí)績突出的干部用起來,使那些四平八穩(wěn)、明哲保身、不干實(shí)事的干部撈不到好處,形成激勵干部干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。

第四,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié),進(jìn)一步進(jìn)步貫徹執(zhí)行*集中制的自覺性。從目前我縣的情況來看,大部分班子在貫徹*集中制、增強(qiáng)團(tuán)結(jié)方面是做得比較好的,但也確有一些領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在這方面出現(xiàn)了一些題目,表現(xiàn)為:有的不按制度辦事,搞少數(shù)人甚至個人說了算;有的互不服氣、互相抱怨,甚至互相指責(zé)、互相拆臺,搞內(nèi)耗。對此,我們要高度重視,必須把進(jìn)步執(zhí)行*集中制的自覺性、增強(qiáng)團(tuán)結(jié),作為領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的一項(xiàng)主要任務(wù)來抓。要通過貫徹*集中制,在領(lǐng)導(dǎo)集體中形成互相尊重、互相學(xué)習(xí)、互相支持,大事講原則、小事講風(fēng)格的良好風(fēng)氣。主要負(fù)責(zé)同志要發(fā)揮好表率作用,堅(jiān)持原則,把握大局,團(tuán)結(jié)同志,加強(qiáng)修養(yǎng)。

(三)堅(jiān)持不懈地實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略,努力形成人才輩出、人盡其才的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境

事業(yè)的發(fā)展需要人才,成事的關(guān)鍵在于人才。經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的競爭,說到底是人才的競爭。各基層黨組織要切實(shí)增強(qiáng)人才意識,大力實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略。

一是樹立大人才觀,拓寬人才工作視野。全面建設(shè)小康社會,需要有一支與時俱進(jìn)、經(jīng)得起各種風(fēng)險考驗(yàn)的干部隊(duì)伍,需要有各方面、各領(lǐng)域、各層次有專長、有本事、有作為的人才。我們要以調(diào)整和優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)為主線,著力抓好黨政人才、企業(yè)經(jīng)營治理人才、專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)。要適應(yīng)事業(yè)發(fā)展的要求,開闊新視野,拓寬新渠道,以博大的胸襟和寬廣的眼界往發(fā)現(xiàn)各類人才,廣泛調(diào)動各方面人才的積極性,把優(yōu)秀人才集聚到全面建設(shè)小康社會的各項(xiàng)事業(yè)中,為富民強(qiáng)縣做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

二是堅(jiān)持分類指導(dǎo),抓好人才培養(yǎng)。要以需求為導(dǎo)向,以知識更新和結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,堅(jiān)持多管齊下,有計(jì)劃、有目標(biāo)地培養(yǎng)各類人才。對黨政領(lǐng)導(dǎo)人才,要在進(jìn)步理論素養(yǎng)、培養(yǎng)戰(zhàn)略思維、樹立世界眼光和加強(qiáng)黨性鍛煉上下功夫,全面進(jìn)步領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平;對企業(yè)經(jīng)營治理人才,要通過建設(shè)市場化、外向型培養(yǎng)機(jī)制,著力進(jìn)步他們駕馭市場、參與競爭的能力;對專業(yè)技術(shù)人才,要通過實(shí)施繼續(xù)教育工程,促進(jìn)知識更新,著重進(jìn)步他們的創(chuàng)新能力。

三是實(shí)行黨管人才,創(chuàng)新治理機(jī)制。要把黨的干部工作與人才工作統(tǒng)籌規(guī)劃,同步部署,協(xié)調(diào)發(fā)展,形成黨委同一領(lǐng)導(dǎo)、組織部分牽頭抓總、有關(guān)部分密切配合的人才工作新格式。要完善有關(guān)政策措施和激勵辦法,采取聘用、借用、兼職、參與課題研究等辦法,以項(xiàng)目為載體,用好的項(xiàng)目吸引人才,做到項(xiàng)目因人才而興旺,人才靠項(xiàng)目而發(fā)展。要著力營造優(yōu)秀人才脫穎而出、健康成長的良好機(jī)制和環(huán)境,包括公平競爭的市場環(huán)境、規(guī)范有序的法律環(huán)境、柔性活動的政策環(huán)境、鼓勵干事的創(chuàng)業(yè)環(huán)境,吸引各方面人才為我縣經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展服務(wù)。

(四)堅(jiān)持不懈地深化干部人事制度改革,努力形成廣納群賢、布滿活力的用人機(jī)制

當(dāng)前和今后一個時期,干部人事制度改革要圍繞實(shí)現(xiàn)干部工作*化、科學(xué)化、制度化的目標(biāo),以建立健全干部選拔任用機(jī)制和監(jiān)視治理機(jī)制為重點(diǎn),力求在三個方面取得新的突破。一是力求在干部工作的*化上有新的突破。以認(rèn)真落實(shí)群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)視權(quán)為著力點(diǎn),把*推薦、*測評和*評議作為選拔任用干部的必經(jīng)程序,進(jìn)一步擴(kuò)大*評議和*推薦的范圍。搞好差額考察制、調(diào)整不稱職不勝任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部制度以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職擬任和推薦人選全委會票決或在閉會期間征責(zé)備委會成員意見的試點(diǎn)工作,繼續(xù)推行任前公示制、試用期制、票決制等制度,防止和避免用人失察失誤。二是力求在干部能上能下題目上有新的突破。進(jìn)一步改進(jìn)實(shí)績考核辦法,加快建立比較貼近實(shí)際,能夠正確反映干部實(shí)績的目標(biāo)考評體系,充分體現(xiàn)靠政績、靠經(jīng)濟(jì)增長、靠群眾滿足度評價干部的要求。進(jìn)一步完善規(guī)范干部公然選拔和競爭上崗工作,結(jié)合企事業(yè)單位特點(diǎn),積極探索領(lǐng)導(dǎo)干部選任方式,著力形成委任制、選任制、聘任制等各具特色的干部選任機(jī)制。全面落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期制度,重視考核、考察結(jié)果的應(yīng)用,對因素質(zhì)和能力不適應(yīng)職位要求的,采取降職任用、改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、平級調(diào)整工作崗位、離崗培訓(xùn)等方式,區(qū)別情況進(jìn)行調(diào)整。三是力求在干部監(jiān)視工作上有新的突破。繼續(xù)深進(jìn)學(xué)習(xí)宣傳《干部任用條例》,進(jìn)一步進(jìn)步組織部分和基層黨委按條例辦事的自覺性和干部選任工作水平,增強(qiáng)群眾參與干部選任監(jiān)視工作的積極性。要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部談話、誡勉、回復(fù)函詢、個人重大事項(xiàng)報(bào)告制度等預(yù)防性監(jiān)視措施,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部年度述職述廉制度,加大領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的工作力度。認(rèn)真落實(shí)用人失察失誤責(zé)任追究制,從源頭上防止用人上的不正之風(fēng)。要充分發(fā)揮聯(lián)席會議成員單位和干部工作督查員的作用,加強(qiáng)舉報(bào)受理和查核督辦工作,形成聯(lián)動監(jiān)視新機(jī)制。

(五)堅(jiān)持不懈地做好新形勢下的老干部工作,努力形成老有所樂、老有所養(yǎng)的社會氛圍

老干部工作是黨的組織工作和干部工作的重要組成部分,是一項(xiàng)事關(guān)大局的重要事業(yè),不是中心卻影響中心,不是大局卻牽動大局。我們一定要從維護(hù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的高度,進(jìn)步對做好老干部工作重要性的熟悉,以對黨和人民事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神,做好老干部工作。一是要從政治上、思想上關(guān)心老同志,進(jìn)一步落實(shí)老干部政治待遇。認(rèn)真組織老干部學(xué)習(xí)黨的十六屆三中全會和縣委十二屆四次全委擴(kuò)大會議精神,把廣大老干部的聰明和氣力凝聚到加快實(shí)施三大戰(zhàn)略、全面建設(shè)小康社會這個奮斗目標(biāo)上來,凝聚到縣委的各項(xiàng)重大決策上來。要加強(qiáng)離退休干部黨支部建設(shè),積極探索創(chuàng)新老干部政治思想工作新思路、新方法。繼續(xù)堅(jiān)持定期通報(bào)情況制度、參加重要會議和重大活動制度、走訪慰問制度,采取靈活多樣的方式組織老干部積極參與經(jīng)濟(jì)建設(shè),廣泛開展有益于老同志身心健康的文體活動,豐富老同志的精神文化生活,使他們在老有所樂中實(shí)現(xiàn)老有所為、老有所學(xué)。二是要以完善“三個機(jī)制”為重點(diǎn),全面落實(shí)老干部生活待遇。按照“盡快、徹底”的要求,健全離休干部離休費(fèi)、醫(yī)藥費(fèi)保障機(jī)制和財(cái)政支持機(jī)制及配套措施,確保離退休費(fèi)按時足額發(fā)放,醫(yī)藥費(fèi)按規(guī)定實(shí)報(bào)實(shí)銷,防止“兩費(fèi)”出現(xiàn)新的拖欠。三是要注重研究新情況、解決新題目,不斷進(jìn)步老干部工作整體水平。要針對改制和解體破產(chǎn)企業(yè)離休干部治理服務(wù)等方面存在的突出題目,深進(jìn)調(diào)查研究,逐步建立適應(yīng)企業(yè)改革和發(fā)展要求的離休干部治理服務(wù)機(jī)制,制定落實(shí)待遇的具體辦法,使企業(yè)改制過程中的老干部工作有人抓、有人管。

(六)堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)基層黨建工作,努力形成基礎(chǔ)實(shí)、活力強(qiáng)的良好局面

堅(jiān)持抓基層、打基礎(chǔ),按照“農(nóng)村深化完善、企業(yè)重點(diǎn)突破、社區(qū)總結(jié)推廣、機(jī)關(guān)鞏固進(jìn)步和改進(jìn)黨員教育治理”的思路,一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí),努力把基層黨建工作進(jìn)步到一個新水平。

農(nóng)村深化完善,就是要圍繞實(shí)施產(chǎn)業(yè)富民戰(zhàn)略,繼續(xù)深化“雙培雙帶”工程,不斷進(jìn)步農(nóng)村基層黨組織建設(shè)水平。今年要在實(shí)施的深度上下功夫,狠抓落實(shí),講求實(shí)效。一方面要在“培”字上下功夫。結(jié)合黨員先進(jìn)性教育活動和當(dāng)前農(nóng)村開展的“綠證工程”、“青年農(nóng)民科技培訓(xùn)工程”,重點(diǎn)抓好黨員隊(duì)伍、干部隊(duì)伍、致富能人隊(duì)伍和致富帶頭人中的進(jìn)黨積極分子四支隊(duì)伍建設(shè),使他們在思想上代表先進(jìn)性,經(jīng)濟(jì)上代表先進(jìn)生產(chǎn)力,不斷壯大“帶”的氣力。另一方面要在“帶”字上做文章,繼續(xù)豐富和深化“三帶領(lǐng)、三帶頭”黨性實(shí)踐活動,把實(shí)施“雙培雙帶”工程同農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營結(jié)合起來,進(jìn)一步加大建立示范點(diǎn)和示范項(xiàng)目的工作力度,切實(shí)解決好實(shí)施“雙培雙帶”工程所需資金、技術(shù)及相關(guān)配套政策的題目,更好地為農(nóng)民面向市場、調(diào)整結(jié)構(gòu)、增加收進(jìn)提供有效服務(wù)。要大力加強(qiáng)村級班子建設(shè),以村級班子換屆為契機(jī),把那些年富力強(qiáng)、群眾基礎(chǔ)好、致富能力強(qiáng)、帶動能力強(qiáng)的“四強(qiáng)”型黨員、群眾選進(jìn)村班子,為農(nóng)村的全面建設(shè)小康貢獻(xiàn)氣力;切實(shí)抓好后進(jìn)村的整頓,分類指導(dǎo),促其轉(zhuǎn)化,全面進(jìn)步農(nóng)村基層組織建設(shè)的整體水平。要按照新的“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的原則和目標(biāo)要求,認(rèn)真組織實(shí)施《*縣20*-20*年農(nóng)村基層組織建設(shè)規(guī)劃》,并將涉農(nóng)部分和鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所納進(jìn)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動范圍,不斷拓寬農(nóng)村黨建工作的新路子。

企業(yè)重點(diǎn)突破,就是要圍繞產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略,切實(shí)加強(qiáng)以非公有制經(jīng)濟(jì)組織為重點(diǎn)的企業(yè)黨建工作。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)多元化的需要,以建立組織、健全制度、正常活動、強(qiáng)化功能、發(fā)揮作用為重點(diǎn),加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委《關(guān)于加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)工作的意見》,采取建、聯(lián)、掛、靠等方式,在符合條件的非公有制經(jīng)濟(jì)組織中及時建立黨組織,擴(kuò)大黨組織的覆蓋面。要認(rèn)真開展服務(wù)企業(yè)、服務(wù)員工群眾的“雙服務(wù)”活動,探索黨組織在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中開展工作、發(fā)揮作用的途徑和方法。要進(jìn)一步抓好企業(yè)負(fù)責(zé)人和私營企業(yè)家經(jīng)營治理者隊(duì)伍建設(shè),切實(shí)解決好非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作會抓、會做的題目,確保改制、停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè)黨的組織不散、黨的工作不斷。

社區(qū)總結(jié)推廣,就是要適應(yīng)社會治理和黨員分布等方面出現(xiàn)的新變化,從總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)進(jìn)手,進(jìn)一步加大社區(qū)黨建工作力度。要突出社區(qū)治理、服務(wù)這個中心,充分發(fā)揮黨組織在社區(qū)建設(shè)、治理、服務(wù)工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,組織黨員大力開展便民利民、社會救助和福利服務(wù),增強(qiáng)社區(qū)黨組織的凝聚力和影響力。要抓好社區(qū)黨建示范點(diǎn)建設(shè),培養(yǎng)樹立一批文明社區(qū)典型。充分運(yùn)用典型引路的辦法,總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),發(fā)揮示范帶動作用,引導(dǎo)社區(qū)黨組織認(rèn)真履行對各種社會組織的治理服務(wù)、對活動人口包括對活動黨員的教育治理職能。要進(jìn)一步建立社區(qū)黨建協(xié)調(diào)機(jī)制,拓寬社區(qū)黨建工作領(lǐng)域,整合社會資源,努力構(gòu)建資源共享、上風(fēng)互補(bǔ)、共駐共建、共同發(fā)展的社區(qū)工作新格式。

機(jī)關(guān)鞏固進(jìn)步,就是要以創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”為重點(diǎn),進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作。積極開展以“學(xué)理論、建設(shè)一流隊(duì)伍,樹形象、培育一流作風(fēng),比貢獻(xiàn)、創(chuàng)造一流業(yè)績”為主要內(nèi)容的黨性實(shí)踐活動,組織引導(dǎo)廣大黨員干部在服務(wù)中心工作、營造良好環(huán)境、加快*發(fā)展中做出積極貢獻(xiàn)。

改進(jìn)黨員教育治理,就是要圍繞完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的要求,積極探索黨員教育治理的新機(jī)制新方法。在全面加強(qiáng)黨員教育治理的同時,要結(jié)合深化戶籍制度改革、完善活動人口治理、引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動力平穩(wěn)有序轉(zhuǎn)移等措施,積極探索活動黨員教育治理的有效形式和方法。認(rèn)真研究企業(yè)下崗分流黨員、破產(chǎn)企業(yè)解除勞動關(guān)系的職工黨員、離退休黨員教育治理中存在的題目,發(fā)揮好這些黨員在實(shí)現(xiàn)再就業(yè)和維護(hù)穩(wěn)定中的作用。在保證質(zhì)量的條件下,以生產(chǎn)、工作一線和青年、高知識群體為重點(diǎn),做好黨員發(fā)展工作,改善黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。要特別重視進(jìn)黨積極分子隊(duì)伍建設(shè),抓好教育培養(yǎng)工作,不斷壯大黨的后備氣力。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,創(chuàng)造性地完玉成年組織工作任務(wù)

今年的組織工作重點(diǎn)非常明確,任務(wù)十分繁重。各級黨組織要堅(jiān)持黨要管黨,把組織工作擺到重要位置,建立和完善一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實(shí)的組織工作責(zé)任制,形成部分參與、齊抓共管、分類指導(dǎo)、上下聯(lián)動抓黨建的格式。黨委書記是第一責(zé)任人,一定要拿出足夠的時間和精力,帶頭抓黨的建設(shè),帶動和督促黨委一班人認(rèn)真履行好管黨的職責(zé)。黨委分管副書記是直接責(zé)任人,要集中精力抓好黨建工作。各有關(guān)部分要切實(shí)履行各自的職責(zé),加強(qiáng)聯(lián)系,密切配合,共同抓好黨建工作。組織部分、老干部工作部分和廣大組工黨務(wù)干部、老干部工作職員要充分熟悉肩負(fù)的責(zé)任和所處的位置,繼續(xù)抓好以公道正派為主要內(nèi)容的“樹組工干部形象”集中學(xué)習(xí)教育活動,以奮發(fā)有為的精神狀態(tài),求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),高效一流的工作業(yè)績創(chuàng)造性地做好組織和老干部工作,真正使組織部分成為實(shí)踐“三個代表”的表率部分,努力把全縣組織工作進(jìn)步到一個新水平。

同志們,做好今年的組織工作,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。希看各級黨組織和廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想,堅(jiān)持把中心的部署和省、市、縣委的要求落實(shí)到行動中往,把自己的熱情和干勁投放到工作中往,以改革的精神、創(chuàng)新的勇氣、扎實(shí)的作風(fēng)、過硬的舉措,努力開創(chuàng)全縣組織工作的新局面,為加快實(shí)施三大戰(zhàn)略,全面建設(shè)小康社會提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證和組織保證。

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