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同志們:
一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)。實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值73.5億元,增長(zhǎng)20.1%。其中,規(guī)模以上工業(yè)增加值12.54億元,增長(zhǎng)18.9%。大唐、惠大、京西、秦寶等10*重點(diǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值27.97億元,增長(zhǎng)21%。灃京工業(yè)園完成工業(yè)總產(chǎn)值4.27億元、稅金1195萬元,增長(zhǎng)28.9%和53.2%。
二是三農(nóng)工作成績(jī)顯著。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值8億元,增長(zhǎng)8.2%。夏糧總產(chǎn)17.79萬噸,增長(zhǎng)15.3%。新增設(shè)施大棚1280畝,設(shè)施農(nóng)業(yè)總面積達(dá)到3.8萬畝,畝均收入6000余元。重點(diǎn)河庫水毀修復(fù)工程基本完成,甘峪水庫除險(xiǎn)加固工程快速實(shí)施。綠化造林1.35萬畝,完成年計(jì)劃的63%。水泥硬化出村路26公里、村內(nèi)街道60萬平方米,新建農(nóng)村健身廣場(chǎng)12個(gè)。
三是城鄉(xiāng)建設(shè)成效突出。世行貸款項(xiàng)目今年10月23日將開工建設(shè)。污水處理廠主體工程開工,配套管網(wǎng)已鋪設(shè)2123米。兆豐路西段和重陽路拓寬工程有序推進(jìn)。朱雀城市廣場(chǎng)項(xiàng)目進(jìn)展順利。農(nóng)技中心開發(fā)項(xiàng)目正在評(píng)估。電廠小區(qū)建設(shè)工程完成半年任務(wù)的175.5%。榮華地產(chǎn)項(xiàng)目征地工作即將開始。人民路小學(xué)遷建工程正在圈地。實(shí)施城市精細(xì)化管理,環(huán)境衛(wèi)生明顯改善。全年可爭(zhēng)取縣鄉(xiāng)油路改造省市無償補(bǔ)助資金6000萬元,為全市區(qū)縣最多。咸余路大王段改造工程路基處理已完成,大王到余下段改造工程即將開工。東西三號(hào)路、南北一號(hào)路、三號(hào)路、六號(hào)路等改造工程相繼開工。六岔路十字改造成效顯著。農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革順利完成,交通示范區(qū)建設(shè)取得實(shí)效,全省農(nóng)村公路工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣圓滿召開,先后有50多個(gè)市、縣、區(qū)來我縣參觀學(xué)習(xí)。澇店、余下等9個(gè)鎮(zhèn)列入全省“關(guān)中百鎮(zhèn)”建設(shè)計(jì)劃,草堂鎮(zhèn)被評(píng)為全國(guó)小城鎮(zhèn)發(fā)展改革試點(diǎn)鎮(zhèn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)示范街建設(shè)全面啟動(dòng),余下、甘河、秦渡、草堂、龐光、大王、祖庵、石井等鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)展較好。
四是項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。12個(gè)專項(xiàng)工程實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組和4個(gè)工作組大部分能夠?qū)φ瞻ト蝿?wù),積極開展工作,有力地推進(jìn)了重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。全縣54個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目累計(jì)投資10.81億元,完成年計(jì)劃的62.5%。其中,45個(gè)項(xiàng)目完成半年任務(wù),渭豐鄉(xiāng)承擔(dān)的2個(gè)項(xiàng)目和經(jīng)貿(mào)局承擔(dān)的3個(gè)項(xiàng)目已提前完成全年任務(wù)。
五是旅游發(fā)展有序進(jìn)行。積極實(shí)施震后旅游恢復(fù)計(jì)劃,全縣接待游客64.1萬人次,旅游總收入4899萬元。成功舉辦了“紫荊花節(jié)”和“設(shè)施果品采摘觀光游活動(dòng)”。投資260萬元完成太平森林公園停車場(chǎng)建設(shè)。金龍峽景區(qū)開發(fā)、草堂寺藏經(jīng)樓和*修建等工程有序進(jìn)行,終南山世界地質(zhì)公園申報(bào)工作進(jìn)展順利。
六是各項(xiàng)事業(yè)和諧共進(jìn)。共發(fā)放低保金及貧困群眾醫(yī)療救助款1046.7萬元,城鎮(zhèn)居民醫(yī)保參保達(dá)到1.52萬人。44.56萬群眾參加農(nóng)村合療,參合率達(dá)到96%,共為1*71名患者報(bào)銷醫(yī)藥費(fèi)用886.55萬元。組織申報(bào)科技項(xiàng)目67項(xiàng)。撥付農(nóng)村義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”資金1052.85萬元,高考二本上線率達(dá)到24.2%。大型春節(jié)文化活動(dòng)和*縣農(nóng)民畫50周年精品展成功舉辦。春季計(jì)劃生育活動(dòng)月圓滿結(jié)束。節(jié)能減排扎實(shí)推進(jìn),削減二氧化硫1.3萬噸、COD4765噸。秸稈禁燒成效顯著,榮獲市級(jí)二等獎(jiǎng)。
七是應(yīng)急能力明顯提升。面對(duì)突如其來的震災(zāi),迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,縣公安、民政、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、水務(wù)、教育等部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)眾志成城抗震救災(zāi),受損水塔、校舍等公共設(shè)施得到及時(shí)搶修,共救治因震致傷人員54人,為災(zāi)區(qū)捐款591.4萬元,下?lián)芫葹?zāi)款70.41萬元,37*倒房*新房已建成,185*危房已修繕。同時(shí),采取應(yīng)急措施,手足口病防治工作取得階段性勝利。
八是十件實(shí)事進(jìn)展較快。延伸公交線路、城鄉(xiāng)群眾就業(yè)、經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)、扶貧開發(fā)、移民搬遷、集中供水工程等8件實(shí)事超額完成半年計(jì)劃,其余2件實(shí)事基本完成計(jì)劃進(jìn)度。
在看到成績(jī)的同時(shí),我們也不能盲目樂觀,對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的諸多困難和問題,以及對(duì)下半年經(jīng)濟(jì)工作可能帶來的影響,要保持清醒的認(rèn)識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和針對(duì)性。
第一,上半年,能源、原材料價(jià)格和勞動(dòng)力成本不斷上漲,導(dǎo)致工業(yè)企業(yè)成本上升,利潤(rùn)空間縮小,對(duì)我縣以加工制造業(yè)和勞動(dòng)密集型工業(yè)為主的工業(yè)經(jīng)濟(jì)增加了新的壓力。69*規(guī)模以上企業(yè)中,虧損企業(yè)達(dá)到31*,虧損額增長(zhǎng)57.9%。預(yù)計(jì)下半年企業(yè)盈利空間將受到更大擠壓,對(duì)企業(yè)后續(xù)生產(chǎn)產(chǎn)生一定影響。
第二,今年全縣重點(diǎn)項(xiàng)目共54個(gè),雖比去年多10個(gè),但大項(xiàng)目嚴(yán)重不足。去年,我縣承擔(dān)的市重點(diǎn)項(xiàng)目達(dá)14個(gè),年度計(jì)劃投資11.27億元,而今年承擔(dān)的市重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)H有2個(gè),年度計(jì)劃投資只有3.48億元。工業(yè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不足,缺乏新的增長(zhǎng)點(diǎn),從上半年工業(yè)投資情況來看,全縣工業(yè)投資完成7.9億元,比去年同期低3個(gè)百分點(diǎn),支撐工業(yè)增長(zhǎng)的后勁明顯不足。
第三,受汶川地震影響,全縣接待游客2004年以來首次下降。上半年,全縣共接待游客64.1萬人次,由去年同期的增長(zhǎng)24.5%變?yōu)橄陆?.7%。旅游綜合收入4899萬元,增幅由去年同期的59.5%下降為0.4%。
第四,農(nóng)資價(jià)格上漲加大了農(nóng)民增收難度。6月中旬,尿素、二氨、碳銨、磷肥價(jià)格同比上漲40%、76%、60%和12%,農(nóng)資價(jià)格的快速上漲直接加大了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本,降低了農(nóng)業(yè)效益,削弱了支農(nóng)惠農(nóng)政策的效果,影響了農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的投入,加大了農(nóng)民的增收難度。
第五,由于旅游業(yè)下滑、房地產(chǎn)銷售回落、工業(yè)企業(yè)成本上漲以及雪災(zāi)、震災(zāi)等各種因素,財(cái)政減收的因素增多。地方財(cái)政收入中一次性收入因素突出,穩(wěn)定性稅收收入下降,新增稅源不多,支出壓力有增無減。
第六,城市建設(shè)管理方面的問題也不容忽視,部分職能部門管理不到位,長(zhǎng)效管理機(jī)制不健全,在城市管理、規(guī)劃、設(shè)計(jì)等方面,觀念不新、精細(xì)化不夠。同時(shí),兆豐路、重陽路等市政工程和城市綠化美化工作步子不大,鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)示范街建設(shè)進(jìn)度緩慢,下半年,都需進(jìn)一步加大工作力度。
第七,在國(guó)家金融政策緊縮和土地調(diào)控深化的背景下,資金和土地瓶頸更加突出,尤其是我縣土地利用方面前期工作不足,目前各項(xiàng)問題已經(jīng)顯現(xiàn),許多項(xiàng)目處于“待地”狀態(tài),嚴(yán)重制約著全縣經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。例如,灃京工業(yè)園因土地問題導(dǎo)致項(xiàng)目建設(shè)停滯,引進(jìn)的項(xiàng)目遲遲難以落實(shí)。同時(shí),受貨幣從緊政策影響,貨幣回籠加快,新增存款大幅增長(zhǎng),貸款同比下降。6月末,金融機(jī)構(gòu)存款余額71.45億元,同比增長(zhǎng)456%;貸款余額為38.75億元,同比下降40%,企業(yè)發(fā)展融資難的問題依然突出。
第八,抓落實(shí)的力度不夠大,有些專項(xiàng)工程實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組的工作抓的不緊,沒有起色,甚至半年都沒開會(huì)研究,有的開了會(huì)也流于形式。個(gè)別專項(xiàng)組困難問題強(qiáng)調(diào)的多,真正實(shí)干的較少。個(gè)別單位和干部不顧大局、不講團(tuán)結(jié)、工作浮躁、精神不振、辦事拖拉、推諉扯皮、欺上瞞下,甚至領(lǐng)導(dǎo)面前說一套、背后工作干一套,落實(shí)縣委、縣政府工作不力,導(dǎo)致一些工作進(jìn)度滯后。
第九,投資環(huán)境有待改善,個(gè)別單位和執(zhí)法人員注重部門利益和個(gè)人私利,重罰款輕服務(wù),在項(xiàng)目審批上百般刁難,在證照辦理上拖拖拉拉,在本職工作中吃拿卡要;部分群眾、村組干部、地痞村霸不顧大局,阻擋工程、強(qiáng)拉強(qiáng)賣現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,嚴(yán)重影響了項(xiàng)目建設(shè),損害了*縣形象。
第十,雖然我縣上半年總體發(fā)展較好,但從全市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)排名看,我縣多項(xiàng)指標(biāo)都排在后面。全縣GDP增幅排全市第9位;一般預(yù)算收入增幅排全市第10位;規(guī)模以上工業(yè)增加值增速差市考指標(biāo)8.1個(gè)百分點(diǎn),排全市第7位;全社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速排全市第10位。這些都應(yīng)該引起足夠重視。
雖然下半年我縣加快發(fā)展面臨的宏觀和微觀方面的困難、問題及不確定因素增加,面臨的挑戰(zhàn)將比上半年更大,但加快發(fā)展的良好勢(shì)頭沒有改變,促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的積極因素依然存在,只要我們把各方面的積極性調(diào)動(dòng)好、發(fā)揮好,高度重視并認(rèn)真對(duì)待面臨的矛盾和挑戰(zhàn),把困難估計(jì)得更充分一些,把對(duì)策考慮得更周全一些,把工作做得更扎實(shí)一些,抓住突出矛盾,解決主要問題,就一定能夠完成全年的目標(biāo)任務(wù)。
下半年,全縣經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是:目標(biāo)不變,任務(wù)不降,力度不減,全力以赴推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)重點(diǎn)工作,確保全面完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
一、關(guān)于重點(diǎn)項(xiàng)目
汶川地震后,省市先后提出增加固定資產(chǎn)投資。因此,市上年初下達(dá)我縣的63.96億元固定資產(chǎn)投資任務(wù)只能增加,不能減少。為確保完成這一目標(biāo),要重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作:
一是加快在建項(xiàng)目。9個(gè)沒有完成半年任務(wù)的重點(diǎn)工程,縣財(cái)政、水務(wù)、教育、建設(shè)和甘亭鎮(zhèn)、灃京工業(yè)園等責(zé)任單位要查找癥結(jié)、研究對(duì)策,明確責(zé)任,倒排工期,確保趕上進(jìn)度;40個(gè)已完成半年任務(wù)的重點(diǎn)工程,各責(zé)任單位要加大服務(wù)督促力度,在確保完成目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上,自加壓力,多做貢獻(xiàn);5個(gè)完成全年任務(wù)的重點(diǎn)工程,渭豐鄉(xiāng)和經(jīng)貿(mào)局要督促企業(yè)盡快投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。
二是抓好前期項(xiàng)目。相關(guān)部門要在土地供應(yīng)、資金安排、手續(xù)辦理等各環(huán)節(jié),提供高效、便捷服務(wù),確保投資48.59億元的4個(gè)前期項(xiàng)目順利實(shí)施,投資5.8億元的14個(gè)計(jì)劃開工項(xiàng)目按期開工。同時(shí),要做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備,確保投資不斷檔、發(fā)展不減速。
三是推進(jìn)重大項(xiàng)目。12個(gè)專項(xiàng)工程實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組要互相學(xué)習(xí)、互相借鑒,千方百計(jì)推動(dòng)包抓項(xiàng)目,確保按時(shí)完成任務(wù)。要加快污水處理廠、建科大和石油大學(xué)新校區(qū)、空管基地、西*國(guó)際大酒店、人民路小學(xué)遷建、兆豐路西段和重陽路改造等工程建設(shè)。灃京工業(yè)園和五竹鄉(xiāng)要處理好石油大學(xué)項(xiàng)目地材拉運(yùn)問題,盡快完成峰龍、華邦2*企業(yè)拆遷和14*村民搬遷工作,確保9月份新生入校。高新區(qū)*縣園項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要加快兩個(gè)基地建設(shè),積極尋求省市在規(guī)劃、土地、資金和項(xiàng)目等方面的傾斜,加快征地、拆遷和安置進(jìn)度,盡快完成原草堂寺景區(qū)辦公樓的移交工作,并啟動(dòng)基地水電路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
四是破解土地瓶頸??h國(guó)土局要加強(qiáng)與省市的協(xié)調(diào)溝通,積極為我縣爭(zhēng)取更多的用地指標(biāo);加大閑置土地清理、清查力度,做好節(jié)約、集約用地,全力保障重點(diǎn)項(xiàng)目和西洽會(huì)招引項(xiàng)目用地;充分發(fā)揮土地儲(chǔ)備中心平臺(tái)作用,加強(qiáng)土地規(guī)劃和儲(chǔ)備,增強(qiáng)政府土地調(diào)控能力。
二、關(guān)于工業(yè)經(jīng)濟(jì)
上半年,受地震及原材料價(jià)格上漲、行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇等因素影響,我縣工業(yè)發(fā)展不理想。下半年,各相關(guān)部門務(wù)必狠下功夫,有效破解制約工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)難題,全力打好工業(yè)經(jīng)濟(jì)翻身仗,確保規(guī)模以上工業(yè)增加值增速30%以上。
一抓園區(qū)經(jīng)濟(jì)。灃京工業(yè)園要重點(diǎn)抓好六項(xiàng)工作:一是加快修編園區(qū)用地規(guī)劃,并爭(zhēng)取省市審批;二是強(qiáng)力整治投資環(huán)境,尤其是周邊村組干部和群眾強(qiáng)拉強(qiáng)賣、阻擋工程的問題;三是理順內(nèi)部管理制度,調(diào)整人員配置,提高工作效率;四是會(huì)同五竹鄉(xiāng)全力支持好石油大學(xué)建設(shè),確保工程順利施工;五是做好招商、安商工作,講服務(wù)、講信用,讓企業(yè)建設(shè)能安心、投資有回報(bào);六是有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全力配合、支持工業(yè)園工作,形成推進(jìn)園區(qū)發(fā)展的整體合力。
二抓工業(yè)項(xiàng)目。重點(diǎn)抓好今年的39個(gè)工業(yè)項(xiàng)目。對(duì)已開工建設(shè)的工業(yè)項(xiàng)目,要加大服務(wù)力度,加快進(jìn)度,早日投產(chǎn)達(dá)效。對(duì)進(jìn)展滯后的工業(yè)項(xiàng)目,要查明原因,積極幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的困難和問題,促其趕上進(jìn)度。同時(shí),要高度重視工業(yè)項(xiàng)目不足的問題,抓緊篩選、招引、啟動(dòng)一批工業(yè)項(xiàng)目,確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
三抓協(xié)調(diào)服務(wù)??h經(jīng)貿(mào)、發(fā)改、財(cái)政等部門要深入研究規(guī)模以上工業(yè)增速放緩的根本原因,采取有效措施,應(yīng)對(duì)國(guó)家宏觀調(diào)控及能源、原材料漲價(jià)等新形勢(shì)、新問題,支持企業(yè)挖潛改造、節(jié)能降耗、研發(fā)產(chǎn)品、開拓市場(chǎng)。要實(shí)行工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析聯(lián)席會(huì)議制度,加強(qiáng)部門之間的協(xié)調(diào)聯(lián)系,主動(dòng)為企業(yè)做好水電煤氣運(yùn)等生產(chǎn)要素的配置與協(xié)調(diào),確保企業(yè)正常生產(chǎn)。繼續(xù)加大對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、骨干企業(yè)和名牌產(chǎn)品的扶持力度,讓他們能夠做出更大的貢獻(xiàn)。縣經(jīng)貿(mào)、統(tǒng)計(jì)部門要加強(qiáng)調(diào)查、協(xié)調(diào),逐步將全縣符合標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè),全部納入規(guī)模以上企業(yè)管理。加強(qiáng)對(duì)69*規(guī)模以上企業(yè),特別是京西藥廠、秦寶集團(tuán)等10*產(chǎn)值超億元大企業(yè)的服務(wù)、扶持,對(duì)15*產(chǎn)值下降企業(yè)和31*主要虧損企業(yè),要設(shè)法幫助盡快扭轉(zhuǎn)不利局面。要抓好中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展,鼓勵(lì)其通過技改、擴(kuò)建等途徑做大做強(qiáng)。
三、關(guān)于三農(nóng)工作
農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民工作始終是我們的一項(xiàng)重要工作,要圍繞新農(nóng)村建設(shè),全力抓緊抓好。
一是農(nóng)業(yè)抓增效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大宣傳動(dòng)員和秋后調(diào)地力度,確保全年新增設(shè)施農(nóng)業(yè)8000畝以上??h農(nóng)業(yè)局要加強(qiáng)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的督促檢查、技術(shù)指導(dǎo)和綜合服務(wù),并盡快制定環(huán)山路沿線旅游觀光農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展規(guī)劃,重點(diǎn)做好以*太葡萄為主的時(shí)令水果產(chǎn)業(yè)發(fā)展,使之成為全市亮點(diǎn)。要充分利用省市扶持資金,加大對(duì)50個(gè)“一村一品”示范村的幫扶??h林業(yè)局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓好林權(quán)制度改革工作,確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。渭河示范區(qū)要協(xié)調(diào)國(guó)土部門,解決好項(xiàng)目的土地問題,爭(zhēng)取鼎天高新技術(shù)農(nóng)業(yè)示范基地項(xiàng)目盡快落*。
二是農(nóng)村抓發(fā)展??h建設(shè)局、交通局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓住國(guó)家補(bǔ)助的機(jī)遇,確保年內(nèi)硬化25個(gè)村村內(nèi)路,續(xù)打村內(nèi)路30公里,水泥硬化出村路50公里。縣農(nóng)發(fā)辦要講質(zhì)量、求效益,高標(biāo)準(zhǔn)完成農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)任務(wù)??h水務(wù)局要確保7月底前完成震損水塔的加固重建工作,年內(nèi)完成農(nóng)田水利建設(shè)任務(wù)??h農(nóng)業(yè)局要確保新建沼氣池1500口,并抓好5個(gè)重點(diǎn)村建設(shè)??h文體廣電局要全面完成20個(gè)農(nóng)村健身廣場(chǎng)建設(shè)任務(wù)。縣新農(nóng)辦及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)逐項(xiàng)自查,確保30個(gè)市級(jí)重點(diǎn)村通過驗(yàn)收、18個(gè)縣級(jí)示范村完成建設(shè)任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)對(duì)村組干部的教育、管理,嚴(yán)肅查處村組干部亂批宅基地、私自出賣土地和隨意招*等行為??h民政部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要安排好村委會(huì)換屆選舉工作,嚴(yán)厲打擊賄選等不正之風(fēng),引導(dǎo)群眾真正把那些有能力、干實(shí)事、能夠帶領(lǐng)群眾致富的人員,選拔到村委會(huì)班子中。繼續(xù)深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng),創(chuàng)造豐富多彩的文化生活,努力營(yíng)造健康、和諧、向上的文明風(fēng)尚。
三是農(nóng)民抓增收。在加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基礎(chǔ)上,要大力發(fā)展交通運(yùn)輸、通信業(yè)、商業(yè)、餐飲業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品深加工等農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè),增加農(nóng)民家庭收入。要認(rèn)真落實(shí)糧食直補(bǔ)、地膜玉米補(bǔ)貼、大型農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼政策,增加農(nóng)民政策轉(zhuǎn)移性收入。要進(jìn)一步抓好勞務(wù)輸出,免費(fèi)培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力1.6萬名以上,勞務(wù)輸出6.4萬人以上,增加農(nóng)民工資性收入。
四、關(guān)于第三產(chǎn)業(yè)
近期,通過景區(qū)門票半價(jià)等措施,我縣旅游業(yè)大幅回升。下半年,要繼續(xù)強(qiáng)化措施,加快恢復(fù)提升旅游業(yè)、商貿(mào)業(yè)發(fā)展。
一是強(qiáng)化旅游宣傳??h旅游部門要加大《*縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》的宣傳和落實(shí)力度,盡快編制完成《*縣旅游指南》宣傳冊(cè),并加強(qiáng)與各大旅行社的溝通聯(lián)系,力爭(zhēng)將一些重點(diǎn)景區(qū)納入旅游線路。縣旅游、林業(yè)、民宗、文體廣電等部門要積極配合,精心策劃包裝草堂寺、*、紫閣寺、金峰寺、清涼山、公輸堂、鐘官城等一批旅游開發(fā)項(xiàng)目,進(jìn)行推介招商。澇峪、太平兩個(gè)管委會(huì)要加快山區(qū)特色旅游開發(fā),以旅游拉動(dòng)三產(chǎn),促進(jìn)群眾增收,改變山區(qū)面貌。
二是完善基礎(chǔ)設(shè)施。草堂寺景區(qū)要督促項(xiàng)目單位加快山水草堂、華府莊園、建筑科技大學(xué)等項(xiàng)目建設(shè),力促空管基地項(xiàng)目早日開工建設(shè),確保李家?guī)r新村主體工程完工,景區(qū)全年完成固定資產(chǎn)投資6億元以上??h林業(yè)部門要做好太平、朱雀公園環(huán)線規(guī)劃論證工作,并通過發(fā)展旅游地產(chǎn)等形式,千方百計(jì)籌集建設(shè)資金,年內(nèi)啟動(dòng)太平森林公園大門外遷和停車場(chǎng)建設(shè)。加快太平公園索道建設(shè)步伐,力爭(zhēng)8月初試營(yíng)運(yùn)。積極啟動(dòng)朱雀公園龍?zhí)犊谥翏焯祜w瀑步道改造的外業(yè)調(diào)查、內(nèi)業(yè)設(shè)計(jì)和招商引資工作,促進(jìn)工程盡快開工。相關(guān)部門和太平、澇峪管委會(huì)要以申報(bào)秦嶺終南山世界地質(zhì)公園為契機(jī),完善太平、朱雀景區(qū)內(nèi)外基礎(chǔ)設(shè)施,高質(zhì)量做好地質(zhì)公園申報(bào)工作,確保順利通過國(guó)際專家組驗(yàn)收。
三是加快商貿(mào)發(fā)展??h經(jīng)貿(mào)部門要加快縣城商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局調(diào)整工作,年內(nèi)高標(biāo)準(zhǔn)完成草堂路、飲食街、畫展街、政法路等路段商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和專業(yè)市場(chǎng)改造升級(jí),并依托朱雀城市廣場(chǎng)工程,完成人民路十字商業(yè)區(qū)的規(guī)劃建設(shè),進(jìn)一步拉動(dòng)市場(chǎng)消費(fèi)。要抓住石油大學(xué)新生入駐的機(jī)遇,提前規(guī)劃周邊商業(yè)網(wǎng)點(diǎn),培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)。加快實(shí)施“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”和“信福工程”,切實(shí)方便群眾購物,推動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)升溫。
五、關(guān)于城鄉(xiāng)建設(shè)
城鄉(xiāng)建設(shè)關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展、投資環(huán)境和群眾生活等方方面面,要圍繞創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城,按照精、細(xì)、美的要求,深入開展城市建設(shè)管理提升年活動(dòng)。
一是加快城市建設(shè)??h建設(shè)部門要做好世行貸款項(xiàng)目的征地、拆遷等工作,確保今年10月23日順利開工。加快呂公路立交、渼陂路東段、西段、呂公路西段以及城區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)工程,高質(zhì)量完成兆豐路西段和重陽路拓寬改造工程。高度重視城市綠化美化工作,啟動(dòng)大綠圍城工程,制定相關(guān)實(shí)施方案,采取單位、企業(yè)包抓路段的辦法,加大拆墻透綠、見縫插綠力度,高標(biāo)準(zhǔn)、大手筆做好城市綠化美化工作??h林業(yè)局、建設(shè)局和五竹鄉(xiāng)要積極爭(zhēng)取省市支持,高標(biāo)準(zhǔn)做好灃京大道兩側(cè)綠化美化的規(guī)劃和建設(shè)工作。相關(guān)部門要加大力度,年內(nèi)西*國(guó)際大酒店項(xiàng)目力爭(zhēng)主體完工、水晶酈城項(xiàng)目完成總投資的85%,朱雀家具公司和農(nóng)技中心開發(fā)項(xiàng)目有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。各相關(guān)專項(xiàng)工程實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要?jiǎng)?chuàng)新資金籌措思路,加快周北、茶鋪、玉蟬、北轉(zhuǎn)盤、西轉(zhuǎn)盤等十字拆遷改造步伐。縣水務(wù)局和甘亭鎮(zhèn)要加快污水處理廠建設(shè),確保工程按進(jìn)度推進(jìn)。濱河新區(qū)要協(xié)調(diào)項(xiàng)目單位加快電廠小區(qū)建設(shè),力爭(zhēng)榮華項(xiàng)目進(jìn)地開工。
二是加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)薄弱、發(fā)展緩慢,是我縣總體實(shí)力不強(qiáng)、與先進(jìn)區(qū)縣差距不斷拉大的一個(gè)重要原因。因此,要高度重視并全力加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展。草堂、大王、秦渡、祖庵、澇店等9個(gè)已通過規(guī)劃審查的鄉(xiāng)鎮(zhèn),要抓住省上投資3億元打造關(guān)中百鎮(zhèn)的大好機(jī)遇,統(tǒng)籌規(guī)劃,認(rèn)真實(shí)施,全面提升基礎(chǔ)設(shè)施和城鎮(zhèn)功能水平。草堂鎮(zhèn)要用足用活綜合改革試點(diǎn)鎮(zhèn)在項(xiàng)目用地、建設(shè)資金、產(chǎn)業(yè)發(fā)展及稅收等方面的優(yōu)惠政策,全面加快城鎮(zhèn)化發(fā)展步伐。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照商貿(mào)示范一條街建設(shè)的8條標(biāo)準(zhǔn),合理規(guī)劃,多方籌資,加快建設(shè),切實(shí)改善鎮(zhèn)區(qū)面貌,促進(jìn)商貿(mào)繁榮。各縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入鄉(xiāng)鎮(zhèn),重點(diǎn)協(xié)調(diào)解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作中遇到的困難和問題。各部門要關(guān)心、支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作,多協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)和項(xiàng)目單位向上爭(zhēng)取資金和項(xiàng)目,全力促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
三是加快路網(wǎng)建設(shè)。縣交通部門要圍繞“西部領(lǐng)先、全國(guó)一流”的目標(biāo),積極爭(zhēng)取資金,加快制定今、明兩年的交通發(fā)展規(guī)劃,并逐步擴(kuò)大市級(jí)交通示范區(qū)創(chuàng)建區(qū)域,使之成為全市的亮點(diǎn)。年內(nèi)完成咸余路、南北一號(hào)路、三號(hào)路、五號(hào)路、六號(hào)路和東西二號(hào)路、三號(hào)路等100余公里主干路油化改造工程,爭(zhēng)取興*渭河大橋*縣引線段建設(shè)納入市上計(jì)劃,確保西漢高速加寬工程順利進(jìn)行,并力爭(zhēng)在今明兩年內(nèi)完成所有縣道改造任務(wù)。
六、關(guān)于財(cái)稅金融
今年上半年,我縣財(cái)政收入縱向比,實(shí)現(xiàn)了快速增長(zhǎng),但橫向比,與其他區(qū)縣差距較大。下半年,要繼續(xù)圍繞增收節(jié)支這一中心,全面完成一般預(yù)算收入增長(zhǎng)22.4%、達(dá)到2.132億元的目標(biāo)。一方面,要積極挖潛抓增收??h財(cái)政部門要及時(shí)分析今年的減收因素,采取有力措施予以化解。切實(shí)擔(dān)負(fù)起收入牽頭者、組織者、協(xié)調(diào)者的職責(zé),加強(qiáng)收入組織協(xié)調(diào),認(rèn)真研究解決收入組織中存在的問題,掌握了解重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)稅源情況,協(xié)助稅務(wù)部門協(xié)調(diào)處理好有關(guān)矛盾,確保稅收及時(shí)足額入庫。加強(qiáng)對(duì)大唐二電廠、京西藥廠、秦寶集團(tuán)等重點(diǎn)企業(yè)的扶持,積極培養(yǎng)稅源,對(duì)企業(yè)的稅收,該優(yōu)惠的優(yōu)惠到位,該征收的一分不少。要加強(qiáng)行政事業(yè)性收費(fèi)、罰沒收入、土地出讓收入等非稅收入征管,解決部分企業(yè)屬地征管問題和土地使用費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高問題。要加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入的管理,既要防止收入“注水”行為,更要查處收入打埋伏行為,努力做大財(cái)政“蛋糕”。另一方面,要嚴(yán)格制度抓節(jié)支。進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算管理,大力壓縮一般性消耗支出,并按一定比例壓縮行政支出,努力降低行政運(yùn)行成本。在保證各項(xiàng)必保支出的情況下,集中財(cái)力保證民生八大工程、我縣出臺(tái)的惠民政策、新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村義務(wù)教育、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及災(zāi)后重建等重點(diǎn)項(xiàng)目的資金需求。
資金問題下半年面臨的困難會(huì)更大,要積極采取多種措施,努力破解金融難題。要擴(kuò)大信貸規(guī)模。各金融機(jī)構(gòu)要在執(zhí)行國(guó)家調(diào)控政策的同時(shí),擴(kuò)大合理的信貸規(guī)模,選擇有潛力和市場(chǎng)前途的中小企業(yè)項(xiàng)目,支持中小企業(yè)發(fā)展。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)村小額信貸試點(diǎn)工作,著力解決農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)貸款難的問題。要大力推進(jìn)融資。縣基投公司要有效發(fā)揮平臺(tái)作用,加強(qiáng)與金融部門的聯(lián)系,積極開展投融資業(yè)務(wù),及時(shí)制定融資計(jì)劃報(bào)政府研究后實(shí)施,確保下半年融資1億元,為各項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)提供保障。
七、關(guān)于招商引資
目前,我縣招商引資的力度有待加強(qiáng),急需招引一批實(shí)質(zhì)性的大項(xiàng)目。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各園區(qū)和縣招商局要采取一些針對(duì)性措施,確保完成實(shí)際利用外資1000萬美元、實(shí)際引進(jìn)內(nèi)資18.5億元的目標(biāo)。
一是擴(kuò)大對(duì)外宣傳。要采取多種宣傳方式,加強(qiáng)對(duì)*縣未來發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及投資政策的宣傳,讓廣大投資商感受到我縣優(yōu)越的區(qū)域位置和廣闊的發(fā)展前景,堅(jiān)定來我縣投資的信心和決心,促進(jìn)我縣招商工作取得實(shí)效。
二是加強(qiáng)招商引資。要著眼沿海發(fā)達(dá)地區(qū),圍繞我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和化工能源、機(jī)械加工、IT產(chǎn)業(yè)、工藝鑄造、醫(yī)藥制造等支柱產(chǎn)業(yè),有針對(duì)性地組織一些大型招商引資活動(dòng),邀請(qǐng)有合作意向的客商來*縣考察。及早著手準(zhǔn)備,認(rèn)真做好項(xiàng)目的包裝、上報(bào)、宣傳和推介工作,爭(zhēng)取在市上近期組織的赴深圳和省上下半年組織的津粵港招商活動(dòng)中,引進(jìn)一些大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。
三是創(chuàng)新招商方式。要樹立招大商、招好商的理念。縣招商、發(fā)改、經(jīng)貿(mào)等部門及各園區(qū)要認(rèn)真研究當(dāng)前國(guó)內(nèi)外企業(yè)投資意向,積極承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,有針對(duì)性地搞好產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和項(xiàng)目對(duì)接。要著力打造招商平臺(tái),探索叩門招商、產(chǎn)業(yè)招商、以商招商、網(wǎng)上招商、會(huì)展招商等新模式,及時(shí)研究制訂新的招商引資優(yōu)惠政策。認(rèn)真選拔、培訓(xùn)招商人員,增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),創(chuàng)新招商理念,促進(jìn)各類項(xiàng)目和資金向我縣聚集。
四是確保項(xiàng)目落實(shí)。重點(diǎn)做好今年西洽會(huì)和歷年已簽約項(xiàng)目的跟蹤,促進(jìn)項(xiàng)目盡快開工建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目包抓責(zé)任制,對(duì)已簽約項(xiàng)目的落實(shí)情況來一次“回頭望”,對(duì)進(jìn)展不夠順利的項(xiàng)目要深入分析原因,采取相應(yīng)措施,及時(shí)協(xié)調(diào)解決,確保簽約項(xiàng)目落地生根。
八、關(guān)于發(fā)展環(huán)境
發(fā)展環(huán)境關(guān)系到項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)發(fā)展、*縣對(duì)外形象和群眾生產(chǎn)生活等各個(gè)方面。目前,我縣發(fā)展環(huán)境還存在著比較突出的問題,下半年,要下功夫予以整治。
一是努力營(yíng)造良好的服務(wù)環(huán)境。各職能部門要多一些服務(wù)、少一些檢查,簡(jiǎn)化辦事程序,凡涉及重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的有關(guān)問題,絕不許推諉扯皮,更不許人為設(shè)置障礙??h公、檢、法等部門對(duì)肆意阻撓工程建設(shè)的任何人,尤其是強(qiáng)包工程、強(qiáng)拉強(qiáng)賣的村組干部和地痞惡霸,必須嚴(yán)厲打擊,決不姑息。縣交警、交管部門要轉(zhuǎn)變觀念,樹立大局意識(shí)和服務(wù)意識(shí),嚴(yán)禁亂檢查、亂罰款,特別是對(duì)運(yùn)送農(nóng)產(chǎn)品的車輛及企業(yè)的運(yùn)貨車輛,只要不存在重大安全隱患,一律不罰款只糾違??h紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)關(guān)要切實(shí)履行職能,加大工作力度,下硬手整治一些工作人員和執(zhí)法人員無視紀(jì)律規(guī)定,吃拿卡要、重罰輕管、以權(quán)謀私、違法亂紀(jì)等不正之風(fēng),努力為項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。
二是努力營(yíng)造良好的城鄉(xiāng)環(huán)境。要珍惜創(chuàng)衛(wèi)來之不易的成果,盡快形成長(zhǎng)效管理辦法和制度,實(shí)現(xiàn)城市管理的制度化、規(guī)范化、長(zhǎng)效化和精細(xì)化,給廣大群眾營(yíng)造優(yōu)美、舒適的環(huán)境??h建設(shè)部門要加強(qiáng)工程建設(shè)的規(guī)劃審批和建后監(jiān)管,堅(jiān)決杜絕亂搭亂建行為。盡快制定城市精細(xì)化管理方案,推動(dòng)城市管理有序進(jìn)行。要會(huì)同交通和國(guó)土部門聯(lián)合執(zhí)法,嚴(yán)查路旁亂搭亂建行為??h創(chuàng)衛(wèi)辦要充分發(fā)揮職能,善于組織、敢于管理、勤于督查,全面、細(xì)致、有效地抓好創(chuàng)衛(wèi)工作。各部門、各單位要重視創(chuàng)衛(wèi),共同創(chuàng)衛(wèi),力爭(zhēng)兩年內(nèi)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城目標(biāo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓好政府駐地和農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作,加大占道經(jīng)營(yíng)、亂搭亂建、廣告牌匾整治力度,徹底改變農(nóng)村環(huán)境“臟亂差”現(xiàn)狀。
三是努力營(yíng)造良好的生態(tài)環(huán)境。嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目開工“八項(xiàng)必要條件”,提高節(jié)能環(huán)保市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻,繼續(xù)加快淘汰水泥、造紙等行業(yè)落后產(chǎn)能。加強(qiáng)對(duì)惠安、電廠等重點(diǎn)能耗企業(yè)的監(jiān)測(cè)和管理,確保13*高耗能企業(yè)達(dá)到降耗要求。深入開展?jié)澈?、新河專?xiàng)治理,進(jìn)一步提升河流水質(zhì)。加快化工、淀粉、造紙企業(yè)污水治理和工業(yè)、施工、交通等噪聲治理,不斷改善群眾生活環(huán)境。加快污水處理廠建設(shè),年內(nèi)完成總投資的50%,垃圾處理場(chǎng)年內(nèi)開工建設(shè)??h電力、質(zhì)監(jiān)等職能部門和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真履行職責(zé),深入開展土煉油、地條鋼專項(xiàng)整治。同時(shí),要加強(qiáng)秦嶺北麓生態(tài)環(huán)境保護(hù),堅(jiān)決關(guān)閉到期的礦山企業(yè),逐步取締環(huán)山路兩側(cè)碎石、大白粉加工企業(yè),杜絕無序開發(fā)和違規(guī)建設(shè)。
九、關(guān)于改善民生
要認(rèn)真做好民生八大工程項(xiàng)目的銜接和落實(shí),重點(diǎn)做好六個(gè)方面的工作。
一是加快推進(jìn)民生工程??h發(fā)改委要統(tǒng)籌規(guī)劃,精心包裝,爭(zhēng)取更多的民生項(xiàng)目列入省市盤子??h財(cái)政局要加強(qiáng)與省市的溝通聯(lián)系,全力爭(zhēng)取項(xiàng)目資金,確保民生項(xiàng)目順利實(shí)施。承擔(dān)十件實(shí)事的責(zé)任單位,要加大力度,克服困難,確保十件實(shí)事有序推進(jìn)。尤其是人民路小學(xué)遷建、縣鄉(xiāng)油路改造等未完成半年任務(wù)的實(shí)事,要認(rèn)真研究,盡快趕上,確保各項(xiàng)工作任務(wù)全面完成。
二是強(qiáng)化社會(huì)保障服務(wù)??h民政局要發(fā)放好城鄉(xiāng)低保*補(bǔ)助資金,并采取臨時(shí)救濟(jì)、醫(yī)療救助、教育資助等方式,確保困難群眾得到及時(shí)救助。深入實(shí)施農(nóng)村安居工程,加快農(nóng)村敬老院建設(shè)。縣人勞社保局要深化就業(yè)和再就業(yè)工作,認(rèn)真做好城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)工作。縣糧食局要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)糧食購銷企業(yè)改制工作??h食品藥監(jiān)、衛(wèi)生等部門要加強(qiáng)食品、藥品和衛(wèi)生監(jiān)管,切實(shí)保障人民群眾健康安全??h物價(jià)部門要加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管,保持物價(jià)基本穩(wěn)定,并會(huì)同水務(wù)部門提前做好污水處理費(fèi)上調(diào)工作。縣供銷部門要做好化肥供應(yīng)工作,確保群眾秋季耕種需求。
三是統(tǒng)籌發(fā)展社會(huì)事業(yè)??h科技局年內(nèi)要爭(zhēng)取市級(jí)以上科技項(xiàng)目6個(gè)??h教育局要搶抓市政府加大寄宿制學(xué)校建設(shè)投入的機(jī)遇,加快中小學(xué)合校并點(diǎn)和寄宿制學(xué)校建設(shè)步伐。縣衛(wèi)生局要繼續(xù)推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療和疾病預(yù)防控制工作,逐步完善公共衛(wèi)生管理體系,下半年啟動(dòng)縣醫(yī)院、中醫(yī)院、婦幼保健院開行貸款項(xiàng)目??h計(jì)生局要深入開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬家和“四術(shù)一征”活動(dòng),嚴(yán)厲打擊“兩非”行為,全面提升我縣人口計(jì)生工作水平。
四是高度重視防汛工作。目前,我縣已進(jìn)入汛期??h水務(wù)、國(guó)土、建設(shè)等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極組建防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍,落實(shí)防汛物資和車輛,做好各項(xiàng)防汛準(zhǔn)備工作。要堅(jiān)持24小時(shí)值班制度,保持通信暢通,并加強(qiáng)對(duì)滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)及病險(xiǎn)水庫、城市易積水區(qū)域的巡查和監(jiān)測(cè),確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
五是積極抓好災(zāi)后重建??h交通、水務(wù)、教育、衛(wèi)生等部門要爭(zhēng)取省市資金,及時(shí)搶修受損橋梁、水塔、校舍和醫(yī)院等公用設(shè)施,確保各項(xiàng)設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)。縣民政、財(cái)政部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好農(nóng)村危房、倒房*的加固修建工作,使受災(zāi)群眾盡快入住。縣發(fā)改委要做好縣委辦公樓項(xiàng)目的上報(bào)立項(xiàng)工作??h財(cái)政等部門要清查、收回閑置公用房,提高國(guó)有資產(chǎn)使用效益??h監(jiān)察、審計(jì)部門要加強(qiáng)監(jiān)管,杜絕挪用、截留、擠占救災(zāi)款物現(xiàn)象發(fā)生。
六是全力確保安全穩(wěn)定??h安委會(huì)各成員單位要深入開展安全生產(chǎn)大排查、大整治活動(dòng),杜絕各類安全生產(chǎn)事故發(fā)生??h信訪局要認(rèn)真履行職責(zé),積極主動(dòng)接訪。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要深入開展大接訪和大下訪活動(dòng),真正化解矛盾糾紛,及時(shí)消除矛盾隱患??h公安機(jī)關(guān)要進(jìn)一步推進(jìn)“平安*縣”建設(shè),依法嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動(dòng),尤其是纏訪、鬧訪、非法組織越級(jí)訪以及借信訪煽動(dòng)鬧事的行為,確保北京奧運(yùn)會(huì)期間我縣社會(huì)穩(wěn)定。
十、關(guān)于工作落實(shí)
完成全年目標(biāo)任務(wù),關(guān)鍵在作風(fēng),重點(diǎn)在落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要牢固樹立責(zé)任意識(shí),不折不扣地抓好落實(shí)。
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要重視經(jīng)濟(jì)工作,經(jīng)常深入基層,調(diào)查研究,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并有效解決工作中存在的困難和問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要干好自己的事、管好自己的人,圍繞各自的工作任務(wù),精心組織,加大力度,全力抓好落實(shí)。
二是細(xì)化目標(biāo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要對(duì)照目標(biāo)任務(wù),列出“任務(wù)單”,排出“工期表”,將任務(wù)層層分解,細(xì)化到天、具體到人。每一項(xiàng)工作由誰主管、由誰負(fù)責(zé)、做到什么程度、達(dá)到什么效果、什么時(shí)間完成,都要一一明確,確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
三是提高效率。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要增強(qiáng)時(shí)效觀念,爭(zhēng)分奪秒,只爭(zhēng)朝夕,提高效率,抓緊推進(jìn)各項(xiàng)工作,全面超額完成目標(biāo)任務(wù)。離年初目標(biāo)差距較大的單位,要強(qiáng)化措施,增加人力,加快進(jìn)度,確保在年底之前如期完成。
四是求真務(wù)實(shí)。牢固樹立“干工作動(dòng)真格、抓落實(shí)看成效”和“大干大支持、小干小支持、不干不支持”的思想,對(duì)干事的大張旗鼓地支持,對(duì)不干事的毫不留情地查處,切實(shí)營(yíng)造團(tuán)結(jié)干事的良好風(fēng)氣。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要堅(jiān)持實(shí)事優(yōu)先,減少會(huì)議,減少應(yīng)酬,把精力、時(shí)間用到抓經(jīng)濟(jì)工作上來,腳踏實(shí)地干事業(yè),一門心思抓落實(shí)。
五是講求方法。面對(duì)困難和問題,不能上推下卸、左右敷衍,只管報(bào)情況、交責(zé)任,當(dāng)“甩手掌柜”。要?jiǎng)幽X子、多思考,學(xué)會(huì)抓重點(diǎn),善于找辦法,勇于求創(chuàng)新,用創(chuàng)新的思維指導(dǎo)工作,用創(chuàng)新的辦法化解難題,用創(chuàng)新的舉措推進(jìn)落實(shí),切實(shí)做到工作干事有方法、解決問題有辦法,推動(dòng)各項(xiàng)工作有效開展。
六是嚴(yán)格督查??h委辦、政府辦、考評(píng)辦要進(jìn)一步強(qiáng)化職責(zé),堅(jiān)持定期檢查、不定期抽查、明察暗訪和定期通報(bào)等形式,加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、專項(xiàng)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目和重要事項(xiàng)的督查督辦,及時(shí)反饋、解決工作落實(shí)中存在的問題,確??h委、縣政府各項(xiàng)重大決策和工作部署真正落到實(shí)處。
同志們,完成全年目標(biāo),時(shí)間緊迫,任務(wù)艱巨。讓我們?cè)诳h委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,團(tuán)結(jié)一致、顧全大局,堅(jiān)定信心、勵(lì)精圖治,同心同德、狠抓落實(shí),確保全面完成今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),為建設(shè)富裕、文明、和諧的新*縣而努力奮斗!