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2006年，全區(qū)廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部在區(qū)委、區(qū)政府和上級(jí)紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，積極構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，為全區(qū)三個(gè)文明建設(shè)提供了有力的政治保障。

(一)以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為中心，效能監(jiān)察工作進(jìn)一步加強(qiáng)

去年，各紀(jì)檢監(jiān)察組織按照科學(xué)發(fā)展觀要求，圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，充分發(fā)揮職能作用，切實(shí)加強(qiáng)效能監(jiān)察。監(jiān)督檢查力度進(jìn)一步加強(qiáng)。對(duì)防治違法建設(shè)、“四城”同創(chuàng)、南水北調(diào)工程建設(shè)、農(nóng)村道路建設(shè)、國(guó)有土地出讓金清理等區(qū)委、區(qū)政府重要決策、重要活動(dòng)和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行效能監(jiān)察，確保決策落實(shí)到位，活動(dòng)順利開展，項(xiàng)目建設(shè)規(guī)范。強(qiáng)化行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。對(duì)30多個(gè)部門和單位的行業(yè)作風(fēng)多次組織明查暗訪，促進(jìn)行業(yè)作風(fēng)向好的方向轉(zhuǎn)變。及時(shí)通報(bào)、曝光了領(lǐng)導(dǎo)干部違反“四項(xiàng)禁令”案件，通報(bào)了九個(gè)單位、一個(gè)個(gè)人影響軟環(huán)境建設(shè)的行為。通報(bào)了五十多個(gè)單位在“四城同創(chuàng)”模擬考核中存在的問(wèn)題，下發(fā)了整改意見(jiàn)書，督促整改，保證了政令暢通。加大招商引資力度。區(qū)紀(jì)委機(jī)關(guān)在抓好效能監(jiān)察的同時(shí)，以招商引資為抓手，直接投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)。主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)，多次赴上海、浙江，蘇州、常州、常熟等地招商。所引進(jìn)的中信電器、玉米人快餐、柯林固廢三個(gè)項(xiàng)目已全面完工，萬(wàn)通服飾和菲力克斯地板等項(xiàng)目正在辦理開工建設(shè)前的有關(guān)手續(xù)，投資總額達(dá)兩億元。

(二)以廉政文化為統(tǒng)領(lǐng)，崇廉尚潔的社會(huì)風(fēng)氣進(jìn)一步形成

去年，我們按照廉政文化“六進(jìn)”要求，在全區(qū)開展了豐富多彩、富有特色的廉政文化活動(dòng)，起到春風(fēng)化雨、潤(rùn)物無(wú)聲的教育效果。舉行了以廉潔為主題的中小學(xué)生文體活動(dòng)。全區(qū)100多所學(xué)校，3萬(wàn)余名中小學(xué)生參加了“學(xué)習(xí)恩來(lái)精神，爭(zhēng)當(dāng)廉潔小衛(wèi)士”作文大賽;有近千名中小學(xué)生及其家庭參加了“小手挽大手、共創(chuàng)廉潔*”少兒現(xiàn)場(chǎng)書畫大賽和家庭趣味體育比賽，讓廉潔教育走進(jìn)校園、走進(jìn)家庭?！傲幕M(jìn)鄉(xiāng)村”工作受省紀(jì)委表彰。舉辦了反腐倡廉成果展。制作反腐倡廉成果圖片版面，在漕運(yùn)廣場(chǎng)集中展出，5萬(wàn)余干群受到直觀形象的廉政教育;組織全區(qū)科級(jí)以上干部赴連云港觀看全省反腐倡廉圖片展，140余名領(lǐng)導(dǎo)干部受到一次深刻的廉政教育。組織排演了多媒體音樂(lè)話劇《與故鄉(xiāng)》。該劇在全市共演出55場(chǎng)，觀看演出人數(shù)達(dá)43000人。全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部積極撰寫觀后感，僅我區(qū)就達(dá)7748篇，其中鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部579篇，對(duì)觀后感組織評(píng)比后，把優(yōu)秀作品匯成了專輯。省市多家新聞媒體也廣泛關(guān)注該劇的演出，中國(guó)紅色旅游網(wǎng)、《淮安日?qǐng)?bào)》均開辟專欄刊登領(lǐng)導(dǎo)干部的觀后感。省《黨的生活》雜志一期就刊登了7篇圖文并茂的文章對(duì)該劇進(jìn)行深度報(bào)道，從而把“學(xué)理精神，做人民好公仆”活動(dòng)推向了新高潮?！杜c故鄉(xiāng)》獲省紀(jì)委廉政文化建設(shè)專項(xiàng)獎(jiǎng)。

(三)以有案必查為原則，查辦案件治本功能進(jìn)一步增強(qiáng)去年，全區(qū)各紀(jì)檢監(jiān)察組織堅(jiān)持有案必查，查必查好的原則，從嚴(yán)懲治腐敗，既維護(hù)了黨員的合法權(quán)益，又維護(hù)了黨紀(jì)國(guó)法的嚴(yán)肅性。注意發(fā)揮信訪主渠道作用。通過(guò)“領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待日”、“下訪大集”、“信訪直通車”、“網(wǎng)上舉報(bào)”等信訪主渠道受理來(lái)信來(lái)訪1386件(次)，其中區(qū)紀(jì)委機(jī)關(guān)受理570件(次)。重視輕微違法違紀(jì)問(wèn)題的處理，及時(shí)予以警示，防止信訪問(wèn)題久拖不決，釀成大案。開展了“信訪問(wèn)題集中處理月”活動(dòng)，使當(dāng)年的信訪問(wèn)題盡量當(dāng)年結(jié)清。調(diào)查信訪案件時(shí)做到防微杜漸，及時(shí)保護(hù)提醒黨員干部。對(duì)信訪線索中發(fā)現(xiàn)有明顯違紀(jì)違法行為的，及時(shí)予以立案查處。去年，全區(qū)共立案120件，結(jié)案120件，挽回經(jīng)濟(jì)損失220萬(wàn)元。嚴(yán)肅查處群眾身邊的腐敗案件。堅(jiān)持把查辦案件作為懲治腐敗的重中之重來(lái)抓，重點(diǎn)查處發(fā)生在群眾身邊、侵害群眾利益的案件，全年共查處發(fā)生在群眾身邊的“村官”案件就達(dá)43件，商業(yè)賄賂案件達(dá)15件。注重提高案件質(zhì)量。嚴(yán)把證據(jù)關(guān)、定性關(guān)、量紀(jì)關(guān)，組織了案件卷宗質(zhì)量評(píng)比，創(chuàng)新了案件“二次協(xié)審”制度、審前監(jiān)督制度，完善了審理助辯、審前告白制度，全年55個(gè)自辦案件無(wú)一起申訴。創(chuàng)新實(shí)施了書面回訪教育，對(duì)被查處的個(gè)人與單位進(jìn)行回訪;實(shí)施了《案后建言》制度，對(duì)發(fā)生問(wèn)題的部門單位提出切實(shí)可行的整改意見(jiàn)和建議，提高了辦案質(zhì)量，增強(qiáng)了查辦案件的治本功能。

(四)以維護(hù)群眾利益為宗旨，糾風(fēng)治亂工作的成效進(jìn)一步凸顯

去年，我們把解決群眾實(shí)際問(wèn)題放在各項(xiàng)工作的首位，下大力氣解決群眾反映強(qiáng)烈的“上學(xué)難、看病貴”等突出問(wèn)題，維護(hù)了群眾的利益。大力整治中小學(xué)亂收費(fèi)。對(duì)學(xué)校收費(fèi)項(xiàng)目實(shí)行報(bào)批制和公示制，會(huì)同區(qū)相關(guān)部門對(duì)教育亂收費(fèi)情況開展了專項(xiàng)檢查，及時(shí)調(diào)查處理反映亂收費(fèi)方面的信訪件41件,有效遏制了亂收費(fèi)、亂辦班之風(fēng)。繼續(xù)整治藥品購(gòu)銷中的不正之風(fēng)。整頓和規(guī)范了醫(yī)藥市場(chǎng)秩序，擴(kuò)大了集中采購(gòu)藥品的范圍，增強(qiáng)了藥品采購(gòu)的透明度。集中打擊了郵售假藥、中成藥非法添加化學(xué)藥品、制售假劣藏藥等10項(xiàng)專項(xiàng)整治工作，查處銷售假劣藥品案件85件，沒(méi)收假劣藥品26個(gè)品種，取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)36戶，保證群眾用藥就醫(yī)安全。試行了“醫(yī)藥分開、藥房托管”改革。選擇淮城鎮(zhèn)、南馬廠鄉(xiāng)、城東鄉(xiāng)等9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，試行“醫(yī)藥分開、藥房托管”改革，實(shí)現(xiàn)了降低藥價(jià)、精簡(jiǎn)人員的目標(biāo)。9家衛(wèi)生院減少藥房管理人員29人，藥品價(jià)格普遍下降五到十五個(gè)百分點(diǎn);切斷了醫(yī)院與醫(yī)藥代表之間的聯(lián)系，有效控減了藥品經(jīng)營(yíng)中的商業(yè)賄賂行為。切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。加大對(duì)控減農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作的監(jiān)督檢查力度，通過(guò)開展專項(xiàng)檢查、執(zhí)法監(jiān)察等多種有效措施，使農(nóng)民負(fù)擔(dān)進(jìn)一步減輕;受理拖欠農(nóng)民工工資案件9起，為農(nóng)民工追回工資1137萬(wàn)元，有效維護(hù)了農(nóng)民工的權(quán)益。組建了一站式為農(nóng)服務(wù)大廳。以便民惠民利民為宗旨，在馬甸鎮(zhèn)試點(diǎn)組建了一站式為農(nóng)服務(wù)大廳，為農(nóng)民群眾提供土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷、勞務(wù)中介等服務(wù)，改進(jìn)了農(nóng)村社會(huì)管理和公共服務(wù)功能，較好解決了村級(jí)財(cái)務(wù)管理混亂、集體資產(chǎn)流失等問(wèn)題，維護(hù)了農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，受到了廣大群眾的歡迎，得到省紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

這些成績(jī)的取得是區(qū)委、區(qū)政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是社會(huì)各界理解支持的結(jié)果，是全體紀(jì)檢監(jiān)察干部共同努力的結(jié)果，在此，我謹(jǐn)代表區(qū)紀(jì)委常委會(huì)，對(duì)多年來(lái)一直關(guān)心支持紀(jì)檢監(jiān)察工作的各位領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)各界表示衷心的感謝，對(duì)工作在反腐倡廉戰(zhàn)線上的廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部表示誠(chéng)摯的問(wèn)候!

二、2007年主要任務(wù)

2007年全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央、省紀(jì)委全會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞中心，服務(wù)大局，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，把反腐倡廉工作融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)之中，拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展，為加快建設(shè)和諧*提供有力的政治保障。

(一)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加快和諧*建設(shè)

良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境也是一種生產(chǎn)力，更是*和諧發(fā)展的根本基礎(chǔ)。要加強(qiáng)督促檢查。各紀(jì)檢監(jiān)察組織要緊緊圍繞區(qū)第十次黨代會(huì)作出的部署，加強(qiáng)督促檢查，促進(jìn)工作落實(shí)。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)打造經(jīng)濟(jì)建設(shè)軟環(huán)境，培育新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)“四城”，推進(jìn)工業(yè)化、城市化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)“十大工程”和農(nóng)村新五件實(shí)事等各項(xiàng)政策措施落實(shí)情況的督查。要嚴(yán)肅黨的紀(jì)律，堅(jiān)決糾正違背科學(xué)發(fā)展觀、違背和諧社會(huì)建設(shè)要求的行為，嚴(yán)肅查處搞上有政策、下有對(duì)策的行為，速查快處故意設(shè)置障礙，百般刁難的“中梗阻”行為，確保政令暢通，維護(hù)區(qū)委區(qū)政府的權(quán)威。要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。要把改進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的切入點(diǎn)和工作重點(diǎn)，按照總書記對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部倡導(dǎo)的八個(gè)方面良好風(fēng)氣的要求，認(rèn)真解決領(lǐng)導(dǎo)干部在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題。要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神，對(duì)在招商引資中弄虛作假、虛報(bào)浮夸獲取榮譽(yù)和利益的，要按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)“四條禁令”，嚴(yán)禁工作日午間飲酒，嚴(yán)格控制公務(wù)宴請(qǐng)活動(dòng)，嚴(yán)禁用公款大吃大喝、游山玩水和進(jìn)行高消費(fèi)娛樂(lè)，嚴(yán)禁賭博等;堅(jiān)決糾正以學(xué)習(xí)考察、招商引資等名義公款旅游的不正之風(fēng)。對(duì)違反規(guī)定的，一律給予通報(bào)曝光，一律取消行風(fēng)評(píng)優(yōu)資格，一律給予黨政紀(jì)處分。要大力推行政務(wù)公開。抓住全市政務(wù)公開試點(diǎn)區(qū)的契機(jī)，進(jìn)一步規(guī)范提高全區(qū)政務(wù)公開工作水平，著力推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行。圍繞權(quán)力運(yùn)行的關(guān)鍵部位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)以及群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)事項(xiàng)，進(jìn)一步擴(kuò)大公開范圍，拓展公開內(nèi)容，創(chuàng)新公開載體，完善公開制度，增強(qiáng)公開實(shí)效，提高服務(wù)群眾、服務(wù)基層、服務(wù)客商的水平，杜絕暗箱操作，防止出現(xiàn)“中梗阻”。

(二)、加強(qiáng)廉政教育，引導(dǎo)和諧*建設(shè)

教育在前，防范在先，要通過(guò)持之以恒的教育。堅(jiān)持開展廉政教育。堅(jiān)持以思想道德教育為基礎(chǔ)，筑牢領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變的思想道德防線。深化理想信念教育，繼續(xù)深入開展學(xué)習(xí)貫徹黨章活動(dòng)，用馬克思主義中國(guó)化的最新成果，教育和引導(dǎo)廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀。深化黨紀(jì)國(guó)法教育、社會(huì)主義榮辱觀教育、廉潔自律教育和警示教育，夯實(shí)黨員干部廉潔從政的思想道德基礎(chǔ)。要深入推進(jìn)廉政文化建設(shè)。抓好“楷模精神照*”、“廉府文化現(xiàn)*”為主題的系列廉政文化活動(dòng)，繼續(xù)抓好話劇《與故鄉(xiāng)》的演出工作，力爭(zhēng)在全省巡演，走向全國(guó);做好全國(guó)廉政思想研討會(huì)的前期準(zhǔn)備工作;元旦、春節(jié)前，通過(guò)贈(zèng)送廉政臺(tái)歷、廉政春聯(lián)、發(fā)送廉政短信、送廉戲下鄉(xiāng)等活動(dòng)，提醒廣大干部過(guò)一個(gè)祥和廉潔的節(jié)日;征集制作廉政動(dòng)漫作品，在電視臺(tái)播放;以清官廉吏故事為主題創(chuàng)作歌謠，組織傳唱;繼續(xù)舉辦“小手挽大手，共創(chuàng)廉潔*”少兒書畫大賽，舉辦“楷模精神照*”廉政歌舞晚會(huì)，組織廉政故事報(bào)告會(huì)，在全區(qū)巡回演講，增強(qiáng)全社會(huì)崇廉尚潔的氛圍。要認(rèn)真落實(shí)廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定。嚴(yán)格執(zhí)行“四大紀(jì)律八項(xiàng)要求”和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，切實(shí)解決領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政方面存在的突出問(wèn)題。嚴(yán)格執(zhí)行省委、省政府關(guān)于嚴(yán)禁公職人員收受禮金禮品的規(guī)定。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)和職務(wù)影響，在商品房買賣置換中以明顯低于市場(chǎng)價(jià)格購(gòu)置或以劣換優(yōu)謀取不正當(dāng)利益的，以借為名占用他人住房、汽車的，參與賭博或以變相賭博等形式收錢斂財(cái)?shù)?，違規(guī)發(fā)放住房補(bǔ)貼的，要堅(jiān)決清理糾正，并視情節(jié)作出組織處理或紀(jì)律處分;涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

(三)、創(chuàng)新制度體系，保障和諧*建設(shè)

2007年是全省反腐倡廉制度建設(shè)提高年。按照省委落實(shí)中央《實(shí)施綱要》的具體意見(jiàn)，以正確行使權(quán)力為重點(diǎn)，從制度的制定、執(zhí)行和督查三個(gè)方面，進(jìn)一步提高反腐倡廉制度建設(shè)的水平。要完善執(zhí)行制度。各單位各部門要加強(qiáng)內(nèi)部管理，注重單項(xiàng)制度的制定修訂和各項(xiàng)制度之間的銜接配套，注重制定實(shí)施細(xì)則，將一些原則性要求轉(zhuǎn)化為可操作的具體規(guī)定。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)制度意識(shí)，帶頭學(xué)習(xí)制度，模范遵守制度，自覺(jué)維護(hù)制度，同時(shí)要敢抓敢管，切實(shí)抓好分管部門和單位的制度落實(shí)。要探索建立村(居)級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察員制度。把基層紀(jì)檢組織向村組延伸，為每一個(gè)村(居)選聘2名紀(jì)檢監(jiān)察員，其主要職責(zé)是協(xié)助鎮(zhèn)黨委政府加強(qiáng)對(duì)本村黨員干部的監(jiān)督，負(fù)責(zé)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)、民主理財(cái)、村務(wù)公開、計(jì)劃生育、矛盾糾紛處理等工作的監(jiān)督。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和紀(jì)委要加強(qiáng)對(duì)村(居)級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察員的管理，建立考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，實(shí)行年度聘任制度。這項(xiàng)工作先試點(diǎn)，成功后再推廣。要?jiǎng)?chuàng)新反腐敗工作聯(lián)席會(huì)議制度。強(qiáng)化法院、檢察院、公安、審計(jì)、財(cái)政等反腐倡廉聯(lián)席會(huì)議成員單位的職能作用，強(qiáng)化各成員單位的監(jiān)管職能，形成監(jiān)督責(zé)任的壓力傳遞機(jī)制。各職能部門在履職中、監(jiān)管中，發(fā)現(xiàn)違法違紀(jì)問(wèn)題要及時(shí)予以糾正，需追究相關(guān)單位及相關(guān)責(zé)任人黨政紀(jì)責(zé)任的，必須以書面形式移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理，形成一個(gè)有效的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)事前監(jiān)督、事中監(jiān)督和事后監(jiān)督的有機(jī)結(jié)合，

減少和杜絕各類違法違紀(jì)問(wèn)題的發(fā)生。

(四)、堅(jiān)持懲防并舉，促進(jìn)和諧*建設(shè)

堅(jiān)持懲防并舉是推進(jìn)反腐倡廉工作的重要戰(zhàn)略方針之一。要從嚴(yán)懲治腐敗。堅(jiān)決貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，始終保持懲治腐敗的強(qiáng)勁勢(shì)頭。重點(diǎn)查辦黨員領(lǐng)導(dǎo)干部濫用權(quán)力、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件，利用人事權(quán)、司法權(quán)、審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)謀取私利的案件。重點(diǎn)查辦發(fā)生在重點(diǎn)基建工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購(gòu)銷、資源開發(fā)和經(jīng)銷以及其他領(lǐng)域的商業(yè)賄賂案件。重點(diǎn)查辦“一事一議”?？钍褂?、水利工程建設(shè)、政府采購(gòu)中違規(guī)操作、謀取私利的案件。嚴(yán)肅查處在征地拆遷、安全生產(chǎn)、社?；鸸芾怼h(huán)境保護(hù)等方面嚴(yán)重侵害群眾利益的案件，違反津貼補(bǔ)貼有關(guān)規(guī)定的案件。要重視拓寬案源與權(quán)利保障。要深入分析信訪舉報(bào)、廉潔自律、執(zhí)法監(jiān)察、糾風(fēng)專項(xiàng)治理等工作中發(fā)現(xiàn)的重要問(wèn)題，建立健全案件線索集中管理和集體排查制度，拓寬案源，增強(qiáng)辦案工作的主動(dòng)性。加強(qiáng)權(quán)利保障工作，全面推行“審前監(jiān)督制”、“審前告白制”、“審理助辯制”，加強(qiáng)對(duì)受處分黨員的思想教育和回訪，切實(shí)保障黨員權(quán)利。要注意發(fā)揮查辦案件的治本功能。建立案件查處預(yù)防機(jī)制，堅(jiān)持對(duì)違紀(jì)問(wèn)題抓早抓小，見(jiàn)微知著，在干部小違紀(jì)的時(shí)候就及時(shí)提醒，及時(shí)糾正，防止走向違法犯罪;綜合運(yùn)用查案結(jié)果，充分發(fā)揮辦案在警示、教育和從制度上發(fā)現(xiàn)并堵塞漏洞等綜合功能;完善實(shí)施“案后建言制”，深入剖析案件中暴露出來(lái)的問(wèn)題，查找體制機(jī)制制度方面的原因，掌握發(fā)生腐敗現(xiàn)象的規(guī)律，建章立制，逐步鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤。

(五)、立足執(zhí)政為民，推進(jìn)和諧*建設(shè)

立黨為公、執(zhí)政為民是共產(chǎn)黨人的從政理念，要確立“民本位”觀念，萬(wàn)事民為先。要深化醫(yī)藥體制和農(nóng)村服務(wù)體制改革。進(jìn)一步擴(kuò)大“醫(yī)藥分開、藥房托管”改革范圍、加快改革步伐。繼續(xù)采取市場(chǎng)運(yùn)作，行政推動(dòng)的方法，鼓勵(lì)有實(shí)力的醫(yī)藥公司和藥房參與競(jìng)爭(zhēng)，條件成熟一個(gè)就改革一個(gè);對(duì)已改革的要加強(qiáng)監(jiān)管，真正讓百姓得利，醫(yī)院得利，政府管理得利。深化農(nóng)村服務(wù)體制改革。把鄉(xiāng)鎮(zhèn)七所八站為農(nóng)服務(wù)職能重新整合，變分散服務(wù)為集中服務(wù)，統(tǒng)一納進(jìn)“為農(nóng)服務(wù)大廳”，方便群眾辦事。把“大廳”建成服務(wù)大廳、信息大廳、富民大廳。要深入推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見(jiàn)》，加強(qiáng)有關(guān)農(nóng)村政策貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)到位。加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村基層民主管理和民主監(jiān)督。認(rèn)真解決農(nóng)村土地承包和征收征用中侵害農(nóng)民權(quán)益的突出問(wèn)題。嚴(yán)肅查處農(nóng)村亂收費(fèi)，防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。切實(shí)改進(jìn)基層干部作風(fēng)，抓好基層站所作風(fēng)建設(shè)，推行村站聯(lián)動(dòng)勤廉點(diǎn)評(píng)制度，堅(jiān)決糾正少數(shù)干部工作方法簡(jiǎn)單粗暴、作風(fēng)不實(shí)、辦事不公和損害群眾利益等問(wèn)題。要扎實(shí)開展糾風(fēng)和專項(xiàng)治理工作。繼續(xù)整頓規(guī)范藥品生產(chǎn)、流通秩序，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品藥品、非法行醫(yī)和虛假違法醫(yī)藥廣告，以及制售假劣農(nóng)資和哄抬農(nóng)資價(jià)格等行為。加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)、企業(yè)排污監(jiān)督檢查，保障群眾生命健康。深入治理教育亂收費(fèi)，進(jìn)一步規(guī)范各級(jí)各類學(xué)校的辦學(xué)行為，嚴(yán)肅查處各種亂收費(fèi)行為。堅(jiān)決糾正醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)，嚴(yán)肅查處亂檢查、亂加價(jià)、亂收費(fèi)行為。全面清理各類升級(jí)、評(píng)比、達(dá)標(biāo)活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法部門依法行政和行風(fēng)建設(shè)的監(jiān)督檢查，對(duì)各執(zhí)法部門的執(zhí)法流程全過(guò)程監(jiān)督，督促各執(zhí)法部門嚴(yán)格隊(duì)伍管理，規(guī)范執(zhí)法行為。

同志們，2007年全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工作任務(wù)十分繁重。要全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部必須進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，用馬克思主義中國(guó)化的成果武裝頭腦，用科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的思想統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，不斷提高思想政治水平和解決實(shí)際問(wèn)題的能力;繼續(xù)開展“做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士，當(dāng)群眾的貼心人”主題活動(dòng)，知榮明辱，樹立紀(jì)檢監(jiān)察干部鮮明的榮辱觀;要健全機(jī)關(guān)管理制度，完善崗位目標(biāo)責(zé)任制，建立和完善內(nèi)部管理監(jiān)督機(jī)制，建設(shè)一支政治堅(jiān)強(qiáng)、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的高素質(zhì)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍，建成一支黨委政府放心、人民群眾信賴的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍，與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新、齊心協(xié)力、扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)反腐倡廉工作新局面，為加快建設(shè)和諧*提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保障。