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同志們：

經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究，決定召開全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)大會。這是繼全區(qū)經(jīng)濟工作會議、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境會議和區(qū)委十屆三次全委擴大會議以后，區(qū)委、區(qū)政府召開的又一次事關(guān)*發(fā)展全局的十分重要的會議。這次會議的主要目的是：認(rèn)真學(xué)習(xí)同志在中央黨校省部級干部進修班上的重要講話，深入貫徹落實中共中央、國務(wù)院和中紀(jì)委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的若干文件精神，進一步加強我區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境工作，激濁揚清，反腐倡廉，端正黨風(fēng)，嚴(yán)明政風(fēng)，為實現(xiàn)全區(qū)“跨越發(fā)展、進位爭先”目標(biāo)，鍛造一支勤政愛民、高效廉潔的干部隊伍，打造清正廉明的政治環(huán)境和一流的經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境。下面，我根據(jù)區(qū)委常委擴大會議研究的意見，重點講四個方面問題：

一、肯定成績，正視不足，全面客觀地把握我區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)的現(xiàn)狀

近幾年來，特別是今年以來，區(qū)委、區(qū)政府把黨風(fēng)廉政建設(shè)和優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境工作作為*“跨越發(fā)展、進位爭先”的重要抓手，擺上位置，落到實處，取得了初步成效。

一是造濃了廉政教育氛圍。按照《實施綱要》要求，我區(qū)立足大宣教格局，以廉政文化建設(shè)為抓手，從機關(guān)走進社區(qū)，從學(xué)校延伸到家庭，從城市走向農(nóng)村，多形式、多渠道開展了黨風(fēng)廉政教育。在全區(qū)中小學(xué)生中開展了以廉政為主題的作文大賽、少兒書畫比賽，編印了*黨員干部廉政教育讀本，開展了“學(xué)習(xí)恩來精神，弘揚廉政文化”演講比賽，創(chuàng)作了20多個以反映領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政為題材、富有地方特色的廉政文藝節(jié)目，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡回演出，其中，大型多媒體音樂話劇《與故鄉(xiāng)》，在省、市、區(qū)演出60多場次，收到了良好效果。

二是規(guī)范了權(quán)力約束機制。為提高黨風(fēng)廉政建設(shè)的科學(xué)性、規(guī)范性，我區(qū)先后出臺了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計制度、領(lǐng)導(dǎo)干部下訪制度、行政審批制度、政府集中采購制度等多項黨風(fēng)廉政建設(shè)和干部管理相關(guān)制度，行政執(zhí)法行為得到進一步規(guī)范，黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政意識進一步增強，依法行政能力得到不斷提高。

三是提高了案件查辦質(zhì)量。為保持反腐敗工作的力度不減，解決“高壓線不帶電”的問題，區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和司法、審計等相關(guān)部門堅持面向重要經(jīng)濟領(lǐng)域、關(guān)鍵權(quán)力崗位和管理薄弱環(huán)節(jié)，利用經(jīng)濟責(zé)任審計、專項治理、效能監(jiān)察等手段，嚴(yán)把監(jiān)督關(guān)，并把案件查處的重點放到了發(fā)生在群眾身邊、侵害群眾利益的問題上，放到阻礙全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的人和事上,放到利用職務(wù)之便謀取不正當(dāng)利益的案件上。今年以來，立案查處了一批案件，為國家和集體挽回了經(jīng)濟損失，有些案件的查處在全區(qū)廣大黨員干部中引起了震動，有力地敲響了嚴(yán)格自律的警鐘。

四是優(yōu)化了經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境。解放思想、優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境大會以來，全區(qū)上下圍繞服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層、服務(wù)群眾，大力推進思想解放，不斷完善制度建設(shè)，加大各項措施的落實力度，全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境進一步優(yōu)化，有力地推動了經(jīng)濟社會加快發(fā)展。在制度建設(shè)方面，出臺了《軟環(huán)境建設(shè)工作意見》、《軟環(huán)境建設(shè)考核評議辦法》和《*區(qū)經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)四條禁令》等文件，進一步細(xì)化了軟環(huán)境建設(shè)的各項工作內(nèi)容。組織全區(qū)64個軟環(huán)境建設(shè)重點窗口服務(wù)單位，面向社會公開服務(wù)承諾，公布了投訴電話，接受企業(yè)和群眾投訴。在服務(wù)企業(yè)發(fā)展方面，區(qū)委、區(qū)政府專門成立了項目辦，對全區(qū)項目實行扎口管理;進一步完善了項目審批服務(wù)機制，進駐審批中心的25家單位實行“一站式”服務(wù)、集中式辦理，對進開發(fā)區(qū)項目審批實行“零規(guī)費”。為了遏制“三亂”行為，嚴(yán)格控制涉企檢查，實行了涉企檢查報批制;加強了對企業(yè)處罰行為的監(jiān)督，企業(yè)首次輕微違規(guī)的，做到以教育為主，不予處罰;做好企業(yè)年檢服務(wù)工作，除法律法規(guī)規(guī)定以外，其它年檢事項一律取消;實行“寧靜生產(chǎn)日”制度，每月1至25日，除稅務(wù)、環(huán)保和安監(jiān)部門外，其它部門和單位被嚴(yán)格限制到企業(yè)檢查。同時，開展了全民創(chuàng)業(yè)調(diào)研服務(wù)、企業(yè)服務(wù)月活動和優(yōu)化環(huán)境突擊月等活動，進一步增強了廣大干部職工的開放意識、大局意識、服務(wù)意識、紀(jì)律意識和誠信意識。在責(zé)任追究方面，區(qū)軟建辦圍繞行政機關(guān)依法行政、政務(wù)公開、行政效能、服務(wù)質(zhì)量和會風(fēng)會紀(jì)、工作紀(jì)律、禁酒令、區(qū)委區(qū)政府中心工作以及交辦的臨時性、突擊性任務(wù)，先后組織多次明查暗訪，針對發(fā)現(xiàn)問題刊發(fā)專題通報,對損害軟環(huán)境建設(shè)的各類違規(guī)行為進行了責(zé)任追究。

應(yīng)當(dāng)說，近年來特別是今年以來，我區(qū)的黨風(fēng)廉政建設(shè)總體形勢是好的，為維護全區(qū)社會穩(wěn)定、促進改革開放、推動經(jīng)濟社會發(fā)展，發(fā)揮了十分重要的作用。但我們也必須清醒地看到，我區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作仍有薄弱環(huán)節(jié)，少數(shù)單位和極個別黨員干部身上還存在一些不容忽視的現(xiàn)象和問題。

一是少數(shù)干部仍然存在侵占公有資產(chǎn)、以權(quán)謀私、損公肥私等現(xiàn)象。有的干部在工程建設(shè)和招投標(biāo)等過程中運用“潛規(guī)則”搞“暗箱操作”，從中漁利;少數(shù)干部甚至在重點工程建設(shè)中，弄虛作假，虛報實物量，編造假財務(wù)會計資料，騙取國家補償資金;有的國有和集體企業(yè)負(fù)責(zé)人置企業(yè)利益于不顧，甚至趁改革之機侵吞和轉(zhuǎn)移國有集體資產(chǎn)，使企業(yè)遭受損失;有的村干部在堆堤、漁塘等村級集體資產(chǎn)承包經(jīng)營中收受、索要好處，損公肥私，謀取私利，以致群眾舉報不斷。

二是少數(shù)干部服務(wù)意識差，個人利益至上，違規(guī)執(zhí)法現(xiàn)象時有發(fā)生。少數(shù)部門干部在其位不能謀其政，主動服務(wù)的意識不強，辦事效率低;有的單位工作人員雖然做到了“門好進、臉好看”和拒吃請，但一味講原則不變通、推諉扯皮拖拉，事情仍然難辦;少數(shù)干部不正確履行職責(zé)，專做表面文章，大搞形式主義、形象工程，給國家和集體造成不應(yīng)有的損失;少數(shù)干部遇到利益就上，遇到問題就讓，職責(zé)范圍內(nèi)能處理解決的問題也一味坐等上級領(lǐng)導(dǎo)指示、批示，將小問題拖大，將矛盾上交，貽誤發(fā)展時機，影響社會穩(wěn)定;少數(shù)管理部門和極個別干部全局意識比較淡薄，重“小我”、輕大局，重眼前、輕長遠(yuǎn)，投資者一來就收這費、要那費，名目繁多;少數(shù)行政執(zhí)法、管理部門仍然存在趨利執(zhí)法、唯利管理、以罰代法、以收代管、以罰代管，執(zhí)法不亮證、收費不透明、罰款不出據(jù)等現(xiàn)象，企業(yè)反響較為強烈。

三是少數(shù)干部自身要求不嚴(yán)，勤政廉政不夠。主要表現(xiàn)為存在四種不良風(fēng)氣：一是吃喝風(fēng)。有的人整天熱衷于吃吃喝喝，今天你請我，明天我請你，輪流座莊，相互吃請。有的通過吃喝拉關(guān)系、拜門子;有的甚至招待親朋、休閑娛樂等費用，也以接待名義公款報銷。二是休閑風(fēng)。有些同志把心思不放在工作上，放在服務(wù)上，放在事業(yè)上，而是追求享受，追求娛樂，飯前打牌，飯后桑拿。三是說情風(fēng)。個別干部，包括我們一些領(lǐng)導(dǎo)干部黨性原則不強，遇事喜歡替人說情，干擾和影響執(zhí)法部門的正常工作。有的人平時不嚴(yán)格要求自己，一旦出現(xiàn)問題，不是承認(rèn)錯誤，深刻反省，而是首先想到要找關(guān)系說情，力圖將大事化小、小事化了，力圖規(guī)避黨紀(jì)政紀(jì)處理，嚴(yán)重干擾執(zhí)紀(jì)執(zhí)法，嚴(yán)重干擾黨風(fēng)廉政建設(shè)。四是游玩風(fēng)。有的部門借學(xué)習(xí)考察之名游山玩水;有的借開會、調(diào)研之名游山玩水;有的借招商引資之名游山玩水，有的借聯(lián)誼參觀之名游山玩水，特別是少數(shù)單位輪流公款旅游。

四是行業(yè)不正之風(fēng)仍需遏制，“看病貴”和“上學(xué)難”仍是熱點問題。醫(yī)藥購銷過程中仍有不規(guī)范的地方，以致部分藥品價格和診療設(shè)備的檢查費用仍然較高，一些醫(yī)務(wù)人員接受藥品銷售人員的回扣后虛開大藥方的現(xiàn)象仍然存在，收受病人“紅包”現(xiàn)象仍未徹底杜絕;教育資源配置不盡合理，以擇校費、捐資等名義的教育亂收費和民辦學(xué)校高收費問題沒有得到根本遏制。

五是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對黨風(fēng)廉政建設(shè)重視不夠，“一崗雙責(zé)”落實不力。少數(shù)單位主要領(lǐng)導(dǎo)原則性不強，好人主義嚴(yán)重，對黨員干部疏于教育、管理和監(jiān)督，對錯誤的思想和行為抵制不嚴(yán)、批評不力，對身邊發(fā)生的一些不正之風(fēng)、道德失范和腐敗現(xiàn)象，視而不見，麻木不仁，任其泛濫，甚至同流合污，使少數(shù)黨員干部走上了違法違紀(jì)甚至犯罪的道路。

以上列舉的幾個方面的現(xiàn)象和問題，雖然只是發(fā)生在少數(shù)單位、極個別人的身上，但是，全區(qū)所有黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部都要對照自身，查找不足，引以為戒。對黨風(fēng)廉政建設(shè)，區(qū)委一直是高度關(guān)注的，今天召開這樣規(guī)模的大會，通報發(fā)生在大家身邊的人和事，并以專題片的形式來教育、警示大家，是本著“懲前毖后、治病救人”的方針，本著教育在先、提醒在先、挽救在先的原則，以最大限度地教育和保護我們廣大干部，這也是對黨的事業(yè)高度負(fù)責(zé)的體現(xiàn)。希望同志們一定要警鐘長鳴，從小處著眼，以自己的實際行動筑牢拒腐防變的堤壩。

二、統(tǒng)一思想，更新觀念，深刻認(rèn)識新形勢下加強全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)的極端重要性

在市場經(jīng)濟條件下，由于國民待遇的實施，區(qū)位和政策的優(yōu)勢正在弱化，而清正廉明的政治環(huán)境和開明開放的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，也就是一個地方的軟實力，已經(jīng)越來越成為區(qū)域經(jīng)濟競爭中決勝未來的重要條件。因此，我們應(yīng)當(dāng)從全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展大局和構(gòu)建和諧社會的高度，從勤政為民的責(zé)任心著眼，進一步深化對黨風(fēng)廉政建設(shè)重要性的認(rèn)識，切實增強緊迫感和使命感。

(一)加強黨風(fēng)廉政建設(shè)是*跨越發(fā)展、進位爭先的需要。在全區(qū)經(jīng)濟工作會議上，區(qū)委、區(qū)政府確立了“跨越發(fā)展、進位爭先”的總體目標(biāo)。圍繞這個目標(biāo)，區(qū)委、區(qū)政府把今年確定為工業(yè)經(jīng)濟突破年和環(huán)境優(yōu)化年，提出了今年要實現(xiàn)“三個突破”、“三個高于”和“三個位次前移”。完成這些任務(wù)，離不開全區(qū)上下的共同努力和齊心拼搏，同樣也離不開一個清正廉明的政治環(huán)境和開明開放的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。可以說，抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，實際上就是抓環(huán)境建設(shè)，就是為發(fā)展保駕護航，就是在落實“第一要務(wù)”。

(二)加強黨風(fēng)廉政建設(shè)是維護穩(wěn)定構(gòu)建和諧社會的需要。實現(xiàn)*的和諧穩(wěn)定富強，是一項艱巨工程，我們既要有經(jīng)濟的快速發(fā)展，又要維護社會的公平和公正;既要有人民生活水平的普遍提高，又要促進社會各階層成員的和睦相處;既要有各項社會事業(yè)的發(fā)展，更要有社會政治大局的穩(wěn)定。我們?nèi)绻粚Ω鞣N腐敗問題重拳出擊，就必然影響黨風(fēng)民意，必然影響經(jīng)濟社會的發(fā)展環(huán)境和發(fā)展速度，這與我們?nèi)?gòu)建和諧*極不相稱，格格不入。不管是腐化墮落，還是擾亂發(fā)展環(huán)境，說到底都是利益問題，都能使一部分人憑借自身的權(quán)力，把公共利益和他人利益占為部門或個人所有，嚴(yán)重影響社會的公正與公平;都能夠引發(fā)公眾的強烈不滿，嚴(yán)重影響社會各階層的和諧相處，嚴(yán)重?fù)p害黨和政府的形象，渙散黨的凝聚力和號召力。*是人口大區(qū)和財政窮區(qū)，已經(jīng)在新一輪的發(fā)展大潮中落伍了，更需要在一個和諧穩(wěn)定的大局中加快發(fā)展，在加快發(fā)展中跨越趕超，在跨越趕超中造福人民，為此，我們必須義無返顧地把黨風(fēng)廉政建設(shè)擺上重要位置，著力根治腐敗這個損害社會和諧穩(wěn)定的“毒瘤”。

(三)加強黨風(fēng)廉政建設(shè)是提高執(zhí)政能力鍛造干部的需要。從總體上看，我區(qū)黨員干部隊伍主流是好的。無論是在招商引資、項目建設(shè)的第一線，還是在抗洪搶險的最前沿，現(xiàn)場指揮、身先士卒、率先垂范的都是我們廣大黨員干部，關(guān)鍵時候拉得出、打得響、頂?shù)米〉倪€是我們廣大黨員干部，群眾依賴和信任的也是我們廣大黨員干部。但是，一些干部在改革開放的大潮中放松了世界觀的改造，耐不住寂寞，抗不住誘惑，在我們隊伍中掉了隊，落了伍，最終滑入腐敗的深淵，走向了人民群眾的對立面。這和我們一些部門和單位對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作重視不夠，抓得不緊，對黨員干部疏于教育、管理和監(jiān)督有關(guān)，同時，也與個人拒腐防變能力不強休戚相關(guān)?！柏澣缁穑欢魟t燎原;欲如水，不遏則滔天”。一個“貪”字，使多少曾經(jīng)業(yè)績輝煌的干部腐化墮落。組織上培養(yǎng)一個干部不容易，一個干部的成長也很不容易，我希望各級領(lǐng)導(dǎo)干部在面對各種誘惑的時候，務(wù)必常思貪欲之害，都能認(rèn)真算好“四筆賬”：第一筆賬是政治賬。每位領(lǐng)導(dǎo)干部人生與事業(yè)的輝煌是經(jīng)過組織的長期培養(yǎng)、個人的艱苦努力才取得的，假如一時貪婪而斷送了自己的政治前途，從大處講，是黨和人民培養(yǎng)干部的資源浪費，對事業(yè)和地方的發(fā)展將會產(chǎn)生一定的影響;從小處講，是自己人生價值的喪失，多年的努力可能付之東流。第

二筆賬是經(jīng)濟賬。無論是各級黨政領(lǐng)導(dǎo)，還是機關(guān)單位的一般工作人員，都有穩(wěn)定的收入和待遇。違法違紀(jì)、貪污腐敗，不僅要受到法律無情的制裁，而且要丟掉個人現(xiàn)有的工作機會和生活待遇，下半生生活無著落，這是得不償失的。第三筆賬是感情賬。一旦違法犯罪，鋃鐺入獄，不僅無法孝敬自己的父母、照顧自己妻兒，還使得自己及其父母妻兒在人前抬不起頭，處境慘淡凄涼，將欠下一輩也承受不起的感情債。第四筆賬是健康賬。有了貪污腐敗的行為，在案發(fā)之前，一有風(fēng)吹草動便心驚肉跳，精神特別緊張;案發(fā)之后，大多數(shù)有牢獄之災(zāi)，失去人生自由，其心情落差可想而知，以上都會使人的壽命減少，生活質(zhì)量降低，如果被判極刑，還會失去性命。同志指出，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭關(guān)系黨的生死存亡，黨的執(zhí)政基礎(chǔ)最容易因腐敗而消弱，執(zhí)政能力最容易因腐敗而降低，執(zhí)政地位最容易因腐敗而動搖。基礎(chǔ)不牢，地動山搖。如果我們不狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，不提高黨的執(zhí)政能力，就必然會失去黨心民心，失去執(zhí)政地位。因此，全區(qū)各級黨組織一定要認(rèn)真落實“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的方針，抓好黨員隊伍的教育和管理。各級領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必時刻繃緊廉潔自律這根弦，始終保持清醒的頭腦，守住小節(jié)，嚴(yán)格自律，防微杜漸，加強政德修養(yǎng)，切實增強拒腐防變的能力。

三、突出重點，強力推進，全力打造清正廉明的政治環(huán)境和開明開放的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境

黨風(fēng)廉政建設(shè)是一項系統(tǒng)工程。要保證取得實效，我們不能就事論事，而要由表及里看本質(zhì)，由此及彼摸規(guī)律，緊緊抓住幾個重點環(huán)節(jié)，舉綱帶目，打好組合拳。

(一)突出教育的基礎(chǔ)性作用，筑牢黨員干部的思想防線

培養(yǎng)一個干部需要一個漫長的過程，而毀掉一個干部卻是一時之事。黨員干部違法違紀(jì)被查處，不僅是個人的悲哀，家庭的痛苦，也是組織的損失，是大家都不愿意看到的。黨員干部違法違紀(jì)有多方面的原因，但最根本的是放松世界觀的改造，理想信念動搖，自我防線崩潰。要防止腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，就必須充分發(fā)揮教育的基礎(chǔ)性作用，通過經(jīng)常性的理論灌輸、潛移默化、細(xì)雨潤物，使廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部時刻堅持“原則”這根紅線，堅決把住“紀(jì)律”這根底線，清廉自守，慎獨慎微，始終保持共產(chǎn)黨人的高尚情操和良好風(fēng)范。在加強對黨員干部的教育方面，今后要進一步活化教育形式，豐富教育載體，拓寬教育領(lǐng)域，注重教育的實效性和針對性，努力為黨員干部拒腐防變提供志存高遠(yuǎn)、胸襟開闊、道德高尚的思想支撐。具體要抓好“五個教育”：

一是理想信念教育。紀(jì)檢、組織、宣傳等部門要結(jié)合各級中心組學(xué)習(xí)、黨員干部冬訓(xùn)、積子培訓(xùn)等多個層面，積極開展黨員干部理想信念教育，并將其放在更加突出的位置。今后一段時期，要組織黨員干部深入學(xué)書記在中央黨校的重要講話和即將召開的黨的十七大精神，繼續(xù)開展社會主義榮辱觀教育，強化宗旨意識，堅定理想信念，保持和發(fā)揚黨員干部隊伍的純潔性和先進性。

二是黨政條規(guī)教育。要組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨中央關(guān)于反腐倡廉的一系列重要指示和文件精神。在年底前，要開展一次全區(qū)鄉(xiāng)科級黨員干部黨政紀(jì)條規(guī)知識考試，進一步鞏固和提高廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的黨政紀(jì)知識，促使黨員干部嚴(yán)格遵守黨章和其他黨政法規(guī)，筑牢廉潔從政的思想基礎(chǔ)。

三是正反典型教育。一方面，要大力宣傳勤廉典型，弘揚新風(fēng)正氣。繼續(xù)大力弘揚精神。在總理誕辰110周年到來之際，要認(rèn)真籌劃好《與故鄉(xiāng)》全省巡演和赴京獻演工作，協(xié)助市誕辰110周年研究會做好“思想研討會”的準(zhǔn)備工作。注重挖掘和樹立區(qū)內(nèi)勤廉典型進行宣傳。當(dāng)前，我們很多黨員干部舍小家、顧大家，奔波和奮斗在招商引資和項目建設(shè)第一線，有的干部冒著生命危險戰(zhàn)斗在抗洪最前沿，帶病上陣的、幾天幾夜沒有合眼的有很多，事跡也很感人，紀(jì)檢、組織和宣傳部門一定要注意從中挖掘一批典型進行大張旗鼓地宣傳，這樣效果會更好，會更容易激發(fā)大家的工作熱情和斗志。另一方面，要開展多形式的警示教育。要通過強化基層黨組織的反腐倡廉電化教育、法制教育、定期召開重大案件通報會、參觀監(jiān)獄、巡回放映警示教育片等，對廣大黨員干部進行反面警示教育。同時，要積極推進庭審教育。要有選擇地組織黨員干部到法院旁聽違法黨員干部的案件庭審過程，讓他們耳聞目睹、親身感受、產(chǎn)生震撼、引以警戒。

四是廉官文化教育。*歷史上出過不少大官、高官，也出了不少為群眾愛戴的清官、廉官，這是我們*的特色，在這方面我們要做好以史為鑒、以史為鏡這篇加強領(lǐng)導(dǎo)干部勤政廉政教育的大文章。一方面，要充分利用故居、紀(jì)念館的干部教育資源和陣地;另一方面，要抓好廉政文化一條街廉政公益廣告的修復(fù)和更新;同時，結(jié)合府衙改造二期工程，做好府衙有關(guān)清正廉政歷史遺存的修復(fù)和*歷代清官蠟像館、清廉故事展覽陳列室的建設(shè)工作，要力爭將府衙打造成全市、全省乃至全國的廉官文化教育基地。

五是“七進”系列教育。在繼續(xù)扎實開展廉政文化進機關(guān)、進社區(qū)、進家庭、進學(xué)校、進企業(yè)、進農(nóng)村學(xué)習(xí)教育活動的同時，要扎實抓好廉政文化進醫(yī)院活動，努力在全區(qū)營造“學(xué)廉、倡廉、尚廉、祟廉、行廉”的良好氛圍。廉政文化進機關(guān)，就要真正促使機關(guān)干部依法行政、廉潔從政;進家庭，就要通過“小手挽大手”，強化家庭監(jiān)督，并嚴(yán)把領(lǐng)導(dǎo)干部親情關(guān);進學(xué)校和進醫(yī)院，就要切實解決“上學(xué)難”和“看病貴”等問題;進企業(yè)，就要傾聽客商呼聲，重點解決服務(wù)環(huán)境和服務(wù)質(zhì)量問題;進農(nóng)村，就要解決群眾關(guān)心的村務(wù)公開和民主理財?shù)葐栴}?？傊幕捌哌M”教育不能轟轟烈烈走過場，一定要注重實效、解決實際問題，這才是我們的初衷。

(二)突出制度的保證作用，強對權(quán)力運行的監(jiān)督制約

要使我們的干部在權(quán)力運行過程中不犯或少犯錯誤，關(guān)鍵是要有一套切實可行的制度作保證，有一系列科學(xué)嚴(yán)密的制衡機制作支撐。

1、堅持完善體系，提高制度的原效力。今年是全省反腐倡廉制度建設(shè)提高年，我區(qū)要認(rèn)真貫徹省、市關(guān)于全面開展“反腐倡廉制度建設(shè)提高年”活動的部署，扎實推進反腐倡廉工作的制度化和規(guī)范化建設(shè)。該項活動要與黨務(wù)、政務(wù)、廠務(wù)、村務(wù)公開和事業(yè)單位辦事公開相結(jié)合，與黨員干部作風(fēng)建設(shè)相結(jié)合，進一步拓展制度建設(shè)工作領(lǐng)域。對現(xiàn)有制度要進行全面梳理整合，該廢止的廢止，該細(xì)化的細(xì)化，該補充的補充，建立健全全區(qū)反腐倡廉“制度庫”，進一步完善制度體系。要圍繞權(quán)力運行的重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，找準(zhǔn)制度建設(shè)的盲點、重點和難點，特別要從典型案例中汲取教訓(xùn)，從腐敗案件暴露出的問題入手，查找黨員干部監(jiān)督和管理工作中的薄弱環(huán)節(jié)。要大力推進制度創(chuàng)新，把反腐敗寓于各項重要改革措施之中，做到權(quán)力運行到哪里，制度就跟進到哪里，形成用制度規(guī)范權(quán)力、靠制度管人管事的有效機制，有效解決導(dǎo)致腐敗現(xiàn)象發(fā)生的深層次問題，從源頭上根除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤和條件，進一步提高制度的原效力。當(dāng)前，要重點圍繞以下六個方面進行制度完善：一是以加強對“一把手”行使權(quán)力的監(jiān)督為重點，進一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和基層站所等黨政“一把手”監(jiān)督管理的具體制度;二是以促進民主決策為重點，進一步完善各級領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則，將管人、管錢、管事等權(quán)力納入規(guī)范的操作程序;三是以強化對領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為監(jiān)督為重點，完善領(lǐng)導(dǎo)干部個人重要情況報告制度;四是以規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)消費為重點，完善公務(wù)接待、公務(wù)用車等管理制度;五是以強化群眾監(jiān)督為重點，建立和完善民意調(diào)查等制度;六是以推進干部作風(fēng)建設(shè)為重點，完善調(diào)查研究、厲行節(jié)約、效能建設(shè)等制度。

2、堅持活動引路，提高制度的執(zhí)行力。要強化公開透明的制度執(zhí)行機制，加大對制度落實的監(jiān)督檢查，樹立和維護制度的權(quán)威，為反腐倡廉提供制度保證。在抓好經(jīng)常性的監(jiān)督檢查的同時，年底前，要爭取抽出一定的時間，集中開展“紀(jì)律制度教育月”活動，著力解決制度意識不強、制度執(zhí)行不力等突出問題。要重點抓好“五個一”活動：一是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)講一堂有關(guān)加強紀(jì)律制度建設(shè)的黨課;二是黨委(黨組)安排一次反腐倡廉制度專題學(xué)習(xí)活動，并將廉政制度學(xué)習(xí)納入學(xué)體規(guī)劃和年度學(xué)習(xí)計劃;三是對科級干部及其配偶進行一次以“遵守紀(jì)律制度，自覺接受監(jiān)督”為內(nèi)容的廉政談話;四是對全區(qū)鄉(xiāng)(科)級以上干部進行一次有關(guān)廉政制度應(yīng)知應(yīng)會知識測試;五是總結(jié)推廣一批加強制度建設(shè)、制度創(chuàng)新有效預(yù)防腐敗的經(jīng)驗做法，通過典型引路，鞏固活動成果。

3、堅持全面監(jiān)管，提高制度的監(jiān)督力。要認(rèn)真貫徹省市委有關(guān)文件精神，以各級黨政“一把手”為重點對象，以決策和執(zhí)行為重點環(huán)節(jié)，以人財物管理為重點領(lǐng)域，加強對各級領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政、行使權(quán)力的全方位、全過程監(jiān)督。積極推行黨務(wù)公開、全面實行政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開和公用事業(yè)單位辦事公開，保障廣大人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，以公開促公正求公平，確保權(quán)力在陽光下運行。同時要切實發(fā)揮好人大權(quán)力監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、新聞輿論監(jiān)督、群眾社會監(jiān)督的重要作用，努力形成方方面面共監(jiān)督、齊心協(xié)力反腐敗的生動局面。

(三)突出案件查處的懲戒用，始終保持懲治腐敗的力度不減

查處案件是一種強制性的教育手段和特殊的教育形式，只有堅持從嚴(yán)治黨的方針，嚴(yán)肅執(zhí)行紀(jì)律，才能遏制腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的勢頭，才能顯示黨和政府懲治腐敗的決心，維護黨和政府在群眾中的形象和威信，維護法紀(jì)的尊嚴(yán)，由此也才能及時教育和挽救黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。實踐證明，一些地方和部門之所以會發(fā)生一些大案要案，一個重要方面就是這些地方和部門的黨政組織對反腐倡廉工作放松了應(yīng)有的警覺，對新形勢下反腐倡廉工作面臨的新情況、新問題、新特點研究不夠，缺乏積極有效的防治對策。總書記在中紀(jì)委七次全會上明確指出，“要進一步抓好大案要案查處，始終保持懲治腐敗的強勁勢頭，依照黨紀(jì)國法，堅決查處各類違紀(jì)違法案件，堅決懲治腐敗分子”。在今后的案件查辦工作中，要注意抓好四個方面。

一要保持強勁勢頭。要按照“工作力度不放松、形勢分析不間斷、辦案不留空白點、執(zhí)行紀(jì)律不手軟”的“四不”要求，始終保持案件查辦工作的強勁勢頭，尤其對屢教不改、嚴(yán)重違紀(jì)違法的黨員干部，不管涉及到誰，都要一查到底。不僅要讓他們政治上身敗名裂，還要讓他們在經(jīng)濟上傾家蕩產(chǎn)，思想上后悔莫及。要通過嚴(yán)查、嚴(yán)管、嚴(yán)打，起到強烈的震懾作用，讓那些鋌而走險的人不敢貪、不敢腐。

二要突出查辦重點。要重點查辦黨員領(lǐng)導(dǎo)干部濫用職權(quán)、貪污賄賂、失職瀆職、違反中紀(jì)委八項規(guī)定等各類以權(quán)謀私的腐敗案件;要嚴(yán)厲查辦官商勾結(jié)、權(quán)錢交易的案件，在投資項目中搞虛假招標(biāo)投標(biāo)的案件和藥品交易等商業(yè)賄賂案件;要嚴(yán)肅查辦在征地拆遷、安全生產(chǎn)、投資環(huán)境整治、環(huán)境保護、企業(yè)重組改制和破產(chǎn)、拖欠農(nóng)民工工資和教育亂收費等方面嚴(yán)重侵害群眾利益的案件;要認(rèn)真查辦收受紅包禮金、“跑官要官”，放任放縱配偶和身邊工作人員利用領(lǐng)導(dǎo)干部職權(quán)和職務(wù)影響經(jīng)商辦企業(yè)、或從事中介活動謀取非法利益、利用婚喪嫁娶等事宜收錢斂財、干部參加賭博等案件。要堅決查辦鄉(xiāng)村干部在堆堤、漁塘等村級集體資產(chǎn)承包經(jīng)營中以權(quán)謀私，在計劃育等工作中失職、瀆職，在工程建設(shè)中弄虛作假、騙取上級專項經(jīng)費等違規(guī)違紀(jì)案件，對群眾反映強烈的其他問題，也要組織力量嚴(yán)肅查處。

三要整合辦案力量。紀(jì)檢、公安、檢察、審計等執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門要加強溝通，充分利用各自的職能優(yōu)勢，按照優(yōu)勢互補的原則整合辦案資源，要加強對基層辦案工作的指導(dǎo)，形成整體推進、重點突破的辦案工作格局，形成查辦案件的整體合力。

四要提高查辦效果。執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門要正確使用“兩規(guī)”等辦案措施，規(guī)范辦案程序，堅持依紀(jì)依法辦案、安全文明辦案。要繼續(xù)推行查后即詢、審前告白、案后建言和審核把關(guān)等五項制度，注重提高查案的政治、經(jīng)濟和社會效果，注意發(fā)揮好辦案的綜合效應(yīng)特別是在治本方面的建設(shè)性作用，要做到查處一起案件，教育一批干部，完善一套制度，治理一片環(huán)境，最終達到干部健康成長、經(jīng)濟快速發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定的目的。

(四)突出勤政務(wù)實的根本要求，強化領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)

我區(qū)各級黨組織和廣大領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識全面加強新形勢下的領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的重要意義，進一步提高加強作風(fēng)建設(shè)的自覺性和主動性。要緊緊圍繞總書記提出的倡導(dǎo)良好風(fēng)氣的“八個方面”和“八榮八恥”的學(xué)習(xí)、傳達和貫徹，緊密結(jié)合個人和本單位實際，抓住重點，強化措施，切實解決在思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)等方面存在的突出問題，并切實做好“四個方面的表率”。

一要做理論聯(lián)系實際的表率。理論的價值在于指導(dǎo)實踐，學(xué)習(xí)的目的在于應(yīng)用。各級干部要大力弘揚理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng)，要把國家宏觀經(jīng)濟的科學(xué)決策、國內(nèi)外經(jīng)濟發(fā)展形勢的走向，同我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展中面臨的新情況、新問題結(jié)合起來，同全區(qū)人民切身利益和迫切愿望結(jié)合起來，要把學(xué)習(xí)的成果轉(zhuǎn)化為分析問題、解決問題的能力，轉(zhuǎn)化為推動工作的思路和措施，轉(zhuǎn)化為不斷開辟科學(xué)發(fā)展新境界的本領(lǐng)。區(qū)委要求，每個領(lǐng)導(dǎo)干部都要在學(xué)習(xí)中認(rèn)真思考，經(jīng)常認(rèn)真去思考如何更好地為群眾謀求利益維護社會穩(wěn)定和諧;思考如何更好地解決土地、資金等當(dāng)前制約發(fā)展的瓶頸問題;思考如何立足自身崗位為全區(qū)跨越發(fā)展、進位爭先竭智盡力多作貢獻等。

二要做密切聯(lián)系群眾的表率。天下萬事，民生為首。保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，是作風(fēng)建設(shè)的核心問題。每個黨員干部都要從講政治的高度，從建設(shè)和諧社會的高度，始終把群眾特別是弱勢群體的冷暖疾苦放在心上，想問題、定政策、辦事情都要始終著眼于中低收入的大多數(shù)群眾，要發(fā)自內(nèi)心地多為群眾著想，從靈魂深處關(guān)心群眾的疾苦，要把為群眾排憂解難作為自己永恒的職責(zé)，切實做到與群眾同呼吸、共命運、心連心，這樣就必然會得到廣大群眾的擁護和支持。當(dāng)前，要進一步抓好黨政領(lǐng)導(dǎo)干部下訪、掛鉤扶持經(jīng)濟薄弱鄉(xiāng)村、結(jié)對幫扶貧困家庭等工作，讓廣大群眾切身感受到加強干部作風(fēng)建設(shè)帶來的成果，充分享受到經(jīng)濟社會發(fā)展帶來的實惠。要加大力度實施民生幫扶“九大工程”，全面完成今年的目標(biāo)任務(wù)，為弱勢群體送去關(guān)愛和幫助。要大力弘揚求真務(wù)實的精神，力戒形式主義、官僚主義，要腳踏實地，埋頭苦干，以良好的作風(fēng)凝聚民心，以優(yōu)良的政績造福百姓，始終堅持把“發(fā)展經(jīng)濟、造福百姓”作為我們各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部一切工作的出發(fā)點和落腳點。

三要做貫徹民主集中制的表率。民主集中制是我們黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制的各項制度規(guī)定，嚴(yán)格按照領(lǐng)導(dǎo)班子議事和決策機制辦事，充分發(fā)揚民主，堅持正確集中。在重大決策、重要崗位的干部使用、重大項目安排和大額資金使用等方面，必須堅持由領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定，不能獨斷獨行。黨政主要負(fù)責(zé)同志要帶頭遵守民主集中制，以組織原則約束自己，以民主作風(fēng)凝聚人心，以自身形象影響大家。班子成員要互相支持，互相配合，按照分工切實履行好自己的職責(zé)。要嚴(yán)以律己，寬以待人，多說有利于團結(jié)的話，多做有利于團結(jié)的事，自覺維護班子的團結(jié)和領(lǐng)導(dǎo)集體的權(quán)威。

四要做廉潔從政的表率。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立正確的權(quán)力觀，堅持為民、務(wù)實、清廉，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，始終堅持堂堂正正做人、清清白白做官、踏踏實實做事，保持一身正氣，一塵不染，千萬不要做群眾看不慣、不滿意的事，更不能做違紀(jì)違法的事。要帶頭執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項規(guī)定，嚴(yán)格遵守“三大紀(jì)律、八項要求”。關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的要求，我想當(dāng)前要重點落實好以下三個方面的內(nèi)容：一是遵守“五個不準(zhǔn)”。即，不準(zhǔn)在行使行政審批權(quán)和使用財政資金過程中搞權(quán)錢交易，為個人和小團體謀取利益;不準(zhǔn)利用職權(quán)違反規(guī)定干預(yù)和插手建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營等市場經(jīng)濟活動;不準(zhǔn)收受與行使職權(quán)有關(guān)系的單位、個人的現(xiàn)金、有價證券和支付憑證;不準(zhǔn)默許或授意配偶、子女及身邊工作人員打著自己的旗號以權(quán)謀私;不準(zhǔn)利用職權(quán)違規(guī)建房、分房、購房以及用公款裝修住房。二是執(zhí)行“五個嚴(yán)禁”。即，嚴(yán)禁搞沽名釣譽、勞民傷財?shù)牡母鞣N“形象工程”、“政績工程”;嚴(yán)禁亂檢查和搞各種形式主義的評議、達標(biāo)活動;嚴(yán)禁超編制、超標(biāo)準(zhǔn)配備使用小汽車和私自借用下級機關(guān)、企事業(yè)單位的車輛;嚴(yán)禁在各類會議中贈送禮品和紀(jì)念品;嚴(yán)禁違規(guī)向企事業(yè)單位攤派各種經(jīng)費。三是狠剎“五股歪風(fēng)”。即，狠剎用公款大吃大喝、揮霍浪費的歪風(fēng);狠剎車輛升級換代的歪風(fēng);狠剎借機公款旅游的歪風(fēng);狠剎休閑、賭博的歪風(fēng);狠剎會議、文件和慶典太多太濫的歪風(fēng)。

(五)突出長效管理機制，堅持不懈抓好優(yōu)化軟環(huán)境工作

軟環(huán)境建設(shè)永無止境，只有起點沒有終點，只有更好沒有最好。針對目前我區(qū)投資環(huán)境中仍然存在的現(xiàn)狀和問題，我們要繼續(xù)加大整治力度，強力推進，切實做到“三個到位”。

一是服務(wù)發(fā)展理念要更新到位。優(yōu)化軟環(huán)境工作的再推進，必須在促進發(fā)展上進一步取得實效。當(dāng)前要在全社會大力營造服務(wù)投資者的濃厚氛圍。希望全區(qū)上下務(wù)必要像愛護自己的眼睛一樣愛護我們的軟環(huán)境，牢固樹立“人人都是投資環(huán)境”的理念，大力營造“親商、安商、富商”的濃厚氛圍。要從全局高度增強服務(wù)基層服務(wù)發(fā)展的意識。堅持只要是有利于經(jīng)濟建設(shè)的事情就千方百計大膽去做，凡是不利于經(jīng)濟建設(shè)的事情堅決不做。要在思想上和行動上做到“一快三通”。即，對新形勢、新任務(wù)、新要求反應(yīng)迅速“快”行動，對工作運轉(zhuǎn)中出現(xiàn)的不暢問題要及時“溝通”，對基層和群眾遇到的一些矛盾要積極“疏通”，對不利于經(jīng)濟和社會發(fā)展的條條框框要大膽“變通”，最大限度地方便企業(yè)和群眾。要鼓勵基層大膽創(chuàng)新、大膽探索、大膽實踐。要勇于承擔(dān)責(zé)任，敢于突破常規(guī)為基層和群眾辦事，不能一事臨頭馬上想到的是存在的風(fēng)險和個人的得失而束手束腳，死抱著條條框框、政策規(guī)矩不放。要全方位形成有利于干事創(chuàng)業(yè)的社會環(huán)境，使跨越發(fā)展、進位爭先成為全區(qū)人民的共同追求。

二是政策措施要執(zhí)行到位。各部門、各單位要嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)委、區(qū)政府出臺的軟環(huán)境建設(shè)、行政效能建設(shè)等各項制度規(guī)定，對各項制度規(guī)定執(zhí)行情況，要經(jīng)常組織自查，對發(fā)現(xiàn)的問題要及時查處到位。區(qū)軟建辦以及新聞單位要加大明查暗訪力度，形成全社會齊抓共管的良好局面。對區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)在軟環(huán)境建設(shè)方面作出的批示，各單位、各部門要認(rèn)真落實;區(qū)軟建辦所作出的處理建議，各單位、各部門要認(rèn)真辦理，及時答復(fù)。各單位要針對年中評議中社會各界反映的問題認(rèn)真進行自查，重點是以下十個方面：一查部門職能和崗位職責(zé)落實得好不好，是否能圍繞全區(qū)發(fā)展大局盡職盡責(zé);二查辦事效率高不高，是否存在推諉扯皮、敷衍塞責(zé)現(xiàn)象和不給好處不辦事、給了好處亂辦事及吃拿卡要行為;三查服務(wù)態(tài)度好不好，是否存在門難進、臉難看、話難聽、事難辦以及態(tài)度生冷僵硬、粗暴蠻橫等問題;四查執(zhí)收執(zhí)罰行為規(guī)范不規(guī)范，是否存在亂收亂罰、以罰代法問題;五查執(zhí)法行為公不公，是否存在地方和部門保護主義，歧視、刁難、卡壓非公有制企業(yè)和外來客商問題;六查各項優(yōu)惠政策落實到位不到位，是否還有隨意截留、梗阻肢解政策問題;七查紀(jì)律觀念牢不牢，是否還有紀(jì)律松弛、工作懶散、有令不行、有禁不止、我行我素問題;八查廉潔自律嚴(yán)不嚴(yán)，有沒有假公濟私、以權(quán)謀私、弄權(quán)斂財、中飽私囊等違紀(jì)違法問題;九查群眾觀念強不強，是否牢固確立為群眾服務(wù)、為基層服務(wù)、為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)的思想;十查各種影響和破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的人和事查處嚴(yán)不嚴(yán)。

三是阻礙發(fā)展行為要查處到位。要完善制度，嚴(yán)處，軟環(huán)境長效管理要再出“重拳”。區(qū)軟建辦集中受理基層、群眾和社會各界對投資發(fā)展軟環(huán)境的投訴，要堅決落實“有訴必接、有接必查、有查必果、快速反應(yīng)”的總體要求，對損害軟環(huán)境的人和事，要嚴(yán)格責(zé)任追究，并視情況進行公開曝光，積極為投資者排憂解難。對出現(xiàn)嚴(yán)重?fù)p害投資發(fā)展軟環(huán)境事件的單位，或?qū)Ρ締挝怀霈F(xiàn)損害軟環(huán)境的人和事查處不力、姑息遷就的，區(qū)軟建辦要及時建議有關(guān)部門追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

四、明確責(zé)任，狠抓落實，進一步加強對黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)

深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)，是一項涉及面廣的系統(tǒng)工程，是全黨的任務(wù)，必須切實加強領(lǐng)導(dǎo)，形成齊抓共管的合力。

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)，層層明確責(zé)任。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要始終堅持把落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為一項重要工作來抓，建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持和參與的黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門既要認(rèn)真抓好黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員反腐倡廉工作的責(zé)任分解，又要對系統(tǒng)內(nèi)落實責(zé)任制工作作出整體安排，檢查監(jiān)督責(zé)任制工作各個環(huán)節(jié)的落實情況，確保責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究和責(zé)任延伸“四到位”，大力支持職能部門履行反腐敗工作職責(zé)。特別是各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要切實擔(dān)負(fù)起“第一責(zé)任人”的責(zé)任，要看好自家的門，管好自己的人。凡涉及黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要活動，一把手要親自部署;凡涉及查處管轄范圍內(nèi)的重大案件，一把手要親自過問;凡上級頒布的領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的規(guī)定，一把手要以身作則，帶頭示范，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項任務(wù)落到實處。

(二)發(fā)揮職能作用，完善協(xié)調(diào)機制。區(qū)各級紀(jì)檢監(jiān)察部門要全面履行黨章賦予的職責(zé)，積極協(xié)助黨委研究、部署和督促黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，協(xié)調(diào)各有關(guān)部門的力量，認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的各項任務(wù)。要進一步健全和完善組織協(xié)調(diào)的工作機制，規(guī)范組織協(xié)調(diào)的內(nèi)容和程序，推進組織協(xié)調(diào)工作的制度化。各部門要在抓好本部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的同時，充分發(fā)揮各自的職能優(yōu)勢，形成工作的整體合力，共同推動教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系的建設(shè)。紀(jì)律檢查機關(guān)是黨的監(jiān)督機關(guān)，在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中肩負(fù)著重要使命。廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要努力加強自身建設(shè)，不斷適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，特別是當(dāng)前和今后一個時期，要深入學(xué)習(xí)同志的講話，堅持在思想觀念和思想方法，工作方式和工作方法，人員素質(zhì)和工作作風(fēng)三個方面與時俱進，加強學(xué)習(xí)，精通業(yè)務(wù)，不斷增強履行職責(zé)的底氣;勇于實踐，大膽探索，勤奮敬業(yè)，無私奉獻，不斷增強忘我工作的朝氣;秉公執(zhí)紀(jì)，依法辦事，堅持原則，敢抓敢管，不斷增強做黨的忠誠衛(wèi)士的正氣，努力建設(shè)成政治堅強、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的高素質(zhì)紀(jì)檢干部隊伍，切實履行好黨和人民賦予的神圣職責(zé)，不斷推動全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)更上新臺階。

(三)強化督查督辦，嚴(yán)格責(zé)任追究。發(fā)展無止境，軟環(huán)境建設(shè)也無止境。不僅今年是我們*經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)年，以后年年都是*經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)年，優(yōu)化軟環(huán)境工作必須堅持年年抓、月月抓、日日抓，一抓到底，常抓不懈。軟環(huán)境建設(shè)各項措施的落實，要做到“過細(xì)”和“從嚴(yán)”。所謂“過細(xì)”，就是軟環(huán)境整治內(nèi)容、整治措施的制定和落實必須要細(xì)之又細(xì)。所有整治內(nèi)容都要突出重點、抓住核心，一項一項地定、一個部門一個部門地定，實現(xiàn)所有領(lǐng)域、所有行業(yè)、所有環(huán)節(jié)的軟環(huán)境整治全覆蓋體系;所有整治措施都要體現(xiàn)強烈的針對性和可操作性，必須落實到每一項整治內(nèi)容上、每一項重點環(huán)節(jié)上，力求不放過任何一件事、任何一個人。所謂“從嚴(yán)”，就是要用鐵的手腕和鐵的紀(jì)律對涉及軟環(huán)境的責(zé)任人和案件進行嚴(yán)管、嚴(yán)查、嚴(yán)處。在嚴(yán)管方面，要千方百計地采取各種制度性措施，對全區(qū)與經(jīng)濟發(fā)展關(guān)系密切的司法和行政執(zhí)法部門、經(jīng)濟管理部門的行為進行從嚴(yán)約束，努力加強公務(wù)員隊伍的效能和廉政監(jiān)察，努力從源頭上堵塞和防止涉及軟環(huán)境案件的發(fā)生;在嚴(yán)查方面，要最大限度地通過群眾舉報、新聞媒體曝光、明查暗訪、監(jiān)督員監(jiān)督等各種有效渠道，讓各種破壞軟環(huán)境的行為快曝光、快顯形，迅速成為查處的焦點和眾矢之的;在嚴(yán)處方面，要動真格、不手軟，切實從組織上、經(jīng)濟上加大對各類涉及軟環(huán)境案件的懲處力度，特別要對那些在“高壓線”上頂風(fēng)作案的責(zé)任人，要堅決實行領(lǐng)導(dǎo)干部“一次警告、兩次免職”、具體工作人員“一次查實待崗、兩次查實辭退”的嚴(yán)厲措施，讓那些屢犯不改的違規(guī)違紀(jì)者沒有出路。總之，要通過高壓緊逼，強力推動，確保我區(qū)的軟環(huán)境處于持久優(yōu)化狀態(tài)。