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同志們：

剛才，同志傳達(dá)了市糾風(fēng)工作會議精神，同志總結(jié)了去年的糾風(fēng)工作，并對今年的任務(wù)作了全面部署，同志對如何做好糾風(fēng)工作提出了明確要求，各鎮(zhèn)各部門要結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹落實。下面，我講幾點意見。

概括起來就是“深化三個認(rèn)識，突出三個重點，做好三項基礎(chǔ)性工作”。

一、深化三個認(rèn)識,增強做好糾風(fēng)工作的使命感

一要從加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度看待糾風(fēng)工作。我們黨的最大政治優(yōu)勢和執(zhí)政能力建設(shè)的核心是密切聯(lián)系群眾，黨執(zhí)政后的最大危險是脫離群眾。不正之風(fēng)嚴(yán)重?fù)p害群眾利益，影響黨和政府在群眾中的威信，直接影響黨的執(zhí)政地位，是與黨和政府的宗旨背道而馳的。做好糾風(fēng)工作，是實踐黨的根本宗旨、發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的有效途徑之一，是我們黨始終代表最廣大人民群眾根本利益的具體體現(xiàn)，是確保我們黨始終立于不敗之地的重要舉措。只有堅決糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)，才能更加緊密地聯(lián)系群眾，更好地堅持立黨為公、執(zhí)政為民，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀;才能把人民群眾的積極性調(diào)動起來，把人民群眾的創(chuàng)造性激發(fā)出來，把人民群眾的力量凝聚起來，推動全市經(jīng)濟社會全面發(fā)展。

二要從構(gòu)建和諧社會的高度來看待糾風(fēng)工作?！懊翊鎰t社稷存，民亡則社稷亡”。要從鞏固黨的執(zhí)政地位、維護社會穩(wěn)定的高度，堅定不移地糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，著力解決在土地征用、城鎮(zhèn)房屋拆遷、企業(yè)重組改制和企業(yè)破產(chǎn)關(guān)閉中發(fā)生的問題以及企業(yè)違法排污等損害群眾利益的突出問題。從近年糾風(fēng)工作的實踐看，在每一個不正之風(fēng)問題里面，幾乎無一例外地反映了一些政府部門及其工作人員作風(fēng)不正、不作為、亂作為、不依法行政的問題，歸根到底是與民爭利的問題。因此，我們必須牢固樹立群眾利益無小事的觀點，為群眾誠心誠意辦實事，盡心竭力解難事，堅持不懈做好事，通過深入扎實地開展糾風(fēng)工作，切實維護人民群眾的利益，維護改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，努力構(gòu)建和諧社會。

三要從營造發(fā)展軟環(huán)境的高度來看待糾風(fēng)工作。沒有一個穩(wěn)定、寬松的發(fā)展環(huán)境，就不可能吸引投資、引進(jìn)項目，更談不上加快縣域經(jīng)濟發(fā)展。從現(xiàn)在的情況看，加快發(fā)展，既面臨生產(chǎn)要素制約的問題，也有發(fā)展環(huán)境方面的影響問題。近幾年，我們加大了優(yōu)化環(huán)境工作力度，亂收亂罰、人為設(shè)障、雁過拔毛等問題已經(jīng)大大減少，但并沒有徹底根除。各鎮(zhèn)黨委、政府和市直單位特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，必須從服務(wù)和服從于發(fā)展這一執(zhí)政興國的第一要務(wù)的高度出發(fā)，把糾風(fēng)工作作為營造良好發(fā)展環(huán)境的重要任務(wù)來抓，通過堅持不懈地糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)，著力解決影響發(fā)展的突出問題，優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境。

二、突出三個重點，務(wù)求今年糾風(fēng)工作取得新成效

第一，繼續(xù)抓住熱點難點問題，鞏固和擴大工作成果。去年，我們突出重點著力治理教育亂收費，糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)和減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)三項工作。治理教育亂收費方面，我們著重抓督促檢查、抓案件查處、抓典型曝光。通過對義務(wù)教育階段“一費制”收費辦法執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對亂收費案件責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究，并通報全市，對糾正教育亂收費現(xiàn)象起到一定的震懾作用。糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)，著重解決收受“紅包”、“藥品回扣”、“開單提成”等問題。繼續(xù)推行藥品集中招標(biāo)采購制度，在醫(yī)療服務(wù)方面建立服務(wù)承諾制度，規(guī)范服務(wù)收費行為。減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作，重點抓好農(nóng)村稅費改革、農(nóng)村“一事一議”以及收費公示制度的全面落實，加大對涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)案(事)件的責(zé)任追究力度，使廣大農(nóng)民切身感受到減負(fù)增收政策帶來的實惠。

在突出抓好上述三項工作的同時，還積極協(xié)助有關(guān)部門，加大對土地征用中侵害農(nóng)民利益、城鎮(zhèn)拆遷中侵害居民利益、企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中侵害職工合法權(quán)益、清理整頓房地產(chǎn)交易市場，切實維護人民群眾的利益，鞏固治理公路“三亂”。上述工作我們已取得階段性成效，要繼續(xù)采取有力措施，鞏固擴大其成果，并逐步從源頭上解決滋生不正之風(fēng)的深層次問題。

第二，進(jìn)一步加大案件查處力度，繼續(xù)保持剎風(fēng)整紀(jì)的強勁勢頭。嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，是推動糾風(fēng)工作不斷深入的最直接、最有效的手段。要敢于運用查辦案件這一手段，對亂收費、亂罰款、亂攤派等損害群眾利益、危害發(fā)展環(huán)境的不正之風(fēng)，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，決不姑息遷就;對有令不行、有禁不止、頂風(fēng)違紀(jì)的案件要一查到底，嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任;對嚴(yán)重侵害群眾利益、妨礙改革發(fā)展、影響社會穩(wěn)定的典型案件，要嚴(yán)肅處理，公開曝光。要堅持違紀(jì)必糾、處罰必嚴(yán)，堅決糾正和克服對違規(guī)違紀(jì)人員處理失之于寬、失之于軟的傾向，嚴(yán)格執(zhí)行黨紀(jì)政紀(jì)和法紀(jì)，形成剎風(fēng)整紀(jì)的強大威懾力。

第三，認(rèn)真抓好專題教育和民主評議行風(fēng)工作,積極開展創(chuàng)建文明單位活動。目前,我市正在深入開展保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性教育，干部下基層駐農(nóng)村實施“固本強基”，開展反腐倡廉教育進(jìn)農(nóng)村等活動，同時在食品藥品監(jiān)督管理、廣播電視、文化系統(tǒng)開展民主評議行風(fēng)活動，這些都是為了加強對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、政府各職能部門和基層工作人員的教育，提高黨員和公職人員的素質(zhì)，并從根本上預(yù)防、抵制和糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。廣大人民群眾既是不正之風(fēng)的受害者，又是做好糾風(fēng)工作最重要的力量源泉。各部門要積極探索依靠群眾開展糾風(fēng)工作的途徑，把政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)置于全社會的監(jiān)督之下。要不斷總結(jié)和完善民主評議行風(fēng)機制，評議范圍上要突出重點，評議內(nèi)容上要緊扣熱點，評議方式上要找準(zhǔn)著力點，評議效果上要呈現(xiàn)亮點，評議中揭露出來的問題要緊抓不放、整改到位。要進(jìn)一步規(guī)范評議行為，嚴(yán)肅評議紀(jì)律，堅決防止和糾正評議工作中的不正之風(fēng)，保證評議結(jié)果公開、公平、公正。要把民主評議與落實各種形式的公開辦事制度結(jié)合起來，與開展創(chuàng)建文明單位活動結(jié)合起來,整體推進(jìn)糾風(fēng)工作。

三、抓好三項基礎(chǔ)性工作，確保糾風(fēng)工作落到實處。

一是加強領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，形成糾風(fēng)工作整體合力。要堅持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)做好組織協(xié)調(diào)，使糾風(fēng)工作更好地為改革發(fā)展穩(wěn)定大局服務(wù)。堅持“誰主管誰負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，強化糾風(fēng)工作責(zé)任制。要進(jìn)一步加強對糾風(fēng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，把糾風(fēng)工作擺上重要議事日程，把解決損害群眾利益的突出問題作為加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、構(gòu)建和諧社會的一項重要措施來抓，樹立和落實正確的群眾觀，切實做好新形勢下的群眾工作，引導(dǎo)群眾既敢于同不正之風(fēng)作斗爭、保護自己的合法權(quán)益，又要按規(guī)定和程序反映問題，維護社會穩(wěn)定。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要多向黨委、政府請示報告工作，密切與政府有關(guān)部門的聯(lián)系，切實做好組織協(xié)調(diào)工作，努力形成糾風(fēng)工作合力。

二是創(chuàng)新機制，健全制度，積極推進(jìn)依法行政的進(jìn)程?？倳?a href="http://m.bjhyfc.net/article/yjzc/hyfy/201006/692250.html" target="_blank">記在中央紀(jì)委全會上指出，“依靠制度懲治和預(yù)防腐敗，是做好反腐倡廉工作的根本途徑”。我們開展糾風(fēng)工作，也要逐步確立制度建設(shè)的核心地位，抓緊建立健全規(guī)章制度，把糾風(fēng)工作寓于業(yè)務(wù)管理和各項政策措施之中，形成用制度管人管事的機制。要始終抓住、抓好依法行政這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，使政府作為行政主體在行使公共權(quán)力、管理行政事務(wù)時，依照法律履行職責(zé)權(quán)限，規(guī)范權(quán)力運作，防止權(quán)力變相轉(zhuǎn)移。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)既是依法行政的主體，又是促進(jìn)依法行政、建設(shè)法治社會的執(zhí)紀(jì)機關(guān)，要把糾風(fēng)工作與依法管理、依法行政結(jié)合起來，用糾風(fēng)這個手段促進(jìn)依法行政、確保政令暢通，要用政令暢通、令行禁止來檢驗糾風(fēng)工作的成果。

三是強化監(jiān)督，從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)，逐步完善權(quán)力制約機制。要把監(jiān)督檢查作為落實糾風(fēng)工作任務(wù)措施的重要環(huán)節(jié)，堅持專項檢查與經(jīng)常性檢查相結(jié)合、上級檢查與自查自糾相結(jié)合、明察與暗訪相結(jié)合，提高糾風(fēng)工作的質(zhì)量和效果。加強對重點人員、重點部門、重點崗位的監(jiān)督，重視新聞輿論和社會監(jiān)督，積極推行政務(wù)公開、辦事公開和民主評議制度，增強透明度，讓人民群眾享有更多的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和評判權(quán)。要認(rèn)真落實信訪處理制度，及時處理群眾的舉報投訴，特別是對嚴(yán)重?fù)p害群眾利益、影響改革發(fā)展和社會穩(wěn)定的舉報投訴，一定要嚴(yán)肅對待，認(rèn)真受理，及時處理。

同志們，糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)是一項長期而艱巨的任務(wù)。我們必須要從提高黨的執(zhí)政能力，鞏固黨的執(zhí)政地位，維護群眾的根本利益，構(gòu)建和諧社會的政治高度，認(rèn)清形勢，明確職責(zé)，齊抓共管，扎實工作，努力開拓我市今年糾風(fēng)工作新局面。