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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦:
為切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育基礎(chǔ)工作,規(guī)范計(jì)劃生育業(yè)務(wù)管理,確保2006年全縣人口與計(jì)劃生育目標(biāo)任務(wù)全面完成,經(jīng)縣府領(lǐng)導(dǎo)同意,2006年繼續(xù)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦進(jìn)行計(jì)劃生育業(yè)務(wù)工作綜合評(píng)估(此評(píng)結(jié)果作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育工作目標(biāo)考核中縣人口和計(jì)劃生育局交辦的各項(xiàng)完成任務(wù)考核依據(jù))。為此,特制定本實(shí)施方案,希認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
一、評(píng)估內(nèi)容及分值(100分)
(一)人口計(jì)劃與統(tǒng)計(jì)(18分)
1、完成縣委、縣政府下達(dá)2006年出生人口控制數(shù)、計(jì)劃生育率、節(jié)育及時(shí)率、出生人口漏統(tǒng)率和計(jì)劃生育率誤差指標(biāo)任務(wù)的記。(3分)
2、健全規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村基礎(chǔ)臺(tái)帳,做到帳帳、帳表、帳冊(cè)、帳實(shí)與數(shù)據(jù)庫(kù)資料相符,確保統(tǒng)計(jì)質(zhì)量提高,人口出生跨月漏統(tǒng)率在10%以?xún)?nèi)。(2分)
3、認(rèn)真搞好每個(gè)季度統(tǒng)計(jì)抽查、季度信息點(diǎn)抽查和年終檢查。(2分)
4、按時(shí)完成計(jì)劃生育各類(lèi)報(bào)表。月報(bào)在次月5號(hào)前、季報(bào)在次月5號(hào)前、半年和年報(bào)在次月10號(hào)前從網(wǎng)上上報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表、嬰兒出生名冊(cè)、信息點(diǎn)抽查表、流動(dòng)人口生育統(tǒng)計(jì)移交清單,并在20號(hào)前上報(bào)各類(lèi)紙質(zhì)報(bào)表;3月底上報(bào)下年生育對(duì)象摸底調(diào)查統(tǒng)計(jì)表。(8分)
5、采取多種形式,每月認(rèn)真召開(kāi)好鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村計(jì)生例會(huì),按時(shí)參加縣級(jí)及以上統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)。(2分)
6、認(rèn)真搞好半年、全年人口形勢(shì)分析,撰寫(xiě)有價(jià)值的人口形勢(shì)分析報(bào)告。(1分)
(二)政策法規(guī)工作(18分)
1、計(jì)劃生育行政執(zhí)法工作。(記7分)
(1)建立健全計(jì)劃生育行政執(zhí)法責(zé)任制,依法管理計(jì)劃生育,嚴(yán)格執(zhí)法程序替代規(guī)范執(zhí)法行為。沒(méi)有違反“七不準(zhǔn)”和“十禁止”。(記1分)
(2)按時(shí)上報(bào)違生育及處理,社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收、強(qiáng)制執(zhí)行。行復(fù)議訴訟登記表》。(記1分)
(3)分期繳納社撫費(fèi),通過(guò)縣人口和計(jì)生局審批的。(記1分)
(4)積極搞好計(jì)劃生育系統(tǒng)“五五:普法工作書(shū)面規(guī)劃和年終總結(jié),抓好便民維權(quán)工作。(記1分)
(5)建立行政規(guī)范性文件制定和備案制度,定期清理制度,健全并落實(shí)行行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制,并及進(jìn)準(zhǔn)確回復(fù)上級(jí)交辦的復(fù)議應(yīng)訴資料。(記1分)
(6)對(duì)《農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助》工作,嚴(yán)格按照程序準(zhǔn)確及時(shí)上報(bào),申請(qǐng)誤差沒(méi)有超過(guò)縣平均水平,檔案規(guī)范。建立健全《獨(dú)生子女父母光榮》臺(tái)帳,辦理程序、檔案規(guī)范。(記1分)
(7)黨員、干部及親屬子女違法生育處理,黨紀(jì)政紀(jì)處理資料齊全規(guī)范。(記1分)
2、計(jì)劃生育“三結(jié)合“工作(記4分)
全面完成縣上下達(dá)的幫扶任務(wù)目標(biāo),縣級(jí)“三結(jié)合”部門(mén)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同建好1個(gè)計(jì)劃生育“三結(jié)合”幫扶基地,做到四有三明白三落實(shí),建立健全和規(guī)范各類(lèi)表冊(cè)。(記4分)
3、流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理。(記4分)
(1)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家《流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理辦法》,充分調(diào)整流動(dòng)人口計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)組和清理小組,建立健全部門(mén)責(zé)任制以及企業(yè)法人代表責(zé)任制,協(xié)調(diào)公安、工商等有關(guān)部門(mén)齊抓共管。(記1分)
(2)建立健全和規(guī)范流出、流入人口計(jì)劃生育管理制度、臺(tái)帳、報(bào)表和兩單一卡,做到帳、表、冊(cè)數(shù)據(jù)相符,(記1分)
(3)全年開(kāi)展2次以上流動(dòng)人口計(jì)劃生育法制宣傳和4月底前的清理活動(dòng),并書(shū)面上報(bào)清理情況。(1分)
(4)認(rèn)真做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育合同的簽訂和履行,已婚育齡婦女辦證率必須達(dá)到90%,驗(yàn)證率達(dá)95%以上和流動(dòng)人口信息交換平臺(tái)反映的信息及時(shí)回復(fù)的。(記1分)
4、計(jì)劃生育村民自治工作(記2分)
(1)積極探索基層法律服務(wù)與計(jì)劃生育村民自治,完善和修改村民自治章程和協(xié)議,重點(diǎn)抓好1-2個(gè)示范村。(記1分)
(2)計(jì)劃生育村民自治和示范村落實(shí)“兩包一掛”,經(jīng)費(fèi)到位,履約率、簽約率達(dá)90%,對(duì)示范村的村民自治工作形成材料上報(bào)政法股,各類(lèi)資料規(guī)范齊全。(記1分)
5、按要求于4月5日和10月5日前上報(bào)各類(lèi)報(bào)表、總結(jié)。(記1分)
(三)宣傳教育與技術(shù)報(bào)務(wù)工作(14分)
1、認(rèn)真開(kāi)展計(jì)劃生育專(zhuān)題宣傳,扎扎實(shí)實(shí)地搞好元旦、春節(jié)期間和重大節(jié)日、紀(jì)念日宣傳活動(dòng),完成上級(jí)規(guī)定動(dòng)作,資料齊全并按時(shí)上報(bào)總結(jié)等材料。(記2分)
2、完成生育文化大院、生育文化中心戶(hù)的建設(shè)項(xiàng)目任務(wù),場(chǎng)鎮(zhèn)、交通要道等公共場(chǎng)所宣傳標(biāo)語(yǔ)、標(biāo)識(shí)有更新和發(fā)展,(記2分)
3、積極完成“五期”教育任務(wù)分解,教育、民政、黨校教育等資料齊全,按要求完成報(bào)刊、宣傳品征訂任務(wù),每?jī)蓚€(gè)月至少向宣技股報(bào)送新聞信息1篇以上。(記4分)
4、積極組織技術(shù)服務(wù)售貨員參加崗位練兵和技術(shù)比武活動(dòng),按時(shí)參加縣上計(jì)生技能培訓(xùn)和技術(shù)比武。(記1分)
5、認(rèn)真開(kāi)展技術(shù)服務(wù)系統(tǒng)教育整頓活動(dòng),資料齊全,效果明顯,按時(shí)上報(bào)規(guī)定材料。服務(wù)站日常管理制度健全,職責(zé)分工明確,管理動(dòng)作規(guī)范,無(wú)違反衛(wèi)生、藥監(jiān)等條規(guī)行為,人員無(wú)違法、違紀(jì)現(xiàn)象,圓滿(mǎn)完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣人口計(jì)生局交辦的各項(xiàng)任務(wù)。
(四)計(jì)生辦內(nèi)務(wù)工作(15分)
1、做到年初有計(jì)劃,半年、年終有總結(jié),并及時(shí)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)及時(shí)報(bào)送計(jì)生局辦公室。(2分)
2、開(kāi)展檔案工作創(chuàng)建達(dá)標(biāo)活動(dòng),計(jì)生辦檔案單獨(dú)達(dá)到省三標(biāo)以上,(記5分)
3、認(rèn)真辦理信訪,做到件件有著落、事事有回音。(3分)
4、搞好規(guī)范化陣地建設(shè),做到辦公室布局合理,制度職責(zé)、政務(wù)公開(kāi)等規(guī)范上墻。(3分)
5、完成各項(xiàng)培訓(xùn)任務(wù),及時(shí)參加培訓(xùn)和會(huì)議,及時(shí)報(bào)送人事報(bào)表。(2分)
(五)財(cái)務(wù)管理工作(15分)
1、征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)應(yīng)出示《四川省行政執(zhí)法證》、《四川省行政事業(yè)性收費(fèi)許可證》,必須使用印蓋“合江縣社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)票據(jù)專(zhuān)用章”的《四川省政府非稅收入通用票據(jù)》收取。(2分)
2、每月到計(jì)生局結(jié)帳一次以上,按時(shí)按規(guī)定上繳社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。(8分)
3、年終上報(bào)一份計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)收支情況報(bào)表及財(cái)務(wù)分析報(bào)告。(2分)
4、按要求真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)、規(guī)范上報(bào)獨(dú)生子女父母領(lǐng)取光榮證和發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)金情況統(tǒng)計(jì)表。(3分)
(六)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)工作(5分)
1、爭(zhēng)取黨委、政府對(duì)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo),把計(jì)劃生育協(xié)會(huì)工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村目標(biāo)管理。(1分)
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村協(xié)會(huì)陣地建設(shè)規(guī)范,樹(shù)立先進(jìn)村協(xié)會(huì)不少于總村數(shù)的30%。2分)
3、重大節(jié)日組織一次以上宣傳活動(dòng),并上報(bào)書(shū)面小結(jié),全年完成2篇以上典型材料。(1分)
4、按要求訂閱《人生雜志》,各種資料齊全完整,半年、年終按時(shí)報(bào)送年終總結(jié)和半年、年終統(tǒng)計(jì)報(bào)表。(1分)
(七)信息化管理(15分)
1、保持計(jì)生資源網(wǎng)絡(luò)軟、硬件設(shè)備的完備,并保持網(wǎng)絡(luò)通暢,狀態(tài)良好以及數(shù)據(jù)安全。(3分)
2、通過(guò)計(jì)生資源網(wǎng)及時(shí)報(bào)送所有統(tǒng)計(jì)資料。(3分)
4、及時(shí)收發(fā)計(jì)生資源網(wǎng)公文和郵件(3分)
5、圓滿(mǎn)完成信息化培訓(xùn)和各項(xiàng)任務(wù)。(3分)
(八)人口與計(jì)劃生育試點(diǎn)工作
按受市、縣人口與計(jì)劃生育委員會(huì)(局)的指導(dǎo),積極完成人口與計(jì)劃生育試占荼,符合要求,并全面推廣。一項(xiàng)試點(diǎn)加5分。
二、評(píng)估時(shí)間及要求
1、鎮(zhèn)在10月底前按照評(píng)估實(shí)施方案進(jìn)行自查,6評(píng)出自評(píng)分,并寫(xiě)出評(píng)估報(bào)告報(bào)人口和計(jì)劃生育局規(guī)統(tǒng)辦公室。
2、縣人口和計(jì)劃生育局各股室根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)平時(shí)工作情況在11月上旬綜合評(píng)出建議評(píng)估得分。
3、縣人口和計(jì)劃生育黨組對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和股室的評(píng)估進(jìn)行審查,評(píng)估結(jié)果通全縣。
三、評(píng)估結(jié)果及獎(jiǎng)勵(lì)
1、得分在95分以上的為一類(lèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn),得分在85分至94分為二類(lèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。得分在80至84分為三等鄉(xiāng)鎮(zhèn),心評(píng)為一、二、三類(lèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生干部每人按鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)年人口與計(jì)劃生育工作目標(biāo)考核增發(fā)獎(jiǎng)金標(biāo)準(zhǔn)計(jì)發(fā)獎(jiǎng)金,獎(jiǎng)金在鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)中列支。得分在80分以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣人口和計(jì)劃生育局給予通報(bào)批評(píng)。
2、評(píng)估中有下列情形之一的實(shí)行“一票否決”:公務(wù)員之家版權(quán)所有
(1)鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)年計(jì)生率在75%以下的;
(2)弄虛作假、瞞報(bào)、編造、篡改出生人口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的;
(3)在計(jì)劃生育工作中亂收費(fèi)、搭車(chē)收費(fèi)、違規(guī)使用票據(jù)的;
(4)在計(jì)劃生育工作中違規(guī)執(zhí)法,釀成重大惡性事件的;
(5)工作出現(xiàn)嚴(yán)重問(wèn)題,導(dǎo)致全縣計(jì)劃生育工作被市、省、國(guó)家“一票否決”的。