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一、指導(dǎo)思想

突出重點，標(biāo)本兼治，切實解決人民群眾反映強烈的藥品醫(yī)療等廣告虛假宣傳、格調(diào)低俗、互相攀比、惡性競爭和違法違規(guī)等問題，促進我縣廣告業(yè)健康有序發(fā)展。以維護人民群眾利益為宗旨，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)。建設(shè)良好經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境為目標(biāo)，按照樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的要求。

二、范圍內(nèi)容

（一）范圍：電視臺、廣播電臺、報紙、期刊以及相關(guān)的廣告主、廣告公司。

（二）內(nèi)容：藥品廣告、醫(yī)療廣告、醫(yī)療器械廣告、保健食品廣告以及化妝品和美容服務(wù)廣告中的下列違法行為：擅自制作和國家嚴(yán)禁的藥品醫(yī)療廣告；未經(jīng)批準(zhǔn)以及篡改批準(zhǔn)內(nèi)容的廣告；使用特效、根治、無毒副作用等語言進行虛假宣傳、誤導(dǎo)消費的廣告以及使用恐嚇、迷信、低俗語言或暗示等不良文化內(nèi)容的廣告；利用國家機關(guān)、醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)生、專家、患者的名義和形象作證明的廣告；保健食品宣傳治療和藥用的廣告；以及新聞報道、電視短片及各種講座形式的廣告等。

三、方法步聚

集中整治和規(guī)范從年月日開始。共分四個階段：

（一）動員部署階段

領(lǐng)會會議精神，參加上級部門召開的整治藥品醫(yī)療等虛假違法廣告規(guī)范市場秩序電視電話會議。制定本級整治方案，組織各部門部署落實專項整治工作。

（二）自查自糾階段

對年以來（包括年以前簽約的廣告，所有媒體對未經(jīng)批準(zhǔn)、或雖經(jīng)批準(zhǔn)但篡改審批內(nèi)容的藥品、醫(yī)療、醫(yī)療器械和保健食品廣告及以健康講座形式變相的廣告一律停止刊播。各有關(guān)部門和媒體要實事求是地填寫自查自糾登記表?，F(xiàn)正在刊播的承接和的藥品、醫(yī)療、醫(yī)療器械、保健食品廣告及以健康講座形式變相的廣告，逐一登記造冊（包括廣告產(chǎn)品名稱、廣告主、公司、媒體、時間）對照《廣告法》《醫(yī)療廣告管理辦法》《藥品廣告審查辦法》《藥品廣告審查標(biāo)準(zhǔn)》和《醫(yī)療器械廣告審查標(biāo)準(zhǔn)》等法律法規(guī)，逐條檢查有無違法違規(guī)問題。凡屬于國家嚴(yán)禁在大眾媒體刊播的廣告合同屬于違法合同，立即停止執(zhí)行；沒有經(jīng)過審批的藥品醫(yī)療廣告合同，限期由廣告主辦理審批文件，未辦理批準(zhǔn)文件的不準(zhǔn)刊播；沒有按照審批內(nèi)容設(shè)計、制作、刊播的要立即重新按審批內(nèi)容設(shè)計、制作、刊播。自查自糾結(jié)束后，要寫出自查自糾報告，提出整改意見，由單位主要領(lǐng)導(dǎo)簽字并加蓋公章，連同自查自糾登記表一并報當(dāng)?shù)卣嗡幤丰t(yī)療廣告市場秩序辦公室。有關(guān)審批部門要增強服務(wù)意識，提高審批工作效率。

（三）檢查階段

統(tǒng)一組織對媒體和相關(guān)廣告主、廣告公司開展全面檢查。檢查的主要內(nèi)容：一是檢查自查自糾階段是否存在走過場、不認(rèn)真或弄虛作假行為。二是檢查整改措施是否具體、否落實到位。三是審查在播在刊的廣告是否存在未經(jīng)審批或篡改審批內(nèi)容等違法行為。上級整治辦對下級整治情況進行抽查。縣整治藥品醫(yī)療廣告市場秩序辦公室對本級媒體刊播廣告情況進行監(jiān)聽監(jiān)看。

（四）建章建制階段

1嚴(yán)格規(guī)范廣告行為。廣告經(jīng)營媒體和廣告公司要加強法律法規(guī)學(xué)習(xí)，規(guī)范經(jīng)營管理。工商、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管部門要制定廣告申請、審批、刊播的具體規(guī)定。建立健全廣告經(jīng)營管理制度，并采取有效措施，使之落到實處。要設(shè)立專職廣告審查員，明確其職責(zé)和權(quán)力，并報監(jiān)管機關(guān)備案。實行廣告審查員、廣告部主任、主管臺長（總編）三級簽發(fā)制度，哪個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，追究哪個環(huán)節(jié)負責(zé)人的責(zé)任。

2由工商部門會同廣電、新聞出版、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管、監(jiān)察等部門或糾風(fēng)辦聯(lián)合公告，建立違法廣告公告制度。對查辦的虛假違法廣告案件。對典型案例要公開曝光。

3建立廣告市場信用監(jiān)管體系。將廣告主、廣告經(jīng)營者分為ABCD四級。A級為守信企業(yè)。用藍牌表示；B級為警示企業(yè)，有綠牌表示；C級為失信企業(yè)，用黃牌表示；D級為嚴(yán)重失信企業(yè)，用黑牌表示。