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本文主要從依法履行工作職責(zé);加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)人大工作的指導(dǎo);加強(qiáng)自身建設(shè),提高工作水平進(jìn)行講述。其中,主要包括:制定、完善和執(zhí)行了有關(guān)代表工作制度、完成了對(duì)人大代表進(jìn)行集中培訓(xùn)工作、開(kāi)展了三級(jí)人大代表向選舉單位和選民述職工作、認(rèn)真組織開(kāi)展了市、縣兩級(jí)人大代表小組的活動(dòng)、認(rèn)真做好代表建議的交辦和督辦工作、認(rèn)真開(kāi)好人大常委會(huì)會(huì)議、幾年來(lái),我對(duì)鎮(zhèn)人大工作非常重視,經(jīng)常深入基層進(jìn)行工作指導(dǎo)、任職以來(lái),我始終把學(xué)習(xí)理論作為提高自己思想素質(zhì)的一個(gè)根本,堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際,自覺(jué)運(yùn)用馬克思主義指導(dǎo)實(shí)踐、本人能夠嚴(yán)格執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》和黨政廉政建設(shè)的有關(guān)要求等,具體材料請(qǐng)?jiān)斠?jiàn):
2009年,本人在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下,市人大的工作指導(dǎo)下,在縣人大常委會(huì)組成人員的積極支持配合下,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的方針政策,依法履行工作職責(zé),使縣人大常委會(huì)的職能作用得到了有效發(fā)揮,為全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)?,F(xiàn)將主要工作情況述職如下:
一、依法履行工作職責(zé)
(一)制定、完善和執(zhí)行了有關(guān)代表工作制度
一是為了加強(qiáng)對(duì)本級(jí)代表管理工作,促進(jìn)代表依法履行代表職務(wù),制定出臺(tái)了《*縣本級(jí)人大代表履職考核辦法》,今年開(kāi)始施行,年終全面考核,對(duì)每位代表做出評(píng)價(jià)結(jié)果,并應(yīng)用其考評(píng)結(jié)果(對(duì)當(dāng)年考核評(píng)為特別優(yōu)秀和連續(xù)三年考核評(píng)為優(yōu)秀的代表要在人民代表大會(huì)上表彰)。
按照《包頭市本級(jí)人大代表履職考核辦法》,我們對(duì)*代表團(tuán)的代表建立了會(huì)議期間和閉會(huì)期間代表履行職務(wù)的檔案,依照代表本人自我評(píng)價(jià)、代表活動(dòng)小組反饋意見(jiàn)和縣人大常委會(huì)進(jìn)行綜合評(píng)分,提出評(píng)價(jià)等次意見(jiàn)的考核程序,對(duì)市人大代表進(jìn)行履職考核提出初步意見(jiàn),這項(xiàng)工作正在進(jìn)行中。
二是制定和執(zhí)行了《*縣人大常委會(huì)的邀請(qǐng)人大代表列席會(huì)議制度》,到目前為止有21名縣人大代表列席了今年召開(kāi)的縣人大常委會(huì),這一制度的制定和實(shí)行使人大代表能夠更直接地參與人大常委會(huì)議的審議,提高了會(huì)議的審議質(zhì)量,拓寬了代表履職的參與度。
三是加大執(zhí)行了《縣人大常委會(huì)組成人員聯(lián)系代表制度》,按照制度要求,年初明確了縣人大常委會(huì)聯(lián)系代表的具體內(nèi)容。經(jīng)過(guò)一年來(lái)聯(lián)系工作的開(kāi)展,取得了較好的效果,受到了代表和人民群眾的歡迎。通過(guò)召開(kāi)專(zhuān)門(mén)的委員會(huì)聽(tīng)取了組成人員聯(lián)系工作的匯報(bào),為今后開(kāi)展這項(xiàng)工作奠定了良好的基礎(chǔ)。
四是執(zhí)行了每月一次的“代表之家”活動(dòng),分批次邀請(qǐng)縣人大代表參加內(nèi)容豐富的聽(tīng)講座、傳達(dá)文件、通報(bào)情況、征求代表建議等活動(dòng),使代表活動(dòng)的形式更加靈活多樣,深受代表的贊許,也收到了良好的效果。今年共邀請(qǐng)市、縣人大代表110人次參加了活動(dòng),代表提出意見(jiàn)、建議11條。
五是執(zhí)行了定期向人大代表通報(bào)人大及“一府兩院”工作情況的制度。為了讓每位人大代表在閉會(huì)期間更多地了解和掌握人大及“一府兩院”工作的進(jìn)展情況,每年分批次采取一定的形式向代表通報(bào)工作,今年除了每月一次利用“代表之家”活動(dòng)向代表通報(bào)工作外,6月份通過(guò)向人大代表郵寄材料的形式通報(bào)了前半年人大、政府的工作情況,并向代表寄送了征求意見(jiàn)表,此后收回建議表12份,經(jīng)整理后全部轉(zhuǎn)交政府及有關(guān)部門(mén)辦理。已安排12月底以寄送材料的方式向代表通報(bào)全年人大及“一府兩院”工作的完成情況,并要征求代表建議,為縣十五屆三次會(huì)議做準(zhǔn)備。
(二)完成了對(duì)人大代表進(jìn)行集中培訓(xùn)工作
為了增強(qiáng)人大代表的履職意識(shí)和履職水平,5月份舉辦了為期兩天的人大代表培訓(xùn)班,培訓(xùn)人數(shù)達(dá)80多人。此次培訓(xùn)班除縣人大代表參加外還邀請(qǐng)了部分市人大代表、全體人大機(jī)關(guān)干部和鎮(zhèn)人大主席參加。培訓(xùn)的內(nèi)容和形式既有法律知識(shí)、業(yè)務(wù)知識(shí)講座,又有邀請(qǐng)履職經(jīng)驗(yàn)豐富的市人大代表童迪老師講授人大代表履職體會(huì),駐縣6名市人大代表還進(jìn)行了履職經(jīng)驗(yàn)交流。
組織參加了培訓(xùn)人員集體視察了一級(jí)公路、阿塔山水庫(kù)建設(shè)、新區(qū)建設(shè)、馬鈴薯種植基地等重大工程項(xiàng)目。這次培訓(xùn)可以說(shuō)內(nèi)容豐富、形式多樣、效率明顯、值得總結(jié)。
(三)開(kāi)展了三級(jí)人大代表向選舉單位和選民述職工作
今年確定八名市人大代表向縣人大常委會(huì)述職、50名任村干部的縣人大代表和1/3的鎮(zhèn)人大代表分別向選民述職工作全面結(jié)束。這項(xiàng)工作參加人數(shù)之多、工作量之大、效果之明顯、影響力之廣泛,深受選民的歡迎。為了全面檢查和總結(jié)此項(xiàng)工作,11月底召開(kāi)了三級(jí)人大代表述職總結(jié)會(huì),縣、鎮(zhèn)兩級(jí)人大分別報(bào)告了開(kāi)展代表述職工作情況,全面總結(jié)了成功的內(nèi)容,查找出存在的問(wèn)題和不足,為今后繼續(xù)開(kāi)展述職工作積累了經(jīng)驗(yàn)。
(四)認(rèn)真組織開(kāi)展了市、縣兩級(jí)人大代表小組的活動(dòng)
一是健全活動(dòng)組織。市人大代表*團(tuán)代表由縣人大主任任代表活動(dòng)小組組長(zhǎng),副主任任副組長(zhǎng),按照代表結(jié)構(gòu)又劃分成經(jīng)濟(jì)發(fā)展活動(dòng)組和社會(huì)事務(wù)活動(dòng)組,并分別指定了活動(dòng)組負(fù)責(zé)人??h人大代表每個(gè)鎮(zhèn)組建2-3個(gè)活動(dòng)小組,全縣共組建15個(gè)小組。
二是適時(shí)組織開(kāi)展代表活動(dòng)。市、縣兩級(jí)人大代表在縣人大、鎮(zhèn)人大和各活動(dòng)小組的組織下,按照活動(dòng)安排,緊緊圍繞全縣的中心工作和民生工程,開(kāi)展了集中學(xué)習(xí)、集體視察、專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研等活動(dòng)。一年來(lái)兩級(jí)代表小組除了參加縣人大集中舉辦的培訓(xùn)、視察、代表小組活動(dòng)之外,對(duì)全縣的大村莊整合建設(shè)、圍封禁牧、舍飼養(yǎng)羊、馬鈴薯規(guī)模種植、城市經(jīng)營(yíng)管理、文化市場(chǎng)(主要網(wǎng)吧)管理、校園文化建設(shè)、旅游景區(qū)管理等進(jìn)行視察和調(diào)研,通過(guò)視察、調(diào)研,代表們提出許多改進(jìn)的意見(jiàn)和建議,受到了很好的效果。
(五)認(rèn)真做好代表建議的交辦和督辦工作
第十五屆二次人代會(huì)上收到代表議案6件、批評(píng)建議28件,經(jīng)大會(huì)審查6件議案轉(zhuǎn)為建議辦理。經(jīng)過(guò)對(duì)這些建議的整理,匯同縣政府召開(kāi)了規(guī)模較大的人大代表建議交辦會(huì)。在辦理代表建議過(guò)程中我們主動(dòng)與代表取得聯(lián)系,征求了代表對(duì)辦理工作的意見(jiàn),與辦理單位共商辦理措施,對(duì)代表的滿意度及時(shí)向政府進(jìn)行了通報(bào),并在人大常委會(huì)上聽(tīng)取了縣政府辦理人大代表建議的報(bào)告??梢哉f(shuō)今年人大代表建議的辦理工作基本上做到了件件有著落,事事有回音。為了引導(dǎo)和鼓勵(lì)代表提出高質(zhì)量的議案和建議,也為了肯定有關(guān)部門(mén)在辦理代表建議工作中作出的努力,我們對(duì)提出優(yōu)秀建議的代表和辦理代表建議的先進(jìn)單位將在第十五屆三次人民代表大會(huì)上進(jìn)行表彰。
(六)認(rèn)真開(kāi)好人大常委會(huì)會(huì)議
每?jī)稍抡匍_(kāi)一次的人大常委會(huì)是法定的會(huì)議,在每次常委會(huì)召開(kāi)之前,我都要做好認(rèn)真審議報(bào)告的前期準(zhǔn)備工作,使在審議報(bào)告中能夠提出一些高質(zhì)量的意見(jiàn)和建議。例如財(cái)政舉債過(guò)多的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題、重大項(xiàng)目實(shí)施中的統(tǒng)籌兼顧資金監(jiān)管問(wèn)題、林木管護(hù)的不力問(wèn)題、河道的污染問(wèn)題、城市經(jīng)營(yíng)管理中出現(xiàn)的問(wèn)題、災(zāi)年農(nóng)牧民的牲畜越冬問(wèn)題等。這些問(wèn)題都引起了政府及有關(guān)部門(mén)的關(guān)注和重視。
二、加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)人大工作的指導(dǎo)
幾年來(lái),我對(duì)鎮(zhèn)人大工作非常重視,經(jīng)常深入基層進(jìn)行工作指導(dǎo)。一是舉辦多種形式的培訓(xùn)班以及召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議,組織鎮(zhèn)人大主席學(xué)習(xí)憲法、地方組織法、選舉法、監(jiān)督法、代表法及實(shí)施辦法和有關(guān)文件精神及領(lǐng)導(dǎo)講話,明確鎮(zhèn)人大主席的職責(zé)和義務(wù),進(jìn)一步提高他們對(duì)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)性質(zhì)、地位、作用的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)了民主法制觀念,堅(jiān)定了搞好人大工作的信心。二是分期分批邀請(qǐng)鎮(zhèn)人大主席列席縣人大常委會(huì)會(huì)議,使他們熟悉人大業(yè)務(wù)和工作的法律程序,增長(zhǎng)知識(shí),開(kāi)闊視野,便于開(kāi)展工作,加強(qiáng)了上下聯(lián)系和溝通。三是安排鎮(zhèn)人大主席和縣、鎮(zhèn)人大代表參加縣人大常委會(huì)組織開(kāi)展的專(zhuān)題調(diào)查或執(zhí)法檢查、視察等,讓他們?cè)趯?shí)際工作中直接得到鍛煉,以適應(yīng)形勢(shì)和任務(wù)的要求。四是不定期地組織鎮(zhèn)人大主席赴我市各旗縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大進(jìn)行學(xué)習(xí)考察、交流經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)聯(lián)系,提高工作。五是堅(jiān)持每年對(duì)各鎮(zhèn)人代會(huì)會(huì)議進(jìn)行指導(dǎo),確保了各鎮(zhèn)人代會(huì)議的依法召開(kāi)和圓滿成功。
為了更好地堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度,充分發(fā)揮最基層人大的作用,進(jìn)一步加強(qiáng)和改善對(duì)鎮(zhèn)人大工作的指導(dǎo),根據(jù)監(jiān)督法、地方組織法、選舉法和代表法等法律法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合*縣實(shí)際,起草了《*縣人大常委會(huì)關(guān)于加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)人大工作指導(dǎo)的實(shí)施意見(jiàn)》,現(xiàn)正在征求意見(jiàn)中。
三、加強(qiáng)自身建設(shè),提高工作水平
任職以來(lái),我始終把學(xué)習(xí)理論作為提高自己思想素質(zhì)的一個(gè)根本,堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際,自覺(jué)運(yùn)用馬克思主義指導(dǎo)實(shí)踐,推動(dòng)工作。認(rèn)真學(xué)習(xí)了憲法和相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)、人大業(yè)務(wù)知識(shí)等,不斷更新自己的知識(shí)結(jié)構(gòu)。通過(guò)學(xué)習(xí),進(jìn)一步加深了對(duì)“三個(gè)代表”重要思想的理解,牢固樹(shù)立了科學(xué)的發(fā)展觀,增強(qiáng)了立黨為公、執(zhí)政為民的自覺(jué)性和堅(jiān)定性,同時(shí)密切聯(lián)系人大的工作實(shí)際,以求真務(wù)實(shí)的精神開(kāi)展好人大各項(xiàng)工作。
四、嚴(yán)于律己,認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制
本人能夠嚴(yán)格執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》和黨政廉政建設(shè)的有關(guān)要求,時(shí)時(shí)提醒自己要以人民的利益高于一切的信念武裝自己的頭腦,全心想著人民,想著群眾,為人民群眾做一點(diǎn)力所能及的事那是我最大的快樂(lè),我也常常教悔自己是一個(gè)農(nóng)民的兒子,在人大個(gè)崗位上雖然個(gè)人沒(méi)有什么實(shí)權(quán),也辦不了什么具體的事,但是改造自己的世界觀,認(rèn)真履行人大職能,使人大的監(jiān)督效能發(fā)揮集體作用,產(chǎn)生集體效力也為黨風(fēng)廉政建設(shè)做了貢獻(xiàn)。在公務(wù)活動(dòng)中認(rèn)真帶頭執(zhí)行人大機(jī)關(guān)制定有關(guān)工作制度和工作紀(jì)律,增強(qiáng)透明度,注意克勤克儉,不鋪張、不浪費(fèi),堅(jiān)決抵制用公款大吃大喝等各種奢侈浪費(fèi)行為,接待工作嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,能夠在思想上嚴(yán)把紀(jì)律關(guān),沒(méi)有利用職權(quán)為自己謀取私利,切實(shí)做到了自重、自省、自警、自勵(lì)。
總之,一年來(lái),雖然做了一些工作,但距黨和人民的要求差距還較大,今后我要進(jìn)一步樹(shù)立“科學(xué)發(fā)展觀”,強(qiáng)化學(xué)習(xí)、扎實(shí)工作,為全縣人大工作不斷創(chuàng)新作出新的貢獻(xiàn)。