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關(guān)于新時期如何抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的幾點思考

當(dāng)前，怎樣與時俱進(jìn)做好新時期的紀(jì)檢監(jiān)察工作，是各級紀(jì)檢監(jiān)察部門十分重視，并需認(rèn)真研究深入探討的一項重要課題。也是我們扎實有效地開展紀(jì)檢監(jiān)察工作，發(fā)揮其作用的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和首要前提。下面就如何與時俱進(jìn)做好紀(jì)檢監(jiān)察工作談幾點認(rèn)識。

一、在思想方法、思想觀念上要跟上時展的脈搏同志在中紀(jì)委第七次全會上強(qiáng)調(diào)，黨的紀(jì)律檢查工作必須適應(yīng)形勢和任務(wù)的發(fā)展，在思想方法、思想觀念，工作方式、工作方法，人員素質(zhì)、工作作風(fēng)等方面要與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新。這一要求發(fā)人深省，催人奮進(jìn)，為我們進(jìn)一步做好新時期紀(jì)檢監(jiān)察工作，更加深入扎實有效地推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭指明了方向。實踐使我們深深感到，在新的歷史條件下，紀(jì)檢監(jiān)察工作的思想方法和思想觀念要做到與時俱進(jìn)跟上時展的脈搏，要注意把握好以下幾個方面。

一是堅持解放思想、實事求是的思想路線。以鄧小平理論和同志"三個代表"重要思想為指導(dǎo)。當(dāng)前要用實踐標(biāo)準(zhǔn)，尤其是"三個代表"的要求，來檢驗紀(jì)檢監(jiān)察工作，凡是符合"三個代表"要求的，就毫不猶豫地堅持；不符合的就勇于實事求是地糾正。如對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的規(guī)定，要根據(jù)形勢發(fā)展進(jìn)行認(rèn)真清理，仍然適用的要繼續(xù)抓好落實；不完全符合情況的要進(jìn)行修訂，過時的要堅決放棄。在制定和修改制度時也應(yīng)實事求是，要密切聯(lián)系實際，在制定和修訂制度時，克服和防止出現(xiàn)脫離實際現(xiàn)象。

二是要樹立圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心開展好工作的意識。紀(jì)檢監(jiān)察工作是黨的建設(shè)和國家政權(quán)建設(shè)的重要組成部分，絲毫不能脫離改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)大局之外。首先，要強(qiáng)化中心服務(wù)意識，堅持各項任務(wù)的提出、工作的部署和落實，都以服從服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)為出發(fā)點和歸宿點；堅持以"三個代表"的要求明辨是非，掌握政策，正確處理改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制中出現(xiàn)的新情況和新問題；堅持將反腐倡廉貫穿于改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)重大措施實施的全過程，著力解決妨礙改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問題。其次，要站在大局的高度，對照黨和人民的要求，檢查工作成績和不足，看看哪些問題沒有抓住要害，哪些問題有局限性沒有抓，哪些問題抓的力度不夠，哪些問題超前防范不夠，從而不斷增強(qiáng)工作開拓創(chuàng)新的壓力和動力。

三是從實踐中不斷總結(jié)提高工作的預(yù)見性和創(chuàng)造性。隨著改革開放的不斷深化、社會主義市場經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展和對外開放的進(jìn)一步擴(kuò)大，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的工作實踐中，面臨著大量的新情況和新問題，需要我們冷靜觀察、深入思考，拿出應(yīng)對措施。如何在發(fā)展和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制過程中趨利避害，防范市場經(jīng)濟(jì)的等價交換，追求最大利潤等因素對政治生活和行政行為造成負(fù)面影響；如何根據(jù)我國社會階層構(gòu)成發(fā)生的新變化，從有利于擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)和鞏固黨的執(zhí)政地位出發(fā)，拓寬紀(jì)檢監(jiān)察工作的視野，做到哪里有黨組織和黨員，黨風(fēng)廉政建設(shè)就延伸到那里；如何針對我們水利行業(yè)的特殊性，擺正好紀(jì)檢監(jiān)察工作為水利改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的位置等等。認(rèn)真研究和解決這些新課題，就能做到心中有數(shù)，不斷增強(qiáng)工作的預(yù)見性和創(chuàng)造性。四是始終堅持與時俱進(jìn)，不斷開拓創(chuàng)新的思想觀念。紀(jì)檢監(jiān)察工作思想方法和思想觀念的與時俱進(jìn)是一個永無止境的過程，必須貫穿于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的始終。要反對華而不實的形式主義的做法，正確處理思想創(chuàng)新與抓落實、求實效的關(guān)系，加強(qiáng)調(diào)查研究，認(rèn)真總結(jié)工作實踐中的經(jīng)驗和教訓(xùn)，通過不斷提出改革措施切實將反腐敗各項任務(wù)落到實處。如根據(jù)反腐敗工作要注意從注重治標(biāo)轉(zhuǎn)向標(biāo)本兼治、以治本為主的思路要求，繼續(xù)從權(quán)、錢、人入手，深化三項制度改革，加強(qiáng)法制建設(shè)，推進(jìn)權(quán)力沿著制度化、法治化軌道運行。要以反腐倡廉的實際成果來檢驗思想方法和思想觀念創(chuàng)新的成效。同時，思想方法和思想觀念的與時俱進(jìn)，與人員素質(zhì)的高低密切相關(guān)。要按照德才兼?zhèn)涞囊?，全面加?qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍的自身建設(shè)，使每個紀(jì)檢監(jiān)察干部的綜合素質(zhì)和創(chuàng)造能力能夠適應(yīng)與時俱進(jìn)的要求。

二、在工作方式方法上要適應(yīng)不斷變化新形勢的需要近年來，為加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督，使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部正確行使黨和人民賦予的手中權(quán)力，保證政令暢通和經(jīng)濟(jì)建設(shè)這項中心工作的順利進(jìn)行，黨中央相繼出臺了一系列有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的政策規(guī)定和具體措施。并根據(jù)不斷變化的客觀實際，賦予紀(jì)檢監(jiān)察部門的具體工作任務(wù)在不斷增加，監(jiān)督的職能也更加廣泛。同時黨中央對新時期如何改進(jìn)工作方式、方法，提高工作效率也提出了明確的要求。怎樣結(jié)合本單位的具體實際，與時俱進(jìn)做好紀(jì)檢監(jiān)察工作，切實提高工作效力，促進(jìn)反腐敗和黨風(fēng)廉政建設(shè)，為本單位的改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到保駕護(hù)航作用，是我們紀(jì)檢監(jiān)察部門面臨的重要課題。雖然它包括的范圍是多方面的，但主要應(yīng)把握做好以下幾個方面的工作：一是必須強(qiáng)化教育，把思想工作做實。要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十五屆六中全會和中紀(jì)委七次全會精神，認(rèn)真領(lǐng)會其精神實質(zhì)，并按照與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，加大從源頭上預(yù)防腐敗力度的要求，找準(zhǔn)切入點，切實把強(qiáng)化思想教育，解決好人的思想認(rèn)識問題作為關(guān)口前移，從源頭上預(yù)防和懲治腐敗的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一來抓緊抓好。

在教育內(nèi)容上：一方面要開展好理想、道德品質(zhì)，人生觀、價值觀、權(quán)利觀，黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)，光榮傳統(tǒng)與艱苦奮斗以及遵紀(jì)守法的教育；另一方面要充分利用內(nèi)外正反兩方面出現(xiàn)的典型事例和違法違紀(jì)案件，及時對黨員干部和職工進(jìn)行教育。在教育方式、方法上：一方面注意把理想、理性教育與現(xiàn)實思想和個人實際結(jié)合起來，努力增強(qiáng)教育的針對性；把開展普遍思想教育與進(jìn)行個別誡勉談話教育結(jié)合起來，不斷增強(qiáng)教育的扎實性和有效性；把經(jīng)常性的思想警示教育，與對當(dāng)前社會上和本單位出現(xiàn)的違法違紀(jì)案件及時剖析和教育結(jié)合起來，力求增強(qiáng)教育的及時性。另一方面采用現(xiàn)代化錄音、錄像，走出去、請進(jìn)來，利用反面典型現(xiàn)身說法等多種手段和方法對黨員干部進(jìn)行反腐倡廉教育。從而增強(qiáng)廣大黨員干部拒腐防變的自覺性，始終把開展反腐敗和黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作，作為關(guān)系黨和國家生死存亡、關(guān)系個人前途命運的大事來抓。二是注重調(diào)查研究，不斷完善制度建設(shè)。調(diào)查研究是我們黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)之一，是黨和各級政府制定正確的路線、方針、政策，領(lǐng)導(dǎo)人民開展好各項工作的重要途徑。當(dāng)前我們要與時俱進(jìn)開展好紀(jì)檢監(jiān)察工作，同樣需要經(jīng)常進(jìn)行廣泛深入地調(diào)查研究，不僅要善于從書本、報刊雜志上，而且要從廣播、電視等新聞媒體中學(xué)習(xí)別人的先進(jìn)經(jīng)驗，還要到先進(jìn)單位進(jìn)行實地考查，虛心學(xué)習(xí)和借鑒他人的成功經(jīng)驗。并依照黨和國家政策法規(guī)的要求，結(jié)合本地區(qū)本部門的具體實際，研究制定出切實可行的各項規(guī)章制度和貫徹執(zhí)行的措施來，以便我們在開展工作中處處有章可循，有法可依，從而提高工作效力。三是嚴(yán)格責(zé)任追究，把監(jiān)督檢查的工作做到位。隨著我國改革開放政策的逐步深入，市場經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，黨和國家的法制建設(shè)也日趨完善，通過普法教育，人們的責(zé)任意識和法治觀念得到了普遍增強(qiáng)。但總有一些人抱有僥幸心理，視黨紀(jì)、國法和各項規(guī)章制度為兒戲，不惜以身試法，結(jié)果釀成大錯，走上違紀(jì)、違法犯罪的道路。當(dāng)前我們要按照中紀(jì)委七次全會精神的要求，結(jié)合本單位實際，重點加強(qiáng)對選拔任用干部機(jī)制的監(jiān)督檢查，確保干部選拔任用上的科學(xué)化、民主化、制度化和公開、公平、公正原則的落實。同時加強(qiáng)財務(wù)三項制度改革的監(jiān)督檢查，保證"政府采購、國庫集中支付、部門預(yù)算"管理制度的落實，建立監(jiān)審聯(lián)系制度，定期開展工作，督促各項內(nèi)控制度的落實，力爭杜絕違章違紀(jì)問題的發(fā)生。還要按照水利部的要求，切實加強(qiáng)對水利工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)全過程的監(jiān)督檢查，使工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)工作充分體現(xiàn)公開、公平、公正、誠實信用的原則，杜絕暗箱操作和少數(shù)人說了算等問題的發(fā)生，為確保工程建設(shè)質(zhì)量奠定良好的基礎(chǔ)。另外對本單位出現(xiàn)的違法違紀(jì)問題和責(zé)任事故，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)就毫不客氣，追究其行政責(zé)任，進(jìn)行嚴(yán)肅處理，起到教育本人，警醒大家的作用，防止同類違紀(jì)問題的再次發(fā)生。

三、在提高自身素質(zhì)和工作效力上要狠下功夫同志在中紀(jì)委七次全會上明確告誡我們，要與時俱進(jìn)做好紀(jì)檢監(jiān)察工作，就要加強(qiáng)學(xué)習(xí)、勇于實踐，不斷提高廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部的自身素質(zhì)，建設(shè)一支適應(yīng)新形勢新任務(wù)要求的高素質(zhì)的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍。當(dāng)前，具體應(yīng)做到：一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)政治責(zé)任感。根據(jù)當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)實際工作和我們紀(jì)檢監(jiān)察部門肩負(fù)的工作任務(wù)的實際需要，一是要認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論、同志關(guān)于"三個代表"的重要論述和中紀(jì)委七次全會精神，不斷提高政策理論水平；二要認(rèn)真學(xué)習(xí)我們黨在抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，增強(qiáng)做好本職工作的信心；三要認(rèn)真學(xué)習(xí)一些發(fā)達(dá)國家和地區(qū)，在抓好廉政建設(shè)方面的先進(jìn)經(jīng)驗。對照我們的工作找差距，從而增強(qiáng)與時俱進(jìn)做好紀(jì)檢監(jiān)察工作的政治責(zé)任感；四要認(rèn)真學(xué)習(xí)和鉆研紀(jì)檢監(jiān)察工作的各項專業(yè)理論，并注意理論聯(lián)系實際努力探索新時期開展好紀(jì)檢監(jiān)察工作的新途徑和新方法，為順利完成上級賦予的各項工作任務(wù)奠定良好的基礎(chǔ)。二要切實改進(jìn)工作作風(fēng)，努力提高工作效力。我們要以中央關(guān)于開展作風(fēng)轉(zhuǎn)變年活動的要求為契機(jī)，切實改進(jìn)工作作風(fēng)，使各項工作有新的變化，新的面貌。要經(jīng)常深入實際進(jìn)行調(diào)查研究，特別要注意分析那些工作落實不好的原因，有針對性地提出解決的辦法，一項一項地抓好落實。要有針對性地深入開展好執(zhí)法監(jiān)察、效能監(jiān)察、專項檢查，督促各項工作的落實。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的各項具體規(guī)定，在健全制度，明確責(zé)任，完善考核，加強(qiáng)監(jiān)督檢查上多下功夫，對那些在職責(zé)范圍內(nèi)的反腐敗工作敷衍塞責(zé)，不抓不管，以致經(jīng)常發(fā)生重大案件、造成惡劣影響的，要及時追究其責(zé)任，并以此為反面教材，廣泛開展思想教育，從而不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察部門工作的權(quán)威性和工作效力。三要求真務(wù)實，不斷開拓創(chuàng)新。我們紀(jì)檢監(jiān)察干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要聯(lián)系實際，深入學(xué)習(xí)和貫徹中紀(jì)委七次全會精神。要堅持解放思想、實事求是的思想路線，堅持求真務(wù)實、追求真理的革命精神，要堅持黨風(fēng)廉政建設(shè)的好作風(fēng)、好傳統(tǒng)，同時要從實際出發(fā)，以科學(xué)的態(tài)度大膽進(jìn)行探索，不斷總結(jié)新的實踐經(jīng)驗，使反腐敗的工作思路、工作對策、工作方法隨著時代、實踐的發(fā)展而發(fā)展。要探索新形勢下加大監(jiān)督力度的有效機(jī)制和科學(xué)方法，強(qiáng)化權(quán)力運行的監(jiān)督。要結(jié)合工作實際，認(rèn)真學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟(jì)知識、法律知識和其它一切與工作緊密聯(lián)系的知識，不斷改善知識結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和解決實際問題的能力。