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農(nóng)民增收問題一直是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展需要解決的重要問題，要解決好農(nóng)民增收首先要解決好增收途徑的問題，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀業(yè)、壯大經(jīng)紀人隊伍就是一條實現(xiàn)農(nóng)民增收的重要途徑。近日，我們圍繞如何發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀業(yè)、壯大農(nóng)村經(jīng)紀人隊伍、增加農(nóng)民收入等問題進行了一次專題調(diào)研。文秘部落

一、農(nóng)村經(jīng)紀業(yè)及經(jīng)紀人隊伍的發(fā)展前景文秘部落

我縣作為農(nóng)業(yè)大縣、生態(tài)大縣、水產(chǎn)大縣，水土資源得天獨厚，素有魚米之鄉(xiāng)美譽，為我縣農(nóng)村經(jīng)紀業(yè)的發(fā)展開辟了廣闊天地。荷藕、西瓜、棉花等行業(yè)協(xié)會的建立以及綠色食品基地的開發(fā)，為農(nóng)村經(jīng)紀業(yè)提供了豐富多彩的競爭平臺，為農(nóng)村經(jīng)紀人隊伍的發(fā)展壯大注入了新的活力。近幾年來，在縣委、縣政府和相關職能部門的關心支持下，全縣農(nóng)村經(jīng)紀業(yè)如雨后春筍，蓬勃發(fā)展。目前，黨中央、國務院把“三農(nóng)”問題擺上了重要議事日程，從中央到地方，先后出臺了一系列扶持農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)惠政策。為此，農(nóng)村經(jīng)紀業(yè)的發(fā)展前景十分廣闊。

二、農(nóng)村經(jīng)紀人隊伍現(xiàn)狀及其在農(nóng)民增收中的作用

我縣目前持有《經(jīng)紀人資格證書》的經(jīng)紀人有2000多人，其中，農(nóng)村經(jīng)紀人近1500人，分別從事農(nóng)副產(chǎn)品、房地產(chǎn)、勞動力、婚姻、文化、信息等經(jīng)紀業(yè)務。農(nóng)村經(jīng)紀業(yè)和農(nóng)村經(jīng)紀人隊伍的發(fā)展壯大，為推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化調(diào)整起到了很好地促進作用。

我縣射陽湖鎮(zhèn)共產(chǎn)黨員陸有猛，是全縣第一個敢干吃“螃蟹”、從事水產(chǎn)品中介的人，1999年下崗后，幫助當?shù)剞r(nóng)民到周邊縣市聯(lián)系優(yōu)質(zhì)蟹苗，既富了自己又富了當?shù)剞r(nóng)民。在他的帶動下，目前，全縣僅從事水產(chǎn)品中介服務的經(jīng)紀人就有200余人，水產(chǎn)品中介服務網(wǎng)絡遍布全國20多個大中城市。

又如，我縣中港城西農(nóng)副產(chǎn)品服務組經(jīng)紀人宗玉宏，從1991年開始從事農(nóng)副產(chǎn)品中介工作，目前，他的荷藕年成交額已達900多萬元。他與十多個荷藕種植大戶簽訂合作協(xié)議，將本縣山陽鎮(zhèn)5260畝藕田集中起來，聯(lián)片種植，統(tǒng)一施肥施藥，統(tǒng)一上市，統(tǒng)一銷售。農(nóng)戶每畝地也可純賺200多元，最好的年份，每畝可獲純利潤1000多元。在他的服務組安置了4名用工，每人每年純收入在16000元左右。他每年向國家繳納稅費近兩萬元。目前，他又投資30多萬元，建立荷藕制品加工廠，計劃今年7月投產(chǎn)，將荷藕制品推向國際市場。

隨著我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐的不斷加快，類似于陸有猛、宋玉宏這樣的農(nóng)村經(jīng)紀人正與日俱增。農(nóng)村經(jīng)紀人隊伍的興起為發(fā)展“三農(nóng)”起到了積極的作用：一是為無資金、無技術的農(nóng)民解決了生活出路問題；二是為我縣的農(nóng)副產(chǎn)品走向市場、走出國門起到了推波助瀾作用；三是為解決農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)提供了平臺；四是農(nóng)村經(jīng)紀人讓農(nóng)村剩余勞力走向市場，使他們開闊了視野，學到了技術，回到家鄉(xiāng)后成為投資興業(yè)的有生力量。

三、農(nóng)村經(jīng)紀業(yè)及經(jīng)紀人隊伍中的弱點

一是組織滯后，人員分散。農(nóng)村經(jīng)紀人大都是當?shù)剞r(nóng)民，多數(shù)以一家一戶為單位或幾個人合伙經(jīng)營，停留在各自為戰(zhàn)狀態(tài)，局限于小打小鬧。二是素質(zhì)低、水平參差不齊。農(nóng)村經(jīng)紀人大多數(shù)是半農(nóng)半商或亦農(nóng)亦商，文化程度較低，業(yè)務不精。對于有關方針政策和法律法規(guī)條文理解不透，運用不準，容易在經(jīng)營活動中造成一些不必要的糾紛。三是服務手段落后。農(nóng)村經(jīng)紀人的基本裝備通常是一部手機、一部電話、一輛摩托車、一間門面房，對客戶的服務空間有限，捕捉信息范圍小、速度慢。四是名不副實。大部分農(nóng)村經(jīng)紀人既當采購員又當推銷員，什么產(chǎn)品好銷就銷什么，什么地方暢銷就銷往那里，打一槍換一個地方，一個個天馬行空獨往獨來，甚至欺行霸市，壟斷市場，成為當?shù)剞r(nóng)副產(chǎn)品市場的“土皇帝”。五是管理不規(guī)范。目前農(nóng)村經(jīng)紀人登記領證的僅有一部分，還有部分處于管理的真空中，每年的經(jīng)紀人年檢工作也是象征性地開展。六是經(jīng)紀范圍不寬，僅局限于農(nóng)副產(chǎn)品的中介業(yè)務，其他，如市場信息、生產(chǎn)資料等方面的中介則相對短缺。

四、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀業(yè)及經(jīng)紀人隊伍的基本策略

一是開展崗前培訓。崗前培訓應突出做好業(yè)務技能、相關法律法規(guī)的培訓。經(jīng)紀人協(xié)會應認真制訂培訓工作計劃，會同有關部門對經(jīng)紀人開展培訓。對從事金融、房地產(chǎn)、保險等特殊行業(yè)經(jīng)營的經(jīng)紀人在條件允許的情況下，邀請專家、學者到場授課。經(jīng)紀人經(jīng)過培訓并考核合格后，由相關部門發(fā)給經(jīng)紀人資格證書。同時，要幫助經(jīng)紀人與有關部門協(xié)調(diào)，辦理開業(yè)前的相關審批手續(xù)，本著成熟一個發(fā)展一個的原則，積極引導和協(xié)助取得資格證書和其它相關前置審批手續(xù)的經(jīng)紀人辦理工商營業(yè)執(zhí)照，規(guī)范他們的市場主體行為。

二是搞好信息咨詢服務。經(jīng)紀人協(xié)會要通過創(chuàng)辦經(jīng)紀人內(nèi)部刊物、建立經(jīng)紀人信息網(wǎng)絡等形式，幫助經(jīng)紀人正確了解和掌握國家的政策及法律法規(guī)方面的信息，及時了解和運用市場綜合信息，調(diào)整經(jīng)營策略。如以《經(jīng)紀人園地》為陣地，對經(jīng)紀人在實際經(jīng)營中遇到的難點、問題和熱點問題進行共同探討，研究解決問題的方法和途徑。同時，經(jīng)紀人協(xié)會要與經(jīng)紀人保持密切聯(lián)系，及時為他們解難釋疑。

三是辦好“會員之家”。“會員之家”是經(jīng)紀人學習業(yè)務、交流經(jīng)驗、開展文體活動的重要場所。經(jīng)紀人協(xié)會應積極創(chuàng)造條件，按照經(jīng)紀人的自然分布或行業(yè)設置，因地制宜創(chuàng)辦“會員之家”。在資金上采取協(xié)會向有關部門爭取一點，協(xié)會會員各拿一點，具有一定經(jīng)營實力的經(jīng)紀人多出一點的辦法，購置相關書籍、文體活動器材等，可選擇經(jīng)營場所寬敞、設施較為齊全的企業(yè)作為經(jīng)紀人業(yè)余活動的場所。通過組織經(jīng)紀人開展豐富多彩的業(yè)余活動，增進友誼、陶冶情操、拓寬他們的知識面，并以此來增強協(xié)會的凝聚力。

四是貫徹“四全”戰(zhàn)略，充分發(fā)揮農(nóng)村黨員、基層干部經(jīng)紀人的骨干帶頭作用。

五是建立經(jīng)紀人信用管理制度。經(jīng)紀人協(xié)會要制定誠信經(jīng)營戶考核評比標準和實施細則，從經(jīng)營信譽、服務質(zhì)量、經(jīng)營作風、經(jīng)營行為、職業(yè)道德等方面將考核內(nèi)容進行細化，組織經(jīng)紀人深入持久地開展爭創(chuàng)評比活動，建立經(jīng)紀人信用檔案。以此來鼓勵先進、激勵后進，達到經(jīng)紀人隊伍建設整體推進、全面提高的目的，促進經(jīng)紀業(yè)快速、持續(xù)、健康的發(fā)展。