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禽流感（ai）是禽流行性感冒的簡(jiǎn)稱(chēng)，是由a型禽流行性感冒病毒引起的一種禽類(lèi)（家禽和野禽）傳染病。禽流感病毒感染后可以表現(xiàn)為輕度的呼吸道癥狀、消化道癥狀，死亡率較低；或表現(xiàn)為較嚴(yán)重的全身性、出血性、敗血性癥狀，死亡率較高。這種癥狀上的不同，主要是由禽流感的毒型決定的。根據(jù)禽流感致病性的不同，可以將禽流感分為高致病性禽流感、低致病性禽流感和無(wú)致病性禽流感。最近國(guó)內(nèi)外由h5n1血清型引起的禽流感稱(chēng)高致病性禽流感，發(fā)病率和死亡率都很高，危害巨大。其對(duì)南京高淳地區(qū)養(yǎng)禽業(yè)影響的主要從消費(fèi)、流通開(kāi)始，迅速波及產(chǎn)品加工、商品養(yǎng)殖、種禽生產(chǎn)等各個(gè)環(huán)節(jié)，其表現(xiàn)在如下方面：

1市場(chǎng)的影響

1、1市場(chǎng)價(jià)格大幅下跌。近期，家禽產(chǎn)業(yè)鏈上的各種產(chǎn)品、價(jià)格都在發(fā)生變化，具體表現(xiàn)為肉禽大于蛋禽、雛禽大于成禽、產(chǎn)品大于活禽?；铍u、雞蛋、肉雞市場(chǎng)價(jià)格分別為每公斤5.8元、4.88元、4.8元，原創(chuàng)：與去年同期相比，分別下降了25%、18%、20%。家禽及產(chǎn)品價(jià)格的急劇變化，既反應(yīng)出供求關(guān)系的變化，養(yǎng)禽業(yè)發(fā)展空間的縮小，又折射出生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者對(duì)養(yǎng)禽業(yè)近期境況的心理預(yù)期。

1、2對(duì)養(yǎng)禽業(yè)遠(yuǎn)期深層次影響禽流感對(duì)養(yǎng)禽業(yè)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)影響是外在的、直接的，更為深遠(yuǎn)的將觸及到糧食轉(zhuǎn)化、勞動(dòng)就業(yè)、資金投入和環(huán)境變化等方面。

1、2、1首先是影響到飼料生產(chǎn)和糧食轉(zhuǎn)化。禽用飼料占工業(yè)飼料產(chǎn)量的70%左右，隨著家禽養(yǎng)殖量的下降，飼料銷(xiāo)售量也在減少。飼料加工量的減少，導(dǎo)致了原料價(jià)格的下滑，目前玉米市場(chǎng)價(jià)格為每公斤1.08-1.24元，比去年同期下降了9.2%。

1、2、2其次是導(dǎo)致部分勞力歇業(yè)和高素質(zhì)勞力外流。產(chǎn)業(yè)規(guī)模縮小將必然導(dǎo)致失業(yè)或暫時(shí)歇業(yè)；另外，人禽之間疫病傳播，不和諧關(guān)系凸現(xiàn)，將會(huì)導(dǎo)致一批高素質(zhì)從業(yè)者外流。再就是對(duì)養(yǎng)禽業(yè)投入的減少，養(yǎng)禽業(yè)高風(fēng)險(xiǎn)性的再次顯現(xiàn)，使社會(huì)資金投入減少，行業(yè)資金外流的現(xiàn)象將不可避免，最后將導(dǎo)致養(yǎng)禽業(yè)發(fā)展環(huán)境的改變

1.3從對(duì)家禽市場(chǎng)和消費(fèi)的影響來(lái)看，應(yīng)當(dāng)說(shuō)禽流感使禽產(chǎn)品的市場(chǎng)銷(xiāo)售有所減少，并且在一定程度上改變了人們的消費(fèi)習(xí)慣。自從禽流感發(fā)生以來(lái)，家禽市場(chǎng)的家禽產(chǎn)品銷(xiāo)售和價(jià)格曾一度低糜，人們一開(kāi)始也有所擔(dān)心，消費(fèi)也很謹(jǐn)慎。隨著禽流感被控制住，市場(chǎng)銷(xiāo)售逐漸趨于正常，價(jià)格下跌有所減緩。但我們也看到，市場(chǎng)上禽類(lèi)及其相關(guān)商品的消費(fèi)、供應(yīng)、價(jià)格等較之以往還是發(fā)生了一些變化。

2生產(chǎn)的影響

2、1肉禽生產(chǎn)迅速下滑零售消費(fèi)：綜合各超市、飯店、家庭銷(xiāo)售和消費(fèi)肉雞、肉鴨及產(chǎn)品的調(diào)查情況，高致病性禽流感發(fā)生前后,總的銷(xiāo)售消費(fèi)量平均減少了50%。

2、2加工銷(xiāo)售：加工企業(yè)生產(chǎn)銷(xiāo)售數(shù)量正在急劇減少。

2、3肉禽養(yǎng)殖：根據(jù)相關(guān)調(diào)查分析，肉雞肉鴨的補(bǔ)欄減少，飼養(yǎng)規(guī)模大幅下降，與去年相比，全縣肉禽存欄量下降了約35%。其中，影響最大的是種禽生產(chǎn)，種雞場(chǎng)、種鴨場(chǎng)出現(xiàn)不同程度的規(guī)模壓縮，將對(duì)明年整個(gè)養(yǎng)禽業(yè)的發(fā)展帶來(lái)較大影響。全市有60%的散養(yǎng)戶處在等待觀望的狀態(tài)，補(bǔ)欄積極性不高。肉禽一體化企業(yè)，除個(gè)別仍然堅(jiān)持正常生產(chǎn)外，大部分場(chǎng)家減少了商品雛禽的放養(yǎng)量。

2、4蛋禽生產(chǎn)開(kāi)始下調(diào)：由于高致病性禽流感對(duì)禽蛋消費(fèi)影響相對(duì)較小，產(chǎn)品價(jià)格變化幅度不大，再加上蛋禽生產(chǎn)周期長(zhǎng)，近期的變化比肉禽小，但也出現(xiàn)了減少補(bǔ)欄、壓縮規(guī)模的現(xiàn)象。據(jù)對(duì)商品蛋雛的銷(xiāo)售統(tǒng)計(jì)，南京市整體蛋雞銷(xiāo)售量減少了20%以上。

2.5禽苗孵化、銷(xiāo)售嚴(yán)重受阻。由于受到封鎖，種鴨蛋已無(wú)人收購(gòu)，鴨苗賣(mài)不出去，價(jià)格大幅下跌，由疫情前的1．45元/只降至目前的0.14元－0.15元/只，且銷(xiāo)量極小。

2.6對(duì)禽業(yè)和農(nóng)民增收的影響。其影響程度主要取決于禽流感的控制及控制時(shí)限。

2.6.1一是南京市嚴(yán)格加強(qiáng)封、查、測(cè)、堵等措施，確保清凈無(wú)疫，則目前的影響將很快消失，生產(chǎn)的恢復(fù)增長(zhǎng)可能出現(xiàn)，損失降至最低限；

2.6.2二是周邊疫情加劇，對(duì)禽業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民增收都將造成較大影響。

3禽流感對(duì)高淳地區(qū)養(yǎng)禽業(yè)影響的主要原因

3.1禽流感對(duì)養(yǎng)禽業(yè)的影響，是自然、心理、經(jīng)濟(jì)、政治、市場(chǎng)、宣傳等多種因素綜合作用的結(jié)果，比較突出的有以下幾個(gè)方面。

3、1、1一是對(duì)高致病性禽流感的認(rèn)識(shí)不科學(xué)，恐懼心理發(fā)生作用。

3、1、2二是部分企業(yè)場(chǎng)戶對(duì)抗擊禽流感的信心不足，措施不力，對(duì)加大生產(chǎn)和擴(kuò)大生產(chǎn)的連續(xù)性和積極性不高。

3、1、3三是個(gè)別地方對(duì)養(yǎng)禽業(yè)的投入減少，重防控，輕發(fā)展，忽視了對(duì)養(yǎng)禽業(yè)的引導(dǎo)保護(hù)。

3、1、4四是科學(xué)宣傳報(bào)道力度不夠，容易誤導(dǎo)家禽生產(chǎn)與消費(fèi)。

3、1、5五是消費(fèi)減少，賣(mài)雞賣(mài)蛋難，價(jià)格下跌，效益下滑。

4促進(jìn)養(yǎng)禽業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的對(duì)策

4、1要遏制養(yǎng)禽業(yè)滑坡的勢(shì)頭，盡快實(shí)現(xiàn)恢復(fù)和發(fā)展，必須認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院防控禽流感的十二項(xiàng)措施和應(yīng)對(duì)疫情影響、扶持養(yǎng)禽業(yè)發(fā)展的九大措施，按照企業(yè)和農(nóng)戶生產(chǎn)自救與國(guó)家適當(dāng)扶持相結(jié)合、制定應(yīng)急扶持政策與建立穩(wěn)定發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制相結(jié)合的原則，綜合采取合理規(guī)劃布局、原創(chuàng)：轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式、提高組織程度、加強(qiáng)監(jiān)督管理、完善扶持政策、正確宣傳引導(dǎo)等多種措施。

4、2要認(rèn)真研究對(duì)有關(guān)企業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)戶的扶持政策措施，最大限度地減少企業(yè)和群眾損失，努力增加企業(yè)效益和群眾收入。

4、2、1一是防控禽流感與發(fā)展養(yǎng)禽業(yè)的關(guān)系，注意保存實(shí)力，待機(jī)盡快恢復(fù)和發(fā)展；

4、2、2二是嚴(yán)防死堵與貨暢其流的關(guān)系，一手抓防控，一手保暢通，對(duì)來(lái)自非疫區(qū)、證件齊全的健康活禽及產(chǎn)品及時(shí)放行，不準(zhǔn)亂收費(fèi)；

4、3大力發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖嚴(yán)格限制散養(yǎng)，對(duì)現(xiàn)有散養(yǎng)禽類(lèi)強(qiáng)制圈養(yǎng)、籠養(yǎng)。新發(fā)展的養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖小區(qū)，必須離村居、企業(yè)、交通要道500米以上，有條件的進(jìn)山進(jìn)嶺。養(yǎng)殖場(chǎng)和小區(qū)一律實(shí)行封閉管理，有畜牧部門(mén)獸醫(yī)監(jiān)管；進(jìn)出口必須設(shè)消毒池、消毒室，定期免疫，定期消毒，對(duì)病死禽和畜禽糞污進(jìn)行無(wú)害化處理。畜禽糞便不經(jīng)堆積發(fā)酵不準(zhǔn)出售，不準(zhǔn)使用。嚴(yán)禁使用氯霉素、土霉素、磺胺、激素等藥物，確保產(chǎn)品無(wú)疫病、無(wú)藥殘。大力提倡和鼓勵(lì)“種植-養(yǎng)殖-沼氣-有機(jī)肥料”生態(tài)鏈模式。

4、4保護(hù)和扶持龍頭企業(yè)，努力提高養(yǎng)禽業(yè)組織化程度千方百計(jì)保住龍頭企業(yè)，保住種禽場(chǎng)，只要龍頭企業(yè)和種禽場(chǎng)保住了，就保住了家禽業(yè)發(fā)展的全局。大力推行家禽一體化經(jīng)營(yíng)，不斷增強(qiáng)龍頭企業(yè)、養(yǎng)殖場(chǎng)戶實(shí)力，進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)化機(jī)制，全面提高運(yùn)行水平。

4、5不斷完善質(zhì)量安全體系抓住當(dāng)前機(jī)遇，建立健全四個(gè)體系：以法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)等組成的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系；疫病、飼料、獸藥、產(chǎn)品檢測(cè)組成的檢驗(yàn)體系；養(yǎng)殖登記管理、產(chǎn)品質(zhì)量追溯、網(wǎng)絡(luò)化信息管理組成的制度體系；監(jiān)管機(jī)制、監(jiān)管隊(duì)伍組成的監(jiān)管隊(duì)伍體系。以這四個(gè)體系為重點(diǎn)，養(yǎng)殖場(chǎng)戶、龍頭企業(yè)與政府結(jié)合推動(dòng)，突破薄弱環(huán)節(jié)，逐步形成多方面多環(huán)節(jié)相配套，覆蓋從養(yǎng)殖到餐桌全過(guò)程的質(zhì)量安全體系。

4、6面向種禽場(chǎng)、規(guī)模場(chǎng)戶、龍頭企業(yè)建立起養(yǎng)禽業(yè)扶持保護(hù)政策體系，幫助生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者渡過(guò)難關(guān)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

4、7加強(qiáng)科學(xué)宣傳引導(dǎo)加大正面宣傳報(bào)道的力度，形成良好的輿論氛圍。努力使人們科學(xué)認(rèn)識(shí)禽流感，明確禽流感可防可控不可怕，消除群眾恐慌心理，正確引導(dǎo)市場(chǎng)消費(fèi)，使廣大消費(fèi)者放心食用做熟的健康肉蛋，使家禽生產(chǎn)加工經(jīng)營(yíng)者樹(shù)立發(fā)展的信心，逐步把養(yǎng)禽業(yè)引導(dǎo)到良性循環(huán)發(fā)展的軌道上來(lái)。

5小結(jié)

預(yù)防禽流感工作任重道遠(yuǎn)，但我們必須堅(jiān)持以“防”為主的方針，從根本上控制病原，以減少或避免人民生命財(cái)產(chǎn)免受損失。其應(yīng)從以下著手努力控制：

一要規(guī)范動(dòng)物疫情報(bào)告制度。強(qiáng)化市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)、村四級(jí)疫情網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)防死守，防止疫情出現(xiàn)。

二要加大對(duì)家禽的防疫工作力度。對(duì)所有的規(guī)模家禽養(yǎng)殖場(chǎng)注射疫苗率要達(dá)到100％，堅(jiān)決不留死角。

三要做好外地畜產(chǎn)品入境檢疫工作。嚴(yán)禁疫區(qū)活禽、禽類(lèi)產(chǎn)品及飼料產(chǎn)品進(jìn)入，對(duì)非疫區(qū)活禽及產(chǎn)品也要做好報(bào)批報(bào)驗(yàn)工作，防止外來(lái)疫情傳入。

四要落實(shí)防疫經(jīng)費(fèi)，確保對(duì)防疫疫苗及有關(guān)防疫醫(yī)療設(shè)備、藥品的需求。

五要加大對(duì)市場(chǎng)及規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的家禽及禽類(lèi)產(chǎn)品的檢查力度，確保市民吃上放心家禽及禽類(lèi)產(chǎn)品。