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**水庫是一座以農(nóng)業(yè)灌溉為主，滿足昭通城市供水，結(jié)合發(fā)電、防洪以及下游梯級電站開發(fā)調(diào)水等綜合利用的大(2)型骨干水利工程。距昭通市區(qū)23公里。水庫壩高87米，總庫容3．64億立方。除灌溉昭魯壩區(qū)32．2萬畝農(nóng)田外，每年還將向城市供水1800萬立方米，補償下游高橋電站水量5500萬立方米。因此**水庫的建成對促進昭通社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展有著舉足輕重的作用。

市級領導對水庫徑流區(qū)的環(huán)境現(xiàn)狀和水質(zhì)水量十分關心，要求市水利局和漁管局對水庫徑流區(qū)的環(huán)境現(xiàn)狀進行調(diào)查，對存在的問題提出治理、保護的意見、建議。市水利局和漁管局高度重視，成立了"**水庫徑流區(qū)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查組"。調(diào)查組于5月23日一27日實地到了徑流區(qū)實地調(diào)查，特將徑流區(qū)環(huán)境現(xiàn)狀及分析、建議作如下報告。

徑流區(qū)環(huán)境現(xiàn)狀

**水庫所在河流居樂河發(fā)源于魯?shù)榭h鐵廠鄉(xiāng)海拔3110米的臭水梁子，徑流區(qū)包括魯?shù)榭h鐵廠、水磨、龍樹、新街和昭陽區(qū)大山包、大寨子、蘇甲、灑漁、樂居等9個鄉(xiāng)29個村，流域面積709平方公里，總?cè)丝诮?0．萬人。流域內(nèi)自然地理氣候普遍差，多數(shù)為高二半山區(qū)、高寒山區(qū)，生產(chǎn)力水平低，水土流失嚴重，群眾生產(chǎn)生活普遍困難。徑流區(qū)內(nèi)與環(huán)境關聯(lián)度的各項指標見表一。

表一**水庫徑流區(qū)環(huán)境關聯(lián)度指標一覽表 指標

縣鄉(xiāng)

人口

面積(km2)

人口密度(人／km2)

耕地面積(畝)

大于25耕地面積(畝)

森林覆蓋率(％)

化肥用量／年(噸)

農(nóng)藥用量／年(噸)

主要燃料

潛在或正在產(chǎn)生的工業(yè)污染源

15年后集鎮(zhèn)預期人口

魯?shù)榭h

鐵廠 10600

130

82

33000

8000

33

1000

0.6

柴

2000

1）徑流區(qū)屬缺煤區(qū)，過去基本燒柴。最近幾年，國家加大生態(tài)保護力度，嚴禁砍伐，區(qū)內(nèi)群眾只有燒煤。

（2）在各鄉(xiāng)有關指標中如灑漁鄉(xiāng)2000人，指的是該鄉(xiāng)在徑流區(qū)內(nèi)的人口。 水磨 16000

踟

200

27000

6000

23

2000

1

煤

5000

龍樹

31500

108

290

29000

1000

14

5000

4

煤

9000

新街

15400

83

185

26000

7800

31

2000

1.2

煤

有300公斤／日的酒廠一個6000

6000

小計

73500

401

189

115000

22800

25

10000

6.8

昭陽區(qū)

大山包

5000

80

62

20000

20

350

1

煤

大寨

2100

20

105

3380

1300

40

400

0.6

桔稈

蘇甲

12000

156

76

31000

7000

43

1400

0.9

煤

3000

灑漁

2300

29

79

1560

500

28

300

0.4

煤

樂居

2560

23

111

3450

800

42

300

0.5

煤

小計

23960

308

86

59390

9600

34

2750

3.4

總數(shù)或平均

97460

709

137

174390

32400

30

12750

10.2

25000

從表一各環(huán)境指標因子可以看出，水庫徑流區(qū)就目前來看，潛在或正在產(chǎn)生的工業(yè)污染源基本不存在。根據(jù)云南省水利廳水質(zhì)公報，**水庫各項指標均沒有超標，水質(zhì)優(yōu)良。因此，徑流區(qū)內(nèi)農(nóng)藥化肥的使用和鐵廠、水磨、龍樹、新街、蘇甲五個鄉(xiāng)級集鎮(zhèn)的生活垃圾和污水，就目前來看，對水庫水質(zhì)的影響還未達到質(zhì)變的、不可容忍的程度。水體本身也有一定的自凈功能。因此水庫徑流區(qū)目前的環(huán)境問題是：森林植被覆蓋率偏低。且疏幼林、灌木林面積大，保水固土能力差，造成較為嚴重的水土流失，導致庫區(qū)泥沙淤積。最好的原創(chuàng)免費公文站

表二各鄉(xiāng)徑區(qū)水土流失情況表

鄉(xiāng)名

徑流面積(km2)

水土流失

占徑流區(qū)流失面積的百分比％

面積(km2)

百分比

魯?shù)榭h

鐵廠

130

87

67

18

水磨

80

62

77

13

龍樹

108

93

86

19

新街

83

57

69

11

小計

401

299

74

61

昭陽區(qū)

大山包

80

64

80

13

大寨

20

12

60

2

蘇甲

156

89

57

18

灑漁

29

21

72

4

樂居

23

14

58

2

小計

308

187

65

39

總數(shù)

709

486

70

100

一、水土流失

(一)水土流失現(xiàn)狀

**水庫徑流區(qū)面積709平方公里(昭陽308km2，魯?shù)?01kin2)，其中森林覆蓋面積210平方公里。

水土流失面積486km2(水面13km2)，水土流失面積占70％。流失面積大小依次是龍樹鄉(xiāng)93平方公里，蘇甲鄉(xiāng)89平方公里，鐵廠鄉(xiāng)87平方公里，大山包鄉(xiāng)64平方公里，最小的是大寨、灑漁、樂居三個鄉(xiāng)12～14平方公里。見表二。

徑流區(qū)森林覆蓋率平均30％，比全市高11％，但**水庫作為對昭通社會經(jīng)濟發(fā)展有著舉足輕重的大型水庫，根據(jù)水庫初設報告和相關資料，徑流區(qū)森林植被覆蓋率要達到51％以上。才能起到很好的涵養(yǎng)水源和固土功能。因此，其現(xiàn)有森林覆蓋率是很低的，并且有相當面積是最近幾年才恢復和種植的，郁閉度小，地面枯枝落葉積存少，攔蓄雨水能力低，固土功能差的疏幼林。據(jù)水庫蓄水前對居樂河的水文觀測，居樂河泥沙含量高達2．64克／升。為全市之最(白水江是0．8克／升，關河是1．8克／升)。年均輸沙量108萬噸。且有逐年增加之勢。也就是說，不到100年，水庫庫容將被淤積三分之一。鐵廠鄉(xiāng)至貓鼻子水庫5公里河段，許多地方河床已高出地面，最高達1．2米。鐵廠鄉(xiāng)沙溝，水磨鄉(xiāng)小河邊溝，龍樹鄉(xiāng)石沖河以及發(fā)源于大山包鄉(xiāng)流經(jīng)新街鄉(xiāng)酒房村的小河邊，發(fā)源于大寨鄉(xiāng)流經(jīng)新街鄉(xiāng)新街村的小河邊，蘇甲鄉(xiāng)瓜寨河等主要一級支流，下游段河床均已高出地面。特別是酒房村小河邊橋，1995年修好，現(xiàn)橋墩已被淤埋60厘米左右，估計再過5年，橋體將報廢，新街鄉(xiāng)龍樹河老壩塘段，河床已呈游離狀態(tài)，左右擺動。上述河段(地方)若遇較大暴雨，形成山洪，一是造成極為嚴重的水土流失，泥沙石塊沖進水庫庫區(qū)，造成淤積，減少水庫壽命，庫尾跳石電站附近，泥沙已淤積3～4米高。相當于一年報廢一個小型水庫。直接經(jīng)濟損失400～600萬元；二是由于河床淤積，河流防洪、泄洪能力降低。特別是龍樹河，10年一遇的暴雨也承受不了，洪水脫離河床，沖毀龍樹、水磨、新街、鐵廠沿河兩岸的數(shù)千畝"糧倉"，當?shù)剞r(nóng)民將痛失賴以生存發(fā)展的土地，造成社會隱患。

(二)水土流失原因最好的原創(chuàng)免費公文站

**水庫徑流區(qū)嚴重的水土流失，我們認為既有自然的，也有人為的，但主要的還是人為的破壞。

(1)自然因素。徑流區(qū)最高海拔3110米，主河平均比降14％o，各主要支流比降100～200％O，因此水力作用劇烈，河流側(cè)蝕、底蝕突出，塑源侵蝕明顯，這種自然演變現(xiàn)象越接近河流源頭如鐵廠、大山包，表現(xiàn)方式和作用程度越明顯；二是徑流區(qū)多數(shù)地處高二半山區(qū)和高寒山區(qū)，氣候寒冷，冰雪的凍融作用強烈，土質(zhì)疏松易流失，如大山包鄉(xiāng)和鐵廠鄉(xiāng)臭水梁子；三是龍樹河兩岸，其主要巖石為泥質(zhì)砂巖，泥質(zhì)砂巖只要沒有覆蓋，暴露于地表，極易風化隨流水呈懸移質(zhì)、浮移質(zhì)流入庫區(qū)淤積。

(2)人為因素。徑流區(qū)50年代初期人口只有3萬多人，每平方公里約50人，至2001年末，人口增長至近10萬人，每平方公里已達137人，增長了2．7倍。徑流區(qū)海拔均在2000米以上，屬高二半山區(qū)、高寒山區(qū)，多數(shù)土地產(chǎn)出率低，物產(chǎn)稀薄，農(nóng)民為了生存，廣種薄收，如鐵廠鄉(xiāng)和大山包鄉(xiāng)，人均耕地高達3～4畝，可多數(shù)農(nóng)民連溫飽也沒有解決。徑流區(qū)17萬畝耕地，大于25度耕地面積占32400畝。農(nóng)民耕作方式粗放原始，順坡陡坡地、輪歇地、鏟草積肥等，使坡耕地成為水土流失的主要策源地。其次，由于過去政策失誤，管理不嚴、權(quán)屬不清、環(huán)境意識淡薄等原因，原有森林遭到毀滅性破壞，如龍樹壩子周圍的山上，至今仍是光禿禿的；三是徑流區(qū)生態(tài)型燃料能源短缺，老百姓普遍貧困，買不起10多元100斤的煤，天然林禁伐前都是砍樹作燃料。以上三個原因，造成了今天徑流區(qū)嚴重的水土流失，每年流人庫區(qū)的泥沙高達108萬噸，相當于一年報廢一個小型水庫。并危害兩岸農(nóng)田的安全。

(三)已采取的保護措施

**水庫開始修建之時，市縣(區(qū))鄉(xiāng)就開始保護和恢復徑流區(qū)的森林植被，特別是禁伐天然林工程啟動后，市縣(區(qū))鄉(xiāng)進一步加大保護力度，積極落實禁伐、保護、營林造林、退耕的各項配套措施。徑流區(qū)內(nèi)除鐵廠鄉(xiāng)和極少部分農(nóng)戶因煤距遠，成本高，經(jīng)濟困難仍燒柴外，其余各鄉(xiāng)、各村、各組的農(nóng)戶，即使經(jīng)濟再困難，也必須燒煤，絕不允許偷砍樹木，最多只能撿些枯枝落葉。蘇甲鄉(xiāng)每1000畝林地，設專職護林員一個；水磨鄉(xiāng)在5月24日還從林區(qū)牽走了10頭牛，并對當事人公開做了處罰。多數(shù)鄉(xiāng)做出了偷(砍)一罰十的規(guī)定，嚴厲的處罰，基本沒有發(fā)生偷砍樹木事件。在蘇甲鄉(xiāng)，曾有外地老板擬投資搞規(guī)模型養(yǎng)殖業(yè)，但鄉(xiāng)政府考慮到屬水庫徑流區(qū)，放棄了短期經(jīng)濟利益，舍小保大。2000年，原行署還做出環(huán)庫100米地帶退耕還林，荒山綠化，行署補助錢糧的決定，并順利實施了一部分。2001年，昭陽區(qū)在徑流區(qū)內(nèi)荒山造林20000畝，魯?shù)榭h在徑流區(qū)內(nèi)實施"天保"、"退耕還林"、"德援"等生態(tài)項目，基本覆蓋了401平方公里的徑流面積。現(xiàn)在徑流區(qū)有的已全部連片覆蓋了云南松、刺槐等，有的雖然目前郁閉度還小，但管護有力，長勢喜人。有效地減少了流入庫區(qū)的泥沙。最好的原創(chuàng)免費公文站

二、集鎮(zhèn)垃圾污水處置和農(nóng)藥化肥使用徑流區(qū)涉及9個鄉(xiāng)，有5個鄉(xiāng)即鐵廠、水磨、龍樹、新街、蘇甲的集鎮(zhèn)位于徑流區(qū)。除龍樹鄉(xiāng)的集鎮(zhèn)生活垃圾，統(tǒng)一運送到后山采石場低洼處堆放外，其余的都是隨意就近堆積，垃圾污水最終匯入水庫庫區(qū)。

由于水庫蓄水量大，水體和河流也有自凈、凈化功能，目前水庫水質(zhì)優(yōu)良。但隨著時間推移，5個集鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展和人口的快速增長，估計15年后5個集鎮(zhèn)的人口將由現(xiàn)在的1．2萬人增加到_2．5萬人左右，相當于我市目前一個中等偏上的縣城規(guī)模，如果不超前性地采取預防保護措施，任由2．5萬人的生活垃圾和污水源源不斷地匯人庫區(qū)，日積月累，必將對水庫水質(zhì)產(chǎn)生嚴重污染。其漸進式、累積式的污染，正如高原明珠--滇池的污染破壞一樣。待人們深刻認識時，可能為時已晚，這絕不是危言聳聽。

徑流區(qū)每年化肥使用量為12750噸，農(nóng)藥為10．2噸，由于我市沒有開展農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測，缺乏相關資料。但農(nóng)藥化肥的使用對水體肯定是有影響的。因此，要積極倡導、鼓勵、推廣使用農(nóng)家肥、有機肥等。

三、保護建議

**水庫作為今后數(shù)十年、上百年支撐昭通社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展因子之一的大型水庫，要有與之相適應的環(huán)境質(zhì)量，使其永續(xù)高效地發(fā)揮其灌溉效益，供水效益，調(diào)水效益和環(huán)境效益。根據(jù)我們的調(diào)查，從縱向上看，總體漸趨好轉(zhuǎn)，從橫向上看，徑流區(qū)內(nèi)相關政策措施沒有落到實處。管護、營林造林力度還需

不斷加大。還存在很多問題。不容樂觀。有的地方生態(tài)還在惡化。已經(jīng)遏制或開始恢復的．反彈可能性也很大。為確保**水庫保持Ⅱ類以上水質(zhì)，為昭通的城市生活和農(nóng)業(yè)灌供優(yōu)良的水質(zhì)，因此，提出如下建議，以供參考。

(一)**水庫徑流區(qū)全部劃定公告為水源林保護建設區(qū)，加強K源林的建設保護力度，同時結(jié)合實際，因地制宜地營造水源林、薪炭林和經(jīng)濟林。

(二)在徑流區(qū)加大對**水庫在昭通社會經(jīng)濟發(fā)展中的重要地立和作用的宣傳，提高鄉(xiāng)村干部和老百姓保護水庫水質(zhì)的意識和自覺生行為。把徑流區(qū)內(nèi)的環(huán)境保護工乍列入干部考核指標中。

(三)成立"**水庫水源區(qū)畏護委員會"，成員由計委、財政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、環(huán)保、扶貧、鄉(xiāng)企等構(gòu)成，并授權(quán)下設辦公室于水庫管理局，縣(區(qū))鄉(xiāng)也要相應成立機構(gòu)(也可內(nèi)設于林管站)。全權(quán)負責徑流區(qū)水源水質(zhì)的保護、監(jiān)督和處罰。

(四)為使水庫徑流區(qū)環(huán)境保護、管理做到有法可依，應盡快出臺《**水庫徑流區(qū)(水源區(qū))保護辦法。

(五)對水土流失特別嚴重，而又投資不大易于治理的部分地方，如鐵廠鄉(xiāng)沙溝等，建議進行綜合治理，減小水土流失。

(六)徑流區(qū)基本都屬高寒貧困山區(qū)，農(nóng)民生活困難，燃料缺乏，而煤、電成本高，老百姓承受不起。按"受益反哺"的道德準則，建議市縣政府把煤、電補貼列入年度財政預算中。

(七)中央和地方實旋的退耕還林、荒山綠化政策很好，老百姓很歡迎，但相應工作一定要落到實處，不然退下的部分也會發(fā)生反彈。另外，受自然地理條件制約，徑流區(qū)種植或退耕的林種以云南松、華山松等純生態(tài)性林種為主，很少有經(jīng)濟林種，5年后中央不再補替農(nóng)民怎么辦，建議有關部門做好專題調(diào)研，定出政策措施。

(八)徑流區(qū)內(nèi)要大力鼓勵、推廣使用沼氣池、節(jié)柴(能、煤)灶?；蛘吡腥?以電代柴"工程項目區(qū)。象樂居鄉(xiāng)新河村，農(nóng)民使用沼氣池得到實惠后，積極性非常高，而有的地方農(nóng)民卻不愿意使用，相關部門要做好示范推廣。