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民主評議黨員工作的開展，對于加強(qiáng)黨員隊(duì)伍的管理、深化黨員思想政治建設(shè)發(fā)揮了積極作用，特別是對保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性有更為明顯的效果。然而，我們在調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前民主評議黨員工作中也存在著一些不良傾向，制約了民主評議黨員工作實(shí)效性的提高，亟待各級黨組織予以矯正。

一、民主評議黨員工作中的不良傾向

1、認(rèn)識(shí)不到位，方式從“簡”。部分基層黨組織對堅(jiān)持民主評議黨員制度的重要性認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為民主評議黨員工作“年年搞，年年一個(gè)樣”，因此把民主評議黨員工作演變成黨員間說說好話、表表功勞、提提建議、填填表格，按部就班地“走過場”。有的利用某次會(huì)前或會(huì)后的短暫時(shí)間，簡單地交流一下個(gè)人小結(jié)，填一下評議表格就算了事，置評議工作的基本程序、要求于不顧，盡量從“簡”。

2、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，要求從“松”。當(dāng)前，民主評議黨員工作參差不齊。一方面是有些基層黨組織認(rèn)為相對于機(jī)關(guān)來說農(nóng)村情況比較單一，“民主評議好搞，不容易得罪人”，而機(jī)關(guān)黨員人數(shù)少，大家抬頭不見低頭見，評誰不合格都“不合適”；另一方面是有些基層黨組織片面強(qiáng)調(diào)為中心工作服務(wù)。于是民主評議成了推動(dòng)中心工作的一把“利器”，在中心工作中的表現(xiàn)成了評價(jià)黨員“履行義務(wù)”的重要標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致評議標(biāo)準(zhǔn)的單一化。

3、“出口”不通暢，處理從“寬”。我們在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，對照黨章要求，一些單位不合格的黨員至少達(dá)到1％—5％，民主評議出的不合格黨員卻只占千分之幾，且多數(shù)是黨紀(jì)政紀(jì)處分的人，實(shí)際上大多數(shù)不合格黨員沒有評出來，更沒有受到嚴(yán)肅處理，仍滯留在黨員隊(duì)伍中。

二、不良傾向存在的原因分析

1、組織指導(dǎo)工作的弱化。一些基層黨組織把制度化理解成平?；?、簡單化，把放手理解成放任，把依靠理解成依賴，把民主評議工作簡單地"一手摜"給支部搞，直接導(dǎo)致一些支部這項(xiàng)工作走過場。

2、黨員思想認(rèn)識(shí)的偏差。有的認(rèn)為黨建工作要服從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)工作，只要黨員在經(jīng)濟(jì)工作中貢獻(xiàn)大，對其他方面的缺陷可挖坎填溝，權(quán)作平衡；有的認(rèn)為現(xiàn)在黨內(nèi)不合格黨員不再是極少數(shù)，清理一兩個(gè)無濟(jì)于事；有的認(rèn)為處置不合格黨員會(huì)得罪人，且處置手續(xù)繁瑣；有的認(rèn)為將這些人清除出黨，會(huì)斷送其政治前途；有的認(rèn)為如果有黨員被處置了，就表明自己教育管理工作沒做好,認(rèn)真搞好民主評議會(huì)帶來種種“弊端”，不如睜一眼閉一眼，得過且過。

3、黨員標(biāo)準(zhǔn)的非政治化。近年來，一些基層黨組織在指導(dǎo)思想和領(lǐng)導(dǎo)工作過程中把"為中心"誤操作為"唯中心"，用所謂的"生產(chǎn)力"標(biāo)準(zhǔn)代替黨員標(biāo)準(zhǔn)。表現(xiàn)為：在黨員教育工作中，用市場經(jīng)濟(jì)原則來取代黨性原則；衡量先進(jìn)性時(shí)，對工人黨員看技能，對知識(shí)分子黨員看學(xué)術(shù)，對農(nóng)民黨員看致富，對黨員領(lǐng)導(dǎo)者看指標(biāo)，甚至對一些個(gè)體、私營企業(yè)主黨員看捐款數(shù)目大小，等等，嚴(yán)重地扭曲了新時(shí)期優(yōu)秀共產(chǎn)黨員形象，直接影響民主評議的導(dǎo)向、激勵(lì)作用。

4、教育、評議、達(dá)標(biāo)的脫節(jié)。當(dāng)前一個(gè)突出的問題是：隨著流動(dòng)黨員面的不斷擴(kuò)大，按照現(xiàn)行的目標(biāo)考核辦法，不少支部很難在十天、半月內(nèi)對流動(dòng)在外的黨員按程序保質(zhì)保量地進(jìn)行教育評議和達(dá)標(biāo)考核，往往是在"黨員不能碰面，教育不得落實(shí)，考核目標(biāo)不清，評議重點(diǎn)不明"的"四不"情況下倉促進(jìn)行評議，達(dá)不到"評議以教育為前提，以達(dá)標(biāo)為目的，實(shí)現(xiàn)評議內(nèi)容與達(dá)標(biāo)考核相吻合”的目的。

三、矯正不良傾向的措施思考

民主評議黨員工作中不良傾向的存在，既嚴(yán)重影響了民主評議黨員工作的嚴(yán)肅性，淡化了黨員的紀(jì)律意識(shí)，也在一定程度上損害了黨的形象，必須予以矯正，切實(shí)加強(qiáng)民主評議黨員工作。

1、明確一個(gè)目標(biāo)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。即要明確通過堅(jiān)持民主評議黨員制度，達(dá)到克服黨員自身缺點(diǎn)、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、提高黨員思想水平和黨性修養(yǎng)的目標(biāo)。民主評議黨員制度，是一項(xiàng)有利于黨組織對黨員的嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，有利于黨員自重、自省、自警、自勵(lì)，廉潔自律，有利于統(tǒng)一思想、改進(jìn)作風(fēng)、增強(qiáng)團(tuán)結(jié)、提高黨員隊(duì)伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力的好制度，應(yīng)該予以堅(jiān)持。在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新時(shí)期，特別是入世以后對黨員隊(duì)伍建設(shè)面臨的許多新問題、新挑戰(zhàn)更顯示出了民主評議工作的必要性。因此，在民主評議黨員過程中，要防止應(yīng)付了事，做到目標(biāo)明確、措施落實(shí)；要防止以點(diǎn)代面，做到全面推進(jìn)、共同提高；要防止只抓農(nóng)村不抓機(jī)關(guān)，只抓少數(shù)忽略多數(shù)，做到讓所有黨員都認(rèn)真參加民主評議黨員工作。通過民主評議黨員制度的執(zhí)行，使黨員自覺接受黨組織和群眾的監(jiān)督，經(jīng)受黨內(nèi)生活的鍛煉，以更好地保持和發(fā)揮先進(jìn)性，達(dá)到克服黨員自身缺點(diǎn)、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、提高黨員思想水平和黨性修養(yǎng)的目標(biāo)。

2、把握兩個(gè)重點(diǎn)，提高評議質(zhì)量。即認(rèn)真把好教育和評議這兩個(gè)關(guān)口。教育是民主評議的必要程序，是提高認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)，不可視為可有可無，可增可減。要通過教育灌輸黨的基本知識(shí)、黨的理論和綱領(lǐng)，提高黨員的思想素養(yǎng)與認(rèn)識(shí)層次。在教育的形式上，要靈活多樣，可采取交流體會(huì)、文體活動(dòng)、知識(shí)考查等手段，達(dá)到黨的聲音入耳、入腦的目的；在教育的內(nèi)容上，要鮮活務(wù)實(shí)，可結(jié)合本地、本單位、黨員自身的實(shí)際選擇適當(dāng)?shù)膶W(xué)習(xí)內(nèi)容，提高黨員的學(xué)習(xí)興趣，消除為學(xué)習(xí)而學(xué)習(xí)的認(rèn)識(shí)。把好評議關(guān)，就是要嚴(yán)格遵循民主評議黨員的基本程序、要求，高質(zhì)量地完成每一個(gè)環(huán)節(jié)，真正把優(yōu)秀黨員、不合格黨員評出來。針對評議優(yōu)秀黨員容易、不合格黨員難的現(xiàn)象，可根據(jù)黨員實(shí)際狀況，采取適當(dāng)制定不合格黨員指標(biāo)等措施，迫使一些基層黨組織把不合格的黨員評出來，要盡量簡化審批手續(xù)，使評議出來的不合格黨員能得到及時(shí)處理，從而擴(kuò)大民主評議的社會(huì)影響力。

3、處理三個(gè)關(guān)系，增強(qiáng)評議實(shí)效。一是基本標(biāo)準(zhǔn)和具體標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系。一般來說，各級黨組織布置民主評議工作時(shí)，都要提出優(yōu)秀、合格、不合格三個(gè)檔次的基本標(biāo)準(zhǔn)，基層黨組織要緊貼黨員的思想、工作實(shí)際，細(xì)化具體標(biāo)準(zhǔn)。但在實(shí)際操作中，容易將具體標(biāo)準(zhǔn)替代基本標(biāo)準(zhǔn)，而使評議檔次的確定出現(xiàn)誤差。如在農(nóng)村，把未繳稅費(fèi)的作為不合格黨員，稅費(fèi)繳清了，就基本都是合格黨員。在機(jī)關(guān)，受過黨紀(jì)處分的是不合格黨員，沒受過處分的就基本都是合格黨員等等，讓一些其它表現(xiàn)的不合格黨員滯留黨內(nèi)。因此，評議中，要準(zhǔn)確把握基本標(biāo)準(zhǔn)與具體標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系，正確認(rèn)識(shí)符合基本標(biāo)準(zhǔn)是合格黨員的前提，具體標(biāo)準(zhǔn)是基本標(biāo)準(zhǔn)的形象體現(xiàn)，切忌因重視具體標(biāo)準(zhǔn)的某項(xiàng)條款，而忽視了合格黨員的基本條件。二是群眾評議和黨員評議的關(guān)系。民主評議是黨員黨內(nèi)生活的一項(xiàng)制度，評議的對象是黨員，任務(wù)是經(jīng)過黨員大會(huì)討論、檢查和評價(jià)每個(gè)黨員在與時(shí)俱進(jìn)的實(shí)踐中發(fā)揮先鋒模范作用情況。因而，黨員評議是主體。但是，評議的各個(gè)環(huán)節(jié)都要公開透明，要適當(dāng)借助“外力”，引導(dǎo)群眾參與評議。黨員的一言一行、素質(zhì)高低，群眾心中都有一桿秤，擴(kuò)大群眾參與民主評議的廣度和深度，有利于黨組織對黨員全面、正確地考察，有利于確保評議工作質(zhì)量，同時(shí)也有利于密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。因此，要認(rèn)真參考群眾評議的意見，并以適當(dāng)方式反饋給黨員。三是評議結(jié)果與評議質(zhì)量的關(guān)系。民主評議工作質(zhì)量的高低與評議結(jié)果密切相關(guān)，評議結(jié)果是衡量民主評議工作質(zhì)量的重要依據(jù)。但要防止把評出不合格黨員數(shù)量多少作為衡量評議工作質(zhì)量高低的標(biāo)志，認(rèn)為評出來的人數(shù)越多，質(zhì)量就越高。要特別注重是否準(zhǔn)確充分地評出了各個(gè)檔次的黨員，各個(gè)檔次的黨員是否心悅誠服等等。從中反映出評議過程是否科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，質(zhì)量是否過硬。正確看待評議結(jié)果，需要建立評議工作質(zhì)量分析考核體系，用質(zhì)量分析考核體系來指導(dǎo)、規(guī)范評議過程，促使正確結(jié)果的產(chǎn)生，確保評議工作質(zhì)量的提高。