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藥監(jiān)局執(zhí)法建設(shè)調(diào)研報(bào)告

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藥監(jiān)局執(zhí)法建設(shè)調(diào)研報(bào)告

樹(shù)立良好的藥監(jiān)系統(tǒng)執(zhí)法形象,對(duì)維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo),維護(hù)政治穩(wěn)定,維護(hù)人民群眾利益、確保人民用藥用械安全有效具有十分重要的意義。加強(qiáng)藥監(jiān)系統(tǒng)執(zhí)法形象建設(shè),就必須堅(jiān)持“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外樹(shù)形象”的方針,在人民群眾中樹(shù)立起可親、可愛(ài)、可敬的藥監(jiān)執(zhí)法形象,溝通與群眾的感情,改善與群眾的關(guān)系,真正做到權(quán)為民所用、利為民所謀、情為民所系。

一、加強(qiáng)藥監(jiān)系統(tǒng)執(zhí)法形象建設(shè)的必要性

藥監(jiān)執(zhí)法工作與人民群眾的生活息息相關(guān),是政府聯(lián)系群眾的紐帶和橋梁。藥監(jiān)執(zhí)法形象直接影響著黨和政府的形象。因此,樹(shù)立藥監(jiān)執(zhí)法的良好形象,意義重大。

1、加強(qiáng)藥監(jiān)執(zhí)法形象建設(shè),是新時(shí)期藥監(jiān)執(zhí)法工作的現(xiàn)實(shí)需要。鄭曉萸、曹文莊之流腐敗案對(duì)藥監(jiān)系統(tǒng)帶來(lái)了負(fù)面影響,因此,當(dāng)前重塑藥監(jiān)系統(tǒng)執(zhí)法形象建設(shè)更具重大意義。沒(méi)有良好的藥監(jiān)執(zhí)法形象,藥監(jiān)執(zhí)法工作就不可能得到廣大人民群眾的理解和支持,就不可能更好的完成任務(wù)。只有加強(qiáng)藥監(jiān)執(zhí)法形象建設(shè),才能造就出一批適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求的合格的藥監(jiān)執(zhí)法人員,才能從容應(yīng)對(duì)并正確解決各種復(fù)雜問(wèn)題,更好地完成各項(xiàng)任務(wù),為全面建設(shè)和諧社會(huì)做出藥監(jiān)執(zhí)法部門應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

2、加強(qiáng)藥監(jiān)執(zhí)法形象建設(shè),是“*”重要思想的體現(xiàn)。藥監(jiān)執(zhí)法的宗旨是全心全意為人民服務(wù)。“*”重要思想以實(shí)現(xiàn)人民的愿望、滿足人民的需要、維護(hù)人民的利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。通過(guò)形象建設(shè),藥監(jiān)執(zhí)法部門可以更好地為民、愛(ài)民,讓人民滿意。

3、加強(qiáng)藥監(jiān)執(zhí)法形象建設(shè),是依法行政的客觀要求。隨著我國(guó)依法治國(guó)方略的深入實(shí)施,法律體系越來(lái)越完善,人民群眾的法律意識(shí)越來(lái)越強(qiáng),對(duì)藥監(jiān)執(zhí)法人員的要求也越來(lái)越高,執(zhí)法人員的言行不當(dāng)也越來(lái)越容易引起廣大群眾的誤解或糾紛。因此,只有良好的藥監(jiān)執(zhí)法形象,才能更好地推進(jìn)依法治國(guó)進(jìn)程。

二、藥監(jiān)執(zhí)法形象建設(shè)的有效途徑

(一)內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)

俗話說(shuō):“身正不怕影子斜”。一個(gè)部門的形象是自己樹(shù)立的,因此,要塑造良好的藥監(jiān)執(zhí)法形象最重要的是提高執(zhí)法人員的自身素質(zhì)。

1、樹(shù)立五個(gè)意識(shí)。服務(wù)意識(shí)。執(zhí)法人員在執(zhí)法過(guò)程中,都要以是否有利于群眾利益為衡量標(biāo)準(zhǔn);程序意識(shí)。藥監(jiān)執(zhí)法工作,不僅要嚴(yán)格遵守執(zhí)法紀(jì)律,而且還要嚴(yán)格遵守程序規(guī)定,追求程序規(guī)范;效率意識(shí)。藥監(jiān)執(zhí)法部門作為政府的職能部門,也是政府為社會(huì)服務(wù)的載體,強(qiáng)調(diào)效率當(dāng)然是十分重要的;創(chuàng)新意識(shí)。面對(duì)新形勢(shì)下的新任務(wù),作為一名藥監(jiān)執(zhí)法人員必須進(jìn)一步增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí),提高創(chuàng)新能力;形象意識(shí)。人民群眾對(duì)藥監(jiān)執(zhí)法人員的信任是從外表開(kāi)始的,如果執(zhí)法人員衣著不整,滿嘴臟話、粗話,舉止輕浮,蠻橫無(wú)理,人民群眾就會(huì)失去對(duì)藥監(jiān)執(zhí)法的信任,藥監(jiān)執(zhí)法形象建設(shè)就無(wú)從談起。實(shí)施“形象工程”,給人民群眾一個(gè)良好的第一印象,是我們藥監(jiān)執(zhí)法形象建設(shè)的良好開(kāi)端。

2、增強(qiáng)四個(gè)能力。辦案能力。一個(gè)職業(yè)能力強(qiáng)的執(zhí)法人員,必須具備敏銳的洞察力和嫻熟的執(zhí)行技巧,既要能夠快辦案,又要能夠辦好案,這樣才能取得令人滿意的執(zhí)法效果;協(xié)調(diào)能力。藥監(jiān)執(zhí)法工作對(duì)抗性較強(qiáng),如簡(jiǎn)單地采取強(qiáng)制措施,可能引發(fā)矛盾,因此,執(zhí)行人員必須具備必要的協(xié)調(diào)能力,通過(guò)多協(xié)商、多溝通來(lái)解決問(wèn)題;寫作能力。執(zhí)法人員不光要善“動(dòng)手”,還要會(huì)動(dòng)筆,要具備必要的寫作水平。既要寫好法律文書(shū),做到文字順暢、邏輯嚴(yán)密、說(shuō)理透徹,又要多寫執(zhí)法理論文章,培養(yǎng)自己的思維能力,提高自己的理論水平;創(chuàng)新能力。好的工作方法會(huì)起事半功倍的功效。要不斷改進(jìn)工作方法,在學(xué)中干,在干中學(xué),努力培養(yǎng)科學(xué)的思維和工作方式,提高自身的語(yǔ)言表達(dá)能力、應(yīng)變能力、交際能力。

3、加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)。藥監(jiān)執(zhí)法形象建設(shè),必須從藥監(jiān)執(zhí)法隊(duì)伍管理長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)抓起,在推行以執(zhí)法為重點(diǎn)的業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)上下功夫。一是準(zhǔn),以執(zhí)法為重點(diǎn)的業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)核心就是藥監(jiān)職責(zé)規(guī)范化;二是明,規(guī)范藥監(jiān)職責(zé)的目的一定要明確。規(guī)范藥監(jiān)職責(zé)的根本目的在于便民、利民、為民;三是清,要明確責(zé)任主體,規(guī)范責(zé)任內(nèi)容,強(qiáng)化責(zé)任監(jiān)督,過(guò)錯(cuò)追究;四是新,從執(zhí)法、執(zhí)紀(jì)和內(nèi)務(wù)管理等方面入手,確定符合藥監(jiān)執(zhí)法機(jī)關(guān)實(shí)際的工作規(guī)范、內(nèi)務(wù)規(guī)范、監(jiān)督規(guī)范和考評(píng)規(guī)范,體現(xiàn)科學(xué)、規(guī)范、高效、廉潔、便民的藥監(jiān)執(zhí)法工作和隊(duì)伍建設(shè)運(yùn)行的新機(jī)制。

(二)外樹(shù)形象

俗話說(shuō):“三分長(zhǎng)相,七分打扮”。要樹(shù)立起良好的藥監(jiān)執(zhí)法形象,除了執(zhí)法人員自身表現(xiàn)要好外,更要借助外力,提高藥監(jiān)執(zhí)法的影響力。外樹(shù)形象,就是展示現(xiàn)代藥監(jiān)執(zhí)法新形象,爭(zhēng)取更多的公眾支持,獲得最佳的社會(huì)效益。

1、加大宣傳力度。首先是做好自身宣傳。藥監(jiān)系統(tǒng)相對(duì)其他部門是一支年輕的隊(duì)伍,尤其是食品綜合監(jiān)管職能的劃入還是近幾年的事,正是如此,很多老百姓對(duì)藥監(jiān)系統(tǒng)不太熟悉。因此,藥監(jiān)系統(tǒng)執(zhí)法機(jī)關(guān)要把食品綜合監(jiān)管、藥品、醫(yī)療機(jī)械主管的職能;要把執(zhí)法人員特別能吃苦、特別能奉獻(xiàn)、特別能戰(zhàn)斗的精神向社會(huì)傳播,以獲得各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)各界對(duì)藥監(jiān)執(zhí)法工作和執(zhí)法人員的理解和支持,提高藥監(jiān)執(zhí)法機(jī)關(guān)的公信力和藥監(jiān)執(zhí)法人員的親和力。其次是做好相關(guān)法律法規(guī)、政策的宣傳。各級(jí)藥監(jiān)部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)食品、藥品、醫(yī)療機(jī)械管理法律法規(guī)的宣傳力度,利用新聞媒體,采取張貼標(biāo)語(yǔ)、設(shè)立網(wǎng)站、專家講座、電視講話、知識(shí)競(jìng)賽、法規(guī)咨詢等形式,大力宣傳食品、藥品、醫(yī)療機(jī)械管理方面的法律、法規(guī)、政策,提高老百姓的法律意識(shí),營(yíng)造良好的藥監(jiān)執(zhí)法氛圍,從而使廣大群眾能夠自覺(jué)地理解、支持、接受、配合藥監(jiān)執(zhí)法工作的順利開(kāi)展。

2、加強(qiáng)與新聞媒體的溝通合作。新聞媒體是藥監(jiān)執(zhí)法宣傳和輿論監(jiān)督的主要載體。藥監(jiān)執(zhí)法機(jī)關(guān)要進(jìn)一步高度重視和充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳優(yōu)勢(shì),最大限度地用好傳媒的積極作用,最大限度地減少負(fù)面效應(yīng)。要建立藥監(jiān)執(zhí)法機(jī)關(guān)和新聞媒體的合作機(jī)制,在相關(guān)法律許可的情況下,主動(dòng)邀請(qǐng)媒體報(bào)道藥監(jiān)執(zhí)法機(jī)關(guān)的正面先進(jìn)典型,主動(dòng)接受他們的輿論監(jiān)督。

3、爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣闹С?。?guó)務(wù)院高度重視食品藥品安全工作,最近國(guó)務(wù)院下發(fā)了進(jìn)一步加強(qiáng)食品藥品安全工作的通知,明確規(guī)定:對(duì)食品藥品安全當(dāng)?shù)卣?fù)總責(zé),有關(guān)部門負(fù)相關(guān)的責(zé)任,企業(yè)是第一責(zé)任人。這就說(shuō)明藥監(jiān)系統(tǒng)不能認(rèn)為自己是垂管部門,而淡化了對(duì)當(dāng)?shù)卣臏贤?,?yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)務(wù)院的通知精神,積極主動(dòng)地向當(dāng)?shù)卣畢R報(bào)工作、擬訂方案,取得政府的支持,這樣,藥監(jiān)系統(tǒng)才能在當(dāng)?shù)貥?shù)立好的形象,才能順利開(kāi)展工作。

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