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加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育，對(duì)于鞏固和發(fā)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)成果，提高黨員思想政治素質(zhì)，增強(qiáng)工作能力，發(fā)揮先鋒模范作用，推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)及黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，都具有十分重要的意義。黨員經(jīng)常性教育是黨的建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。也是各級(jí)黨組織的一項(xiàng)重要工作任務(wù)。抓好黨員經(jīng)常性教育，必須結(jié)合各級(jí)黨組織的實(shí)際建立一套行之有效的工作機(jī)制。就縣級(jí)機(jī)關(guān)黨組織而言，主要建立以下工作機(jī)制。

一、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制。建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制主要是明確在黨員經(jīng)常性教育中的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)機(jī)制及其職責(zé)。首先，要明確各級(jí)黨組織尤其是書記的責(zé)任，發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的作用。中央《關(guān)于加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育的意見》明確指出，黨員經(jīng)常性教育工作要在各級(jí)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。因此，各級(jí)機(jī)關(guān)黨組織要把黨員經(jīng)常性教育列入重要議事日程，納入黨建目標(biāo)管理，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)?？h級(jí)機(jī)關(guān)工委除制定并組織實(shí)施黨員經(jīng)常性教育中長期規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，對(duì)機(jī)關(guān)基層黨組織進(jìn)行宏觀指導(dǎo)外，重點(diǎn)抓好集中培訓(xùn)。要在繼續(xù)抓好黨務(wù)干部和入黨積極分子培訓(xùn)的同時(shí)，以舉辦專題培訓(xùn)班、上大黨課、舉行報(bào)告會(huì)等形式，分期分批地對(duì)基層黨組織的黨員進(jìn)行集中培訓(xùn)?；鶎狱h組織根據(jù)機(jī)關(guān)工委的計(jì)劃和安排，結(jié)合各自的特點(diǎn)和實(shí)際，采取上黨課、集中學(xué)習(xí)、專題研討等形式，采用集體學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合、自學(xué)與輔導(dǎo)相結(jié)合、讀書與交流體會(huì)相合的形式，有計(jì)劃、有目的、有重點(diǎn)的組織好學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。要通過開展讀書活動(dòng)、知識(shí)競賽、事跡報(bào)告、演講、考核評(píng)比等活動(dòng)，激發(fā)黨員學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性。

各級(jí)黨組織在抓黨員經(jīng)常性教育中，都賦有職責(zé)，負(fù)有責(zé)任，必須把此作為一項(xiàng)長期任務(wù)和經(jīng)常性工作來抓，書記是黨員經(jīng)常性教育的第一責(zé)任人，分管的書記和組織、宣傳委員負(fù)有一定的責(zé)任，應(yīng)盡職盡責(zé)地協(xié)助書記抓好黨員的學(xué)習(xí)教育工作。各級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人要把黨員經(jīng)常性教育工作列為述職的重要內(nèi)容。其次，要明確黨員經(jīng)常性教育領(lǐng)導(dǎo)小組的責(zé)任，發(fā)揮職能機(jī)構(gòu)的作用。根據(jù)上級(jí)黨組織的要求，縣級(jí)機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織都成立了黨員經(jīng)常性教育領(lǐng)導(dǎo)小組。有了這樣的職能機(jī)構(gòu)，就要發(fā)揮它們的作用。筆者認(rèn)為，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)和責(zé)任應(yīng)有以下幾點(diǎn)：一是深入了解黨員的思想動(dòng)態(tài)，及時(shí)向所屬黨組織提出黨員學(xué)習(xí)教育的內(nèi)容、形式、方式等建議，增強(qiáng)黨員學(xué)習(xí)教育的針對(duì)性和實(shí)效性；二是加強(qiáng)對(duì)黨員學(xué)習(xí)教育情況的檢查指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正問題，對(duì)一些普遍而又難以糾正的問題，要及時(shí)向所屬黨組織提出解決的辦法和措施的建議；三是了解和發(fā)現(xiàn)黨員經(jīng)常性教育好的單位和個(gè)人，總結(jié)好的做法和經(jīng)驗(yàn)，向所屬黨組織提出樹立、推廣典型和表彰先進(jìn)的意見、建議。

二、制度機(jī)制。加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育工作關(guān)健靠制度。要把一系列制度貫穿到黨員經(jīng)常性教育工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，促進(jìn)黨員學(xué)習(xí)教育具體化、制度化、規(guī)范化。主要應(yīng)建立和完善以下制度：一是學(xué)習(xí)制度。要制定詳細(xì)的學(xué)習(xí)計(jì)劃，明確學(xué)習(xí)的內(nèi)容和時(shí)間，明確學(xué)習(xí)的目的和重點(diǎn)，明確學(xué)習(xí)的形式、方式和措施。二是制度。堅(jiān)持每季度召開一次黨員大會(huì)，每月召開一次支委會(huì)和黨小組會(huì)，每季度上一次黨課。三是“四會(huì)三評(píng)制度”。“四會(huì)”，即：黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每年召開一至二次專題民主生活會(huì)，查找問題，分析原因，廣泛聽取黨員和群眾意見，提出整改措施，改進(jìn)作風(fēng)，推進(jìn)工作；黨支部每年召開一至二次黨員組織生活會(huì)，黨員個(gè)人查找在思想、學(xué)習(xí)、工作、紀(jì)律、作風(fēng)等方面的問題，開展批評(píng)與自我批評(píng)；黨小組每年召開兩次黨員思想?yún)R報(bào)會(huì)，了解黨員的思想、工作、學(xué)習(xí)、作風(fēng)狀況，并向支委會(huì)作出匯報(bào)；支委會(huì)每年召開一至二次黨員思想分析會(huì)，全面了解和掌握黨員的思想動(dòng)態(tài)和工作狀況。

“三評(píng)”，即：結(jié)合民主生活會(huì)發(fā)動(dòng)黨員和群眾評(píng)議黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在思想、工作、學(xué)習(xí)等方面的問題提出批評(píng)意見，并監(jiān)督整改；結(jié)合組織生活會(huì)，開展群眾評(píng)議黨員活動(dòng)，多方面聽取群眾意見，并歸納整理，及時(shí)向每個(gè)黨員反饋，督促其整改；根據(jù)組織生活會(huì)和思想分析會(huì)了解和掌握的情況，黨支部對(duì)每個(gè)黨員提出綜合評(píng)議意見，并采取適當(dāng)方式向黨員和群眾通報(bào)，督促黨員整改。四是談心談話制度。組織黨員開展經(jīng)常性談心活動(dòng)，交換意見，交流工作，溝通思想，互相啟發(fā)教育。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持以人為本，經(jīng)常與黨員談心談話，了解和掌握黨員的思想和工作狀況，從政治、思想、工作和生活上關(guān)心、愛護(hù)、幫助黨員。此外，還應(yīng)建立和完善入黨積極分子培養(yǎng)考察制度、黨費(fèi)收繳制度等。在重視制度建設(shè)的同時(shí)，不可忽視時(shí)間和物質(zhì)的保障。必須扎扎實(shí)實(shí)落實(shí)全年集中學(xué)習(xí)教育不少于12天的規(guī)定。要切實(shí)做好流動(dòng)黨員的清查工作，對(duì)流出黨員要發(fā)流動(dòng)證，并督促他們參加流出地黨組織的學(xué)習(xí)教育和組織生活；對(duì)流進(jìn)黨員要督促他們辦理流動(dòng)證，并吸收他們參加本單位黨組織的各項(xiàng)活動(dòng)。對(duì)年老體弱的黨員要采取送學(xué)上門等形式，落實(shí)教育要求。根據(jù)上級(jí)黨組織要求，縣級(jí)機(jī)關(guān)各部門每年要按黨員人均不少于200元的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)提教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，保證教材和其它學(xué)習(xí)材料供給，特別是要重視黨員活動(dòng)室規(guī)范化創(chuàng)建工作，為黨員學(xué)習(xí)教育創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。

三、實(shí)踐鍛煉機(jī)制。為深化黨員教育，必須著力構(gòu)建黨員實(shí)踐鍛煉機(jī)制。各級(jí)黨組織要組織黨員立足崗位，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)和主題實(shí)踐活動(dòng)，為黨員聯(lián)系服務(wù)群眾、加強(qiáng)黨性鍛煉、發(fā)揮先鋒模范作用搭建平臺(tái)，使黨員在實(shí)踐中接受考驗(yàn)和鍛煉，不斷提高自身素質(zhì)。目前，我們?cè)跇?gòu)建實(shí)踐鍛煉機(jī)制方面有以下做法：一是深入開展“樹形象、比貢獻(xiàn)”活動(dòng)。這一活動(dòng)于*年開始組織實(shí)施，*年又根據(jù)新形勢、新任務(wù)的要求，進(jìn)一步充實(shí)了活動(dòng)內(nèi)容，出新活動(dòng)形式。這一活動(dòng)的核心內(nèi)容是：引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員樹立“思想解放、開拓創(chuàng)新，勤奮好學(xué)、不斷進(jìn)取，愛崗敬業(yè)、本領(lǐng)過硬，作風(fēng)優(yōu)良、務(wù)實(shí)高效，團(tuán)結(jié)合作、誠實(shí)守信，艱苦奮斗、清正廉潔，遵紀(jì)守法、公道正派，顧全大局、樂于奉獻(xiàn)”的八種形象；開展“比模范作用、比服務(wù)水平、比工作效率、比崗位實(shí)績、比社會(huì)貢獻(xiàn)、比群眾滿意”的六比競賽。開展這一活動(dòng)的目的是進(jìn)一步鞏固和發(fā)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育成果，全面落實(shí)長效機(jī)制，把黨員的先進(jìn)性體現(xiàn)在工作、學(xué)習(xí)、服務(wù)和社會(huì)活動(dòng)等各個(gè)方面，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織和黨員在實(shí)現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)五年翻兩番、全面達(dá)小康，建設(shè)新溧水”目標(biāo)中的戰(zhàn)斗堡壘作用和先進(jìn)模范作用。二是組織黨員干部積極參加農(nóng)村聯(lián)系點(diǎn)村的結(jié)對(duì)幫促工作，支持和幫助聯(lián)系點(diǎn)村發(fā)展經(jīng)濟(jì)、整治環(huán)境、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村貢獻(xiàn)力量。

今年“七一”期間，各部門黨組織組織黨員到聯(lián)系點(diǎn)村與村總支的黨員一起過組織生活，并對(duì)老黨員和貧困黨員進(jìn)行了慰問。三是組織黨員干部與城鄉(xiāng)貧困群眾開展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，規(guī)定機(jī)關(guān)干部每年的幫扶資金不少于400元，僅今年春節(jié)期間全縣幫扶人員就為結(jié)對(duì)幫扶戶送去幫扶資金和物資78萬余元，保證了2000戶貧困群眾有飯吃、有衣穿、有房住，基本上解決了貧困群眾就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)問題，為構(gòu)建和諧社會(huì)作出了積極貢獻(xiàn)。四是組織機(jī)關(guān)黨組織與縣城社區(qū)開展結(jié)對(duì)共建活動(dòng)，定期組織黨員進(jìn)社區(qū)開展惠民活動(dòng)，幫助社區(qū)抓好黨的建設(shè)、政治文明建設(shè)、文化建設(shè)和環(huán)境建設(shè)，資助社區(qū)辦好“愛心超市”，解決特困群眾的吃飯、穿衣等困難。

四、檢查考評(píng)機(jī)制。建立檢查考評(píng)機(jī)制是保證黨員經(jīng)常性教育工作落實(shí)的重要措施。就檢查工作而言，首先要明確檢查的內(nèi)容。一是組織領(lǐng)導(dǎo)，包括領(lǐng)導(dǎo)是否重視，把黨員經(jīng)常性教育工作列入重要議事日程，納入黨建目標(biāo)管理；是否制定黨員經(jīng)常性教育的規(guī)劃和計(jì)劃，并按規(guī)劃、計(jì)劃組織實(shí)施學(xué)習(xí)教育活動(dòng)；在黨員經(jīng)常性教育中，有無好的做法和經(jīng)驗(yàn)，特別是教育形式和方式有無創(chuàng)新，有無不足和問題，特別是帶有普遍性的難點(diǎn)問題。通過檢查督促基層黨組織按照規(guī)定和要求，有組織、有計(jì)劃、有步驟的開展黨員學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。二是制度臺(tái)帳。主要檢查黨員經(jīng)常性教育的各項(xiàng)制度是否健全落實(shí)，基礎(chǔ)臺(tái)帳資料是否齊全，督促基層黨組織按制度落實(shí)黨員經(jīng)常性教育工作，建立健全各類臺(tái)帳資料，詳細(xì)記錄黨員參加集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)、自主學(xué)習(xí)、主題實(shí)踐活動(dòng)、組織生活等方面的情況。三是學(xué)習(xí)教育成果。主要檢查黨員的讀書筆記、休會(huì)文章、交流發(fā)言材料、演講和知識(shí)競賽資料以及參加“樹形象、比貢獻(xiàn)”、結(jié)對(duì)幫促、結(jié)對(duì)幫扶、社區(qū)共建等主題實(shí)踐活動(dòng)情況。

督促黨員真學(xué)、真懂，并在實(shí)踐活動(dòng)中提高自身素質(zhì)。其次明確檢查的形式和方法?？刹扇〕椴椋ú欢ㄆ诘貦z查若干個(gè)單位，或檢查某個(gè)內(nèi)容）、普查（年中和年底對(duì)所有單位進(jìn)行全面檢查）、自查（安排一定的時(shí)間，規(guī)定檢查內(nèi)容，由基層黨組織開展自查，檢查結(jié)果報(bào)機(jī)關(guān)工委）、互查（組織若干個(gè)單位、規(guī)定檢查內(nèi)容，進(jìn)行互相檢查）。對(duì)黨員經(jīng)常性教育工作的考評(píng)，要制定考評(píng)意見和細(xì)則，主要明確考評(píng)的內(nèi)容、方法和結(jié)果的運(yùn)用。考評(píng)內(nèi)容包括組織領(lǐng)導(dǎo)、制度建設(shè)、實(shí)踐活動(dòng)三個(gè)方面，可將三個(gè)方面的內(nèi)容具體細(xì)化為若干子項(xiàng)，每個(gè)子項(xiàng)設(shè)定分值，總分為一百分。考評(píng)可采取自評(píng)（由被考評(píng)單位對(duì)照考評(píng)細(xì)則和計(jì)分表，自己為自己打分）、互評(píng)（被考評(píng)單位對(duì)照考評(píng)細(xì)則和計(jì)分表，互相打分）、綜合考評(píng)（由考評(píng)小組根據(jù)平時(shí)檢查了解的情況，參考各單位的自評(píng)分和互評(píng)分，集體研究作出最后得分）?？荚u(píng)結(jié)果作為縣級(jí)機(jī)關(guān)基層黨組織建設(shè)綜合評(píng)價(jià)的重要依據(jù)，各單位的得分計(jì)入綜合評(píng)價(jià)的同類項(xiàng)目。