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xxx街道轄區(qū)面積6平方公里，地區(qū)常住人口達6.5萬人，暫住人口9千余人，街道下設10個居委會。近年來，xxx街道在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，認真貫徹黨的十六大和黨的十六屆三中全會精神，按照“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀的要求，依據(jù)區(qū)“四五”普法的目標，大力開展普法宣傳教育，不斷優(yōu)化社區(qū)法治環(huán)境，有效推進了街道“三個文明”協(xié)調發(fā)展。三年來，街道先后榮獲了“省先進基層黨組織”、“省文明單位”、“省綜合治理先進街道”、“省安全文明街道”、“省人民滿意司法所”、“全國青年文明社區(qū)”、“全國城市體育先進社區(qū)”、“全國群眾體育先進集體”、“全國社區(qū)僑務工作先進集體”等市以上榮譽70多項,多次榮獲省、市、區(qū)司法行政先進集體的光榮稱號，主要工作如下：

一、深化認識，把握關鍵，確保普法工作“四到位”

為確保街道“四五”普法工作深入開展，街道工委、辦事處始終把普法教育和依法治街工作作為維護穩(wěn)定，促進經(jīng)濟和社區(qū)發(fā)展的重頭戲來抓，把普法工作的認識提高、組織網(wǎng)絡、責任制度等主要工作列入街道重要工作日程來安排，切實抓緊、抓實、抓到位。一是認識到位。為形成共識，街道每年年初和每季度的第一天都要召開辦公會和社區(qū)黨員代表大會，研究和討論普法宣傳教育和依法治街工作。切實讓全街上下充分認識到該項工作是社區(qū)普法教育深入發(fā)展的必然要求，是提高社區(qū)依法治理和依法管理、不斷提高居民群眾的法律素質、維護自身權益的迫切需要，也是街道“環(huán)境立街、文化強街、商貿活街、服務興街，努力將鎖金建設成為“綠色、富足、溫馨、平安、文明”的金色家園目標實現(xiàn)的可靠保證。二是組織到位。街道成立了普法工作領導小組和依法治理領導小組,由街道書記任組長全面抓,綜治主任任副組長具體抓,配備專職人員開展工作,全社區(qū)居委會共建普法領導小組10個，安排一名主任分管普法工作,自上而下,形成網(wǎng)絡；制定五年工作規(guī)劃和年度計劃，做到月有安排、季有檢查、年有考評；保證普法需要的資金，學習材料能全面到位。把綜合治理工作作為一項重要內容，納入街道全年“三個文明”一體化目標責任狀，在年終考核時，對普法和綜治工作實行單獨考核，突出其地位和作用。三是責任到位。將普法工作納入街道三個文明建設年度目標管理、街道年度奮斗目標和綜合治理責任書的內容中，將普法工作作為硬任務來抓，街道與轄區(qū)10家社區(qū)居委會和30家綜治單位簽定了目標責任書、創(chuàng)建無毒單位（社區(qū)、學校）責任書。明確了責任主體，工作內容、工作要求和獎懲措施，按照“誰主管，誰負責”的原則，實行了黨政“一把手”負責制，并與工作成績和個人獎懲掛鉤，各部門齊抓共管，密切配合。制定了《社會治安綜合治理工作計劃》、《創(chuàng)建“平安社區(qū)“工作規(guī)劃》、《創(chuàng)建“無毒社區(qū)”工作規(guī)劃》、《依法治街工作規(guī)劃》、《“四五”普法工作規(guī)劃》，普法教材做到人手一冊，帶領廣大社區(qū)居民在全轄區(qū)上下形成積極參與學法、講法的良好風氣。四是制度到位。建章立制，保證社區(qū)治理有章可依。在普法教育中，我們建立了出勤、考試、考評等制度，健全了學習內容，堅持做到嚴格檢查、嚴格評議、嚴格考核、嚴格獎懲。為確保普法教育順利開展提供了保障。街道進一步建立健全了工作例會制度、情況通報制度、重點幫教制度等10余項規(guī)章制度。結合實際建立健全了社區(qū)各項規(guī)章制度，如：社區(qū)代表大會制度、社區(qū)協(xié)商議事委員會制度、社區(qū)綜合治理制度、社區(qū)服務管理制度、安全防范檢查制度等，根據(jù)建章立制做到“五大發(fā)揮”，即發(fā)揮依法治理的職能作用；發(fā)揮指導管理法律服務工作的職能作用；發(fā)揮代表街道處理民間糾紛的職能作用；發(fā)揮法制宣傳教育工作的職能作用；發(fā)揮兩勞釋放人員安置幫教工作的職能作用。

二、分類實施，分層推進，保證“四項教育”落到實處

我們以認真的態(tài)度、務實的作風、周密的計劃安排，切實抓好黨員干部、企業(yè)職工、社區(qū)居民、青少年、暫住人口等“四項教育”。并通過分類、明確重點；通過分層、確保效果。一是常規(guī)教育。利用街道、社區(qū)的兩級黨校、政校、學習中心組，對干部進行學習法律知識集中培訓。采用辦班、講座、參觀、研討、電化教育等形式，對社區(qū)黨員進行“三個代表”思想教育。同時結合形勢，抓住報紙雜志刊登的實例和組織觀看錄像，對黨員干部進行警示教育；堅持每月請法院、檢察院、司法局等專業(yè)人員講課，對社區(qū)主任進行法律知識培訓，組織社區(qū)骨干、流動人員上法制課，講授群眾生活中遇到的常見問題。做到疑難問題集中講座、個別問題單獨指導，發(fā)現(xiàn)情況，及時以點帶面進行講解現(xiàn)場答疑；此外，多次組織不同形式的知識競賽和考試。二是重點教育。依托主題活動，形成時時處處學習創(chuàng)新的社區(qū)氛圍。通過開展“學理論、學法律、學技能、學科普”活動，舉行法律知識、衛(wèi)生保健、文化藝術、時政知識等公益性講座，舉辦讀書會、演講會、座談會等，使學習“進機關、進企業(yè)、進社區(qū)、進家庭”，不斷提升社區(qū)居民知識層次。結合創(chuàng)“無刑事案件社區(qū)”“平安社區(qū)”、“無毒社區(qū)”，推進機關干部依法執(zhí)政和依法辦事；成立助殘法律維權工作站，向殘疾人發(fā)放法律維權服務卡，向社區(qū)殘疾人協(xié)會贈送法律書籍，向殘疾人普及法律知識，幫助他們掌握法律武器，提高依法保障自身權益的意識；在防非期間，利用調解信息員在居民中做外來人員的清查摸底工作，共排查上報的外來回寧人員有20余人；在清理“三小車”工作中，司法所充分發(fā)揮工作職能，大力宣傳有關政策，協(xié)助社區(qū)到車主家中進行宣傳、解答、咨詢，做到正確引導、預警在前、防范在前。街道共收繳“三小車”69輛，未發(fā)生一起矛盾激化現(xiàn)象。三是強化教育。針對暑期青少年學生放假，學校與學生教育管理脫節(jié)的實際情況，切實加強青少年法制觀念，做到青少年法制教育多樣化。每年組織少兒法制夏令營活動，講授交通安全法規(guī)，防火知識，加強孩子們的安全意識和自我保護意識；講授教育法、國旗法、治安管理處罰條例，預防未成年人犯罪法、預防涉網(wǎng)犯罪活動等相關法律法規(guī)，通過一些與學生關系密切的案例分析，以事說法、以理說法；開展豐富多彩、生動活潑的學法實踐活動，組織社區(qū)青少年走出家門，參加社區(qū)勞動，組織參觀活動，舉辦知識競賽等形成多樣的法制教育；開展“社區(qū)青少年遠離”的活動，為學生上禁毒知識課；開展“爭做遵紀守法的小公民”活動，300余名學生在12米長白底紅字的橫幅上簽下自己的名字，舉辦少兒模擬法庭，有200名學生參加了旁聽，受到教師的歡迎，使學生受到了生動形象的教育，特別是一些愛打鬧的學生，當即表示不再哄鬧了；成立青少年維權崗，設立維權箱；舉辦家長學校，由專家進行講座，以提高家長素質。經(jīng)過以上活動，切實提高了青少年法制素質，因此我地區(qū)近年來從未發(fā)生青少年犯罪現(xiàn)象。四是特殊教育。針對兩勞釋放人員、吸毒人員、人員的特點進行特殊教育，將重點人員的法制宣傳制度化。通過辦班、上門走訪、觀看法制錄相，開展志愿者結對幫教活動等形式，進行各種教育，對“兩勞”人員進行前途教育。強化重點人員的幫控和“”練習者的幫教轉化工作，簽訂包幫責任書，對“”頑固分子實施“二建”：建立幫教網(wǎng)絡，建立工作制度；“二超”：超前教育，超前防范；“二嚴”：嚴密監(jiān)控，嚴厲打擊。強化對外來人員的教育和管理，按照“誰用工誰負責”的原則，督促各用工單位把暫住人口法制教育納入統(tǒng)一計劃。對兩勞釋放人員開展志愿者結對幫教活動，以社區(qū)骨干老黨員老干部、老教師等組成的幫教志愿者，對“回歸”人員做到關心思想、關懷生活、關愛家庭、關注心聲。如近五年來，鎖金六村共有兩勞釋放人員40多人，形成社區(qū)內一個不安定群體，為使這些人員不再產(chǎn)生違法犯罪心理，社區(qū)民警、指導員和居委會主任不斷地對他們進行幫教、轉化工作，為他們安排就業(yè)、安置攤位、申請社會最低保障金、并經(jīng)常和他們談心，掌握他們的思想動態(tài)，目前這些兩勞釋放人員大都有了穩(wěn)定的工作、美滿的家庭。特別是在幫教小組和志愿者的幫助下，該村居民梁宏亮不僅做到自食其力，而且在工作之余，利用自己的專長主動為社委會出黑板報，辦宣傳欄，不計報酬，不計時間，甚至通宵加班也毫無怨言。另外，對“”練習者進行鞏固再教育，實行“三包一”幫教，運用感化式教育，組織她們參加社區(qū)活動，陪同收看電視臺有關報道和錄相，學習法律法規(guī)，關心她們的生活、工作問題，使“”練習者深切地感受到黨的溫暖與關懷，表示要痛改前非，重新做人。此外，去年“八一”建軍節(jié)前，街道雙擁領導小組、司法所，邀請劉洪律師事務所的律師、鎖金法律服務所的法律工作者，聯(lián)合舉行“送法進軍營”活動。律師和法律工作者們帶著法律書籍、宣傳資料來到雙擁共建單位73670部隊，進行法律咨詢，向部隊官兵發(fā)放了交通法規(guī)和婚姻家庭法律知識等的宣傳資料，官兵們將自己遇到的和身邊人的涉法問題進行了咨詢。此次活動共為廣大官兵解決疑難疑難達20多件。

三、立足社區(qū)，拓展陣地，不斷打造普法工作新載體

為使街道的普法工作向廣度和深度推進，我們以社區(qū)為立足點，充分利用各種宣傳形式，豐富多種宣傳載體，有計劃、有步驟地深入推進普法工作。一是打造固定載體。街道專門對2500平米的社區(qū)服務中心進行規(guī)劃布局，先后在中心內設立社區(qū)黨校、社區(qū)學院、“萬家?guī)椭v壇”、社區(qū)圖書館、網(wǎng)絡培訓基地、社區(qū)書畫室等，同時，還成立“社區(qū)法庭”和社區(qū)“道德法庭”及老年大學，在鎖二、鎖三、鎖四等社區(qū)開辟學習廣場，建立讀書交流園地、科普生活畫廊，在街道和社區(qū)主要地段增設固定的宣傳櫥窗48塊、200個宣傳小黑板，在樓頭設立標語牌，定期舉辦法制講座、制作宣傳橫幅、法制板報，使普法教育有專門固定場所和載體。組建社區(qū)老人京劇團、老人合唱團、鎖金藝術團、民樂隊、業(yè)余表演隊和法律協(xié)會，不僅使普法教育有固定的隊伍，而且使普法工作寓教于樂。開通鎖金視窗網(wǎng)站，定時進行內容更新，及時幫助居民解決熱點、難點問題。二是組織定向培訓。請法律專業(yè)人員對機關干部和社委會主任進行法律法規(guī)培訓，著重加強鄧小平法制思想理論、依法治國論述、憲法、行政處罰法、公務員條例、擔保法、企業(yè)法等相關的法律法規(guī)學習；對市容、計生等行政執(zhí)法人員，加強行政法、婚姻法、計生條例、傳染病防治法等專業(yè)法規(guī)學習，同時公布辦事程序，簡化辦事手續(xù)，開展政務公開和便民服務，嚴格依法行政，不斷提高執(zhí)法水平；針對社區(qū)突出矛盾，開設社會保障、信訪工作、國防教育、民間矛盾與調處、防疫防非等法律法規(guī)知識培訓班；針對拆遷糾紛反響大的問題，開設拆遷法規(guī)知識培訓班；針對邪教組織危害黨、危害社會、危害人民的罪行，開設修煉人員宣傳《憲法》、《刑法》常識培訓班；針對吸毒深的對象，開設拒絕、珍惜生命的教育班。三是開展定點服務。為使宣傳教育服務更到位，街道在社區(qū)服務中心辟出專門場地，作為社區(qū)法律服務室，定點為居民提供法律服務、法制宣傳，專門為轄區(qū)單位、居民辦理和解決“急、難、憂”的問題，并定期為居民提供義務法律咨詢，寫作法律文書、辦理公證服務，深受廣大群眾的歡迎；新增閱覽室，增訂政治、法律報刊雜志；以社區(qū)居委會為單位，設置法律服務室，采用現(xiàn)場咨詢解答、電話解答、預約上門等方式為居民提供高效服務；大力開展“法律進社區(qū)”活動，開展由社區(qū)主任與區(qū)公證處、區(qū)法律援助中心、駐區(qū)律師事務所、鎖金法律服務所簽訂法律進社區(qū)互助協(xié)議書，為各社區(qū)居委會配備了社區(qū)律師，每月法律工作者進社區(qū)，圍繞居民日常生活需求進行以案說法，并聘請法官為人民調解指導員，檢察官為社區(qū)維權指導員，民警為安置幫教指導員，在社區(qū)宣傳櫥窗內，將律師、公證、法律援助有關內容公示上墻（姓名、照片、執(zhí)照證號、聯(lián)系電話、地址、投訴電話）。給每戶居民發(fā)放法律服務聯(lián)系卡，卡上注明律師、公證、法律援助有關公示內容；充分發(fā)揮“黨員志愿者服務隊”、“法律服務志愿者隊”“青年志愿者服務隊”和“巾幗志愿者服務隊”等志愿者隊伍。針對居民關注的熱點、難點問題，在社區(qū)為居民進行義務服務，面向社區(qū)孤、寡、病、殘、貧困、待業(yè)等不同層次的居民開展“一助一”，“多助一”等義務服務活動。目前社區(qū)中逐步形成了“事事有人管、人人有事干”的社區(qū)新局面。如鎖金一村的陳展，原為南京市婦聯(lián)法律顧問室律師，退休后，主動到社區(qū)表示要為社區(qū)貢獻余熱，愿意義務擔任鎖金二社區(qū)法律顧問。四是定期舉辦活動。每逢重大節(jié)日或紀念日，我們在主要路口采用拉條幅、掛標語、黑板報展評、發(fā)放一封信和宣傳資料、法律咨詢、自編自演法制文藝節(jié)目的方法定期開展宣傳活動。如“三.八”節(jié)和老人節(jié)期間宣傳老人、婦女和兒童權益保護法、“5.29”、“9.25”宣傳《計劃生育法》、“6.26”開展禁毒宣傳、“八一”建軍節(jié)和征兵期間宣傳《國防法》、《兵役法》，開展“送法進軍營”活動、“12.4”期間宣傳《憲法》等，把法制宣傳教育活動寓教于精神文明建設之中，使法律由外在的規(guī)范成為公民自覺自愿遵行的規(guī)則，樹立“共駐、共管、共建、共享”、“自我管理、自我教育、自我服務”的社區(qū)理念，以及學法、懂法、守法、用法，自覺運用法律武器來維護自身的合法利益的法制觀念，收到了較好的效果。

去年以來，街道共收到膾炙人口的各類格言、警句1500余條,舉辦各類講座8期，接待咨詢人員達千余人，播放法制錄相片6部，先后發(fā)致居民一封信10000多份，制作法制宣傳橫幅29余幅，宣傳板報16塊，居民受教育面達85%以上；街道未發(fā)生一起“”分子滋事，和發(fā)生“民轉刑”事件；流竄作案的案件與去年同比下降了70%，幫教轉好率達95%以上，重新犯罪率控制在5%以下。公務員之家版權所有

近年來，街道在“四五”普法過程中，雖然做了不少工作，但離上級領導的要求還有不少的差距，和兄弟街道相比，還存在許多不足之處。街道將在區(qū)委、區(qū)政府的領導下，在上級政法部門的指導下，團結拼博，扎實工作，繼續(xù)努力做好下一步的普法工作，不斷開創(chuàng)鎖金地區(qū)普法工作新局面。