前言：本站為你精心整理了陳云對執(zhí)政條件下發(fā)揚黨內(nèi)民主的思考范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

陳云同志深知黨內(nèi)民主對于保證黨的正確領(lǐng)導(dǎo)和促進人民民主的重要意義，所以從建國以來直至他的晚年，一直致力于探索黨在執(zhí)政的條件下如何保證和發(fā)揚黨內(nèi)民主的問題，并提出了一系列重要思想。

一、要正確理解和處理民主制和集中制的關(guān)系，保證作為黨的根本組織原則的民主集中制得到全面貫徹

陳云始終認(rèn)為，我們的武器是組織和統(tǒng)一，這是黨的力量所在。使無產(chǎn)階級政黨成為有組織的統(tǒng)一的部隊，是革命勝利的基本條件之一。因此，他十分強調(diào)全黨必須貫徹“個人服從組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級服從上級，全黨服從中央”的原則。他認(rèn)為，如果沒有集中統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)，沒有嚴(yán)格的組織紀(jì)律的保證，黨就只能處在一種渙散無力的狀態(tài)，就不可能完成黨的任務(wù)。

同時，陳云又十分強調(diào)發(fā)揚黨內(nèi)民主的重要性。認(rèn)為民主是集中的基礎(chǔ)，沒有民主就不可能有正確的集中，也不可能形成黨內(nèi)真正的團結(jié)和統(tǒng)一。陳云在總結(jié)黨的歷史經(jīng)驗時說：“從七大到全國勝利前，我們黨都很民主。建國初期，民主集中制也貫徹得很好?！钡?，“從一九五八年起，特別是廬山會議，民主集中制傳統(tǒng)被一點一點地破壞。在‘’中，說什么‘頂峰’、‘一句頂一萬句’，民主集中制搞得很不好?！彼诳偨Y(jié)“”的經(jīng)驗教訓(xùn)時特別強調(diào)：“這關(guān)系到民主集中制。”這首先是指黨內(nèi)民主受到破壞，因而也不可能有正確的集中。從這里可以看到，黨內(nèi)民主是否得到發(fā)揚，同黨的事業(yè)是前進還是停滯甚至倒退，關(guān)系極大。

粉碎“”后，陳云進一步總結(jié)“”的嚴(yán)重教訓(xùn)，提出“抓綱治國，首先要治黨”的正確主張。他說：“要特別注意兩點：第一，要對抬轎子、吹喇叭和逆風(fēng)惡浪襲來時隨風(fēng)倒的人保持警惕，這樣的人都不是實事求是的人。第二，要認(rèn)真做到歷來倡導(dǎo)的‘知無不言，言無不盡’；‘言者無罪，聞?wù)咦憬洹?；‘有則改之，無則加勉’。這樣做有助于防止不正之風(fēng)的橫行。有了由高度民主而來的高度集中，心情舒暢、生動活潑的局面才能出現(xiàn)?！边@番話語言平實，卻蘊含著極為深刻的黨的歷史和現(xiàn)實的經(jīng)驗，對于我們正確貫徹民主集中制原則有著重要的思想價值和指導(dǎo)意義。

陳云在高度重視發(fā)揚黨內(nèi)民主的同時，還指出黨內(nèi)民主的擴大必須是逐步的，不能急于求成；極端民主化傾向會危害黨的事業(yè)，是不能允許的。在他看來，發(fā)揚黨內(nèi)民主，是為了調(diào)動黨員的積極性，保證黨的正確路線得到貫徹執(zhí)行。如果離開了這個根本目的而空談抽象的民主，則是完全錯誤的。陳云在民主革命時期就指出：“黨內(nèi)民主是必要的，但擴大民主應(yīng)以有利于工作為限度?！彼€針對新時期黨內(nèi)出現(xiàn)的新情況，明確地說：“黨性原則和黨的紀(jì)律不存在‘松綁’問題?！?/p>

二、要尊重和保證黨員的民主權(quán)利，黨內(nèi)要允許講話,允許講不同意見，還要允許講錯話，允許保留自己的意見

上個世紀(jì)60年代初期，黨經(jīng)歷了“”的挫折和三年經(jīng)濟困難時期。陳云指出：“這幾年我們黨內(nèi)生活不正常?！逼渲幸粋€重要表現(xiàn)，就是在黨內(nèi)出現(xiàn)了“逢人只說三分話，未可全拋一片心”的庸俗風(fēng)氣。他說：“這種現(xiàn)象是非常危險的。一個人說話有時免不了說錯話，一點錯話不說那是不可能的。在黨內(nèi)不怕有人說錯話，就怕人家不說話?！彼€從領(lǐng)導(dǎo)的觀點出發(fā)，提出：“我們應(yīng)該歡迎唱對臺戲，希望人民多提意見?！薄鞍ちR可以提高我們的警惕性，從而發(fā)現(xiàn)工作中的錯誤并改正錯誤?！彼€說：“人們認(rèn)識事物，往往不是一次就能完成的，需要有一個反復(fù)的過程。這里重要的是找‘反對派’；如果沒有‘反對派’，也要假定一個‘反對派’?！彼麖娬{(diào)在黨內(nèi)和人民內(nèi)部必須充分發(fā)揚民主，發(fā)動廣大群眾和干部對我們的工作提意見。他說：“領(lǐng)導(dǎo)干部聽話要特別注意聽反面的話。相同的意見誰也敢講，容易聽得到；不同的意見，常常由于領(lǐng)導(dǎo)人不虛心，人家不敢講，不容易聽到。所以，我們一定要虛心，多聽不同的意見。”

“”的教訓(xùn)是極其深刻的，這也促使陳云在新時期進一步思考和探索如何切實加強黨內(nèi)民主的問題。這時他提出判斷黨內(nèi)生活是否正常的一個標(biāo)準(zhǔn)，這就是：黨內(nèi)“如果鴉雀無聲，一點意見也沒有，事情就不妙?！薄耙情_起會來，大家都不說話，那就天下不妙。”他一再強調(diào)：“黨的任何一級組織，允許不同意見存在，我看這不是壞事。有不同意見，大家可以謹(jǐn)慎一些，把事情辦得更合理一些。允許有不同意見的辯論，這樣可以少犯錯誤。一個人說了算，一言堂，一邊倒，我認(rèn)為不好?！彼诔鱿h的十一大討論黨章修改草案的會議時，提議在“黨員對于黨組織的決議、指示，如有不同意見，有權(quán)在黨的會議上提出討論，并有權(quán)越級直至向中央委員會和中央委員會主席報告，但在行動上必須堅決執(zhí)行”這一條中，加上“保留意見”一句。會議接受了這個意見。他認(rèn)為，領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部對待不同意見應(yīng)當(dāng)采取的態(tài)度：“提第一次，我們歡迎；提第二次，我們也歡迎；提第三次，我們還是歡迎。這樣，我們這個黨就會立于不敗之地，就會興旺發(fā)達，大有希望?！?/p>

在新的歷史時期，陳云既充分肯定十一屆三中全會以來黨內(nèi)民主制度和民主生活得到恢復(fù)和發(fā)展，同時他又清醒地認(rèn)識到：“歷史經(jīng)驗證明，實行民主集中制，做起來很不容易。”他殷切希望：“在各級領(lǐng)導(dǎo)班子中，要充分發(fā)揚民主，傾聽各種意見，特別要注意傾聽不同意見。要照黨章辦事，不要一個人說了算。”“新進各級領(lǐng)導(dǎo)班子的中青年干部，要注意學(xué)會按照民主集中制的原則辦事?！笨傊愒破谕ㄟ^發(fā)揚黨內(nèi)民主，在黨內(nèi)能夠形成提出的“心情舒暢、生動活潑的政治局面”。他認(rèn)為，“這件事是我們?nèi)h最大的事情?！?/p>

三、要有積極而健康的批評和自我批評，這是黨內(nèi)民主生活的重要表現(xiàn)；既要分清是非，又不要隨意給人扣大帽子

陳云歷來主張黨內(nèi)要有一種正氣，既要敢于發(fā)表不同的意見，又要善于聽取各種意見，包括反對自己的意見。他說：“要有勇于承事的精神，不要怕得罪人。共產(chǎn)黨里要講真理，怕得罪人，做‘兩面光’，結(jié)果會兩面得罪?！薄安灰聽幷?，在爭論中才能出真理。”1953年在高崗企圖奪取黨和國家領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的陰謀活動中，陳云表現(xiàn)了高度的原則性。他說：“我把高崗和我說的話向黨說出來，高崗可能覺得我不夠朋友。但我講出來，是黨的原則，不講出來，是哥老會的原則。”在他看來，黨內(nèi)是不允許存在那種庸俗的、無原則的作風(fēng)的。

陳云認(rèn)為，批評和自我批評是上下通氣的必要條件。只有通氣，才能團結(jié)；只有民主，才能集中。但這種批評又必須是說理的，與人為善的。他在延安時期就對用什么方法使人敢說話的問題提出了很好的意見，他認(rèn)為：第一，領(lǐng)導(dǎo)者的態(tài)度要好。如果一個領(lǐng)導(dǎo)者架子搭得很大，面孔死板板的像閻王那么可怕，一定沒有人去接近他，即使和他說話，十句話也要忘記八句。第二，少戴大帽子。如果一個人說錯了幾句話，你就對他來一頓批評，不是說他是“左”傾空談主義，便是講他有右傾機會主義的嫌疑。如果隨便給人家戴上這類大而無當(dāng)?shù)拿弊?，一個人頭上戴了三四頂，恐怕就“差不多”了，不能工作了。第三，當(dāng)你去批評人家錯誤的時候，要指出人家錯誤的根源以及糾正錯誤的方法。他說：“一般地說，批評的人有兩種態(tài)度：第一種是聲勢洶洶地指責(zé)人家；第二種是和顏悅色地說服人家，善意指出犯錯誤的原因和糾正錯誤的辦法。只有后一種態(tài)度，才能使被批評者心服意滿，問題才能夠真正解決?！焙髞硭€說：“爭論問題不要被感情所左右，要冷靜區(qū)別與對方哪些意見一致，哪些不一致；要做實際工作，不要動不動就給人戴‘左’或右的帽子，否則很容易傷感情，弄得不可生活?！边@些確是凝結(jié)著黨內(nèi)生活經(jīng)驗的至理名言。

在陳云的革命生涯中，既勇于自我批評，又善于開展批評。據(jù)回憶，在建國初期，陳云管經(jīng)濟工作的時候，外貿(mào)部、商業(yè)部有個別同志不那么心服。陳云正確的意見他們也不太贊成，明明作了決定，可是執(zhí)行起來不照著決定辦，結(jié)果犯了錯誤，造成了損失。于是，有的同志就把這個錯誤上綱為“反對陳云同志”。陳云知道后表示：是非是應(yīng)該分清楚的，但是說這幾個同志反對他，他沒有感覺到。他不贊成這樣來批評這幾個同志，更不贊成把反對他寫在這幾個同志的結(jié)論中?；貞浾哒f：“陳云同志對別的同志一向持這種態(tài)度。在討論哪個同志的錯誤的時候，他也提出批評，但他總是要講，不要隨便說人家反對這個反對那個，不要說人家這個是，那個反對社會主義，同志嘛，是非分清就行了?！边@確是為我們樹立了正確開展黨內(nèi)批評，特別是領(lǐng)導(dǎo)者正確對待下級錯誤的典范。

在新時期，陳云敏銳地指出，在當(dāng)前黨風(fēng)中有個很大的問題，就是是非不分。有些同志在是非面前不敢堅持原則，和稀泥，做老好人，而堅持原則的人受孤立。他說：“這種情況，在‘’以前也有，但現(xiàn)在比那時要嚴(yán)重得多?！彼J(rèn)為，對于這種怕矛盾、怕斗爭、怕得罪人的問題，“如果只從維護黨紀(jì)提出來，我認(rèn)為還不夠，應(yīng)該把它提到全黨思想建設(shè)和組織建設(shè)的高度。要提倡堅持原則，提倡是就是是、非就是非的精神。只有我們黨內(nèi)首先形成是非分明的風(fēng)氣，黨的團結(jié)才有基礎(chǔ)，黨才有戰(zhàn)斗力，整個社會風(fēng)氣才會跟著好轉(zhuǎn)，才會使正氣上升，邪氣下降。”在這里，陳云揭示了改革開放以來黨內(nèi)存在的一個更帶本質(zhì)性的問題，它對于我們在新時期健全黨內(nèi)生活、加強黨的建設(shè)有著重要的指導(dǎo)意義。

四、健全黨內(nèi)民主，要有制度保證

陳云十分重視黨的制度的保證作用，強調(diào)黨內(nèi)生活必須遵循民主集中制和集體領(lǐng)導(dǎo)的原則，必須維護黨規(guī)黨法。他一再地說：“重大問題的決定，必須經(jīng)過集體的充分討論，以便減少失誤，少走彎路，把事情辦得更好。”1980年2月，黨的十一屆五中全會決定恢復(fù)黨的八大所決定并經(jīng)實踐證明是必要和有效的制度，設(shè)立中央書記處作為在中央政治局和它的常務(wù)委員會領(lǐng)導(dǎo)下的工作機構(gòu)。陳云在全會講話中特別建議：“書記處的工作方法，我認(rèn)為應(yīng)該采取辦公會議的方式”，強調(diào)“要認(rèn)真實行集體領(lǐng)導(dǎo)制度。”

到了晚年，陳云更深切感到發(fā)揚黨內(nèi)民主，僅僅強調(diào)讓大家講話還是不夠的，還必須要有一定的制度保證。1987年1月，他在中央政治局?jǐn)U大會議上的講話指出：“我們黨內(nèi)要強調(diào)一下，要有民主生活制度，常委多少時間開一次會，政治局多少時間開一次會，要立個規(guī)矩。常委會議，政治局會議，政治局?jǐn)U大會議，應(yīng)該分開來開。這是黨內(nèi)民主生活。民主集中制要堅持。經(jīng)常開會討論，經(jīng)常交換意見，就不至于出大的問題?！?/p>

綜上所述，可以使我們看到在陳云的黨內(nèi)民主思想中所蘊涵的理論價值和現(xiàn)實意義。今天深入研究他在這方面的論述，不僅是一個重要的理論問題，而且有著很強的現(xiàn)實針對性。它對于我們在新的歷史條件加強黨內(nèi)民主建設(shè)，增強黨的執(zhí)政能力，切實克服腐敗現(xiàn)象和不正之風(fēng)，都有很強的指導(dǎo)作用。