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各位領(lǐng)導、同志們：

一、全面完成民生工程各項目標任務，努力推進勞動保障工作

就業(yè)再就業(yè)工作取得新成效。認真貫徹落實《就業(yè)促進法》，大力開展了“春風行動”、“再就業(yè)援助月”、“百日幫扶”等系列活動，共舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)專場招聘會達33場次，累計提供就業(yè)崗位信息2.5萬個，現(xiàn)場招聘錄用0.76萬人，安置困難人員就業(yè)0.24萬人，安排“4050”人員公益性崗位2580個，零就業(yè)家庭安置率100%。尤其是積極應對金融危機，及時出臺了《貫徹省政府77號文件實施意見》和《積極做好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的若干措施》等多個文件，免費為農(nóng)民工提供就業(yè)信息、政策咨詢、就業(yè)指導和職業(yè)介紹服務，切實幫助他們實現(xiàn)就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè),新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力1.74萬人，其中向工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)移0.7萬人,有效緩解了返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)壓力。開辟了“綠色通道”，共發(fā)放小額擔保貸款1.6億元，直接扶持0.4萬人就業(yè),帶動0.7萬人就業(yè)。為340名返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工發(fā)放小額貸款1350萬元，為旺龍銅業(yè)、中旺食品、市印刷廠等10多家園區(qū)企業(yè)發(fā)放小額擔保貸款6500余萬元。

養(yǎng)老保險工作取得新突破。研究出臺了《*市進一步推進工業(yè)園區(qū)企業(yè)參加社會保險工作實施方案》和《關(guān)于在*新區(qū)開展被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險試點工作方案》，進一步推動了工業(yè)園區(qū)等非公有制企業(yè)職工、城鎮(zhèn)個體工商戶、靈活就業(yè)人員及被征地農(nóng)民的擴面征繳工作。城鎮(zhèn)職工參保人數(shù)達12.16萬人，參保繳費人數(shù)增長25.72%，高出全省平均增長率6.8個百分點。征繳基金1.77億元，增長32.92%。高出全省平均增長率6.9個百分點。養(yǎng)老金水平大幅度提高，企業(yè)離退休人員的養(yǎng)老金水平由20*年的430元提高到現(xiàn)在的962元，增長了223%。繼續(xù)保持了離退休人員養(yǎng)老金按時足額發(fā)放，共為2.5萬名企業(yè)離退休人員發(fā)放養(yǎng)老金2.25億元，退休人員基本生活得到了保障。為確保發(fā)放，爭取中央轉(zhuǎn)移支付基金和省級調(diào)劑金1.1億元，比上年多爭取3097萬元，增長41.11%。

醫(yī)療保險工作有新亮點。研究出臺了《*市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險試點實施辦法》、《市直城鎮(zhèn)困難大集體企業(yè)職工參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險辦法》，以及《*市市直國有和國有控股已關(guān)閉破產(chǎn)改制及困難企業(yè)職工參加醫(yī)療保險暫行辦法》，市直0.8萬名國有已關(guān)閉破產(chǎn)、改制企業(yè)原在職職工及國有困難企業(yè)在職職工參加了統(tǒng)籌醫(yī)療保險，并將市直已改制國有大集體企業(yè)職工全部納入到城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險范圍。困撓市委、市政府多年的改制企業(yè)醫(yī)保遺留難題徹底得到了解決。去年城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險參保8.9萬人，完成年任務的102%，有17.2萬人參加了居民醫(yī)療保險，參保人數(shù)比上年翻了一番。

構(gòu)建和諧勞動關(guān)系有新舉措。大力強化三方協(xié)商機制預防調(diào)處勞動爭議功能，實行立案前調(diào)解程序。初步推行勞動保障事務所開展勞動爭議調(diào)解工作，把矛盾糾紛化解在基層。去年共處理勞動爭議案件75起，到期結(jié)案率為96%。加大了勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度。共處理舉報投訴案件153起，結(jié)案率98%，共為勞動者追回工資12.7萬元,其中農(nóng)民工工資10.3萬元。

今年一季度，民生工程勞動保障工作進展順利。省政府下達的29項民生工程勞動保障指標中，有5項指標已完成全年任務，有6項指標已完成任務90%以上，其余均按時間進度要求推進。尤其是返鄉(xiāng)農(nóng)民工的就業(yè)工作卓有成效，至4月15日，返鄉(xiāng)農(nóng)民工中已外出務工就業(yè)的13萬余人，占返鄉(xiāng)農(nóng)民工人員總數(shù)的98%，剩下的返鄉(xiāng)農(nóng)民工大部分選擇就地就近就業(yè)，其中自主創(chuàng)業(yè)600人。

二、認真落實黨風廉政建設(shè)責任制，努力提升勞動保障隊伍素質(zhì)

高度重視黨風廉政建設(shè)工作。按照黨風廉政建設(shè)責任制要求，加強了組織領(lǐng)導，實行一把手負責制度，對涉及的行政審批、民生工程及清欠農(nóng)民工工資等工作落實班子成員職責。嚴格遵守黨風廉政建設(shè)若干規(guī)定，層層簽訂了黨風廉政建設(shè)責任狀，將落實黨風廉政建設(shè)責任制與業(yè)務工作相結(jié)合，做到一崗雙責。推行政務公開，凡能進辦證窗口的一律進入，并統(tǒng)一在政府網(wǎng)站上公開，增強了工作透明度，方便了群眾辦事。近二年，我局均被列為全省和市政務公開示范點。

全面加強班子建設(shè)。堅持民主集中制，健全了班子議事規(guī)則，做到凡重要事項，都經(jīng)集體研究決定。工作中實行領(lǐng)導分工負責制，在分工的同時，注重整體協(xié)作，形成全局工作“一盤棋”。班子成員始終做到目標同向、工作同步，工作不分份內(nèi)份外，互相支持補臺。班子內(nèi)部始終保持風正氣順、心齊勁足、團結(jié)和諧的良好氛圍。

堅持理論學習制度。始終把學理論、學業(yè)務、學法律放在重要位置，并形成制度常抓不懈。去年，局黨組完善了機關(guān)學習制度，創(chuàng)新了學習方法，除堅持每周五機關(guān)學習和黨組中心組學習制度外，還開展了黨組成員領(lǐng)題調(diào)研活動，在“一班人”的帶動下，全局上下形成了一股濃厚的學習氛圍。

扎實開展“政務環(huán)境優(yōu)化年”、“機關(guān)效能年”和“深入學習實踐科學發(fā)展觀”活動。做到規(guī)定步驟到位、自選動作有創(chuàng)新。尤其是今年，積極開展了“內(nèi)學先進，外學撫州”活動。樹立了八年如一日、堅守行政服務中心勞動窗口工作的許金華同志為全系統(tǒng)先進典型，并開展了向他學習的活動。同時，組織科以上干部專程到撫州學習勞動保障工作經(jīng)驗，到江銅聽取科學發(fā)展觀活動經(jīng)驗介紹。還邀請了省勞動保障廳領(lǐng)導和市領(lǐng)導作專題輔導報告。組織干部到新農(nóng)村建設(shè)點上參觀學習。

三、積極參與市委、市政府中心工作，努力提高勞動保障服務水平

切實抓好新農(nóng)村建設(shè)和掛點督導鄉(xiāng)鎮(zhèn)及包村工作。我局作為牽頭單位，掛點幫扶余江縣春濤鄉(xiāng)紅星程家開展新農(nóng)村建設(shè)。在市政協(xié)掛點領(lǐng)導的帶領(lǐng)下，與市電大等單位一起，從實際出發(fā)，認真搞好村莊建設(shè)規(guī)劃，實現(xiàn)了新農(nóng)村建設(shè)工作確定的目標要求。共籌資70余萬元，為該村修建了4600米的環(huán)村水泥路，620平方米的休閑健身廣場，配裝了12盞照明路燈，興建了9個垃圾焚燒爐和漚肥窖，家家安裝了自來水和沼氣池、有線電視等，該村整體面貌煥然一新。同時，掛點督導潢溪鎮(zhèn)和定點包村余江縣潢溪鎮(zhèn)弋橋村工作也取得了較好成績,被評為20*--20*年度定點包村工作先進單位。

大力開展聯(lián)建共創(chuàng)工作。今年，我局與就業(yè)局、醫(yī)保辦一道負責站江路火車站至林蔭路段的聯(lián)建共創(chuàng)工作。按照市委要求，做到了主要領(lǐng)導每周巡查一次，分管領(lǐng)導每天巡查一次，站點干部不停頓巡查，同時，每星期組織機關(guān)全體人員上街清掃一次衛(wèi)生。此外，還專門聘請一名保潔員負責路段的衛(wèi)生工作。主要干道基本達到了“無占道為市、無門前垃圾、無亂拉亂掛、無亂停亂放”目標，店主和居民不文明行為明顯減少，包干路段經(jīng)營秩序和環(huán)境衛(wèi)生明顯改觀。站江路已被市里確定為聯(lián)建共創(chuàng)示范路。

真心實意為民排憂解難。勞動保障部門是為民服務的窗口，對人民群眾的來信來訪和前來辦事的群眾，我們做到熱情接待，及時答復。實行首問責任制和限時辦結(jié)制，只要是符合政策規(guī)定的就堅決照辦，對不符合要求的，我們耐心做好政策解釋工作。傾力幫助弱勢群體，對“4050”人員、未就業(yè)的大中專畢業(yè)生、進城務工人員等開展就業(yè)援助行動，使一大批人員實現(xiàn)了就業(yè)。設(shè)立“綠色通道”，對下崗失業(yè)人員一律實行免費并優(yōu)先職業(yè)介紹和職業(yè)培訓。開通了“12333”求助熱線，對“零就業(yè)家庭”實行動態(tài)安置。積極維護農(nóng)民工的合法權(quán)益，在工傷認定、傷殘鑒定、勞動爭議仲裁，以及清欠農(nóng)民工工資方面認真負責、熱情幫助。

在客觀總結(jié)所取得成績的同時，我們也清醒地看到，我們的工作還存在許多不足，離市委、市政府和人民群眾的要求還有不少差距，主要表現(xiàn)在：園區(qū)企業(yè)招工難依然存在；城鎮(zhèn)居民醫(yī)保全覆蓋壓力大；養(yǎng)老保險在工業(yè)園區(qū)、私營企業(yè)、個體工商戶及靈活就業(yè)人員的擴面力度不大，失地農(nóng)民參加養(yǎng)老保險亟須解決；勞動保障行政執(zhí)法監(jiān)察還需加強；勞動合同的簽訂及構(gòu)建和諧勞動關(guān)系任務繁重等。這些問題，我們將高度重視，認真研究，采取措施加以解決。

今年，省政府下達的目標任務更加艱巨，勞動保障工作面臨更大的壓力，我們將緊緊抓住實施民生工程這個重點，認真貫徹落實總書記在江西視察工作時關(guān)于“三保一弘揚”重要講話精神，按照按月通報、每季調(diào)度、半年督查、年終考核的督促檢查機制，全力做好各項勞動保障工作，確保全面或超額完成民生工程（勞動保障）各項任務。

一是千方百計抓好就業(yè)再就業(yè)。繼續(xù)做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)工作。鼓勵和引導園區(qū)企業(yè)吸納農(nóng)民工就業(yè)，安排一定額度的小額貸款資金幫助重點困難企業(yè)解決融資難問題，大力扶持返鄉(xiāng)農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)，開展免費創(chuàng)業(yè)培訓，提供免息的小額擔保貸款。加大對困難和弱勢群體的就業(yè)幫扶力度，組織街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事務所對就業(yè)困難人員上門登記、動態(tài)管理、落實扶持政策、實行專項幫扶和“一對一”的服務，全力傾心幫助他們就業(yè)。

二是實施特別職業(yè)培訓計劃。積極為高校畢業(yè)生提供職業(yè)指導、職業(yè)培訓、青年職業(yè)見習和創(chuàng)業(yè)見習等公共就業(yè)服務，開展城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、未就業(yè)大中專畢業(yè)生、各類就業(yè)困難人員的技能培訓，組織困難企業(yè)職工開展在崗培訓和轉(zhuǎn)崗培訓，幫助困難企業(yè)減負。

三是進一步擴大社會保險覆蓋面。加大養(yǎng)老保險擴面征繳力度，尤其是以各類非公有經(jīng)濟組織從業(yè)人員、下崗失業(yè)人員、靈活就業(yè)人員參加養(yǎng)老保險為重點，提高參保率。建立被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險制度，抓好農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作。著力將大中專在校學生全部納入城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險范圍。同時探索建立醫(yī)療保險二次補償制度，逐步提高參保人員醫(yī)療報銷比例。

四是積極維護勞動者合法權(quán)益。大力開展規(guī)范人力資源市場秩序、依法簽訂勞動合同、擴面征繳、工資支付等專項執(zhí)法檢查。進一步加強對企業(yè)勞動用工的指導和管理，扎實推進勞動爭議處理工作，建立多渠道、開放式的調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。

各位領(lǐng)導、同志們，就業(yè)是民生之本，社會保障是安邦之基。勞動保障工作關(guān)乎國運，惠及子孫，是市場經(jīng)濟的重要支柱，也是構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容。我們一定在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，在市人大依法監(jiān)督，市政協(xié)的民主監(jiān)督下，在各有關(guān)部門的大力支持下，進一步解放思想，強化措施，開拓創(chuàng)新，為建設(shè)和諧平安*，打造獨具*經(jīng)濟特色“小巨人”做出新的更大的貢獻。