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編者按:本文主要從依法履行刑事檢察職能,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定;依法履行查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪職能,推進(jìn)反腐倡廉建設(shè);大力加強(qiáng)檢察隊(duì)伍建設(shè),提高法律監(jiān)督整體能力,對(duì)市領(lǐng)導(dǎo)人民檢察院工作報(bào)告進(jìn)行講述。其中,主要包括:嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪,增強(qiáng)人民群眾安全感、依法懲治破壞企業(yè)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序犯罪,維護(hù)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)環(huán)境的安全和穩(wěn)定、積極查辦職務(wù)犯罪大案要案、深化社會(huì)主義法治理念教育,不斷提高隊(duì)伍思想政治素質(zhì)、廣泛開(kāi)展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng),積極推進(jìn)基層院建設(shè)、認(rèn)真落實(shí)市委《關(guān)于加強(qiáng)人民法院、人民檢察院工作的實(shí)施意見(jiàn)》,堅(jiān)決貫徹執(zhí)行《各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督法》,依靠市委、市人大協(xié)調(diào),解決工作中的困難和問(wèn)題,具體材料請(qǐng)?jiān)斠?jiàn):
各位代表:
現(xiàn)在,我向大會(huì)報(bào)告20*年全市檢察工作情況,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)政協(xié)委員和其他列席的人員提出意見(jiàn)。
20*年,全市檢察機(jī)關(guān)在市委和上級(jí)檢察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)下、在市人大及其常委會(huì)的監(jiān)督下,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞“創(chuàng)新武漢、和諧武漢”建設(shè)的大局,按照市檢察院黨組提出的“創(chuàng)造新業(yè)績(jī)、展現(xiàn)新面貌,努力爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)先進(jìn)檢察院”的要求,認(rèn)真履行憲法和法律賦予的法律監(jiān)督職責(zé),檢察工作和隊(duì)伍建設(shè)取得了新的進(jìn)展。
一、依法履行刑事檢察職能,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定
嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪,增強(qiáng)人民群眾安全感。全年共批準(zhǔn)逮捕各類(lèi)犯罪嫌疑人9385人,提起公訴10175人。所批捕人員中,涉嫌危害國(guó)家安全犯罪2人,殺人、傷害、搶劫等暴力犯罪2465人,涉槍犯罪84人,犯罪1021人,盜竊犯罪3290人。針對(duì)人民群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題,開(kāi)展禁毒、整治建筑工地治安秩序和“打黑除惡”等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),10起黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪中的88名嫌疑人被依法從快批捕、起訴。對(duì)李建國(guó)等10人非法控制漢口地區(qū)的細(xì)米粉生產(chǎn)和銷(xiāo)售,致使細(xì)米粉零售價(jià)格上漲影響群眾生活案;倪飛等16人強(qiáng)攬建筑工程和沙石料供應(yīng)業(yè)務(wù),非法獲取經(jīng)濟(jì)利益案;李軍等22人采用殺人、傷害和綁架等手段,控制我市地下賭場(chǎng)和部分布匹運(yùn)輸線(xiàn)路,致使3人死亡案等一些重大有影響的案件,檢察機(jī)關(guān)適時(shí)介入偵查,加強(qiáng)引導(dǎo)取證,保持打擊嚴(yán)重刑事犯罪的高壓態(tài)勢(shì)。
依法懲治破壞企業(yè)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序犯罪,維護(hù)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)環(huán)境的安全和穩(wěn)定。積極參與全市企業(yè)周邊治安環(huán)境整治行動(dòng),批捕盜搶、侵占企業(yè)生產(chǎn)物資的犯罪嫌疑人587人,提起公訴667人。青山區(qū)院認(rèn)真審核證據(jù),準(zhǔn)確起訴了蔡紅衛(wèi)等4人盜竊武鋼稀有貴重金屬的團(tuán)伙案。從嚴(yán)打擊經(jīng)濟(jì)犯罪,共批捕非法經(jīng)營(yíng)、偷稅、金融詐騙等破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序犯罪嫌疑人400人,起訴4*人。重視對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和環(huán)境資源的司法保護(hù),批捕制假售假、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪嫌疑人18人,起訴濫伐林木、非法占用農(nóng)用耕地犯罪嫌疑人10人。
堅(jiān)持嚴(yán)格依法、寬嚴(yán)相濟(jì),努力化消極因素為積極因素。市院及時(shí)召開(kāi)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事司法政策座談會(huì),研究制定了《關(guān)于依法正確貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事司法政策的指導(dǎo)意見(jiàn)》,要求辦案人員以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,該嚴(yán)則嚴(yán),當(dāng)寬則寬。在嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪的同時(shí),對(duì)不構(gòu)成犯罪或社會(huì)危害較小的犯罪嫌疑人依法不批準(zhǔn)逮捕593人,不起訴134人。對(duì)84起因婚姻家庭、民事糾紛引發(fā)的輕微犯罪,積極促成雙方當(dāng)事人和解。普遍建立快速辦理輕微刑事案件工作機(jī)制,對(duì)可能判處三年以下有期徒刑刑罰、犯罪嫌疑人認(rèn)罪的案件,縮短辦案期限,提高訴訟效率。
更加注重做好群眾信訪(fǎng)工作,依法妥善處理涉檢信訪(fǎng)案件。切實(shí)將化解矛盾糾紛擺在重要位置,堅(jiān)持檢察長(zhǎng)接待日制度、控告申訴首辦責(zé)任制,實(shí)行部門(mén)負(fù)責(zé)人聯(lián)合接訪(fǎng),暢通信訪(fǎng)渠道;推行下訪(fǎng)、巡訪(fǎng)和分析預(yù)警制度,對(duì)可能出現(xiàn)的涉檢信訪(fǎng),逐案排查,逐案化解;建立重大疑難案件公開(kāi)聽(tīng)證制度,細(xì)化釋法說(shuō)理,有效地減少了重復(fù)訪(fǎng)、越級(jí)訪(fǎng)現(xiàn)象。一年來(lái),經(jīng)過(guò)兩級(jí)院共同努力,已受理的461件(次)群眾申訴,絕大多數(shù)得到依法妥善處理。同時(shí),認(rèn)真落實(shí)檢察環(huán)節(jié)的社會(huì)治安綜合治理措施,積極參與平安建設(shè),深入街道、社區(qū)開(kāi)展法制講座、法律咨詢(xún),配合有關(guān)部門(mén)做好對(duì)吸毒人員、刑釋解教人員和未成年人違法犯罪的矯正和幫教工作,促進(jìn)社會(huì)和諧。
二、依法履行查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪職能,推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)
積極查辦職務(wù)犯罪大案要案。全年共立案?jìng)刹樯嫦迂澪圪V賂犯罪嫌疑人268人,同比上升11.2%,其中貪污71人,賄賂161人,挪用公款、私分國(guó)有資產(chǎn)等36人;立案?jìng)刹樯嫦訛^職侵權(quán)職務(wù)犯罪嫌疑人29人,同比上升7.41%,其中,濫用職權(quán)10人,玩忽職守、徇私舞弊10人,利用職權(quán)實(shí)施的其他犯罪9人。針對(duì)職務(wù)犯罪隱蔽性增強(qiáng)、犯罪手段多樣的情況,建立情報(bào)分析評(píng)估系統(tǒng),加大舉報(bào)宣傳力度,加強(qiáng)檢察技術(shù)在偵查工作中的應(yīng)用,實(shí)行上下配合、整體聯(lián)動(dòng)。兩級(jí)院偵查人員克難攻堅(jiān)、智慧辦案,突破貪污賄賂大案要案228件;瀆職侵權(quán)重特大案件20件。所立案件,涉及副處級(jí)以上要案87人(包括廳局級(jí)干部4人),同比上升24.3%。如市建委原黨組書(shū)記、副主任李永平受賄44萬(wàn)元案;中國(guó)石油化工股份有限公司武漢分公司原副經(jīng)理吳冰(副廳級(jí))受賄130余萬(wàn)元案;省外事僑務(wù)辦公室國(guó)外僑務(wù)處原處長(zhǎng)張三民受賄250余萬(wàn)元(港幣)案;新洲陽(yáng)邏棉花有限公司原董事長(zhǎng)周進(jìn)軒等人挪用公款1200余萬(wàn)元案;東西湖區(qū)建設(shè)局原總工程師戴明濫用職權(quán)為某公司免稅出具虛假證明材料,造成國(guó)家損失250余萬(wàn)元案等。這些案件的查處,顯示了檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)決懲治職務(wù)犯罪、推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的決心。探索完善與其他司法機(jī)關(guān)的配合與制約機(jī)制,促進(jìn)法律監(jiān)督工作的健康開(kāi)展。在健全對(duì)公安機(jī)關(guān)重大案件提前介入、引導(dǎo)偵查機(jī)制的同時(shí),實(shí)行不批捕案件說(shuō)理制度,凡檢察機(jī)關(guān)作出不批捕逮捕決定的案件,均詳細(xì)說(shuō)明理由及法律依據(jù),接受制約。與市中級(jí)法院會(huì)簽《關(guān)于建立民事行政審判與檢察工作銜接機(jī)制的若干意見(jiàn)》和《關(guān)于在刑事訴訟活動(dòng)中對(duì)司法建議予以回復(fù)的規(guī)定》,促進(jìn)執(zhí)法辦案的相互監(jiān)督、相互支持。還先后與公安、法院、司法等部門(mén)聯(lián)合會(huì)簽了《關(guān)于預(yù)防和糾正超期羈押的規(guī)定》、《監(jiān)外罪犯監(jiān)督管理工作規(guī)定》以及《武漢市刑事立案與偵查活動(dòng)監(jiān)督辦法》等,為檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)監(jiān)督、規(guī)范執(zhí)法提供了有力保障。
探索有利于未成年人教育、挽救的辦案方式,努力實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一。全市檢察機(jī)關(guān)批捕、公訴部門(mén)都成立了“青少年維權(quán)崗”,結(jié)合辦案開(kāi)展犯罪挽救、法律保護(hù)等工作;69名檢察官兼任法制副校長(zhǎng),在中小學(xué)開(kāi)展法制宣傳教育。同時(shí),改革辦案機(jī)制,促進(jìn)違法犯罪未成年人的感化和挽救。江漢區(qū)院實(shí)行未成年人犯罪案件捕、訴合一,增強(qiáng)幫教效果;江岸區(qū)院對(duì)成年人與未成年人共同犯罪案件試行分案起訴,維護(hù)未成年人合法權(quán)益;青山區(qū)院在看守所開(kāi)辦“陽(yáng)光課堂”,加強(qiáng)對(duì)在押未成年人的文化教育、心理溝通;漢南區(qū)院注重未成年人犯罪預(yù)防,多種形式的檢校共建受到各方好評(píng)。
探索推進(jìn)人民監(jiān)督員制度試點(diǎn)工作,保障檢察權(quán)的正確行使。來(lái)自機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體的205名人民監(jiān)督員通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、查閱案卷、獨(dú)立評(píng)議等工作程序,對(duì)檢察機(jī)關(guān)辦理職務(wù)犯罪案件中29件“三類(lèi)案件”③實(shí)施監(jiān)督。我們還邀請(qǐng)人民監(jiān)督員全程參與“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng),參加執(zhí)法檢查、走訪(fǎng)發(fā)案單位、聽(tīng)取當(dāng)事人意見(jiàn)和建議等。江岸區(qū)院組織人民監(jiān)督員參與信訪(fǎng)接待;江漢區(qū)院將自偵案件犯罪嫌疑人羈押情況納入人民監(jiān)督員監(jiān)督。漢陽(yáng)等區(qū)院試行由人大選任、培訓(xùn)和管理人民監(jiān)督員模式,增強(qiáng)外部監(jiān)督的剛性。在廣泛接受人民監(jiān)督員、執(zhí)法監(jiān)督員等社會(huì)監(jiān)督的同時(shí),加強(qiáng)對(duì)自身執(zhí)法活動(dòng)的內(nèi)部制約,制定《全市檢察機(jī)關(guān)對(duì)自偵案件回訪(fǎng)監(jiān)督的工作辦法》,推行檢務(wù)督察④,建立執(zhí)法檔案,完善質(zhì)量檢查考評(píng)機(jī)制,保障檢察權(quán)依法正確行使。五、大力加強(qiáng)檢察隊(duì)伍建設(shè),提高法律監(jiān)督整體能力
深化社會(huì)主義法治理念教育,不斷提高隊(duì)伍思想政治素質(zhì)。在深入開(kāi)展思想教育的同時(shí),重點(diǎn)開(kāi)展以案析理活動(dòng),端正執(zhí)法思想,規(guī)范執(zhí)法行為,增強(qiáng)踐行社會(huì)主義法治理念的自覺(jué)性。黨的十七大勝利召開(kāi)后,檢察機(jī)關(guān)迅速動(dòng)員,結(jié)合檢察實(shí)際組織多種形式地學(xué)習(xí)、討論,加深對(duì)黨的十七大主題、科學(xué)發(fā)展觀內(nèi)涵等重要內(nèi)容的理解,進(jìn)一步武裝思想,指導(dǎo)實(shí)踐,推動(dòng)工作。
以領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)為重點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)。全市檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展以全面加強(qiáng)思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、干部生活作風(fēng)和執(zhí)法作風(fēng)為主題的“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng),通過(guò)開(kāi)門(mén)評(píng)查、整改建制,大力改進(jìn)作風(fēng)。強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在“加強(qiáng)學(xué)習(xí)、搞好服務(wù)、開(kāi)拓創(chuàng)新、精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、廉潔自律”上的表率作用,市院領(lǐng)導(dǎo)深入基層調(diào)研,解決執(zhí)法辦案中的疑難問(wèn)題。實(shí)行院、處領(lǐng)導(dǎo)定期接待群眾制度,深入開(kāi)展文明接待室創(chuàng)建工作,促進(jìn)檢察人員文明執(zhí)法、熱情服務(wù)。同時(shí),積極構(gòu)建檢察機(jī)關(guān)自身懲治和預(yù)防腐敗體系,嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法,促進(jìn)廉政建設(shè)。
加強(qiáng)教育培訓(xùn)工作,培養(yǎng)高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化檢察官。積極推動(dòng)學(xué)習(xí)型組織建設(shè),反貪、反瀆、公訴等各業(yè)務(wù)系統(tǒng)有針對(duì)性地開(kāi)展崗位技能培訓(xùn)和多種形式學(xué)練賽。邀請(qǐng)專(zhuān)家學(xué)者來(lái)院授課,增強(qiáng)理論素養(yǎng)。加強(qiáng)對(duì)信息化技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等新知識(shí)的學(xué)習(xí)與培訓(xùn),提高運(yùn)用能力。高度重視高層次人才培養(yǎng),評(píng)選出全市檢察業(yè)務(wù)能手89名、檢察業(yè)務(wù)尖子42名,4人被評(píng)為全省檢察業(yè)務(wù)專(zhuān)家,1人被評(píng)為全國(guó)檢察業(yè)務(wù)專(zhuān)家。
廣泛開(kāi)展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng),積極推進(jìn)基層院建設(shè)。把發(fā)展和繁榮檢察文化作為基層院建設(shè)的重要抓手,促進(jìn)思想建設(shè)、制度建設(shè)的全面提升。以爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)先進(jìn)檢察院和爭(zhēng)創(chuàng)文明單位為載體,開(kāi)展“向全國(guó)、全省十佳檢察院——漢陽(yáng)區(qū)院學(xué)習(xí)”活動(dòng),掀起爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的熱潮。全市檢察機(jī)關(guān)共有30個(gè)集體和65名個(gè)人受到市級(jí)以上表彰。市院獲得高檢院頒發(fā)的“基層建設(shè)組織獎(jiǎng)”,市院反貪局、技術(shù)處被評(píng)為全國(guó)檢察機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)優(yōu)秀單位。武昌區(qū)院等7個(gè)單位和部門(mén)被授予全省檢察機(jī)關(guān)先進(jìn)集體,江夏區(qū)院李傳國(guó)等41人榮獲全省先進(jìn)個(gè)人。還有11個(gè)區(qū)院被評(píng)為全省文明單位,其中3個(gè)區(qū)院為全省最佳文明單位。六、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),自覺(jué)接受人大和社會(huì)各界監(jiān)督
認(rèn)真落實(shí)市委《關(guān)于加強(qiáng)人民法院、人民檢察院工作的實(shí)施意見(jiàn)》,堅(jiān)決貫徹執(zhí)行《各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督法》,依靠市委、市人大協(xié)調(diào),解決工作中的困難和問(wèn)題。市院認(rèn)真向市人大報(bào)告工作,聽(tīng)取市人大主任會(huì)議對(duì)人民監(jiān)督員試點(diǎn)工作及民事行政檢察工作的意見(jiàn)和建議,定期向市人大代表寄送《武漢檢察動(dòng)態(tài)》,及時(shí)通報(bào)檢察工作。兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)采取多種形式建立與人大代表、政協(xié)委員的工作聯(lián)系,走訪(fǎng)代表、委員1500余人次,邀請(qǐng)視察、檢查工作850人次。受理人大、政協(xié)交辦以及代表、委員提出的意見(jiàn)和建議74件,已辦結(jié)70件。對(duì)市人大代表提出的“司法、執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)完善群眾信訪(fǎng)書(shū)面回復(fù)制度的建議”,市院成立工作專(zhuān)班,調(diào)研涉檢信訪(fǎng)辦理情況,分析存在的問(wèn)題與不足,制定了《武漢市檢察機(jī)關(guān)涉檢信訪(fǎng)協(xié)作實(shí)施辦法》,規(guī)范了信訪(fǎng)登記、辦理與答復(fù),加強(qiáng)與改進(jìn)了信訪(fǎng)工作。
我市檢察工作取得的成績(jī),離不開(kāi)各級(jí)黨委、人大、政府、政協(xié)和社會(huì)各界的大力關(guān)心、支持和幫助。在此,我代表全市檢察機(jī)關(guān)表示衷心地感謝!
回顧一年來(lái)的工作,我們也清醒地看到檢察工作還存在一些問(wèn)題,離人民群眾的新期待、離構(gòu)建和諧社會(huì)的新要求還有差距。主要表現(xiàn)在:一是法律監(jiān)督還有薄弱環(huán)節(jié)。如在查辦職務(wù)犯罪方面發(fā)現(xiàn)和突破案件的能力還不夠強(qiáng);在訴訟監(jiān)督方面,對(duì)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送案件監(jiān)督以及民事、刑事審判監(jiān)督的實(shí)效有待進(jìn)一步提高;在打擊刑事犯罪方面,少數(shù)案件辦案質(zhì)量不高,依法從寬與依法從嚴(yán)有機(jī)結(jié)合還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。二是部分檢察人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不夠高,檢察業(yè)務(wù)專(zhuān)家和拔尖的檢察人才還較為缺乏。在隊(duì)伍紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)上,更有針對(duì)性的措施還不夠多,有的單位干警中違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題仍有發(fā)生。三是檢務(wù)管理還不夠規(guī)范,機(jī)制創(chuàng)新還需要進(jìn)一步加大力度。對(duì)此,我們將高度重視,采取有效措施,努力加以解決。
各位代表,黨的十七大報(bào)告描繪了在新的時(shí)代條件下繼續(xù)全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的宏偉藍(lán)圖,也為今后檢察工作創(chuàng)新發(fā)展指明了方向。2008年全市檢察工作總的指導(dǎo)思想是:認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神,高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞推進(jìn)依法治國(guó)、維護(hù)公平正義,堅(jiān)持以人為本,強(qiáng)化法律監(jiān)督,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),繁榮檢察文化,深化檢察改革,促進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展,朝著爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)先進(jìn)檢察院目標(biāo)繼續(xù)邁進(jìn),為“創(chuàng)新武漢、和諧武漢”建設(shè)創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
第一,自覺(jué)服務(wù)武漢城市圈“兩型社會(huì)”建設(shè)。把檢察機(jī)關(guān)自身發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密地聯(lián)系起來(lái),聚焦武漢城市圈“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè),貼緊大局,融入大局,全面履行法律監(jiān)督職責(zé)。認(rèn)真學(xué)習(xí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新知識(shí),加強(qiáng)新情況、新問(wèn)題研究,正確處理打擊犯罪與保障人權(quán)、懲治犯罪與預(yù)防犯罪、法律效果與社會(huì)效果的關(guān)系,支持改革者,保護(hù)創(chuàng)業(yè)者,平等維護(hù)各類(lèi)市場(chǎng)主體合法權(quán)益。加強(qiáng)與“8+1城市圈”其他檢察機(jī)關(guān)的檢務(wù)協(xié)作,共同研究解決執(zhí)法辦案中的問(wèn)題,共享信息資源,統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn),為武漢城市圈科學(xué)發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、便捷高效的服務(wù)環(huán)境。市檢察院將在深入開(kāi)發(fā)區(qū)、企業(yè)、基層調(diào)研的基礎(chǔ)上,制定《武漢市檢察機(jī)關(guān)服務(wù)“兩型社會(huì)”建設(shè)的意見(jiàn)》。
第二,充分發(fā)揮法律監(jiān)督職能作用。切實(shí)增強(qiáng)政權(quán)意識(shí)、憂(yōu)患意識(shí)、責(zé)任意識(shí),嚴(yán)密防范和堅(jiān)決打擊危害國(guó)家安全犯罪。以關(guān)注民生、服務(wù)民生、保障民生為主旨,始終把法律監(jiān)督的重點(diǎn)放在促進(jìn)解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題上。認(rèn)真履行批捕、起訴職能,嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重暴力犯罪、黑惡勢(shì)力犯罪、犯罪和嚴(yán)重影響群眾安全感的多發(fā)性侵財(cái)犯罪,保障人民群眾安居樂(lè)業(yè);進(jìn)一步貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事司法政策,加強(qiáng)對(duì)弱勢(shì)群體的司法保護(hù),加強(qiáng)對(duì)未成年人違法犯罪的教育與挽救;積極參與社會(huì)治安綜合治理,認(rèn)真解決涉檢信訪(fǎng)問(wèn)題,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。依法履行查辦職務(wù)犯罪職能,著力查辦城鎮(zhèn)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)以及破壞環(huán)境資源的職務(wù)犯罪,不斷提高發(fā)現(xiàn)、突破職務(wù)犯罪的能力;加大預(yù)防犯罪的力度,積極開(kāi)展法制宣傳、檢企共建,加強(qiáng)預(yù)防調(diào)查和對(duì)策研究,促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。全面加強(qiáng)對(duì)刑事訴訟、民事審判、行政訴訟和刑罰執(zhí)行活動(dòng)的法律監(jiān)督,開(kāi)展反瀆職侵權(quán)促依法行政專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),維護(hù)社會(huì)主義法制的統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威。
第三,積極深化檢察工作機(jī)制改革。堅(jiān)持解放思想、更新觀念,把改革創(chuàng)新的時(shí)代精神貫徹到檢察工作各個(gè)方面。以加強(qiáng)和完善檢察工作一體化、法律監(jiān)督調(diào)查⑤、內(nèi)部監(jiān)督制約為重點(diǎn),探索有利于檢察工作科學(xué)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制,在改革創(chuàng)新中破解難題、增強(qiáng)能力、謀求發(fā)展。大力實(shí)施科技強(qiáng)檢戰(zhàn)略,促進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新和資源合理配置,逐步實(shí)現(xiàn)管理科學(xué)化和保障現(xiàn)代化。深入推行人民監(jiān)督員制度,積極推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),促進(jìn)公正執(zhí)法,樹(shù)立良好形象,提高檢察機(jī)關(guān)司法公信力。第四,全面加強(qiáng)檢察隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)檢察隊(duì)伍的思想政治建設(shè),引導(dǎo)廣大檢察人員牢固樹(shù)立社會(huì)主義榮辱觀和社會(huì)主義法治理念。進(jìn)一步加強(qiáng)兩級(jí)院領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)、隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化建設(shè),著力培養(yǎng)高素質(zhì)檢察人才。大力開(kāi)展檢察文化建設(shè),構(gòu)建具有法治特征、體現(xiàn)檢察特色、反映和諧要求的檢察文化,營(yíng)造奮發(fā)向上的精神氛圍。加強(qiáng)上級(jí)院對(duì)下級(jí)院的領(lǐng)導(dǎo)與支持,促進(jìn)基層檢察院協(xié)調(diào)發(fā)展。進(jìn)一步增強(qiáng)接受黨的領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督的自覺(jué)性,加大檢務(wù)公開(kāi)力度,加大檢察宣傳力度,確保檢察權(quán)在陽(yáng)光下運(yùn)行。
各位代表,在新的一年里,我們將在市委和上級(jí)檢察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大及其常委會(huì)的監(jiān)督下,積極工作,銳意進(jìn)取,全面履行各項(xiàng)檢察職能,為武漢經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)!