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政府工作報告（討論稿）》認(rèn)真貫徹中央和市委部署，全面反映天年發(fā)展取得的成績，明確提出明年工作的目標(biāo)和任務(wù)，是一個結(jié)構(gòu)清晰、文字精練、內(nèi)容翔實(shí)、重點(diǎn)突出的報告。會議決定原則通過這個報告，要求按照法定程序，進(jìn)一步聽取各方面的意見和建議，認(rèn)真修改完善，更好反映全市人民的意愿。

過去的一年，全市經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)了又好又快發(fā)展，圓滿完成了市十五屆人大四次會議確定的主要目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了“十二五”發(fā)展的良好開局。全市經(jīng)濟(jì)總量邁上萬億元臺階，發(fā)展質(zhì)量進(jìn)一步提高，濱海新區(qū)開發(fā)開放全面加快，區(qū)縣實(shí)力不斷壯大，改革開放取得新突破，民計民生持續(xù)改善，社會事業(yè)全面進(jìn)步，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生新變化。這些成績來之不易，是在市委領(lǐng)導(dǎo)下全市人民共同奮斗的結(jié)果。

是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，黨的十八大和市第十次黨代會即將召開。前不久召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議，確定了“穩(wěn)中求進(jìn)”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展總基調(diào)，和“穩(wěn)增長、控物價、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、抓改革、促和諧”的18字方針，為我們做好明年工作指明了方向。各地區(qū)、各部門要按照中央和市委要求，堅持主題主線主攻方向，再接再厲，用心把握，高水平做好明年工作，并且確保明年發(fā)展開好局、起好步。要繼續(xù)加快濱海新區(qū)開發(fā)開放，構(gòu)筑高水平現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，壯大區(qū)縣經(jīng)濟(jì)實(shí)力，建設(shè)生態(tài)宜居城市，深化改革擴(kuò)大開放，發(fā)展各項社會事業(yè)，著力改善民計民生，努力推動天在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)更高水平發(fā)展，以實(shí)際行動迎接黨的十八大和市第十次黨代會的勝利召開。

把保障和改善民計民生作為政府工作的重點(diǎn)，堅持群眾直接受益、廣泛受益的原則，不斷滿足群眾對改善生活環(huán)境和提高生活質(zhì)量的新期盼。要始終把群眾放在心上，始終把群眾利益擺在首位，堅持行之有效的做法，推進(jìn)20項民心工程長效化，為群眾辦更多實(shí)事好事，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。各部門要提早著手，細(xì)化方案，認(rèn)真做好明年民心工程的各項工作。要密切配合、通力合作、用心落實(shí)，確保每一項民心工程都能落到實(shí)處，讓群眾切身感受到民心工程帶來的實(shí)惠。

中心城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃實(shí)施已經(jīng)10年，開展修編工作非常必要。這是深入落實(shí)總書記“建設(shè)獨(dú)具特色的國際性、現(xiàn)代化宜居城市”重要要求的具體體現(xiàn)，是深化城市空間發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，是適應(yīng)中心城區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理新形勢的客觀要求。此次規(guī)劃修編，符合科學(xué)發(fā)展觀要求，體現(xiàn)了定位合理、系統(tǒng)清晰、功能明確、重點(diǎn)突出的特色。各地區(qū)、各部門要嚴(yán)格落實(shí)規(guī)劃，切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

會議還研究了有關(guān)征地拆遷政府規(guī)章和規(guī)范性文件專項清理工作；審議并原則通過《天市氣象災(zāi)害防御條例（草案）》，提請市人大常委會審議；審議并原則通過《天市電梯安全監(jiān)督管理辦法》《天市涉案財物價格鑒定管理辦法》《天市實(shí)施〈中華人民共和國車船稅法〉辦法》。

各地區(qū)、各部門要高度重視安全工作，建立健全規(guī)章制度，加強(qiáng)對電梯、鍋爐、管道、吊車、壓力容器等設(shè)施的安全監(jiān)管，納入法制化監(jiān)管軌道，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。