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加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)責(zé)任

深入抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)

2005年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)紀(jì)委的重視支持下，XX街黨工委、辦事處牢牢把握發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，在干事業(yè)謀發(fā)展、強(qiáng)街富民的同時(shí)，始終重視和加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，從全面落實(shí)責(zé)任制入手，通過抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，細(xì)化責(zé)任分解，促進(jìn)了全街反腐倡廉工作的深入開展?，F(xiàn)將我街執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作的情況匯報(bào)如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，班子形象好

XX街黨工委、辦事處一班人以廉政、勤政、優(yōu)政為己任，帶頭廉潔自律，以勤政造福于民、廉政取信于民的形象感召干部和群眾，帶好隊(duì)伍。我們自覺遵守領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的規(guī)定，從黨政一把手做起。一是帶頭遵章守紀(jì)。不坐超標(biāo)小汽車，不用公款配置住宅電腦，不違規(guī)報(bào)銷通訊費(fèi)用，不用公款鋪張浪費(fèi)，不向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)送禮，不收禮品禮金，清正廉潔過得硬。二是管好班子。通過召開專題民主生活會(huì)，及談話等形式，述廉、倡廉，加強(qiáng)思想、信念、宗旨教育，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀，筑牢了黨員干部拒腐防變的思想道德防線。

二、推進(jìn)工作創(chuàng)新，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落到實(shí)處。

我們堅(jiān)持把服務(wù)作為“第一要?jiǎng)?wù)”，作為貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，根據(jù)街鎮(zhèn)工作的特點(diǎn)，注重創(chuàng)新抓特色，努力探索在新形勢(shì)下深入抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的新路子，著力從以下六個(gè)方面下功夫：

第一，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)施“一把手”工程。年初，街黨工委根據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的要求，結(jié)合新形勢(shì)，專題研究了如何加強(qiáng)我街黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作。會(huì)議決定：團(tuán)結(jié)一心，制度管理，責(zé)任到人，各負(fù)其責(zé)。調(diào)整了貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)了街領(lǐng)導(dǎo)成員黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任目標(biāo)，建立了“五個(gè)堅(jiān)決糾正”（即堅(jiān)決糾正土地征用中侵害農(nóng)民利益的問題；堅(jiān)決糾正城鎮(zhèn)拆遷中侵害居民利益的問題；堅(jiān)決糾正企業(yè)改制中侵害職工利益的問題；堅(jiān)決糾正企業(yè)排污中損害群眾利益的問題；堅(jiān)決糾正建設(shè)領(lǐng)域拖欠和克扣農(nóng)民工工資的問題）。工作領(lǐng)導(dǎo)小組和貫徹落實(shí)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》領(lǐng)導(dǎo)小組，堅(jiān)持黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，“一把手”親自抓，重點(diǎn)抓“一把手”，增強(qiáng)“一崗雙責(zé)”意識(shí)，充分發(fā)揮第一責(zé)任人的把關(guān)定向、組織協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、示范引導(dǎo)作用，做到“兩手抓”，既把握好改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，又抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，帶好隊(duì)伍。

第二，層層簽訂責(zé)任狀，注重齊抓共管。明確了主要領(lǐng)導(dǎo)抓全面，分管領(lǐng)導(dǎo)管線、牽頭部門抓塊，相關(guān)單位包項(xiàng)，領(lǐng)導(dǎo)干部辦點(diǎn)等等，層層簽訂了相關(guān)責(zé)任狀。領(lǐng)導(dǎo)干部辦好黨風(fēng)廉政建設(shè)聯(lián)系點(diǎn)，形成了一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的格局，體現(xiàn)了層層有目標(biāo)，級(jí)級(jí)有責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)干部人人有指標(biāo)。

第三，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳，筑牢思想道德防線。近一年來，我們始終圍繞“四個(gè)重點(diǎn)教育”常抓不懈，一是“立黨為公，執(zhí)政為民”的宗旨教育；二是充分利用正反典型進(jìn)行教育；三是以黨規(guī)黨紀(jì)為核心內(nèi)容的法制教育；四是人生觀、價(jià)值觀教育。在形式上，一是我們采取走出去參觀學(xué)習(xí)與請(qǐng)老師講課相結(jié)合的辦法，請(qǐng)區(qū)委黨校的教師全面系統(tǒng)地講解，做到聯(lián)系實(shí)際，敞開思想，進(jìn)行學(xué)習(xí)討論，注重教育的超前性、針對(duì)性和靈活性。一年來，我們請(qǐng)黨校老師三次授課，特別是《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》的講座和考試。二是組織干部觀看警示教育片《醒世警鐘》，取得了較好的效果。

第四，拓展責(zé)任層面，突出“三個(gè)延伸”。積極探索黨風(fēng)廉政建設(shè)的新路子，從上到下，上上下下筑牢反腐倡廉的防線，認(rèn)真抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)向下延伸，擴(kuò)大了責(zé)任制的覆蓋面。一是向基層單位延伸。針對(duì)按屬地管理原則，實(shí)行垂直管理，雙重管理單位，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任容易引起相互脫節(jié)的現(xiàn)象，邾城街黨工委出臺(tái)了規(guī)定，凡是黨組織關(guān)系隸屬街黨工委管理的單位，與街直屬單位一樣，納入同部署、同檢查、同考核、同追究的范圍，防止了管理交叉的盲區(qū)，消除了“兩不管”的地帶。二是向農(nóng)村延伸。針對(duì)有的村干部素質(zhì)不高，不廉潔，班子存在“軟、散、懶、要、貪”的現(xiàn)象，提出了嚴(yán)格的紀(jì)律要求。同時(shí)，在全街40個(gè)村中，選配了紀(jì)檢委員。明確了村紀(jì)檢委員要參與村務(wù)決策，搜集村民意見，監(jiān)督財(cái)務(wù)開支及其他廉政方面的問題，使廉政建設(shè)有人問，有人管，有具體人負(fù)責(zé)。三是向社區(qū)延伸。針對(duì)離退休、退養(yǎng)黨員干部以及在職黨員干部生活在社區(qū)的實(shí)際，深入開展了黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳進(jìn)社區(qū)，反腐敗入戶調(diào)查進(jìn)社區(qū)活動(dòng)。全街11個(gè)社區(qū)居委會(huì)都建起了規(guī)范化的黨風(fēng)廉政建設(shè)接待室，加強(qiáng)了對(duì)黨員干部八小時(shí)以外的監(jiān)督，收到了較好的成效。

第五，狠抓規(guī)范建設(shè)，不斷完善制度。XX街抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，形成了一抓到底的硬性制度，使“一崗雙責(zé)”制度化，確保責(zé)任制的落實(shí)。XX街先后制定了一系列制度，主要有：1、認(rèn)真執(zhí)行干部廉潔制度，首先是述職述廉制度。每年年底對(duì)街道領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行一次述職述廉、評(píng)職評(píng)廉，述評(píng)結(jié)果記入干部檔案；其次是對(duì)中層干部實(shí)行任前談話，離任審計(jì)制度；第三是規(guī)范招待制度，一律食堂就餐，截止11月止，各種公務(wù)接待費(fèi)用支出為110,700.00元，比上年節(jié)約4萬余元；第四是建立中層干部廉政檔案制度，對(duì)干部實(shí)行廉政跟蹤管理。2、民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)干部制度。發(fā)動(dòng)群眾參與，組織人大代表、政協(xié)委員和紀(jì)檢監(jiān)察、政法機(jī)關(guān)、審計(jì)部門的負(fù)責(zé)人參加，進(jìn)行實(shí)打?qū)嵤雎?，面?duì)面質(zhì)詢，背靠背評(píng)議，評(píng)議結(jié)果作為干部任用的重要依據(jù)。3、黨風(fēng)廉政建設(shè)定期報(bào)告制度。4、大事報(bào)告、廉政檔案制度。5、改革領(lǐng)導(dǎo)干部通訊費(fèi)制度。6、堅(jiān)持企業(yè)改制中公開招標(biāo)、投標(biāo)制度。7、從源頭上預(yù)防和治理腐敗制度穩(wěn)步推進(jìn)，實(shí)行收支兩條線，建立農(nóng)村會(huì)計(jì)中心，零戶統(tǒng)管，干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)以及全面推行政務(wù)、村務(wù)、居務(wù)、廠務(wù)公開。8、強(qiáng)化黨的紀(jì)律，有案必查，今年共處分黨員2名（李XX、王XX），對(duì)嚴(yán)肅黨紀(jì)、端正黨風(fēng)起了重要作用。9、健全了信訪網(wǎng)絡(luò)，做到有訪必復(fù)，結(jié)案率為100%。

第六，認(rèn)真落實(shí)“五不許”做到令行禁止。今年，行政體制改革的又一次競(jìng)爭(zhēng)上崗，街黨工委嚴(yán)格依法程序辦事，按民主集中制和任人為賢的原則，杜絕了跑官要官的現(xiàn)象，嚴(yán)令不準(zhǔn)黨員干部參與賭博和借婚喪嫁娶等事宜大操大辦，收錢斂財(cái)，以及領(lǐng)導(dǎo)干部放任、縱容配偶子女及其配偶和身邊工作人員利用領(lǐng)導(dǎo)干部職權(quán)和職務(wù)經(jīng)商辦企業(yè)或從事中介活動(dòng)謀取非法利益等問題。由于工作力度到位和領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則，近一年來，無一例“五不許”的問題出現(xiàn)。

三、堅(jiān)持“兩手抓”，促進(jìn)邾城加快發(fā)展。

XX街結(jié)合自身實(shí)際，從街黨工委、辦事處抓起，從領(lǐng)導(dǎo)干部做起，從上到下，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)，真正解決了黨風(fēng)廉政建設(shè)誰來抓，抓什么，怎么抓，抓不好怎么辦的問題，不僅推進(jìn)了全街反腐倡廉工作的深入開展，而且有力地促進(jìn)了XX街經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)的大發(fā)展，較好地完成了今年的目標(biāo)任務(wù)。

二00五年十一月十八日