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我鎮(zhèn)共有41個村，3個居委會，總人口4.76萬人，已婚育齡婦女9202人，現(xiàn)有計劃生育協(xié)會組織47個，協(xié)會會員3600多人。近年來，鎮(zhèn)村計生協(xié)圍繞黨委政府的工作思路和計劃生育工作的總體部署，充分發(fā)揮職能作用，組織和發(fā)動廣大理事、會員積極帶頭，主動參與，為全鎮(zhèn)的人口與計劃生育工作作出了貢獻?，F(xiàn)將鎮(zhèn)計生協(xié)會開展活動的有關情況向各位領導匯報如下：

一、爭取黨委政府對計生協(xié)會的高度重視，不斷加強協(xié)會組織建設

協(xié)會要開展活動，履行職能，干出成績，必須要有一定的條件和環(huán)境，領導對協(xié)會認識的高度，重視的程度對協(xié)會的健康發(fā)展至關重要。按照上級計生協(xié)的要求，結合我鎮(zhèn)實際情況，鎮(zhèn)計生協(xié)提出了“健全組織、落實經(jīng)費、加大宣傳、強化服務”的工作思路，把協(xié)會活動定位于協(xié)助黨委政府做好計劃生育工作，不斷推進計劃生育村民自治，在全社會倡導科學文明進步的婚育新風尚。黨委政府對此給予了充分肯定，鎮(zhèn)計生協(xié)會一直由退線的黨政主要負責人擔任常務副會長，充分利用常務副會長的威望，不斷擴大協(xié)會的社會影響。并明確計生協(xié)活動經(jīng)費由2003年占計劃生育事業(yè)費的6%，逐步提高到2005年的10%，鎮(zhèn)計生協(xié)理事按計劃生育工作人員的標準享受60元/月的崗位津貼，村計生協(xié)常務副會長享受20元/月的定額補貼。這樣，就為計生協(xié)創(chuàng)造了一個良好的工作環(huán)境。

2004年是“協(xié)會組織建設年”，黨委中心組認真學習了上級有關會議精神，召開了鎮(zhèn)計生協(xié)第四次會員代表大會，選舉產(chǎn)生了新一屆理事會，并分責任區(qū)成立了五個計生協(xié)分會，由責任區(qū)主任兼任分會會長。與此同時，我們還對部分村計生協(xié)的班子進行了調整，在各村民小組成立了協(xié)會小組，選舉了組長，確定了職責。通過換屆和調整，鎮(zhèn)村協(xié)會的組織結構更加優(yōu)化，全鎮(zhèn)47個常務副會長中，有正處級干部1人，副處級干部1人，正科級干部8人，其它37名均系退休老干部、老教師擔任。組織網(wǎng)絡健全。

二、積極推行計劃生育村民自治，不斷提高協(xié)會的工作水平

實現(xiàn)計劃生育村民自治，是21世紀人口與計劃生育工作的必由之路。鎮(zhèn)村協(xié)會充分發(fā)揮來自群眾，回歸群眾的優(yōu)勢，堅持以人的全面發(fā)展為根本，以村民自治為核心，自覺擔負起我鎮(zhèn)創(chuàng)建“計劃生育優(yōu)質服務先進單位”的重任。在這項工作中，鎮(zhèn)計生協(xié)重點落實了“四抓”。

1、抓認識，準確定位。鎮(zhèn)計生協(xié)組織廣大理事、會員認真學習《村民委員會組織法》等法律法規(guī)，組織理事赴蛇形山、梓門橋等計生協(xié)工作起步早的地方參觀學習，實地觀摩他們在計劃生育村民自治中的工作情況，不斷深化廣大理事、會員對參與村民自治工作的認識。通過學習、參觀、討論，我們認識到計劃生育工作是一項艱巨的社會工程，計生協(xié)作為計生戰(zhàn)線上的群眾組織，會員眾多，分布面廣，有著廣泛的社會優(yōu)勢，廣大計生協(xié)會會員必將成為人口與計劃生育工作的主力軍。

2、抓試點，積累經(jīng)驗。2003年初，鎮(zhèn)黨委政府在確立爭創(chuàng)市“計劃生育優(yōu)質服務先進單位”的目標時，將著眼點放在了如何發(fā)揮計生協(xié)的作用，抓好計劃生育村民自治工作上，并確定了新檀村為村民自治試點村。鎮(zhèn)村計生協(xié)通力合作，推選熱心協(xié)會工作、有奉獻精神老支書王君賢同志任村計生協(xié)常務副會長；選舉了有代表性、有較好議事決策能力的理事會；建立了一支結構合理、能發(fā)揮作用的會員隊伍，使之形成網(wǎng)絡，建立聯(lián)系戶制度，即理事聯(lián)系小組、小組聯(lián)系會員、會員聯(lián)系育齡群眾?！肮茏约?、教子女、幫親友、帶四鄰”，實現(xiàn)“協(xié)會建在村上，活動搞在組上，責任落實到理事會員身上，作用體現(xiàn)在群眾的行為上”的村民自治格局。并對不能發(fā)揮作用的會員進行勸退，優(yōu)化了會員結構。村上還投資1800多元購置了辦公桌椅桌椅，裝修了會員之家，為會員群眾開展活動創(chuàng)造了一個良好的環(huán)境。在《計劃生育村民自治章程》的制定中，村協(xié)會積極參與，多次召開理事會和會員代表大會，協(xié)會一班人逐家逐戶登門征求意見，對村民自治章程中的條款進行了認真修改，最終制定出臺了適合本村實際的《自治章程》。廣大會員通過各種方式參與和監(jiān)督節(jié)育措施的落實、獎懲和優(yōu)先優(yōu)惠政策的兌現(xiàn)，村計生協(xié)會的吸引力、凝聚力不斷增強，會員的社會地位日益提高，會員們說：“過去是要我入會，現(xiàn)在是我要入會”。通過在新檀村抓試點，我們積累了一些經(jīng)驗，同時也證明了協(xié)會在計劃生育村民自治中唱主角的定位是正確的，經(jīng)驗是值得推廣的。

3、抓整體，全面推進。新檀村計生協(xié)在村民自治工作中初見成效，鎮(zhèn)計生協(xié)及時總結了其經(jīng)驗和做法，并于2004年3月份，在新檀村召開了全鎮(zhèn)計劃生育村民自治現(xiàn)場會。會上，新檀村協(xié)會會長詳細介紹了計劃生育村民自治工作的經(jīng)驗和做法，與會人員參觀了村協(xié)會活動室、村服務室及各種資料等。鎮(zhèn)計生協(xié)充分肯定了計劃生育村民自治工作取得的經(jīng)驗，要求在全鎮(zhèn)逐步推廣。會后，各責任區(qū)根據(jù)各自實際情況，分別確定了自己工作基礎比較好，群眾覺悟比較高，村“兩委”班子和協(xié)會組織比較健全的村進行試點，繼續(xù)擴大村民自治試點村的比重。2004年末，我們對全鎮(zhèn)試點村的開展情況進行了調研，進一步總結經(jīng)驗，并召開了加強計生協(xié)會組織建設、推行計劃生育村民自治專題會議，要求責任區(qū)整體推進，全面鋪開。

4、抓管理，增強活力。在全面推進計劃生育村民自治工作的進程中，鎮(zhèn)計生協(xié)堅持以人為本，把管理和服務有機結合起來，突出協(xié)會的聯(lián)系戶制度，重點推介了計劃生育合同管理模式，即按照《章程》的規(guī)定，由村民委員會與育齡婦女簽訂《計劃生育村民自治協(xié)議書》，變原來的行政管理為合同管理。在協(xié)議書文本的制訂上，理事、會員積極參與，明確了育齡夫婦的權利和義務；在協(xié)議書的簽訂上，理事、會員積極帶頭，消除了群眾的抵觸情緒；在協(xié)議書的簽訂過程中，廣大理事、會員發(fā)揮了主力軍作用，有力地推動了計劃生育村民自治工作的開展。據(jù)統(tǒng)計，全鎮(zhèn)41個村已有37個與農(nóng)戶簽訂了《計劃生育村民自治協(xié)議書》，簽訂率在80%以上。自治協(xié)議的簽訂和履行，使群眾充分享有知情權與監(jiān)督權，對政府產(chǎn)生了信任感，計生協(xié)的工作能力和水平也得到了鍛煉和提升。

三、充分發(fā)揮計生協(xié)會的職能作用，不斷擴大協(xié)會的社會影響

計劃生育協(xié)會是黨領導下的人民團體，其主要職能是宣傳黨和國家的計劃生育政策，發(fā)動會員開展互幫互助，為育齡群眾提供計劃生育服務，協(xié)助黨委政府做好人口與計劃生育工作。我鎮(zhèn)計生協(xié)充分發(fā)揮人多，面廣，線寬的優(yōu)勢，在計劃生育領域做了大量卓有成效的工作。

1、啟動“關愛女孩行動”。

2003年，鎮(zhèn)計生協(xié)組織對農(nóng)村兩女戶發(fā)放《計劃生育優(yōu)待證》，持證家庭可享受200元養(yǎng)老保險補助，在其小孩考取大學以后，由鎮(zhèn)財政發(fā)放1000-5000元的“女孩成才獎學金”，到目前為止，已發(fā)放《優(yōu)待證》386本，鎮(zhèn)財政解決養(yǎng)老保險費6.88萬元，發(fā)放“成才獎學金”2份。2004年，“關愛女孩行動”在前塘村、柞子村試點，兩個村對持證家庭再補助保險費200元，并對其小孩實行九年制義務教育免費入學。2005年，“關愛女孩行動”擴大到35個村，其中有高橋村等35個村對女孩戶補助養(yǎng)老保險，永忠村等13個村對女孩戶入學進行學費補助。

2、開展“好婆婆、好媳婦、計劃生育模范戶”評比活動

2004年初，鎮(zhèn)計生協(xié)向全鎮(zhèn)發(fā)出公開評選“好婆婆、好媳婦、計劃生育模范戶”的倡議，各村計生協(xié)積極響應，共推薦了30多名候選人（家庭）。鎮(zhèn)協(xié)會組織專門班子，逐村逐戶進行篩選，最后評選出公益村王冬英、永忠村曾國華、雙橋村熊滿娥（家庭）上報縣計生協(xié)，并對熊滿娥一家模范落實基本國策的典型事跡攝制了專題片，在縣電視臺和鎮(zhèn)差轉臺滾動播放。

3、協(xié)調各部門對計生困難家庭進行重點扶助

計生協(xié)不僅僅關心群眾的生育問題，更多的是要關心群眾的生產(chǎn)、生活問題，通過“三生”服務促進生育觀念的轉變。鎮(zhèn)計生協(xié)積極與各部門聯(lián)系，協(xié)調各部門在資金扶持和社會救濟時，盡量向計劃生育家庭傾斜。2004年，我鎮(zhèn)各部門共救濟和扶助1654戶，其中實行計劃生育的家庭有1263戶，占76.4%。鎮(zhèn)計生協(xié)會也自籌資金對困難家庭進行幫助，2005年9月，鎮(zhèn)計生協(xié)會組織會員募集資金7500元，開展扶貧助學活動，為37個村的50個計生困難家庭解決了小孩上學的燃眉之急。

4、督促落實計劃生育家庭的法定社會經(jīng)濟政策

鎮(zhèn)計生協(xié)為落實計劃生育家庭的法定社會經(jīng)濟政策，采取了一系列舉措，開展了許多深入群眾、深得人心的活動。2004年7月，鎮(zhèn)協(xié)會牽頭，邀請縣計生技術專家進村入戶開展婦科病查治，共接診育齡婦女551人，查出婦科病患者216人，其中子宮肌瘤3人，內分泌紊亂21人，各種婦科炎癥患者192人，使這些對象及時得到合理治療，有效地改善了生活質量。2004開始，鎮(zhèn)財政對領取《獨生子女父母光榮證》的農(nóng)村家庭，每月發(fā)放獨生子女保健費10元。2005年，各村協(xié)會積極建議，在《計劃生育村民自治章程》中增加了對獨生子女戶的優(yōu)待措施。據(jù)統(tǒng)計，在已經(jīng)制訂《村民自治章程》的39個村中，有松木村等20個村規(guī)定了對獨生子女家庭的優(yōu)待措施，其中新邊村對持證家庭每年發(fā)放保健費60元；另有梓木村等23個村對自愿放棄再生育的家庭給予獎勵，龜靈村等9個村對及時落實孕檢和節(jié)育措施的夫婦進行補助。

5、廣泛開展新型生育文化宣傳教育活動公務員之家版權所有

幾年來，鎮(zhèn)計生協(xié)圍繞計劃生育中心工作，開展了一系列宣傳教育活動，每年印發(fā)各種宣傳資料2萬余份，書寫紅紙標語8000多條，舉辦知識講座200多場，更新板報墻報150多期。2005年，鎮(zhèn)協(xié)會發(fā)動廣大理事、會員宣傳獎勵扶助政策，嚴格按照上級要求逐戶進行核實，全鎮(zhèn)上報獎勵扶助對象37人，準確率為100%。7月29日，鎮(zhèn)里舉行隆重的獎勵扶助金首發(fā)儀式，將計劃生育獎勵扶助的宣傳活動推向高潮。在集中整治“兩非”聯(lián)合執(zhí)法行動中，廣大會員積極提供線索，領導小組根據(jù)線索進行排查，查實洪山實業(yè)公司職工醫(yī)院有非法鑒定胎兒性別行為，目前，此案已報市計生委和市衛(wèi)生局進行處理。通過協(xié)會會員的積極工作，基本國策進一步深入人心，群眾的生育觀念進一步好轉，2005年，全鎮(zhèn)計劃生育率達到96.14%，性別比為109.5，基本趨于正常，1-9月，共有69對夫婦主動領取了《獨生子女父母光榮證》。

構建社會主義和諧社會、全面建設小康社會和穩(wěn)定低生育水平，要求計劃生育協(xié)會不斷創(chuàng)新工作思路，提高自身素質，我們將繼續(xù)努力，為開創(chuàng)我鎮(zhèn)人口與計劃生育工作的新局面，為構建和諧社會、推動人口和計劃生育事業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展，不斷作出新的貢獻。