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隨著我國依法治國進程的不斷加快，人民群眾的法治觀念日益增強，對檢察機關的要求也越來越高。面對新的形勢、新的任務和新的要求，檢察機關應該如何抓班子、帶隊伍、促業(yè)務？筆者在工作實踐中感到，提升班子領導力、強化制度執(zhí)行力、增強團隊凝聚力、提高隊伍戰(zhàn)斗力，是基層檢察院抓班子帶隊伍的必然要求，是建設一支政治堅定、業(yè)務精通、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正的高素質檢察隊伍的重要保證。在此，筆者試結合我院的工作實踐，就如何用心抓好“四力”談點粗淺的體會和看法。

一、提升班子領導力。拿破侖有句名言：“一群由獅子率領的羊群能夠打敗一群有綿羊率領的獅子?！边@句堪稱經典的名言幾乎是一針見血地點出了領導力對一個單位的重要。所謂領導力就是激發(fā)他人跟隨你一起工作，以實現(xiàn)共同目標的能力。領導力并不是靠地位、職權而自然產生，而是取決于領導者“領”的能力和“導”的能力?！邦I”就是本身要有能力，能提出正確的管理理念，能夠領得起來；“導”就是能夠指導、糾正不符合正確管理理念的行為，使正確的理念能夠執(zhí)行，也就是能夠導得下去，讓干警將事情做好。具體說來，領導力至少應包括四種能力：

一是前瞻力。就是要比別人看得清、看得遠，別人看不見的東西，趨勢也好，危機也好，都要提前看到。而要做到這一點，就要跳出事物本身，超乎眼前的蠅頭小利。就我院來說，是很注重培養(yǎng)黨組一班人的前瞻力的，無論是提出新的管理理念，還是作出一項決策，我們都是既立足于現(xiàn)在，又著眼于將來；既立足于郯城的實際情況，又跳出郯城看郯城；既看到眼前的成績和榮譽，又注意發(fā)現(xiàn)隊伍建設中潛在的“暗礁”；既為了創(chuàng)造好的工作業(yè)績，更是為了建立隊伍管理長效機制和檢察事業(yè)長遠的可持續(xù)發(fā)展。

二是決策力。決策是執(zhí)行的前提，而要決策正確，領導者就不能簡單地“拍腦子，定調子”，大?！安粨Q思想就換人”的“一言堂”作風，而應胸襟開闊，容納百川，充分發(fā)揚民主。為了提升黨組的決策力，我院實行“全員管理”，充分尊重干警的知情權、決策參與權和事中事后的監(jiān)督權，有效提高了決策水平，保證了決策的科學性、針對性和可操作性。

三是親和力。作為領導，不能以官位壓人，而應以人格服人，在嚴格要求的同時還要營造一種“和諧相處，友好合作”的氛圍。為了提升黨組的親和力，我們提出“工作中是上下級，生活中是兄弟”的口號，通過“檢察長熱線”、跟干警談心等方式，積極搭建與干警溝通的平臺，認真聽取干警對領導的批評、意見和建議，關心他們的困難，及時解除他們的后顧之憂，使干警對領導產生一種可親可敬之感。

四是毅力?；鶎訖z察院由于受當?shù)亟洕鷹l件等因素的制約，在工作中常遇到不少困難和問題。但領導力強的領導在苦難面前不悲觀失望，而是堅信“只要精神不滑坡，辦法總比困難多”，以堅忍不拔之志設法解決問題，克服困難。

二、強化制度執(zhí)行力。俗話說：“沒有規(guī)矩不成方圓”，但有了規(guī)矩也未必能畫成方圓。就基層檢察院來說，近年來經過加強規(guī)范化建設，每個院制定的制度可以說是詳盡而完備，但為什么有的單位仍出現(xiàn)這樣或那樣的問題呢，原因恐怕不在制度層面，而在于執(zhí)行層面，即制度的執(zhí)行力差。在這個意義上說，一個單位比制度本身問題還要大的問題是執(zhí)行問題。那么對基層檢察院來說，如何提高制度的執(zhí)行力呢？筆者以為，關鍵要解決好以下幾個問題：

一是防止執(zhí)行松緊無度。一些單位在推行制度時往往前松后緊，或者時松時緊。緊的時候，大會講，小會講，專人抓，領導自己也身體力行。過段時間又悄無聲息了，一切又回到原先的狀態(tài)。再過段時間，又想起來了，又抓緊。于是，緊—松—緊—松，管理周而復始，毫無起色。事實上，管理是個過程，需要持續(xù)不斷地、堅持不懈地推進才能見效。既不能吃“催生藥”，更不能“剖腹產”。

二是避免執(zhí)行顧此失彼。對一個單位來說，每個階段有每個階段的管理重點，這是正常的，但是要統(tǒng)籌兼顧，不能顧此失彼。不能這個階段抓這個專項治理，就把其他的制度棄之一旁。管理也要講辯證法，執(zhí)行制度可以有所側重，但不能走極端。公務員之家版權所有

三是領導者要以身作則。領導干部是干警的鏡子和尺子，他的一言一行，一舉一動，是信念宗旨、工作作風的具體物化。這種物化在干警眼里就是一種示范和導向，是一種無聲的命令。但是有的基層院領導在一項制度出臺后，只是要求干警去執(zhí)行，自己不執(zhí)行，久而久之，上行下效，大家都不執(zhí)行了，又回到了“人治”。

四是管理者要克服“老好人”思想。在有的檢察院，干警違反制度了，管理部門考慮到“人情”、“面子”等因素，經常搞“下不為例”，殊不知經常“下不為例”，容易變成“以上為例”，這樣制度的執(zhí)行力將大打折扣，制度的公信力將不復存在，造成的后果只能是口子越開越大，制度“大面積塌方”。

五是要加強有效監(jiān)督。有的單位制度出臺了，但相應的監(jiān)督機制卻沒建立起來，或是沒人監(jiān)督，或是監(jiān)督的方法不對，加上管理部門不能及時跟進，進行必要的督促、指導，以致造成干警違反了制度卻得不到及時處理的局面.

三、增強團隊凝聚力。常言說：人是需要有一點精神的，那么對一個團隊來說，要想不斷保持活力，也需要一種精神、一種共同的“愿景”，即全體衷心共有的目標、價值觀與使命，否則，必定使集體中的成員離心離德，難以體驗到齊心協(xié)力、百舸爭流所帶來的樂趣，因為制度即使再完備，也有它所不及的地方，而且制度本身也有其弊端，如具有靜態(tài)性、強制性的特征，干警只知道不該做什么、不準做什么，卻不知道應該主動干什么，往往疲于應付。因此，對基層檢察院來說，在隊伍建設中應雙管齊下，剛柔相濟，在強化制度執(zhí)行力的同時，大力加強檢察文化建設。一提到檢察文化，人們往往容易把它與唱歌下棋書畫比賽等文體活動等同起來。筆者認為，文娛活動只是檢察文化的表現(xiàn)形式之一，不是它的價值取向。檢察文化意在創(chuàng)設一種精神，一種理念，一種區(qū)別于其他群體的識別系統(tǒng)，如果把檢察文化建設停留在建圖書室、搞書畫展上，則未免流于膚淺和形式。只有后一種意義上的檢察文化，才能夠通過培育干警集體主義思想、團結協(xié)作精神、團隊意識等，把理想、信念和價值觀趨向融會貫通，在機關起到“粘合劑”的作用，使整個系統(tǒng)在良性循環(huán)和不斷發(fā)展的同時，形成巨大的凝聚力和向心力，使干警緊密團結起來，積極發(fā)揮自己的聰明才智。

為了增強隊伍的凝聚力，我院黨組是花費了一些心思的，經過反復研究，確立了以“快樂檢察”為核心加強檢察文化建設，以文化建設為依托構筑“文化育檢”新的管理模式，以建立長效機制促進整體工作發(fā)展的思路，將制度與文化有機結合起來，以達到剛柔相濟的目的。在檢察文化的熏陶下，干警們產生了強烈的歸宿感和自豪感，心齊、氣順、勁足，創(chuàng)新發(fā)展檢察工作的積極性和創(chuàng)造性不斷增強。

四、提高隊伍戰(zhàn)斗力。俗話說：“工欲善其事，必先利其器?！睂τ谝恢z察隊伍來說，是否能“善其事”，履行好各項檢察職能，關鍵就在于是否有很強的戰(zhàn)斗力。戰(zhàn)斗力何來？戰(zhàn)斗力取決于檢察隊伍的素質，可以說隊伍的素質決定著隊伍的戰(zhàn)斗力。檢察隊伍建設的各項措施，包括我們上面說的“提升領導力、強化執(zhí)行力、增強凝聚力”也都是為了提高隊伍的素質和戰(zhàn)斗力。當前對檢察隊伍素質的基本要求是“政治堅定、業(yè)務精通、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正”。那么，基層檢察院如何提高隊伍的素質呢？筆者認為，除了要抓好領導力、執(zhí)行力和凝聚力以外，還應著重做好以下三點：

一是堅持以“三個代表”重要思想為指導。“三個代表”重要思想是黨的指導思想，也是檢察機關必須堅持的根本指導思想，貫徹落實“三個代表”重要思想就要做到“立檢為公，執(zhí)法為民”，這是每個檢察官必須具備的政治素質。

二是要切實抓好人才興檢工作。人才資源是第一資源，人才是檢察事業(yè)發(fā)展的第一“資本”，特別是擁有80％的干警、從事80％檢察工作的基層檢察院，更應該把實施“人才興檢”戰(zhàn)略作為檢察機關的第一戰(zhàn)略。在工作中，在大力引進人才的同時，要充分發(fā)揮現(xiàn)有人才的作用，高度重視“潛在”人才的開發(fā)，最大限度地挖掘檢察干警的潛能；要破除“官本位”思想，及時、果斷地把各類人才選拔出來，用到最合適的崗位；要樹立培養(yǎng)和使用人才并重的觀念，既重視使用人才，又重視培養(yǎng)人才，積極為人才搭建成長的平臺。

三是要選擇好提高隊伍素質的載體。基層檢察院要大膽探索創(chuàng)新，通過創(chuàng)建“學習型檢察院”、爭當“學習型干警”、崗位大練兵等方式，為隊伍素質的提高搭建平臺。在利用載體方面，要注重實效，力戒形式主義和“一陣風”，要通過學習和培訓，進一步改善和優(yōu)化檢察隊伍的素質結構，培養(yǎng)出一批專家型、復合型、專門型人才。

我院在提高隊伍的戰(zhàn)斗力方面十分重視，把提高干警的綜合素養(yǎng)和綜合素質作為隊伍建設的總抓手，采取崗位練兵、業(yè)務競賽、法庭觀摩、專題研討等多種形式，有效提高了干警的綜合素質和業(yè)務能力。

檢察隊伍建設是一項長期的系統(tǒng)工程，不可能一勞永逸。基層檢察院領導班子應該大膽探索隊伍建設的新理念、新途徑，如果能切實抓好“領導力、執(zhí)行力、凝聚力、戰(zhàn)斗力”，隊伍建設就一定會取得新的成效。這雖說不上經驗之談，但確實是我們的切身感受。