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加強(qiáng)項(xiàng)目部黨的建設(shè)發(fā)揮黨員的先模作用在外部施工主戰(zhàn)場打勝仗

我們**是一個(gè)勞務(wù)技術(shù)輸出型的建設(shè)施工單位，90%的工作量在外部市場，施工項(xiàng)目部遍布山東、新疆、安徽、江蘇等20多個(gè)省市自治區(qū)，施工點(diǎn)多面廣、隊(duì)伍分散流動(dòng)的顯著特征成為我處黨建工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。這些年來，我處黨委站在越是市場做大，越是隊(duì)伍分散，越要把項(xiàng)目部黨建工作抓好的認(rèn)識(shí)高度，通過建立健全項(xiàng)目部黨組織，完善責(zé)任體系，創(chuàng)新管理模式，加強(qiáng)教育管理，開展黨的活動(dòng)，以過硬的黨員隊(duì)伍帶出了過硬的職工隊(duì)伍，南征北戰(zhàn)打勝仗，取得了較為顯著的成績：近幾年，對(duì)外創(chuàng)收10多億元，經(jīng)濟(jì)效益大幅度上升。

一、加強(qiáng)班子建設(shè)，完善責(zé)任體系，構(gòu)筑項(xiàng)目部黨組織堅(jiān)強(qiáng)堡壘。

前些年，盡管我處對(duì)外創(chuàng)收的步伐加快，外出施工的黨員也逐年增多，但是無論黨員在哪里施工，我處各基層黨組織仍然成建制的設(shè)在江漢本部，黨員的組織關(guān)系也留在江漢本部。這些年，由于我處市場做大，外部市場項(xiàng)目經(jīng)理部增多，而項(xiàng)目經(jīng)理部這種管理方式的一個(gè)突出特點(diǎn)，就是參與項(xiàng)目部施工的隊(duì)伍都是從處屬各單位抽調(diào)的，因此，我們明顯的感覺到黨組織的設(shè)置與黨員的教育管理出現(xiàn)了脫節(jié)的現(xiàn)象，項(xiàng)目部的黨建工作一時(shí)掛了空檔。如何針對(duì)這種變化，把項(xiàng)目部分散的隊(duì)伍捏成一個(gè)拳頭？我們的做法首先是改變傳統(tǒng)方式，建立項(xiàng)目部黨組織。我們首先以施工作業(yè)處為單位，將全處黨員固定地劃分在其中的34個(gè)黨支部（黨總支）中。同時(shí)，根據(jù)項(xiàng)目部的施工性質(zhì)和黨員人數(shù)的多少，在相對(duì)固定的施工區(qū)塊成立固定的黨總支、黨支部；在負(fù)責(zé)單項(xiàng)工程的項(xiàng)目部成立臨時(shí)黨總支、黨支部。這些年，根據(jù)對(duì)外攬活創(chuàng)收的需要，我們先后在山東、坪北新疆、西氣東輸管線等**項(xiàng)目部成立了2個(gè)固定黨總支、1個(gè)固定黨支部和9個(gè)臨時(shí)黨總支，50多個(gè)臨時(shí)黨支部，為分散、流動(dòng)的隊(duì)伍筑起了堅(jiān)強(qiáng)堡壘，也為全面、有效地開展黨建工作，奠定了堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。我們還從全處挑選精兵強(qiáng)將，配齊配力了項(xiàng)目部黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，黨總支書記由項(xiàng)目部經(jīng)理或處領(lǐng)導(dǎo)兼任，配備專職副書記，班子里的其它成員由參與施工的各單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任；黨支部書記由負(fù)責(zé)工程施工的作業(yè)處黨支部書記擔(dān)任，黨小組長由支部指定黨員骨干擔(dān)任。并明確規(guī)定項(xiàng)目部黨總支（支部）書記是黨建目標(biāo)管理第一責(zé)任人，每個(gè)班子成員都是責(zé)任人，要求第一責(zé)任人當(dāng)好“主角”，每個(gè)班子成員既要抓生產(chǎn)經(jīng)營又要承擔(dān)起抓黨建工作的責(zé)任，自覺做到“班長”在時(shí)積極配合抓，“班長”不在時(shí)主動(dòng)補(bǔ)位抓。其次是完善制度、加強(qiáng)考核。項(xiàng)目部黨組織建立后，我們針對(duì)施工戰(zhàn)場多、隊(duì)伍高度分散的實(shí)際，狠抓了項(xiàng)目部黨組織的作風(fēng)建設(shè)，完善并落實(shí)了項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)干部工作匯報(bào)制度、科級(jí)以上黨員干部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和民主生活會(huì)制度、《外出施工黨員黨風(fēng)廉潔合同書》、黨員輪訓(xùn)制度、民主評(píng)議黨員制度、《黨員五不準(zhǔn)六帶頭》制度等等，形成了教育、管理、監(jiān)督“三位一體”的管理格局。同時(shí)處黨委每半年對(duì)項(xiàng)目部的黨建工作進(jìn)行一次全面考核，并要求項(xiàng)目部黨總支每個(gè)月到各黨支部進(jìn)行一次檢查，黨支部每半個(gè)月到各黨小組進(jìn)行一次巡回檢查，檢查的結(jié)果形成文字材料，作為年終考核依據(jù)并與經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核兌現(xiàn)掛鉤。查出工作不落實(shí)的，督促其制訂整改措施并監(jiān)督落實(shí)，對(duì)整改不力的領(lǐng)導(dǎo)采取組織措施，予以調(diào)整。三是加強(qiáng)培訓(xùn)、夯實(shí)基礎(chǔ)?；A(chǔ)工作是黨建工作的一個(gè)重點(diǎn)內(nèi)容，我們根據(jù)項(xiàng)目部黨組織書記新手多、變化大，支部基礎(chǔ)建設(shè)不規(guī)范等問題，有針對(duì)性地抓了基礎(chǔ)知識(shí)、基礎(chǔ)資料的夯實(shí)。我們采取送黨校培訓(xùn)、處內(nèi)辦班、以會(huì)代訓(xùn)等形式對(duì)新上任的黨支部書記進(jìn)行黨建工作應(yīng)知應(yīng)會(huì)的培訓(xùn)。建立了“兩本一冊”，即黨支部工作記錄本、黨小組活動(dòng)記錄本和黨員手冊，并重新設(shè)計(jì)了黨員手冊，將黨員責(zé)任區(qū)考核等黨員管理工作納入手冊之內(nèi)，按季度填寫并進(jìn)行評(píng)比，使黨建基礎(chǔ)資料更規(guī)范。

扎實(shí)的班子建設(shè)有效地提高了項(xiàng)目部黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。西氣東輸23標(biāo)段江漢**項(xiàng)目部臨時(shí)黨總支在舉世瞻目的西氣東輸工程中，以“干好世界一流工程，創(chuàng)造行業(yè)一流水平，建設(shè)**一流隊(duì)伍”為工作目標(biāo)，帶領(lǐng)全體參戰(zhàn)黨員經(jīng)過九個(gè)多月的艱苦奮戰(zhàn)，提前一個(gè)月實(shí)現(xiàn)主體收焊，無損檢測一次合格率達(dá)97%，超出業(yè)主要求7個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)施工產(chǎn)值4億元，打出了江漢**的名氣。江蘇項(xiàng)目部臨時(shí)黨支部在西氣東輸?shù)?6標(biāo)段6條河流的水平定向鉆穿越中，面對(duì)管徑大、要求嚴(yán)、經(jīng)驗(yàn)少等重重困難，精心組織，以過硬的工作作風(fēng)帶出了一支敢打敢拼、無私奉獻(xiàn)的穿越施工隊(duì)伍，在西氣東輸穿越施工中創(chuàng)造了第一個(gè)用150噸鉆機(jī)穿越1016管道、第一個(gè)完成622米的最長穿越紀(jì)錄、第一個(gè)按期完工的“三個(gè)第一”，被業(yè)主授予“勇攀高峰黨支部”稱號(hào)。

二、創(chuàng)新管理模式，加強(qiáng)教育管理，塑造項(xiàng)目部黨員的先鋒形象。

隨著項(xiàng)目部的不斷增多，黨員流動(dòng)更加頻繁，如何在這種高度分散的情況下塑造項(xiàng)目部黨員隊(duì)伍形象，發(fā)揮項(xiàng)目部黨員先鋒模范作用，也是這幾年我們不斷探索和研究的課題之一。在這方面，我們一是在黨員管理上創(chuàng)新。我們根據(jù)項(xiàng)目部的特點(diǎn)，對(duì)于山東等相對(duì)固定的項(xiàng)目部，我們將黨員組織關(guān)系直接轉(zhuǎn)入項(xiàng)目部，由項(xiàng)目部黨組織全面負(fù)責(zé)黨員管理工作。對(duì)于坪北項(xiàng)目部，由于局黨委在坪北建立了企業(yè)工委，就由我處黨委和坪北企業(yè)工委對(duì)坪北項(xiàng)目部的黨員實(shí)行雙重管理。對(duì)于西氣東輸?shù)蓉?fù)責(zé)單項(xiàng)工程的項(xiàng)目部，我們將黨員的臨時(shí)組織關(guān)系轉(zhuǎn)入項(xiàng)目部，由項(xiàng)目部黨組織負(fù)責(zé)黨員的日常管理工作。同時(shí)，在管理模式上，我們主要是采用了管好“兩頭”放活“中間”的辦法。管好“兩頭”就是處黨委年初結(jié)合項(xiàng)目部的生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)，給項(xiàng)目部黨組織下達(dá)黨建目標(biāo)管理任務(wù)，年底嚴(yán)格考核，硬兌現(xiàn)。放活“中間”就是項(xiàng)目部黨組織根據(jù)黨員隊(duì)伍實(shí)際，自行安排活動(dòng)，自主實(shí)施抓落實(shí)，使黨建目標(biāo)管理工作與生產(chǎn)經(jīng)營同步。

二是在黨員教育上抓落實(shí)。一方面是落實(shí)黨員教育時(shí)間。我們針對(duì)項(xiàng)目部隊(duì)伍出征前閑，上前線后忙，雨天閑，晴天忙，生產(chǎn)任務(wù)少的時(shí)候閑，生產(chǎn)任務(wù)多的時(shí)候忙的“三閑三忙”特點(diǎn)，集中閑散時(shí)間，見縫插針地開展黨員教育工作。每年年初，我們都要充分利用隊(duì)伍出征前的空閑，集中時(shí)間進(jìn)行黨員輪訓(xùn)。另一方面是落實(shí)黨員教育內(nèi)容。我們針對(duì)項(xiàng)目部生產(chǎn)任務(wù)重、施工標(biāo)準(zhǔn)高、環(huán)境惡劣、生活單調(diào)，且施工領(lǐng)域越來越寬，對(duì)施工人員的素質(zhì)要求越來越嚴(yán)的特點(diǎn)，我們在項(xiàng)目部黨員中著重開展了“雙抓雙提高”的教育。一抓形勢任務(wù)、艱苦奮斗教育，提高黨員的政治素質(zhì)。我們結(jié)合項(xiàng)目部的中心工作，定期在項(xiàng)目部黨員中開展講清市場競爭的形勢，講清項(xiàng)目部的施工任務(wù)，講清**發(fā)展現(xiàn)狀，講清處黨委、處行政以及**父老的熱切期望，使全體參戰(zhàn)黨員明確施工任務(wù)與要求，明確困難與矛盾，明確自己肩負(fù)的責(zé)任與使命的“四個(gè)講清，三個(gè)明確“教育活動(dòng)，著力培養(yǎng)了黨員的責(zé)任意識(shí)和先鋒意識(shí)。二抓專業(yè)技能教育，提高黨員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。我們充分利用項(xiàng)目部“三閑”的特點(diǎn)，采取集中培訓(xùn)與現(xiàn)場幫教的形式對(duì)項(xiàng)目部全體黨員進(jìn)行專業(yè)技能的培訓(xùn)。年頭年尾，我們集中大塊時(shí)間組織黨員到職工學(xué)校參加下向焊、全自動(dòng)焊培訓(xùn)班的學(xué)習(xí)，聘請(qǐng)?zhí)嶪SO—9000質(zhì)量體系認(rèn)證管理員和HSE管理員給他們講課、貫標(biāo)，使黨員在質(zhì)量、健康、環(huán)保、安全教育方面先行一步；施工間隙，我們在黨員中開展一幫一的現(xiàn)場練兵活動(dòng)，聘請(qǐng)專業(yè)技術(shù)干部給他們講施工流程、施工要領(lǐng)，有效地提高了項(xiàng)目部全體黨員“雙帶”的實(shí)際本領(lǐng)。

扎實(shí)的黨員教育管理，使項(xiàng)目部黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)明顯提高，先鋒模范意識(shí)明顯增強(qiáng)，呈現(xiàn)了“四多四少”的可喜局面，即黨員勇挑重?fù)?dān)、創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程的多了，得過且過不求最佳的少了；加班加點(diǎn)、義務(wù)奉獻(xiàn)的多了，講條件爭待遇的少了；主動(dòng)為生產(chǎn)一線排憂解難的多了，扯皮推諉不負(fù)責(zé)任的少了；團(tuán)結(jié)隊(duì)伍，凝聚人心，做群眾思想政治工作，關(guān)心群眾疾苦的多了，對(duì)群眾的困難不聞不問的少了。也涌現(xiàn)出了局“十佳先鋒戰(zhàn)士”**，湖北省企業(yè)工委“優(yōu)秀黨員”**等一大批先模人物。在他們的身上集中體現(xiàn)了項(xiàng)目部共產(chǎn)黨員吃苦耐勞、攻堅(jiān)啃硬的奉獻(xiàn)精神，多干少得、委曲求全的犧牲精神，團(tuán)結(jié)隊(duì)伍、凝聚人心的主人翁精神。

三、抓好黨的活動(dòng)，服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營，為經(jīng)濟(jì)效益的快速增長注入活力。

外出施工，攬到手的絕大多數(shù)是一些“硬骨頭”工程，使得我處各項(xiàng)目部走向市場的步伐始終面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。面對(duì)挑戰(zhàn)，我們堅(jiān)持深化黨的活動(dòng)，堅(jiān)持黨的活動(dòng)服務(wù)于生產(chǎn)經(jīng)營，通過一系列黨的活動(dòng)，充分發(fā)揮了黨員在對(duì)外施工主戰(zhàn)場的突擊隊(duì)作用。

一是結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際開展主題活動(dòng)。這些年來，我們堅(jiān)持以主題活動(dòng)統(tǒng)攬項(xiàng)目部黨建工作。結(jié)合項(xiàng)目部生產(chǎn)實(shí)際組織開展了一系列各具特色的主題活動(dòng)。在山東項(xiàng)目部，我們根據(jù)市場難開拓、難保住的實(shí)際，堅(jiān)持在參戰(zhàn)黨員中開展了“創(chuàng)最佳、樹信譽(yù)、拓市場”主題活動(dòng)；在坪北項(xiàng)目部，我們針對(duì)施工條件差的情況，開展了“弘揚(yáng)延安革命精神，展示**黨員風(fēng)采”主題活動(dòng)；在鄂西項(xiàng)目部，我們針對(duì)項(xiàng)目部與地方民營企業(yè)打交道的特點(diǎn)，開展了“干一項(xiàng)工程，交一方朋友，創(chuàng)一份效益，樹一片信譽(yù)”主題活動(dòng)；在新疆項(xiàng)目部，面對(duì)惡劣的施工環(huán)境，我們在參戰(zhàn)黨員中開展了“流血流汗不言苦，干好工程樹形象”主題活動(dòng)等。主題活動(dòng)的開展，有效地凝聚了人心，鼓舞了斗志，項(xiàng)目部廣大共產(chǎn)黨員只要有工程，就不分白天黑夜、不分節(jié)假日的干，重活累活搶在前，困難面前走在前，危險(xiǎn)時(shí)刻沖在前，完成產(chǎn)值年年上升，工程質(zhì)量連連創(chuàng)優(yōu)。

二是針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)深化黨員責(zé)任區(qū)活動(dòng)。近幾年，隨著我處市場擴(kuò)張，項(xiàng)目部不斷增多，項(xiàng)目部人手顯得越來越緊張，大多是一人多崗，尤其是從事后勤服務(wù)的黨員單兵作業(yè)的機(jī)會(huì)就更多。針對(duì)這一特點(diǎn)，我們在項(xiàng)目部按照一名黨員一個(gè)責(zé)任區(qū)的辦法劃分了黨員責(zé)任區(qū)，提出了責(zé)任區(qū)工作“五好”的總要求，即：模范作用發(fā)揮好，安全生產(chǎn)任務(wù)好，業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)好，清正廉潔自律好，聯(lián)系職工工作好。同時(shí)，我們還根據(jù)他們不同的工作特點(diǎn)，提出了一些具體要求。比如，我們對(duì)從事機(jī)械運(yùn)輸?shù)狞h員就提出了在責(zé)任區(qū)內(nèi)實(shí)行“三包”的要求：即包做責(zé)任區(qū)內(nèi)職工的思想政治工作；包安全行駛無事故；包職工群眾滿意服務(wù)好。我們根據(jù)從事電訊施工的黨員大多長年單獨(dú)野外施工，點(diǎn)多面廣線長的實(shí)際，采取施工項(xiàng)目黨員承包制，對(duì)責(zé)任區(qū)內(nèi)的黨員實(shí)行“三定一包”，即定施工工期，定施工質(zhì)量，定安全生產(chǎn)，包創(chuàng)優(yōu)良工程。這些年，我們在各項(xiàng)目部共劃分黨員責(zé)任區(qū)800多個(gè)，真正做到了一個(gè)黨員一面旗，干一路紅一路，住一地紅一片。

三是根據(jù)工程特點(diǎn)抓黨員工程。我們根據(jù)項(xiàng)目部“骨頭”工程多的特點(diǎn)，把那些急難險(xiǎn)重的工程定為“黨員工程”。開工前，舉行“黨員工程”授旗儀式，召開誓師大會(huì)，組建黨員施工班組，配備能力強(qiáng)，技術(shù)硬的黨員班組長，成立黨員突擊隊(duì)。施工中，組織勞動(dòng)競賽，比質(zhì)量、比工期、比安全，哪里最苦、哪里最險(xiǎn)就把黨員突擊隊(duì)派到哪里?？⒐ず?，召開總結(jié)表彰會(huì)，大力宣揚(yáng)在黨員工程中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)人和先進(jìn)事。

1998年2月，鄂西項(xiàng)目部臨時(shí)黨總支承擔(dān)了建萬管線施工任務(wù)。這條管線建在重慶市東部的崇山峻嶺之中，山高、路險(xiǎn)、坡陡、施工地段海撥高度為1700米，相對(duì)高差700米，氣候條件也相當(dāng)惡劣，要么是大雨如注、山洪暴發(fā)；要么是烈日當(dāng)頭、酷暑難耐。項(xiàng)目部臨時(shí)黨總支把這項(xiàng)工程定為“黨員工程”，舉行了授旗儀式、召開了誓師大會(huì)、組建了黨員機(jī)組。廣大黨員圍繞“難”字講奉獻(xiàn)、講拼搏，作表率，使百里戰(zhàn)線上，哪里最苦、最難、最險(xiǎn)，哪里就有共產(chǎn)黨員。將**共產(chǎn)黨員壓力面前不推卸責(zé)任、困難面前不降低標(biāo)準(zhǔn)，敢打敢拼的光輝形象牢牢地樹立在了鄂西山區(qū)。今年4月份，江漢項(xiàng)目部電訊黨支部承擔(dān)了陵76—6000伏輸電線路工程施工任務(wù)。這項(xiàng)工程施工難度極大，全長4.8公里的工程，沿線要經(jīng)過河流溝渠14條，魚塘21個(gè)，跨越公路9條，跨越各類高低壓線路13條，全線要安裝每根重達(dá)1噸以上的電桿56根，其中有50根電線桿只能靠人工抬到位，且甲方要求一個(gè)月完工。面對(duì)這項(xiàng)骨頭工程，任務(wù)一到手，黨支部就把它定為黨員工程，召開了黨員大會(huì)，成立了兩支黨員突擊隊(duì)，任命局“十佳先鋒戰(zhàn)士”、青年共產(chǎn)黨員**擔(dān)任突擊一隊(duì)隊(duì)長，局模范政工干部**擔(dān)任突擊二隊(duì)隊(duì)長，哪里最困難，哪里最危險(xiǎn)，就把黨員突擊隊(duì)派到哪里。一隊(duì)隊(duì)長**把參戰(zhàn)的8名黨員和16名職工分成4個(gè)小組，開展小組之間“比工期、比任務(wù)、比安全、比工作量”競賽；二隊(duì)隊(duì)長**在參戰(zhàn)黨員中開展“創(chuàng)記錄賽”、“小指標(biāo)賽”等競賽活動(dòng)。全體參戰(zhàn)黨員發(fā)出了“苦戰(zhàn)二十天，拿下陵76線”的口號(hào)，僅用18天就完成了主體施工任務(wù)。近幾年，我處先后組建黨員突擊隊(duì)100多支，完成黨員工程80多項(xiàng)，創(chuàng)產(chǎn)值7個(gè)多億。

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