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找準(zhǔn)構(gòu)建節(jié)約型煤炭企業(yè)的重要途徑

如今“節(jié)約”已成為我們看到、聽(tīng)到的一個(gè)高頻詞語(yǔ)、一個(gè)時(shí)尚詞語(yǔ)，正成為當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的一大理性訴求。煤炭企業(yè)作為社會(huì)的一個(gè)重要組成部分，構(gòu)建節(jié)約型企業(yè)理所當(dāng)然地成為當(dāng)前和今后一段時(shí)期的一項(xiàng)“重頭戲”，必須正確把握“節(jié)約途徑”，才能事半功倍。

一、運(yùn)用宏觀(guān)政策提高煤炭開(kāi)采“門(mén)檻”

據(jù)權(quán)威媒體報(bào)道，山西、陜西和內(nèi)蒙古等重點(diǎn)煤炭開(kāi)采省區(qū)普遍存在資源嚴(yán)重浪費(fèi)的問(wèn)題，與我國(guó)資源緊張、能源吃緊的國(guó)情極不相符。作為我國(guó)最大的煤炭產(chǎn)區(qū)，山西省煤炭平均資源回收率只有40%左右，而開(kāi)采技術(shù)落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的回收率僅為10%-20%，每挖一噸煤要消耗5-10噸資源，這就意味著在低回收率的生產(chǎn)條件下，煤炭產(chǎn)量越多，浪費(fèi)就越嚴(yán)重。而在美國(guó)、德國(guó)、澳大利亞等國(guó)家，每挖一噸煤只耗1.2-1.3噸資源，資源回收率為80%左右。筆者認(rèn)為，構(gòu)建節(jié)約型煤炭企業(yè)的首要問(wèn)題，就是希望有關(guān)部門(mén)對(duì)目前的資源管理體制進(jìn)行改革，通過(guò)行政手段和經(jīng)濟(jì)手段相結(jié)合的辦法減輕對(duì)資源的浪費(fèi)。要用法律法規(guī)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)雙重機(jī)制約束和規(guī)范，使能源開(kāi)采企業(yè)合理有效的開(kāi)發(fā)利用資源，實(shí)現(xiàn)保護(hù)性開(kāi)采。一是要對(duì)資源補(bǔ)償費(fèi)的改革，由現(xiàn)在資源補(bǔ)償費(fèi)按產(chǎn)量征收改革為按資源消耗量征收，即按劃分給開(kāi)采企業(yè)的資源儲(chǔ)量來(lái)計(jì)算，如果企業(yè)浪費(fèi)了，仍需交納補(bǔ)償費(fèi)。二是要調(diào)整資源稅征收辦法，制定資源回收率的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，按資源回收率確定相應(yīng)的收稅標(biāo)準(zhǔn)，資源回收率越底，資源稅越高，或用回收率除稅率計(jì)算收稅標(biāo)準(zhǔn)，從稅收上促使企業(yè)提高回收率。三是建立資源浪費(fèi)“問(wèn)責(zé)制”，將資源消耗、環(huán)境破壞等指標(biāo)納入對(duì)企業(yè)的考核和評(píng)價(jià)體系，并配以嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲制度規(guī)范其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，并對(duì)涉及資源開(kāi)發(fā)利用的相關(guān)部門(mén)也要納入責(zé)任追究范圍之內(nèi)，層層定制度、級(jí)級(jí)有責(zé)任，形成資源節(jié)約的長(zhǎng)效機(jī)制。凡設(shè)計(jì)回采率達(dá)不到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的煤炭開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，一律不予核準(zhǔn)，不予頒發(fā)采礦許可證，提高煤炭開(kāi)采的“門(mén)檻”。

二、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀(guān)實(shí)施高產(chǎn)高效戰(zhàn)略

某礦始終堅(jiān)持樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，大力實(shí)施高產(chǎn)高效戰(zhàn)略。對(duì)內(nèi)，我們確立了以成本為中心的經(jīng)營(yíng)管理，積極實(shí)施低成本管理，通過(guò)減人提效、減頭減面、緊縮開(kāi)支、降本增效等一系列措施，企業(yè)的綜合管理水平和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量不斷提高。全礦職工總數(shù)從1998年末的12146人，2005年9月下降為7200余人；六年來(lái)，全礦共減頭9個(gè)，減面3個(gè)，礦井產(chǎn)量保持穩(wěn)中有升，年均生產(chǎn)原煤達(dá)到260萬(wàn)噸以上，連續(xù)多年被評(píng)為“全國(guó)高產(chǎn)高效礦井”稱(chēng)號(hào)；全員工效由1998年的3.616噸/工提高到目前的3.836噸/工；全礦原煤成本平均完成143.48元/噸，比計(jì)劃大幅下降。對(duì)外，礦黨委積極實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，拓展發(fā)展新領(lǐng)域，打造創(chuàng)業(yè)新平臺(tái)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。制定并成功實(shí)施了“長(zhǎng)、中、短相結(jié)合”的“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略，在某礦圈占了近1億噸的煤炭資源，先后建立了某煤礦等3個(gè)異地創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目部。今后五年時(shí)間內(nèi)，除某礦年產(chǎn)超百萬(wàn)噸和組織好現(xiàn)有3個(gè)礦點(diǎn)生產(chǎn)之外，我們將不斷尋找信譽(yù)好、資源充足、安全風(fēng)險(xiǎn)低的合作伙伴，力爭(zhēng)再搞2—3個(gè)礦點(diǎn)，使外部產(chǎn)量在2010年末達(dá)到240—260萬(wàn)噸，確保全礦內(nèi)外部煤炭年產(chǎn)量超過(guò)500萬(wàn)噸。

三、既要抱“西瓜”又不忘“芝麻”公務(wù)員之家版權(quán)所有

某礦在“抓好大節(jié)約”的同時(shí)，應(yīng)該引導(dǎo)煤炭企業(yè)的干部職工重新“喚醒”那些曾經(jīng)被遺忘的大大小小的節(jié)約竅門(mén)。從擰緊水龍頭，少用一個(gè)紙杯，一張紙兩面打印，到減少電器的待機(jī)狀態(tài)等等，細(xì)化到舉手投足的每一個(gè)環(huán)節(jié)。要通過(guò)帶領(lǐng)班子成員學(xué)習(xí)，充分認(rèn)識(shí)到建設(shè)節(jié)約型煤炭企業(yè)是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、走新型工業(yè)化道路的必然要求，是保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)的迫切需要，是保障經(jīng)濟(jì)安全的重要舉措。為此，我們引導(dǎo)全礦6500余名干部職工以高度的歷史責(zé)任感和使命感，切實(shí)用大力氣抓好節(jié)約型企業(yè)建設(shè)工作。一是充分利用廣播、電視等多種形式，教育引導(dǎo)員工自覺(jué)執(zhí)行公共辦公場(chǎng)所夏季空調(diào)室內(nèi)溫度最低標(biāo)準(zhǔn)。二是引導(dǎo)員工加大節(jié)水設(shè)備和器具推廣的力度，推進(jìn)污水處理及再生利用。三是大力節(jié)約安全生產(chǎn)原材料，重點(diǎn)加強(qiáng)采掘、輔助單位原材料消耗管理，著力走好“三步棋”，即抓好采煤工區(qū)材料現(xiàn)場(chǎng)管理及修舊利廢；抓好掘進(jìn)工區(qū)材料合理使用，確保工完料凈；抓好輔助單位材料定額超前預(yù)報(bào)，并健全材料審批、發(fā)放、領(lǐng)用、回收復(fù)用四個(gè)關(guān)鍵的制度，以最低的投入追求最大的回報(bào)。四是引導(dǎo)員工開(kāi)展“遠(yuǎn)學(xué)鄧建軍，近學(xué)某某”活動(dòng)，積極推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新的管理方式，在節(jié)電、新型支護(hù)材料和支護(hù)方式等方面謀求新的進(jìn)展，千方百計(jì)搞好節(jié)支降耗工作。五是引導(dǎo)員工大力推進(jìn)資源綜合利用，推進(jìn)礦產(chǎn)資源和工業(yè)廢物的綜合開(kāi)發(fā)利用。六是引導(dǎo)員工大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，全面推行清潔生產(chǎn)。

綜上所述，筆者認(rèn)為，只有找準(zhǔn)構(gòu)建節(jié)約型煤炭企業(yè)的重要途徑，才能事半功倍；只有在“抓好大節(jié)約”的同時(shí)做好“抓小”工作，節(jié)約才能真正實(shí)現(xiàn)“抱得西瓜”而又不忘“芝麻”的最大化效果。以此構(gòu)建節(jié)約型煤礦，才真正稱(chēng)得上是科學(xué)發(fā)展。