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××區(qū)200年度扶貧開發(fā)“整村推進(jìn)”工作情況匯報(bào)

××區(qū)共轄11個(gè)鎮(zhèn)163個(gè)行政村，12個(gè)社區(qū)，總面積2326平方公里，人口64萬；屬扶貧開發(fā)“整村推進(jìn)”村有7個(gè)，其中有6個(gè)是市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)。200年來，在上級(jí)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我區(qū)以開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，緊緊圍繞把扶貧開發(fā)整村推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)建成示范點(diǎn)的目標(biāo)，結(jié)合“城鄉(xiāng)聯(lián)誼、三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)和“五村、兩規(guī)范”建設(shè)要求，全面落實(shí)扶貧開發(fā)“整村推進(jìn)”各項(xiàng)工作，為貧困村的群眾辦了許多實(shí)事、好事，取得了顯著的成效?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、真抓實(shí)干，扎實(shí)開展“整村推進(jìn)”各項(xiàng)工作

在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，我區(qū)把7個(gè)貧困村調(diào)整為領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)，這7個(gè)貧困村分別是xx鎮(zhèn)xx村、xx鎮(zhèn)xx村、xx鎮(zhèn)xx村、xx鎮(zhèn)xx村、xx鎮(zhèn)xx村、xx鎮(zhèn)xx村、xx鎮(zhèn)xx村。20年年初，自治區(qū)提出了要在全區(qū)開展扶貧開發(fā)“整村推進(jìn)”工作的要求后，區(qū)委班子及時(shí)進(jìn)行了學(xué)習(xí)，并按照《全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)建設(shè)工作座談會(huì)會(huì)議紀(jì)要》（桂組通字[200]33號(hào)）要求，緊緊圍繞××區(qū)實(shí)施“五大戰(zhàn)略、四大經(jīng)濟(jì)”工作決策和今年的組織工作任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)扶貧開發(fā)整村推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)建設(shè)工作。

（一）群眾參與，激發(fā)活力。在項(xiàng)目規(guī)劃實(shí)施過程中，我區(qū)注重群眾參與，最大限度地增加項(xiàng)目的透明度和群眾的知情權(quán)。堅(jiān)持以群眾選定項(xiàng)目為主、以群眾選定特困戶為主、以群眾參與制定項(xiàng)目實(shí)施方案為主的“三為主”原則，采取張貼標(biāo)語、會(huì)議宣講、入戶發(fā)動(dòng)等形式教育群眾主動(dòng)參與項(xiàng)目建設(shè)，使過去群眾認(rèn)為是“要我干”的事，變成了現(xiàn)在“我要干”、“搶著干”的事，增強(qiáng)了群眾的主人翁意識(shí)，為扶貧開發(fā)“整村推進(jìn)”工作奠定了群眾基礎(chǔ)。

（二）科學(xué)規(guī)劃，做好方案。為推進(jìn)扶貧開發(fā)整村推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)的工作，區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)各聯(lián)系點(diǎn)的實(shí)際情況，對照“整村推進(jìn)”工作目標(biāo)和要求，廣泛發(fā)動(dòng)群眾積極參與，按照缺什么補(bǔ)什么的原則，親自參與制定聯(lián)系點(diǎn)的“整村推進(jìn)”工作方案。在年初，我區(qū)以村為單位，采取業(yè)務(wù)部門、專業(yè)技術(shù)人員、鎮(zhèn)政府和當(dāng)?shù)厝罕姟八奈灰惑w”的措施，對全區(qū)7個(gè)“整村推進(jìn)”貧困村全部制定了切實(shí)可行的村級(jí)扶貧開發(fā)規(guī)劃，做到了一次規(guī)劃、分步實(shí)施、突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)。區(qū)有關(guān)涉農(nóng)部門負(fù)責(zé)對7個(gè)村的產(chǎn)業(yè)化建設(shè)項(xiàng)目逐個(gè)論證，過濾篩選，確保項(xiàng)目科學(xué)、合理，并能取得較大的效益。同時(shí)，各類項(xiàng)目的確定充分征求得到項(xiàng)目村、鎮(zhèn)、工作隊(duì)、聯(lián)系村的市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的意見并得到同意認(rèn)可后才實(shí)施。如在制定那料村“整村推進(jìn)”工作方案過程中，為保證方案的可行性、操作性，駐村工作隊(duì)及小董鎮(zhèn)黨委、那料村擬定初步方案后，聯(lián)系該點(diǎn)的市委副書記xxx、區(qū)委書記xxx同志，在百忙之中親自對方案，包括領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)建設(shè)的組織機(jī)構(gòu)和人員、工作目標(biāo)和具體措施等方面的內(nèi)容，進(jìn)行審核并提出了修改意見。其它“整村推進(jìn)”村點(diǎn)的聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)也十分重視工作方案的制定，親自過問、審定，完善后報(bào)區(qū)扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和區(qū)基層辦備案，全區(qū)7個(gè)村做到“一村一方案”，為有目的、有計(jì)劃、有組織的開展扶貧開發(fā)整村推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)上的工作創(chuàng)造了條件。200年，我區(qū)把基礎(chǔ)設(shè)施作為扶貧開發(fā)“整村推進(jìn)”村最重要的工作來做，努力改善貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、引領(lǐng)貧困群眾脫貧致富創(chuàng)造條件。

（三）身體力行，狠抓落實(shí)。在推進(jìn)扶貧開發(fā)整村推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)建設(shè)工作中，各聯(lián)系點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)身體力行、率先垂范，深入點(diǎn)上指導(dǎo)督促工作，積極為基層解決實(shí)際問題和困難，對需要各方面幫助解決的突出問題，主動(dòng)召開現(xiàn)場會(huì)加以協(xié)調(diào)解決。那蒙鎮(zhèn)屯里村是市政協(xié)主席xxx、區(qū)政府副區(qū)長xxx、xxx的扶貧開發(fā)整村推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)，在工作中，xxx主席先后5次帶領(lǐng)聯(lián)誼包村單位領(lǐng)導(dǎo)到屯里村開現(xiàn)場協(xié)調(diào)會(huì)，為該村解決實(shí)際困難。協(xié)調(diào)解決扶貧資金32萬元，修建了5條約12公里長的村級(jí)道路，全村興建了沼氣池36座，農(nóng)村改廁36座，扶持貧困戶372戶，發(fā)放豬苗372頭，投資28萬元完成五保新村、裝修辦公樓、人飲工程、水利渠道維修等項(xiàng)目，改善了該村基礎(chǔ)設(shè)施的狀況，促進(jìn)了全村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收，去年該村人均收入增加了210元。市委xxx副書記、區(qū)委xxx書記多次深入到扶貧開發(fā)整村推進(jìn)聯(lián)系點(diǎn)xx鎮(zhèn)xx村，通過召開座談會(huì)、現(xiàn)場辦公等形式聯(lián)系協(xié)調(diào)聯(lián)誼單位，積極爭取扶貧資金68.5萬元完成了卜丹橋、進(jìn)村四級(jí)公路修建、沼氣池建設(shè)以及養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)扶持等項(xiàng)目，積極籌措資金35萬元完成村委辦公樓的修繕，小學(xué)危房改造,五保新村，人畜飲水等工程。xx鎮(zhèn)xx村是市委xxx副書記、區(qū)長xxx的扶貧開發(fā)整村推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)，為抓好聯(lián)系點(diǎn)的工作，市委x副書記先后7次深入聯(lián)系點(diǎn)，區(qū)長xxx先后5次深入聯(lián)系點(diǎn)，共組織召開座談會(huì)、現(xiàn)場會(huì)5個(gè)，籌措資金近35萬元，先后完成了村委辦公樓和村小學(xué)教學(xué)樓的裝修以及勝利村2.5公里道路建設(shè)，金雞村3公里村級(jí)道路，2、4、5隊(duì)自來水工程，公皇村16米危橋加固，擴(kuò)建五保新村等項(xiàng)目。xx鎮(zhèn)xx村是市政協(xié)xxx副主席的扶貧開發(fā)整村推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)。為推進(jìn)工作，x副主席先后深入聯(lián)系點(diǎn)8次，召開座談會(huì)現(xiàn)場會(huì)4個(gè)，投資11萬元修建了村委至瓦窯、新圩路，投資14萬元改造100㎡小學(xué)教室、新建辦公樓和100㎡的五保新村。

由于聯(lián)系點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，帶動(dòng)全區(qū)區(qū)、鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)干部提高了認(rèn)識(shí)，積極主動(dòng)到各自的“整村推進(jìn)”聯(lián)系點(diǎn)檢查指導(dǎo)工作，提高了協(xié)調(diào)解決問題的效率，使工作推進(jìn)中遇到的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題得到及時(shí)解決，促使全區(qū)扶貧開發(fā)“整村推進(jìn)”各項(xiàng)工作落實(shí)到實(shí)處，農(nóng)民群眾得到實(shí)惠。據(jù)統(tǒng)計(jì)，200年市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部深入扶貧開發(fā)整村推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)共136次，解決突出問題106個(gè)，辦實(shí)事119件，對1600多戶特困戶發(fā)放豬苗進(jìn)行產(chǎn)業(yè)扶持，7個(gè)扶貧開發(fā)整村推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)新增年度增收項(xiàng)目37個(gè)，農(nóng)民人均經(jīng)濟(jì)收入比上年增加223.87元。此外，全區(qū)還為7個(gè)貧困村送去化肥15噸，科技書籍5000冊，開展科技培訓(xùn)10期，有效地解決了村民行路難、用水難、用電難、就醫(yī)難、增收難等問題，有力地促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，加快了全區(qū)農(nóng)村致富奔康和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的步伐。

二、創(chuàng)新機(jī)制，全面落實(shí)“整村推進(jìn)”責(zé)任制度

通過學(xué)習(xí)會(huì)議的精神和總結(jié)近年來抓農(nóng)村基層組織建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，區(qū)四套班子認(rèn)識(shí)到，抓好扶貧開發(fā)“整村推進(jìn)”工作，是實(shí)現(xiàn)富民興區(qū)新跨越、全面建設(shè)小康社會(huì)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的必然要求。基于這樣的認(rèn)識(shí)，我區(qū)按照市委統(tǒng)一部署以及在市領(lǐng)導(dǎo)身體力行建設(shè)聯(lián)系點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)借鑒上，成立了××區(qū)扶貧開發(fā)“整村推進(jìn)”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由書記、區(qū)長擔(dān)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，扶貧、財(cái)政、民政、交通、建設(shè)、水利、教育、林業(yè)、農(nóng)業(yè)等有關(guān)涉農(nóng)部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)構(gòu)。緊緊圍繞扶貧開發(fā)“整村推進(jìn)”工作的需要，統(tǒng)籌安排，集中人力、物力、調(diào)動(dòng)各部門各方面的扶貧資源，形成合力，開展工作，層層簽訂目標(biāo)管理責(zé)任狀并進(jìn)行考核管理。同時(shí)，各領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位根據(jù)各自業(yè)務(wù)范圍和工作職責(zé)，重點(diǎn)做好扶貧開發(fā)整村推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)的項(xiàng)目規(guī)劃、資金到位以及建設(shè)工作。在開展扶貧開發(fā)“整村推進(jìn)”工作中，我區(qū)的區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各業(yè)務(wù)主管部門始終把扶貧開發(fā)“整村推進(jìn)”建設(shè)擺在各項(xiàng)工作的首位，納入重要議事日程，層層建立崗位責(zé)任制和目標(biāo)管理責(zé)任制，在工作中優(yōu)先考慮，在決策上首先著眼，在抓落實(shí)上力求嚴(yán)格，在幫扶上重點(diǎn)向貧困戶傾斜，聯(lián)誼包村單位各盡所能，在人力、物力、資金、信息、技術(shù)等方面，對聯(lián)系點(diǎn)貧困村給予了大力扶持。由此形成了全社會(huì)關(guān)心、重視和支持扶貧工作的格局。

在工作制度建設(shè)方面，我區(qū)制定了嚴(yán)格的工作責(zé)任制，把整村推進(jìn)扶貧開發(fā)作為年度考核重點(diǎn)內(nèi)容，列入政府部門目標(biāo)管理體系進(jìn)行考核，層層建立了嚴(yán)格的工作責(zé)任制，建立健全了主管領(lǐng)導(dǎo)全面抓，扶貧部門包村抓，業(yè)務(wù)部門協(xié)助抓，駐村工作隊(duì)具體抓的工作責(zé)任制，并把督查指導(dǎo)與調(diào)查研究結(jié)合起來，堅(jiān)持按季度由扶貧辦領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，深入貧困鄉(xiāng)村調(diào)查研究，每半年組織紀(jì)監(jiān)、財(cái)政、審計(jì)等部門對扶貧項(xiàng)目完成情況進(jìn)行督查，年度檢查驗(yàn)收的工作制度，形成了“領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，部門作后盾，工作隊(duì)員具體抓”的“整村推進(jìn)”建設(shè)工作格局，為項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)如期完成提供了組織保證。

三、強(qiáng)化監(jiān)管，確保用好“整村推進(jìn)”扶貧資金

我區(qū)在開展扶貧開發(fā)“整村推進(jìn)”工作中，針對扶貧開發(fā)項(xiàng)目數(shù)量大、規(guī)模小、分布廣、管理難度大的特點(diǎn)，制定了“嚴(yán)管項(xiàng)目、慎用資金，質(zhì)量為先”的制度，普遍加強(qiáng)了扶貧資金的管理，注重加強(qiáng)對扶貧項(xiàng)目資金的監(jiān)管力度，確保用好每一筆“整村推進(jìn)”扶貧項(xiàng)目資金。一是嚴(yán)格扶按照貧項(xiàng)目資金的投向進(jìn)行使用，不挪作他用；二是嚴(yán)格按照上級(jí)審批的項(xiàng)目安排使用扶貧資金；三是扶貧資金的投放使用講究效益，用經(jīng)濟(jì)手段管理扶貧資金，對200年度每一筆扶貧項(xiàng)目資金的使用情況，切實(shí)做到加強(qiáng)督促檢查并進(jìn)行公示；四是堅(jiān)持實(shí)行報(bào)帳制度。同時(shí)，各聯(lián)誼包村單位也積極從項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中擠資金，往上級(jí)爭資金，通過各種渠道籌措扶貧資金，加大對扶貧開發(fā)的投入。200年投入“整村推進(jìn)”貧困村的資金達(dá)193.3萬元，項(xiàng)目開展情況良好，完成村屯道路建設(shè)69.3公里，解決17個(gè)自然村6222農(nóng)民行路難的問題。建設(shè)人飲工程8處，有5373貧困村農(nóng)民得到實(shí)惠，解決了飲水難的問題。正建設(shè)中小橋梁2座，沼氣池建設(shè)250座，帶動(dòng)周邊農(nóng)民建沼氣池300多座。據(jù)統(tǒng)計(jì)，用于首批“整村推進(jìn)”項(xiàng)目資金占全年度資金的90%左右。在扶貧項(xiàng)目實(shí)施過程中，我區(qū)堅(jiān)持做到公平、公正、公開，規(guī)劃、項(xiàng)目、資金全部向群眾張榜公布，并注重廣泛發(fā)動(dòng)當(dāng)?shù)厝罕妳⑴c項(xiàng)目的實(shí)施管理，組織受益群眾投工投勞，參與建設(shè)及工程養(yǎng)護(hù)等，確保扶貧項(xiàng)目能按期、按質(zhì)、按量完成。46個(gè)整村推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施以來，至今沒有一個(gè)貧困戶來上訪。

全區(qū)7個(gè)“整村推進(jìn)”貧困村雖然條件各異，但有一個(gè)共同的特點(diǎn)，就是重視先進(jìn)實(shí)用技術(shù)的推廣應(yīng)用，注重發(fā)揮各自的比較優(yōu)勢，努力將整村推進(jìn)建設(shè)轉(zhuǎn)到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)的軌道上來，全面開展飼料配方、良種引進(jìn)繁育、地膜栽培、農(nóng)作物病蟲害防治等實(shí)用技術(shù)的系統(tǒng)培訓(xùn)，達(dá)到了戶均有一個(gè)科技明白人，人均掌握2—3項(xiàng)實(shí)用技術(shù)，科技在項(xiàng)目建設(shè)中的推動(dòng)作用大大提高。我區(qū)充利用大寺、小董兩個(gè)農(nóng)村常員干部培訓(xùn)中心，對全區(qū)7個(gè)扶貧開發(fā)“整村推進(jìn)”村的村干部和貧困黨員、群眾開展了與產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目相配套的各類培訓(xùn)班，培訓(xùn)主要以理論知識(shí)和實(shí)用技術(shù)為主要內(nèi)容，以專家授課和參觀實(shí)踐基地等為培訓(xùn)方式，重點(diǎn)提高村黨員干部執(zhí)政能力、帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富的能力和貧困常員群眾的脫貧致富能力。200年，全區(qū)共舉辦了2期共4個(gè)班，培訓(xùn)“整村推進(jìn)”村的黨員干部、困難黨員、群眾達(dá)2000多人次。如在第一期培訓(xùn)時(shí)講授有村級(jí)兩委換屆的有關(guān)知識(shí)，使扶貧開發(fā)整村推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)大寺鎮(zhèn)三門灘村支部書記在開展村兩委換屆選舉中，能依法依規(guī)按照有關(guān)程序進(jìn)行，完滿完成村兩委換屆選舉工作，配足選強(qiáng)了兩委班子。

四、整合資源，形成推進(jìn)“整村推進(jìn)”工作合力

在開展扶貧開發(fā)“整村推進(jìn)”過程中，區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)揮牽頭抓總和綜合協(xié)調(diào)職能，按照“渠道不變、用途不亂、集中使用、各負(fù)其責(zé)、各記其功”的原則，協(xié)調(diào)財(cái)政、計(jì)劃、農(nóng)行等部門密切合作，組織水利、農(nóng)牧、林業(yè)、農(nóng)機(jī)等業(yè)務(wù)部門通力配合，協(xié)助鎮(zhèn)村定規(guī)劃、搞論證、建項(xiàng)目，使有限的扶貧資金得到整合，起到了統(tǒng)一調(diào)配，集中使用，發(fā)揮整體效益的目的。項(xiàng)目建設(shè)單位都與村級(jí)規(guī)劃實(shí)施小組簽訂項(xiàng)目建設(shè)合同，與扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組簽訂目標(biāo)責(zé)任書，實(shí)行雙向、雙軌管理，形成分工負(fù)責(zé)、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的管理體系。積極開展行業(yè)扶貧，成立荔枝協(xié)會(huì)、養(yǎng)雞協(xié)會(huì)、蠶桑協(xié)會(huì)、用水協(xié)會(huì)等，切實(shí)改變貧困村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加貧困村的投入。并以“城鄉(xiāng)聯(lián)誼，上級(jí)聯(lián)創(chuàng)”為工作契機(jī)，卓有成效地開展定點(diǎn)幫扶工作，定點(diǎn)幫扶資金達(dá)70多萬元。我區(qū)整村推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的一個(gè)重大難題是扶貧資金總量不足。為了保證整村推進(jìn)項(xiàng)目資金的需求，區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，把各項(xiàng)扶貧資金捆綁起來，項(xiàng)目拼盤使用，集中投放到扶貧開發(fā)整村推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)。46個(gè)整村推進(jìn)項(xiàng)目中，共投放各類資金227萬元，其中用于貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金193.3萬元，占85％。由于加大了投入力度，從而確保了項(xiàng)目的整體效益。

五、結(jié)合實(shí)際，全面貫徹落實(shí)今年全區(qū)扶貧開發(fā)工作電視電話會(huì)議精神

切實(shí)抓好貧困地區(qū)山、水、林、田、路綜合治理，完善村屯通電、通廣播、電視，村衛(wèi)生室、安全衛(wèi)生用水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步改善貧困地區(qū)的生產(chǎn)生活條件，大力推進(jìn)貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展地方特色產(chǎn)業(yè)，高標(biāo)準(zhǔn)打?qū)嵎€(wěn)定收入基礎(chǔ)，建立穩(wěn)固的返貧防御體系，狠抓貧困地區(qū)的生態(tài)建設(shè)，促進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的良好循環(huán)，逐步提高貧困地區(qū)勞動(dòng)者的素質(zhì)和自我發(fā)展能力。以上措施的有效實(shí)施，確保了首批“整村推進(jìn)”貧困村各項(xiàng)工作順利有序、按質(zhì)按量通過驗(yàn)收。

六、存在問題及建議

一是財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金投入相對不足。整村推進(jìn)項(xiàng)目涉及的面廣量大，基礎(chǔ)設(shè)施投資比重大，財(cái)政專項(xiàng)資金重點(diǎn)解決基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，生產(chǎn)性項(xiàng)目投資相對較小，加之信貸扶貧資金受商業(yè)銀行政策限制，難以落實(shí)，一定程度上影響整村推進(jìn)扶貧開發(fā)的效果。建議自治區(qū)在保證改變?nèi)罕娚a(chǎn)生活條件的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的同時(shí)，加大對生產(chǎn)性項(xiàng)目的無償扶持力度。對有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的村，集中力量扶持1－2個(gè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，用產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢帶動(dòng)貧困戶發(fā)展經(jīng)濟(jì)，穩(wěn)定增加收入。

二是整村推進(jìn)項(xiàng)目建成后，后續(xù)管理由于涉及的部門多，管理上存在先天不足的現(xiàn)象。建議省上強(qiáng)化對整村推進(jìn)村后續(xù)管理工作的再研究，制定一個(gè)操作性較強(qiáng)的措施辦法，為整村推進(jìn)村可持續(xù)發(fā)展提供一個(gè)強(qiáng)有力的政策保障。

三是貧困村村干部普遍年齡結(jié)構(gòu)大，文化水平低，文盲半文盲率高，知識(shí)更新慢，接受新事觀念陳舊，思想解放程度不夠，貧困村農(nóng)民科技素質(zhì)仍然偏低，科技種植的自覺性還不夠高，部分農(nóng)民對引進(jìn)新品種、新技術(shù)的積極性低，致使新品種、新技術(shù)的推廣速度不快，直接影響了整村推進(jìn)扶貧開發(fā)工作。建議自治區(qū)在加大村級(jí)組織建設(shè)的同時(shí)加大村級(jí)干部培訓(xùn)力度，加培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的投入，在整體提高村級(jí)組織的綜合素質(zhì)，使其真正發(fā)揮基層組織在整村推進(jìn)工作中的基礎(chǔ)作用的同時(shí)，多開展對農(nóng)戶的非農(nóng)技術(shù)培訓(xùn)教育，促進(jìn)勞動(dòng)和致富技能的提高，增強(qiáng)貧困人口自我脫貧的能力。