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認(rèn)真履行黨章賦予的職責(zé)和任務(wù)扎實推進(jìn)全鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作

各位代表：

中共××鄉(xiāng)紀(jì)律檢查委員會在鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)和上級紀(jì)律檢查委員會的指導(dǎo)下，在各黨總支（支部）的大力支持下，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆四、五中全會精神，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，以端正黨風(fēng)懲治腐敗為重點，進(jìn)一步加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，深入開展反腐敗斗爭，堅持以“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的方針，嚴(yán)肅查處違紀(jì)案件，為維護全黨的工作大局和我鄉(xiāng)的經(jīng)濟建設(shè)起到積極的作用。現(xiàn)我受上屆紀(jì)律檢查委員會的委托，將中共底圩鄉(xiāng)第九次代表大會以來的工作情況及今后工作建議，向大會報告如下，請予審議。

一、四年來的工作回顧

四年來，鄉(xiāng)紀(jì)委牢固樹立紀(jì)檢工作必須保證黨的基本路線貫徹執(zhí)行的指導(dǎo)思想，堅定不移地用鄧小平理論武裝頭腦，緊密結(jié)合實際，按照鄉(xiāng)黨委和上級紀(jì)委的部署，深入學(xué)習(xí)黨的十六屆四中、五中全會和中紀(jì)委六次全會、省紀(jì)委五次全會、州紀(jì)委六次全會、縣委五次全會及縣紀(jì)委四次全會精神，認(rèn)真貫徹鄧小平理論和“三個代表”重要思想，緊緊圍繞鄉(xiāng)黨委、政府的中心工作任務(wù)，強化教育監(jiān)督，狠抓反腐敗三項工作的落實，各項工作取得了明顯成效。

1、深入開展黨風(fēng)黨紀(jì)教育，提高了黨員干部的思想政治素質(zhì)。

加強思想教育宣傳，提高黨員干部政治覺悟。根據(jù)黨中央、上級黨委、政府和紀(jì)委的部署，鄉(xiāng)紀(jì)委針對新形勢下黨員隊伍特別是黨員干部中出現(xiàn)的新情況、新問題，在進(jìn)行黨的基本理論、基本路線教育，特別是鄧小平理論和同志重要論述的同時，從黨風(fēng)廉政建設(shè)的實際出發(fā)，采取以會代訓(xùn)等形式，進(jìn)行黨紀(jì)教育，尤其是結(jié)合“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)和保持共產(chǎn)黨先進(jìn)性教育活動，充分運用正反兩方面的典型事例教材，有針對性地進(jìn)行黨風(fēng)黨紀(jì)教育，引導(dǎo)廣大黨員干部改造世界觀，使廣大黨員干部的大局意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識得到加強。

通過加強教育監(jiān)督，廣大黨員干部的理想信念，宗旨意識不斷牢固：正確的世界觀、人生觀和價值觀進(jìn)一步樹立。維護了黨的組織和黨員隊伍的純潔性，提高了黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力，增強了黨的領(lǐng)導(dǎo)、執(zhí)政水平，保證了黨的路線方針政策的貫徹執(zhí)行，維護和促進(jìn)了改革、發(fā)展、穩(wěn)定，為經(jīng)濟建設(shè)的順利進(jìn)行創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境。

2、加大案件查處力度，遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢頭。

查處違紀(jì)案件是從嚴(yán)治黨、懲治腐敗，加強黨員干部隊伍建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，同時也是紀(jì)檢工作的重要職能之一。我鄉(xiāng)廣大黨員干部絕大多數(shù)是好的和比較好的，他們勤政為民，在各自的工作崗位上盡心盡責(zé)。但是，在極少數(shù)黨員或干部無視黨紀(jì)國法，因此，鄉(xiāng)紀(jì)委根據(jù)上級紀(jì)委關(guān)于堅持“標(biāo)本兼治，打防結(jié)合”的工作思路，在鄉(xiāng)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，依靠有關(guān)部門的支持配合和人民群眾的參與，把查處黨員違紀(jì)案件作為從嚴(yán)治黨，懲治腐敗的重要措施來抓，著重查處了違紀(jì)違法案件。四年來，共處置不合格黨員2名，其中立案查處黨員違紀(jì)案件2件2人，結(jié)案率達(dá)100%，給予開除黨籍2人。

通過查辦違紀(jì)違法案件，懲處了違紀(jì)者，嚴(yán)肅了黨紀(jì)政紀(jì)，純潔了黨的組織，密切了黨群干群關(guān)系，維護了改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。

在查處案件中，緊緊依靠黨組織，堅持群眾路線，排出各種阻力，在執(zhí)紀(jì)辦案過程中，堅持實事求是，客觀公正的原則，案件審理嚴(yán)格按照“實事求是、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備”的要求辦事，不斷提高了辦案的質(zhì)量和效率。

為了搞好案件檢查，加強群眾監(jiān)督，深入揭露黨內(nèi)違紀(jì)和不正之風(fēng)，鄉(xiāng)紀(jì)委十分重視和加強了信訪工作，四年來共辦理群眾來信來訪和上級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)轉(zhuǎn)交督辦的信件2件，在處理信訪信件過程中，能及時深入調(diào)查，對問題嚴(yán)重的及時向黨委匯報，違犯紀(jì)律的立案查處，對一般性問題的黨員干部，予以批評幫助，使其主動改正，同時為一些反映失實的問題澄清了是非，從而發(fā)揮了黨內(nèi)外群眾的監(jiān)督作用。

3、切實抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作，增強拒腐防變意識。

認(rèn)真貫徹落實黨內(nèi)、行政法規(guī)和制度，規(guī)范黨員行為。鄉(xiāng)黨委政府認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨中央、國務(wù)院“四大紀(jì)律、八項要求”和“云南省公務(wù)員八條禁令”以及“州政府的五條要求”和上級黨委政府以及紀(jì)委的各項廉潔自律規(guī)定，建立了民主生活會制度、領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項報告、收入申報、禮品登記等制度。鄉(xiāng)紀(jì)委經(jīng)常性地開展對落實這些規(guī)定的檢查監(jiān)督工作，并協(xié)助縣紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)建立本鄉(xiāng)的科級領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案，促進(jìn)了黨員干部自重、自省、自警、自勵、拒腐防變和抵御風(fēng)險的能力不斷增強。

4、認(rèn)真開展村務(wù)、政務(wù)公開工作，從源頭上預(yù)防和治理腐敗取得新的成效。

四年來，在鄉(xiāng)黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，鄉(xiāng)紀(jì)委按照上級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的部署和要求，在農(nóng)村開展村務(wù)公開制，在機關(guān)事業(yè)單位推行政務(wù)公開和零戶統(tǒng)管制度，有效地遏制腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生的源頭。

二、四年來的工作體會和認(rèn)識

四年來，鄉(xiāng)黨委、政府和紀(jì)委在黨風(fēng)建設(shè)和反腐敗斗爭中做了大量工作，取得一定成績，積累了一些經(jīng)驗，研究和探索了一些新的情況、新問題，在工作中我們深刻地認(rèn)識和體會到：

1、黨委領(lǐng)導(dǎo)重視是搞好紀(jì)檢監(jiān)察工作的關(guān)鍵。

幾年來，鄉(xiāng)黨委、政府對紀(jì)檢監(jiān)督工作比較重視，在各種會議上反復(fù)強調(diào)反腐敗斗爭的重要性、緊迫性，從而增強對反腐敗斗爭的信心和決心。同時，把黨風(fēng)廉政建設(shè)列入黨建目標(biāo)管理的一項重要內(nèi)容，做到一級抓一級，層層抓落實的良好氛圍，黨政“一把手”擔(dān)負(fù)起反腐倡廉工作的全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。每年召開兩次以上干部職工參加的黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會議。由于黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，各單位、各部門的大力支持使紀(jì)檢監(jiān)察工作得以順利進(jìn)行。

2、認(rèn)真履行職責(zé)，自覺服從、服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè)是搞好紀(jì)檢監(jiān)察工作的出發(fā)點和落腳點。

幾年來的工作實踐證明，把紀(jì)檢監(jiān)察工作納入以經(jīng)濟建設(shè)為中心的全局工作中去，服從黨委、政府的全局安排，從大局著眼，部署自己的工作，做到與黨政同心，目標(biāo)相同，工作同步，風(fēng)險共擔(dān)。在開展黨風(fēng)廉政建設(shè)懲治腐敗斗爭中，只有緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心來進(jìn)行，把握全局，正確處理二者之間的關(guān)系，堅決遵照中央“兩手抓，兩手都要硬”的方針，把黨風(fēng)廉政建設(shè)同改革開放、經(jīng)濟建設(shè)有機地結(jié)合起來，緊緊圍繞全鄉(xiāng)中心工作開展本職業(yè)務(wù)，才能使紀(jì)檢監(jiān)察工作適應(yīng)新形勢、打開新局面，促進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟建設(shè)和各項事業(yè)健康、穩(wěn)步向前發(fā)展。

3、緊緊依靠人民群眾是開展好紀(jì)檢工作的基礎(chǔ)。

開展任何一項工作，離開人民群眾，什么事都辦不成。特別是開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和查處腐敗案件中，更需要廣大人民群眾的參與，積極檢舉揭發(fā)，如實揭露違法亂紀(jì)行為，才能準(zhǔn)確及時地懲治腐敗分子。加強黨內(nèi)外監(jiān)督機制，在全社會建立健全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，最大限度地遏制腐敗現(xiàn)象和行為，純潔黨員、干部隊伍，才能清正廉潔，勤政為民。只有加強同人民群眾的聯(lián)系，傾聽群眾的呼聲，解決群眾反映的“熱點”問題，堅決清除腐敗分子，為民除害，紀(jì)檢監(jiān)察工作才能取信于民，為黨旗增輝。

4、開展反腐敗斗爭，既要懲處腐敗分子，又要立足教育，著眼防范，筑起拒腐防變的思想道德防線。

加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，深入開展反腐敗斗爭，從根本上說，是為了增強廣大黨員干部拒腐防變的能力，保持黨的先進(jìn)性和純潔性，提高黨的戰(zhàn)斗力。幾年來，我們既要嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，又要堅持對黨員干部進(jìn)行思想政治教育和法制教育，提高廣大黨員干部中出現(xiàn)的或可能出現(xiàn)的問題，制定道德和行為規(guī)范，及時教育，防范于先，體現(xiàn)了黨組織對廣大黨員的嚴(yán)格要求和關(guān)懷愛護。

四年來，我鄉(xiāng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作在鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)和縣紀(jì)委的指導(dǎo)下，不斷取得成效。但我們也必須清醒地看到，我國目前正處于深化改革、擴大開放，經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌的重要時期，諸多社會矛盾相互交識，特別是在從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)換過程中，由于管理體制、監(jiān)督制約機制不可能在短時間內(nèi)建立和完善，行政行為、企業(yè)行為和市場行為不可能在短時期內(nèi)得到嚴(yán)密規(guī)范和有效約束，社會主義民主法制的健全和完善也需要一個長期的過程。同時我們自身的工作也存在一手硬一手軟，執(zhí)行中央和上級黨委、政府各項規(guī)定還有差距、經(jīng)常性教育管理不夠、落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制不到位，檢查、監(jiān)督仍有漏洞等缺點和問題。因此腐敗現(xiàn)象呈現(xiàn)易發(fā)、多發(fā)的情況，從我鄉(xiāng)情況看，少數(shù)干部利用工作和職務(wù)之便以權(quán)謀私、個別單位頂風(fēng)違紀(jì)、個別干部作風(fēng)粗暴，侵害群眾利益、少數(shù)農(nóng)村黨員違反計劃生育政策超生等現(xiàn)象仍時有發(fā)生。這些問題都有待于進(jìn)一步加強。

三、今后工作建議

根據(jù)中央和上級黨委、紀(jì)委的部署，今后黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總要求是：堅持以鄧小平理論和黨的基本路線為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十六屆五中全會精神，努力實踐“三個代表”重要思想貫徹“從嚴(yán)治黨”的方針，進(jìn)一步加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗的力度，強化責(zé)任，狠抓落實，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐斗爭深入開展，為實現(xiàn)“十一五”計劃提供有力的政治保證。全鄉(xiāng)廣大黨員干部要切實負(fù)起責(zé)任，確保鄉(xiāng)第十次黨代會確定的目標(biāo)和任務(wù)的實現(xiàn)。

1、嚴(yán)肅政治紀(jì)律，深入進(jìn)行反腐敗斗爭。

黨組織要把維護政治紀(jì)律作為從嚴(yán)治黨的重要任務(wù)認(rèn)真抓好，鄉(xiāng)紀(jì)委要加強監(jiān)督檢查，保證黨的路線、方針，政策和決議的貫徹執(zhí)行，要堅決維護黨的章程，維護中央權(quán)威，在思想上、政治上同黨中央保持高度一致。要堅持四項基本原則，對違反其行為的，嚴(yán)格依照黨的紀(jì)律予以追究。要認(rèn)真執(zhí)行民主集中制，對違反民主集中制的行為，侵犯黨員民主權(quán)利，壓制黨員批評進(jìn)行打擊報復(fù)或誣告陷害的要嚴(yán)肅查處。

按照“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)的總體要求，黨委、政府要把黨風(fēng)建設(shè)和反腐敗斗爭列入黨的建設(shè)，政權(quán)建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展的總體規(guī)劃之中，把反腐敗斗爭同經(jīng)濟工作和其他工作一起研究、一起部署、一起檢查、一起考核、狠抓落實。

2、加強黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，把黨風(fēng)廉政建設(shè)提高到新的水平。

黨的十六屆三中全會明確提出。要“建立健全社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的教育制度，監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系”。為此，我們必須從戰(zhàn)略和全局的高度來深化對加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重要性、緊迫性、長期性和艱巨性的認(rèn)識，要在全體黨員中繼續(xù)開展黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和目標(biāo)管理責(zé)任制。繼續(xù)抓好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、清理預(yù)算外資金工作，全面推行村務(wù)公開、政務(wù)公開，從源頭上預(yù)防和治理腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。同時繼續(xù)加大查辦違紀(jì)違法案件的力度，嚴(yán)勵懲處腐敗分子。

3、加強紀(jì)檢干部隊伍建設(shè)，不斷提高自身的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。

隨著改革開放的深入，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐工作面臨著許多新情況和新問題紀(jì)檢監(jiān)察面臨的任務(wù)更加復(fù)雜、更加艱巨。因此，鄉(xiāng)紀(jì)委班子要按照“三個代表”重要思想的要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)理論掌握黨規(guī)黨紀(jì)，學(xué)習(xí)辦案知識，學(xué)習(xí)現(xiàn)代經(jīng)濟知識，不斷地學(xué)會運用馬克思主義的立場、觀點和方法，分析、研究、解決工作中遇到的問題。牢固樹立全局觀念認(rèn)清形勢，增強工作責(zé)任感、緊迫感，增強工作的預(yù)見性和有效性，提高辦案本領(lǐng)和水平。要改造世界觀，樹立正確的人生觀和價值觀，牢記樹立為人民服務(wù)的宗旨，熱愛本職工作。解放思想、更新觀念；振奮精神、恪盡職守；堅持原則，敢于斗爭。正確行使手中的職權(quán)。經(jīng)受住腐敗與反腐敗的嚴(yán)峻考驗，不辜負(fù)黨和人民的信任和重托。做到秉公執(zhí)紀(jì)、公正嚴(yán)明、不徇私情、依法辦事，把紀(jì)檢干部思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和紀(jì)檢工作提高到一個新的水平。

同志們：反腐倡廉任重道遠(yuǎn)。只要我們認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論，努力實踐“三個代表”重要思想，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想和正確的利益觀，做廉潔自律，求真務(wù)實的模范。我鄉(xiāng)提出的“十一五”計劃和鄉(xiāng)十次黨代表大會的各項目標(biāo)一定能夠?qū)崿F(xiàn)。