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3月5日,總理在十屆人大二次會議上代表政府做了工作報告。報告在回顧過去的一年里所取得的成績基礎上提出了新的一年所面臨的形勢和任務。
2003年全國各族人民在黨的正確領導、英明決策下,取得了抗御重大災害—非典型性肺炎戰(zhàn)役的勝利以及經(jīng)濟和社會各項事業(yè)發(fā)展的新成就。
報告還用“一個要務”、“兩個著力”、“三個文明”、“四個更加”對2004年的基本思路和主要任務進行了高度的概括。
從中央政府領導人民抗擊非典、解決“三農(nóng)”問題到實施宏觀調(diào)控、促進中西部地區(qū)發(fā)展,再到發(fā)展體育文化事業(yè),促進三個文明共同發(fā)展上,再到加強法制建設、維護社會穩(wěn)定,無一不是體現(xiàn)了黨始終代表中國先進生產(chǎn)力的發(fā)展方向,代表中國先進文化前進方向、代表中國最廣大人民的根本利益?!叭齻€代表”重要思想是一個有機的整體,是不可割裂的,而在這中間最廣大人民的利益是一切工作的根本落腳點和出發(fā)點。一切工作成敗得失必須以是否代表了人民的根本利益為檢驗的唯一標準。
溫總理在報告的第三部分以較大的篇幅對政府自身的建設提出了明確的要求,表明了政府對于堅持執(zhí)政為民的鮮明態(tài)度。要求是對政府提出的,同樣也是對消防部隊提出的。對于政府來說,要在各種政府行為中堅持貫徹執(zhí)政為民的思想,對于消防部隊來講,就是從嚴治警帶隊伍,在執(zhí)法過程中始終堅持執(zhí)法為民的思想。是故部長在二十公會議上的講話中指出,貫徹“三個代表”重要思想,堅持立黨為公、執(zhí)政為民,具體到公安隊伍,落實到公安消防就是執(zhí)法為民。我們要把執(zhí)法為民思想根植于每一名官兵,落實到每一個執(zhí)法環(huán)節(jié)中。
執(zhí)法為民作為消防部隊執(zhí)法思想的核心,什么是執(zhí)法為民?怎樣才算堅持了執(zhí)法為民?部消防局印發(fā)的《執(zhí)法為民教育讀本》中指出,就消防部隊而言,執(zhí)法為民是指“廣大消防官兵牢記最廣大人民群眾的根本利益,認真履行黨和人民賦予的消防監(jiān)督執(zhí)法和滅火執(zhí)勤、搶險救援等神圣職責,為人民掌好、用好消防監(jiān)督執(zhí)法權,在消防監(jiān)督執(zhí)法過程中,實踐消防官兵全心全意為人民服務的宗旨?!焙唵蔚闹v,執(zhí)法為民就是認真履行職責,想人民之所想,急人民之所急,在執(zhí)法的過程中始終做到權為民所用,利為民所謀,一切工作都以人民滿意不滿意、答應不答應作為衡量的一把尺子。
怎樣堅持執(zhí)法為民呢?我想可以高度的概括為“嚴格、公正、規(guī)范、文明執(zhí)法,提高執(zhí)法水平和執(zhí)法質(zhì)量。嚴格執(zhí)法就是依法執(zhí)法,對于消防部隊來說,依法執(zhí)法包括了兩個內(nèi)容:一是要以防火監(jiān)督工作為執(zhí)法為民的重點,在消防監(jiān)督業(yè)務咨詢、受理、承辦每一個環(huán)節(jié)嚴格執(zhí)法、熱情服務,樹立消防部隊的執(zhí)法為民好形象。另一個方面,滅火執(zhí)勤、搶險救援也是執(zhí)法,特別是執(zhí)勤一線的官兵一定要增強服務意識,在確保完成救援任務的前提下,要從人民群眾關心的角度考慮,把損失降低到最低限度。千萬要避免諸如“火災過后是水災”、盲目破拆破壞現(xiàn)象的出現(xiàn)。
“維護公正是合理行政的靈魂”,消防部隊在執(zhí)法實踐活動中應當增強法治意識,維護執(zhí)法公正。執(zhí)法公正能夠有效的維護群眾對公共權力機構的信任,穩(wěn)定和鞏固群眾和消防部隊的“魚水”關系,執(zhí)法公正還要求在執(zhí)法過程中更加注意自由裁量原則的適用,多從群眾角度和維護法律的角度考慮,真正體現(xiàn)平等的原則。
規(guī)范、文明執(zhí)法,就是要求依照消防法律法規(guī)、規(guī)章制度嚴格規(guī)范執(zhí)法程序和執(zhí)法行為,在執(zhí)法過程中熱情服務,樹立消防部隊良好執(zhí)法形象。
溫總理在政府工作報告中的“一個要務”、“兩個著力”、“三個文明”、“四個更加”對消防部隊踐行“三個代表”重要思想,堅持執(zhí)法為民提出了更高的要求,我們應當倍加努力的學習,以《行政許可法》實施為契機,讓執(zhí)法為民思想入腦入心,在工作實踐中不斷的將執(zhí)法為民變成潛意識的自覺行動,達到“人民消防為人民”的崇高境界。