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市林業(yè)局：

為切實加強國家重點公益林的保護和管理，有效地改善我縣生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)全縣林業(yè)事業(yè)的快速、健康發(fā)展，現(xiàn)將我縣重點公益林管護自檢自查情況報告如下。

一、基本情況

截至20*年度，經(jīng)國家林業(yè)局審查批準(zhǔn)，云縣共實施森林生態(tài)效益補償面積41.8萬畝，涉及全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)90個村民委員會。其中：國家重點公益林39.51萬畝(第一批為33.72萬畝，第二批為5.79萬畝

)，省級重點公益林(試點)2.29萬畝。按林地權(quán)屬分：國有林面積計26.8884萬畝;集體林面積計14.9116萬畝，其中：未劃分到戶的集體林面積3.93494萬畝，已劃分到戶的集體林面積10.97666萬畝。使用

管護人員147人(其中：重點生態(tài)公益林區(qū)117名，縣財政撥款30名)。國家及省級重點生態(tài)公益林建設(shè)啟動以來，通過對項目實施范圍內(nèi)的林地切實加強管護，全面促進了我縣生態(tài)環(huán)境建設(shè)。

二、20*年度所做的主要工作

(一)組織機構(gòu)健全

為切實加強生態(tài)公益林管理管護工作，結(jié)合云縣生態(tài)公益林的實際情況，我縣成立了重點生態(tài)公益林辦公室，辦公室設(shè)在林業(yè)局資源林政股，辦公室人員由林政股工作人員組成，一套班子，兩塊牌

子。負責(zé)我縣國家重點生態(tài)公益林管護的日常事務(wù)。

(二)逐級簽訂責(zé)任狀

1、落實管護責(zé)任單位，簽訂管護責(zé)任狀。根據(jù)中央及省市有關(guān)要求，結(jié)合國家重點生態(tài)公益林在云縣的區(qū)域分布特點，按照管護區(qū)域的難易程度，云縣設(shè)立了：丙柏山管理所、大丙山管理所、大朝

山管理所、黃竹林箐林區(qū)管理所、大宗山管理所、大亮山管理所、燈盞箐管理所、紅花山管理所、老魯山管理所、勤山管理所等10個國家級重點公益林管理所，28個管護站。在此基礎(chǔ)上，縣林業(yè)局與管

護責(zé)任單位(管理所)簽訂了10份管護合同(a)。

2、落實管護人員，簽訂管護合同。在簽訂管護合同(a)的基礎(chǔ)上，各管護責(zé)任單位(管理所)根據(jù)管護區(qū)域的難易程度，對全縣147名(其中：重點生態(tài)公益林區(qū)117名，縣財政撥款30名)管護人員劃定

管護責(zé)任區(qū)，管護面積大小不等，但管護責(zé)任一致。同時按照《云縣生態(tài)公益林管理辦法》、《云縣管護人員聘用辦法》、《云縣管護人員錄用

考核管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，根據(jù)管護人員的工作實績，對管護人員上一年度的工作進行考核，對部分管護人員進行適當(dāng)調(diào)整并進行了上崗培訓(xùn)。在此基礎(chǔ)上，管護責(zé)任單位與147名管護人員簽訂了重點

公益林管護合同(b)147份。

20*年，通過進一步明確了管護單位和管護人員的責(zé)任，把管護責(zé)任落實到具體單位、落實到人和山頭地塊，確保重點生態(tài)公益林區(qū)在管護上不留死角。

(三)完善管理辦法和規(guī)章制度

為確保了重點生態(tài)公益林管護到位，措施到位，縣林業(yè)局制定了《云縣生態(tài)公益林管理辦法》、《云縣管護人員聘用辦法》、《云縣管護人員錄用考核管理辦法》等規(guī)章制度。規(guī)范生態(tài)公益林的管

理保護工作。各管護責(zé)任單位根據(jù)自己的實際，制定了具體的管理辦法，提高了管護人員的責(zé)任心。通過落實管護責(zé)任人，層層簽訂責(zé)任狀，制定管護人員獎懲措施及辦法，通過落實管護責(zé)任人，層層

簽訂責(zé)任狀，制定管護人員獎懲辦法等一系列措施，20*年來，我縣國家重點生態(tài)公益林正規(guī)化、規(guī)范化管理逐漸凸現(xiàn)。

(四)宣傳措施有力，培訓(xùn)工作到位

加強宣傳，組織管護培訓(xùn)。采取多種形式加強對重點生態(tài)公益林的宣傳，縣林業(yè)局以廣播電視、標(biāo)語、會議、宣傳牌等形式對重點生態(tài)公益林實施項目進行宣傳;管護人員則以現(xiàn)場典型教育等形式對

重點生態(tài)公益林實施項目進行宣傳。縣林業(yè)局對公益林區(qū)已建設(shè)的6個永久性宣傳牌、30塊一般宣傳牌、20條永久性標(biāo)語進行刷新,同時發(fā)放、粘帖宣傳標(biāo)語1520條,印發(fā)相關(guān)法律、法規(guī)手冊180冊，出專

題黑板報16期。對管護責(zé)任單位召開培訓(xùn)會議5次，培訓(xùn)包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、林業(yè)站工作人員、護林員等相關(guān)人員160余人，通過宣傳，取得了明顯效果，重點生態(tài)公益林周邊農(nóng)戶對重點生態(tài)公益林的邊

界四至、管護范圍、管護面積等有了全面的認識，能自覺地參與到重點生態(tài)公益林的管護工作中來。

(五)認真簽訂禁、限伐協(xié)議

根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《云南省重點公益林生態(tài)效益補償項目管理暫行辦法》要求“重點生態(tài)公益林區(qū)實行禁、限伐”的相關(guān)規(guī)定，我縣實共簽訂禁伐協(xié)議10份，簽訂限伐協(xié)議34份，對

重點生態(tài)公益林實行嚴(yán)格管護。

(六)嚴(yán)格資金使用

1、設(shè)立專門帳戶，嚴(yán)格資金使用。按照重點生態(tài)公益林資金設(shè)立志帳，專款專用的原則，我局財務(wù)室對到位的森林生態(tài)效益補償基金設(shè)立了專戶管理，嚴(yán)格按照規(guī)定使用。

2、及時兌現(xiàn)，規(guī)范支出。在重點生態(tài)公益林資金就位遲緩的情況下，我縣認真做好重點生態(tài)公益林的管護工作。目前20*年已將結(jié)束，但補償基金至今未到。我局在資金十分困難的情況下，籌措部

分資金按月發(fā)放部分管護人員的勞務(wù)費。

(七)重點公益林管護效果顯著

通過落實責(zé)任，強化管理，全縣的國家重點生態(tài)公益林管護效果顯著，區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)。

1、堅持重點公益林的管護與森林防火工作相結(jié)合，認真做好森林防火宣傳工作，貫徹森林防火“預(yù)防秋主，積極消滅”的方針。20*年度全縣重點公益林均無森林火警、火情發(fā)生，森林防火取得了

明顯效果。

2、堅持重點公益林的管護與森林病蟲害的防治、監(jiān)測工作，重點監(jiān)測松材線蟲、松毛蟲等危害性強的病蟲害的發(fā)生。

3、堅持宣傳教育與打擊破壞重點生態(tài)公益林的違法行為相結(jié)合，禁止在重點生態(tài)公益林區(qū)濫伐盜伐、采沙、采石、非法征占用林地、毀林開荒等破壞資源的活動。

(八)組織了大量的人力、物力進行開展省級公益林的區(qū)劃界定工作。在市林業(yè)局幫助指導(dǎo)下，此次公益林區(qū)劃在1999年森林分類經(jīng)營和2004年國家重點公益林區(qū)劃界定基礎(chǔ)上，云縣林業(yè)局抽調(diào)了24

名工程技術(shù)人員，經(jīng)過近兩個月的共同努力，把符合條件的地方公益林區(qū)劃納入省級公益林范圍。本次區(qū)劃界定的公益林面積共52.59021萬畝，其中：區(qū)劃省級公益林面積41.53526萬畝，預(yù)留國家級公

益林11.05495萬畝。通過本次公益林區(qū)劃后，全縣生態(tài)公益林與商品林的比例由原來的35︰65調(diào)整為31︰69。

三、下步工作打算

進入2009年度，針對全縣國家級重點生態(tài)公益林在管理中面臨的實際情況，計劃抓好以下工作：

一是認真貫徹落實中央省市有關(guān)生態(tài)公益林補償工作的一系列管理規(guī)章制度，采納和借鑒其他市縣的先進經(jīng)驗，進一步規(guī)范我縣重點公益林生態(tài)效益補償項目管理工作。

二是進一步加大宣傳力度，增強公民生態(tài)保護意識，提高保護生態(tài)的自覺性和主動性。

三是按照批準(zhǔn)的《云南省云縣國家重點生態(tài)公益林生態(tài)效益補償實施方案》，認真組織實施重點生態(tài)公益林森林資源監(jiān)測，宣傳牌建設(shè)等工作。

四是切實加強全縣147名護林員的管理使用及考核工作。對不履行管護合同、工作責(zé)任心差、管護效果不明顯的護林員堅決解聘;獎勵巡山護林積極性高、責(zé)任心強、管護效果明顯的護林員。

六是對全縣實施的39.51萬畝國家重點生態(tài)公益林及省級重點公益林(試點)2.29萬畝開展重點巡護，確保其發(fā)揮最佳生態(tài)效益。

七是全面健全和完善各種規(guī)章和管理制度。

八是如期及時撥付公益林補償資金。

九是建立健全有關(guān)重點公益林檔案，規(guī)范檔案管理。

四、存在的問題

一是各種規(guī)章及管理制度尚未健全。

二是檔案資料不夠健全。

三是國家重點生態(tài)公益林管護資金到位非常遲緩，計劃完成的各種批準(zhǔn)項目不能實施。資金運轉(zhuǎn)困難，部分護林人員不能按時領(lǐng)取護林工資。所以，給管護人員生活上帶來極大不便，給林區(qū)管護工

作帶來較大困難。