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一、主要做法

(一)準(zhǔn)確定位，理清發(fā)展思路。始終把興林富民作為現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的根本宗旨，大力加強林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)。為做大做強核桃、紅豆杉等林業(yè)產(chǎn)業(yè)，縣委政府出臺了《關(guān)于發(fā)展核桃和紅豆杉產(chǎn)業(yè)的實施意見》和《*縣鼓勵機關(guān)事業(yè)單位工作人員發(fā)展核桃和紅豆杉產(chǎn)業(yè)的實施辦法(試行)》，為加快全縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。同時，與省林業(yè)科學(xué)院等科研單位建立科技支撐協(xié)作關(guān)系，編制了林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及可行性研究報告，理清了*林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路，找準(zhǔn)了發(fā)展目標(biāo)，為林業(yè)產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

(二)找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)，加快基地建設(shè)。立足*實際，經(jīng)過多方論證，找準(zhǔn)了*林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)，明確了發(fā)展重點。一是大力發(fā)展紅豆杉產(chǎn)業(yè)。*年與省林科院合作，在沖頭林場*紅豆杉試驗引種成功，并相繼在全縣范圍內(nèi)不同海拔培育種植，經(jīng)省林科院專家認(rèn)定：*縣是*省人工種植紅豆杉的最佳地域，長勢良好，適宜推廣種植。全縣“十一五”期末，規(guī)劃種植10萬畝，現(xiàn)已建成人工種植紅豆杉示范基地600畝，采穗圃基地200畝，種源庫及苗圃50畝，示范推廣種植3萬余畝。二是大力發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)。建成本地泡核桃基地2萬畝，引種和建設(shè)美國山核桃采穗圃50畝，示范苗圃50畝，示范推廣基地建設(shè)1000畝，同時，根據(jù)州委、州政府的要求，全縣從今年起三年內(nèi)將發(fā)展32萬畝核桃，今年發(fā)展4.5萬畝，現(xiàn)已完成基地作業(yè)設(shè)計并報請州林業(yè)局評審。三是大力發(fā)展膏桐產(chǎn)業(yè)。2005年引進*神宇有限責(zé)任公司到*開發(fā)膏桐項目，規(guī)劃種植30萬畝，現(xiàn)完成種植3萬畝，今年計劃完成種植10萬畝，目前已完成基地作業(yè)設(shè)計。同時，根據(jù)全州木本油料基地建設(shè)座談會精神，積極做好全縣10萬畝油茶基地建設(shè)前期工作。

(三)立足優(yōu)勢，發(fā)展休閑林業(yè)。僅僅抓住普者黑旅游景區(qū)的輻射帶動，大力發(fā)展休閑林業(yè)，努力拓展林業(yè)發(fā)展空間，實現(xiàn)林業(yè)戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變。一是組建林果科技示范園。20*年在普者黑景區(qū)組建了林果科技示范園，建成了中華圣桃基地145畝、雁嘴蜜桃基地37畝、大棗基地32畝、馬?；?7畝、油桃基地65畝、紅棗基地28畝、楊梅基地15畝，成為了集休閑、娛樂、旅游、餐飲等為一體的林果科技示范基地。二是包裝打造農(nóng)業(yè)科技示范園。今年2月上海—文山農(nóng)業(yè)示范園整體移交*縣林業(yè)局管理后，為做大做強農(nóng)業(yè)科技示范園，縣林業(yè)局引進*六大茶山茶業(yè)有限責(zé)任公司組建了*六山林業(yè)科技有限責(zé)任公司，利用現(xiàn)有的條件，著力打造*縣高新技術(shù)良種繁育示范基地和休閑林業(yè)中心，通過引進新設(shè)備、消化新技術(shù)、轉(zhuǎn)化新成果，將良種引進、選育、繁殖推廣和綜合試驗相結(jié)合，加強種質(zhì)資源的保護，進一步加強林業(yè)科技培訓(xùn)、林木良種繁育、試驗示范、林木良種推廣銷售、林業(yè)科技信息、產(chǎn)業(yè)輻射等林業(yè)科技研究和推廣經(jīng)營。投資687萬元完成了示范園的包裝打造工作，共移植紅豆杉大苗4000余株、禿杉大苗200株、玉蘭大苗200株，育美國山核桃200萬株、紅豆杉32萬株、禿杉1.5萬株。

(四)拓寬渠道，開發(fā)林下養(yǎng)殖。為尋找新的經(jīng)濟增長點，為森工企業(yè)解困尋求出路，結(jié)合我縣自然資源優(yōu)勢，以市場為導(dǎo)向，科技為支撐，合理利用林地和林下資源，在不破壞森林植被的原則下，充分發(fā)揮森林的綜合效益，走以林養(yǎng)林、以短養(yǎng)長的發(fā)展路子。在沖頭林場、清水江局、五林場等發(fā)展凍精改良黃牛養(yǎng)殖480頭，發(fā)展黑山羊品種改良550頭，在沖頭林場試驗養(yǎng)殖梅花鹿60只，鴕鳥28只，在普者黑林果示范園引進了38頭野豬，45頭香豬，165只雁鵝，5只孔雀，為全縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展找到了一條新的發(fā)展路子。

(五)健全體系，種苗健康發(fā)展。全縣已建成標(biāo)準(zhǔn)化示范苗圃4個，生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)施完備，技術(shù)力量充實，生產(chǎn)條件俱全，全縣種苗花卉產(chǎn)業(yè)體系框架基本健全，年可出圃各類苗木*萬余株，除滿足全縣各類工程造林用苗和城市綠化用苗外，還可向外供給苗木。全縣上半年完成育苗80.6畝1661.3萬株，其中：核桃287.3萬株(含嫁接漾濞大泡系列核桃30萬株，*本地泡核桃25萬株，育美國山核桃200萬株)，紅豆杉400萬株;西楠樺100萬株，膏桐1000萬株，禿杉660萬株，旱冬瓜20萬株，直桿桉87萬株，黃蓮木7萬株。

(六)招商引資，帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。為推進林業(yè)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，促進資源優(yōu)化配置，改革林業(yè)經(jīng)營方式，擴大林業(yè)對外開放，堅持走“公司+基地+農(nóng)戶”的發(fā)展路子。一是2005年與漢德生物有限責(zé)任公司合作，組建*縣華杉生物技術(shù)有限責(zé)任公司，創(chuàng)辦紫杉醇初級(含量1%)加工廠，年可加工紅豆杉干枝葉600噸，可得初級產(chǎn)品(浸膏)5000公斤，銷售收入1500萬元。二是合理利用和開發(fā)我縣鄉(xiāng)土松樹種資源，2005年引進外資，成立萬安松香加工廠，年可加工生產(chǎn)松香500噸，銷售收入450萬元。三是2006年9月引進廣西富億木業(yè)有限公司，創(chuàng)辦木材加工企業(yè)，主要加工生產(chǎn)紙吉板、拼板，年可實現(xiàn)銷售收入600萬元

二、全縣森林資源概況

*縣位于*省東南部，*西北部，全縣國土面積4997平方公里，共轄12個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))99個村民委(社區(qū))1263個村民小組，總?cè)丝?5.5萬人。據(jù)二類資源調(diào)查統(tǒng)計，全縣有林業(yè)用地396.3萬畝，占土地總面積的52.4%，其中：集體林地面積292.1萬畝(集體商品林147.1萬畝、集體公益林145萬畝)、國有林地面積1*.2萬畝，森林覆蓋率33.4%，活立木總蓄積633.25萬立方米。全縣共實施森林管護面積294.6萬畝，世行造林13萬畝，退耕還林12.8萬畝，天保公益林建設(shè)43萬畝。境內(nèi)野生動植物種類繁多，林木有76科197種，藥類650種，菌類17種。

三、存在的困難和問題

近年來，我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展雖然取得了一定成績，但起步晚，基礎(chǔ)薄弱，資金投入嚴(yán)重不足，總體上還處于“大資源、小產(chǎn)業(yè)、低效益”的狀況;林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)尚未從觀念、體制上突破木材生產(chǎn)為主的傳統(tǒng)模式，林產(chǎn)加工業(yè)及休閑林業(yè)等二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，水平不高;林產(chǎn)資源精深加工及市場拓展環(huán)節(jié)薄弱，主要是產(chǎn)品開發(fā)創(chuàng)新能力差，技術(shù)裝備水平低，以及市場體系建設(shè)滯后，缺乏超前性和開拓性，資源，產(chǎn)品及市場相互脫節(jié);林業(yè)產(chǎn)業(yè)長期存在管理上條塊分割，生產(chǎn)力要素配置不盡合理，低水平重復(fù)和無序競爭，難以形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展合力;林產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展與經(jīng)濟社會發(fā)展不協(xié)調(diào)，加速林產(chǎn)業(yè)發(fā)展的任務(wù)十分艱巨。

四、下步工作思路

(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。要成立林業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對全縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，要在林業(yè)局專設(shè)產(chǎn)業(yè)辦，核定人員編制，做好林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和組織實施工作，進一步加強技術(shù)指導(dǎo)。在思想上要有新突破，把林業(yè)作為一個大的產(chǎn)業(yè)來抓，借國家政策大勢，明確發(fā)展戰(zhàn)略，著力培育新的經(jīng)濟增長點和農(nóng)民新的致富門路。通過政策宣傳，典型引導(dǎo)，利益驅(qū)動，健全機構(gòu)，激發(fā)全民投入林業(yè)產(chǎn)業(yè)的積極性，走規(guī)?；?jīng)營的路子。同時，通過逐級分解任務(wù)，層層落實責(zé)任，將任務(wù)落實到地塊，落實到單位、到人。加大政策資金扶持力度，建立健全主要領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)責(zé)任制、項目掛鉤制度、督查反饋制度、獎懲制度，以制度約束和推動林產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。加強宣傳和調(diào)研，樹立典型，帶動面上工作開展。

(二)完善體系，加快發(fā)展。林業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)要向規(guī)模開發(fā)、集約經(jīng)營方向發(fā)展。積極推行“公司+基地+農(nóng)戶”面向市場的經(jīng)營管理機制，鼓勵公司、企業(yè)結(jié)合林業(yè)工程的實施，建設(shè)原料基地，發(fā)展地方經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入，實現(xiàn)國家、地方、公司、農(nóng)戶“多贏”的局面。按照“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”的林果業(yè)發(fā)展目標(biāo)，在項目規(guī)劃上求突破，按大項目、大工程設(shè)計。鼓勵企、事業(yè)單位和個人，私營企業(yè)主從事林果業(yè)生產(chǎn)，逐步形成核桃、紅豆杉、膏桐和油茶等為主體的林果業(yè)生產(chǎn)體系。同時，要以市場導(dǎo)向，生產(chǎn)大量優(yōu)質(zhì)，適銷對路的產(chǎn)品。要積極開拓市場，主動出擊，擴寬銷售渠道，開展多形式的銷售活動，努力提高我縣林果產(chǎn)品的知名度。

(三)完善機制，增加投入。鼓勵多元化資金投入，形成國家、集體、個人和合資、合作，股份制等多元經(jīng)濟投入林業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的格局，按照誰承包、誰購苗、誰栽種、誰培管、誰所有的“五誰”管理機制，調(diào)動各方面投入的積極性。積極爭取中央和省、州林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的建設(shè)項目投入，加大招商引資力度，加快產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的步伐。

(四)依靠科技，提高質(zhì)量。加大科技興林的力度，重點在開展新品種引進繁育，新技術(shù)的應(yīng)用和推廣及標(biāo)準(zhǔn)化、無公害、綠色和有機森林食品示范基地建設(shè)上下功夫，抓好林果產(chǎn)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)工作，積極開展內(nèi)引外聯(lián)不斷開發(fā)升級新產(chǎn)品，創(chuàng)造我縣自已的林產(chǎn)品新品牌、新名牌

(五)優(yōu)化環(huán)境，抓好招商。積極發(fā)展木材加工業(yè)，尤其是精深加工業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)多次增值，提高木材綜合利用率。堅決避免低水平重復(fù)，做大做強現(xiàn)有加工企業(yè)，培育名牌產(chǎn)品和龍頭企業(yè)。同時發(fā)展名特優(yōu)新經(jīng)濟林、生態(tài)旅游及野生動物馴養(yǎng)繁殖等新興產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)，培育新的林業(yè)經(jīng)濟增長點。