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一、自然情況

*林業(yè)局位于*市境內(nèi)，始建于*年，是國(guó)家大型二檔森工企業(yè)和*森工集團(tuán)所屬成員企業(yè)，是國(guó)家重要的商品材生產(chǎn)基地。企業(yè)總資產(chǎn)1.5億元，總經(jīng)營(yíng)面積134415公頃,其中有林地面積127559公頃,森林覆蓋率為94.9%,下設(shè)7個(gè)林場(chǎng)，1個(gè)森林公園等28個(gè)基層單位，四周分別于*市、黃泥河林業(yè)局、敦化林業(yè)局、紅石林業(yè)局及*林業(yè)實(shí)驗(yàn)區(qū)管理局為鄰，轄區(qū)內(nèi)有3鎮(zhèn)2鄉(xiāng),32個(gè)村,140個(gè)自然屯,是一個(gè)典型的農(nóng)林交錯(cuò)，居住混雜的森工企業(yè),轄區(qū)內(nèi)總?cè)丝?6341人,總戶數(shù)18251戶。其中,林業(yè)人口19000人,林業(yè)職工戶7345戶。

二、機(jī)構(gòu)設(shè)置及設(shè)施設(shè)備情況

年初，局調(diào)整充實(shí)了以局長(zhǎng)為總指揮的森林防火指揮部成員，下設(shè)由5個(gè)主伐林場(chǎng)、2個(gè)經(jīng)營(yíng)林場(chǎng)組成的7個(gè)分支機(jī)構(gòu)，機(jī)構(gòu)組成人員達(dá)114人,其中森林防火指揮部成員50人(下設(shè)防火辦公室、5人），分支機(jī)構(gòu)人數(shù)64人。成立了由25人組成的1支專業(yè)撲火隊(duì)，由40人組成的3支半專業(yè)化撲火隊(duì)，由1088人組成的51支臨時(shí)撲火隊(duì),共有1部防火指揮車，1部宣傳車，8臺(tái)值班車,4部中繼臺(tái),25部車載臺(tái),98部手持機(jī),9部傳真機(jī),15臺(tái)風(fēng)力滅火機(jī)。設(shè)置870塊防火碑,43塊永久性防火牌,18座防火墻,了望臺(tái)9個(gè),*水濕地和*紅衛(wèi)農(nóng)場(chǎng)水濕地各設(shè)1個(gè)了望臺(tái)。

三、今秋森林防火工作主要做法

針對(duì)今秋森林防火特點(diǎn)，我們?cè)诳偨Y(jié)以往森林防火工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，對(duì)今秋森林防火工作進(jìn)行了詳盡的安排與部署，概括起來(lái)就是：切實(shí)搞好六個(gè)落實(shí)，堅(jiān)持七個(gè)抓好。具體地講：搞好六個(gè)落實(shí)即思想認(rèn)識(shí)落實(shí)，組織領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)，責(zé)任制度落實(shí)，撲火預(yù)案落實(shí)，防火措施落實(shí)，聯(lián)防工作落實(shí)。堅(jiān)持七個(gè)抓好，即：抓好落實(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)；抓好目標(biāo)管理，重點(diǎn)突破；抓好預(yù)防為主，措施到位；抓好基礎(chǔ)建設(shè)，有備無(wú)患；抓好隊(duì)伍建設(shè)，提高素質(zhì)；抓好值班值宿，嚴(yán)禁空崗；抓好調(diào)度運(yùn)行，強(qiáng)化指揮。

（一）宣傳到位，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，營(yíng)造有利于秋季森林防火的輿論氛圍

首先，我們及時(shí)地召開(kāi)了由局長(zhǎng)主持的局森防指揮全體成員會(huì)議，摘要傳達(dá)了省、市秋季森林防火視頻會(huì)議精神，針對(duì)森林防火規(guī)律，結(jié)合上級(jí)要求和我局實(shí)際，重新調(diào)整了工作思路，為今秋森林防火工作確定了目標(biāo)和任務(wù)；其次，于9月16日召開(kāi)了全林區(qū)秋季森林防火工作會(huì)議，局森防指全體委員、基層各林場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)、主管場(chǎng)長(zhǎng)、林政員及防火辦全體成員、以及駐軍*部隊(duì)、*森警部隊(duì)、*鎮(zhèn)政府、*鎮(zhèn)政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)共80余人參加了會(huì)議。會(huì)上，摘要傳達(dá)了*省副省長(zhǎng)*在全省秋季森林防火工作視頻會(huì)議上的重要講話精神和*市副市長(zhǎng)*在*市秋季森林防火工作會(huì)議上的講話精神，宣讀了《*省2009年森林防火命令》，主管局長(zhǎng)對(duì)我局秋季森林防火工作做了詳盡的安排和周密部署；第三、利用一周時(shí)間，召開(kāi)了七個(gè)林場(chǎng)的秋季森林防火聯(lián)席會(huì)，將各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各級(jí)會(huì)議精神落到實(shí)處，第四、充分利用各種宣傳媒介，采取各種有效方式開(kāi)展聲勢(shì)浩大的防火宣傳日、宣傳周、宣傳月活動(dòng)，做到了《*林業(yè)報(bào)》每期都有森林防火方面的報(bào)道。9月25日，也就是宣傳日期間，局森林防火指揮部辦公室在白林廣場(chǎng)舉行了以宣傳《森林防火條例》、《*省人民政府2009年森林防火命令》為主題的大型宣傳活動(dòng)，活動(dòng)中，防火宣傳車反復(fù)播送新修訂的《森林防火條例》、《*省人民政府2009年森林防火命令》，撲火隊(duì)員身著撲火服裝，身披“森林防火，人人有責(zé)”字樣綬帶向路人發(fā)放宣傳單，同時(shí)向路人講解撲火小常識(shí)，局屬各單位統(tǒng)一行動(dòng)，出板報(bào)、貼標(biāo)語(yǔ)等，并在主要街道和各林場(chǎng)門前展示，從而形成了濃厚的輿論氛圍。同時(shí)，特別對(duì)廣播聽(tīng)不到的地方，汽車進(jìn)不去的地方，電話打不通的地方，交界三不管的地方和入山不易控制的地方以及外委、外流、旅游等人員，進(jìn)行重點(diǎn)宣傳教育，到目前為止，全局共發(fā)放宣傳單3000余份，制作發(fā)放防火旗2000面，動(dòng)用宣傳車20次，深入到32個(gè)村屯進(jìn)行防火宣傳，較好地營(yíng)造了有利于秋季森林防火的輿論氛圍，使森林防火在思想認(rèn)識(shí)上取得統(tǒng)一，得到了保證。

（二）準(zhǔn)備到位，打牢基礎(chǔ)，奠定有利于秋季森林防火的工作條件

首先，為了加強(qiáng)撲救工作，提高快速反應(yīng)能力，我們于9月20日對(duì)各林場(chǎng)林政員、了望員進(jìn)行了為期一周的業(yè)務(wù)知識(shí)和實(shí)際軍事化訓(xùn)練，使業(yè)務(wù)知識(shí)、體能、撲火技術(shù)戰(zhàn)術(shù)全部達(dá)標(biāo)，對(duì)由1088人組成的43支義務(wù)撲火隊(duì)也適當(dāng)?shù)剡M(jìn)行了專業(yè)化訓(xùn)練,使他們都能夠做到在緊急狀態(tài)下召之即來(lái)，戰(zhàn)之能勝。其次，為了強(qiáng)化宣傳效果，我們對(duì)轄區(qū)內(nèi)870塊防火石碑，43塊永久性防火牌，18座防火墻全部進(jìn)行了清洗刷新，第三，為了提高通訊質(zhì)量，對(duì)手持機(jī)、中繼臺(tái)、車載臺(tái)進(jìn)行了維修保養(yǎng)，對(duì)傳真機(jī)、臺(tái)風(fēng)力滅火機(jī)進(jìn)行了調(diào)試，目前這些設(shè)施設(shè)備已全部進(jìn)入完好狀態(tài)，9個(gè)了望哨人員全部到崗。目前，交通、通訊、人員組成等時(shí)刻保持臨戰(zhàn)狀態(tài)，切實(shí)做到了“預(yù)防為主，積極消滅”。

（三）責(zé)任到位，賞罰分明，充分調(diào)動(dòng)人員參與秋季森林防火工作的積極性

一是進(jìn)一步完善了局、場(chǎng)兩級(jí)撲火預(yù)案，層層落實(shí)各項(xiàng)防火措施和防火責(zé)任制。局長(zhǎng)和場(chǎng)長(zhǎng)、場(chǎng)長(zhǎng)和班組長(zhǎng)及其村、屯都要簽訂責(zé)任狀，形成了上上下下逐級(jí)督促、逐級(jí)檢查的防火責(zé)任體系，將責(zé)任、利益明確到人頭，使人人肩上有擔(dān)子，人人都能積極主動(dòng)地參與防火；二是引入問(wèn)責(zé)機(jī)制，加大火案查處力度。自今年秋防以來(lái)，我局首次實(shí)行了森林防火問(wèn)責(zé)制度，并由局森林防火指揮部和局監(jiān)察部門共同組織實(shí)施，該制度將7個(gè)林場(chǎng)和森林公園的所有副場(chǎng)級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)全部納入了監(jiān)察問(wèn)責(zé)范疇，明確規(guī)定，一旦發(fā)生火災(zāi)，將嚴(yán)格按照問(wèn)責(zé)制度執(zhí)行；三是狠抓了“三個(gè)第一”，即第一把火，第一肇事者，第一責(zé)任人，通過(guò)落實(shí)責(zé)任增強(qiáng)了各級(jí)各部門對(duì)防火工作的責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)做到了依法管火，依法治火；四是強(qiáng)化督查和排查工作，切實(shí)抓好“十一”長(zhǎng)假期間以及重大險(xiǎn)區(qū)的森林防火工作，對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)排查、及時(shí)整改，防患于未然。

（四）管理到位，落實(shí)措施，確保秋季森林防火緊張有序

首先，我們加強(qiáng)了入山管理，對(duì)49處主要路口實(shí)行入山登記制度，對(duì)無(wú)“入山證”人員，一律禁止入山；二是強(qiáng)化火源管理。根據(jù)各地的區(qū)域特點(diǎn)，分階段、抓重點(diǎn)，把控制野外吸煙、野外私自用火做為突破口，建立健全各種行之有效的防范措施和規(guī)章制度，對(duì)林副產(chǎn)品采集密集區(qū)和林政案件多發(fā)區(qū)，增加檢查哨卡，加大巡護(hù)密度，嚴(yán)把火源入山關(guān)，對(duì)違反森林防火法規(guī)條例的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)從嚴(yán)查處。三是在森林防火戒嚴(yán)期，明確規(guī)定林場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)、主管防火工作的副場(chǎng)長(zhǎng)嚴(yán)禁出差，急特殊情況需要出差外出辦事的，必須向局長(zhǎng)或主管副局長(zhǎng)請(qǐng)假，然后報(bào)防火辦備案，通過(guò)這個(gè)程序，使領(lǐng)導(dǎo)外出次數(shù)明顯減少，這樣就增加了林場(chǎng)的指揮調(diào)度力度，使小火不成災(zāi)。四是實(shí)行二十四小時(shí)值班值宿制度，了望臺(tái)全天候了望，專業(yè)、義務(wù)撲火隊(duì)整裝待命，專門抽出的值班車就地待命，以確保一旦發(fā)現(xiàn)火情火警，迅速出擊。五是對(duì)重點(diǎn)部位，死看死守。常抓不懈，在防范上下功夫。