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一、圍繞深入推進(jìn)社會矛盾化解和社會管理創(chuàng)新。

有效維護(hù)了全國“四體會”上海世博會和廣州亞運(yùn)會期間社會和諧穩(wěn)定，全市司法行政系統(tǒng)扎實(shí)開展“雙百日維穩(wěn)攻堅(jiān)行動”迎世博保安全”等專項(xiàng)行動。保證經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

強(qiáng)化了監(jiān)管平安制度的落實(shí)。監(jiān)獄投入約70多萬元，一是貫徹落實(shí)“首要規(guī)范”教育改造質(zhì)量顯著提高。監(jiān)獄開展環(huán)滬“護(hù)城河”工程平安競賽、現(xiàn)場管理制度落實(shí)年”等專項(xiàng)活動；市勞教所開展“迎世博保安全”勞教人員行為養(yǎng)成教育整頓月等專項(xiàng)行動。對AB門進(jìn)行改造，新建、升級監(jiān)區(qū)監(jiān)舍門禁和周界監(jiān)控系統(tǒng)，裝置圍墻隔離網(wǎng)等監(jiān)管設(shè)施，監(jiān)獄安防水平進(jìn)一步提升。入監(jiān)（所）教育得到有效開展，服刑在教人員的技能教育和心理矯治得到進(jìn)一步強(qiáng)化，場所文化活動豐富多彩。去年全年監(jiān)所均加大巡查、督查力度，開展以防脫逃和清查危險(xiǎn)品為重點(diǎn)的應(yīng)急訓(xùn)練，切實(shí)提高突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。監(jiān)所生衛(wèi)工作規(guī)范化和科學(xué)化建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，市勞教所順利實(shí)現(xiàn)省級生衛(wèi)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建。市鴻湖工貿(mào)有限責(zé)任公司成立，實(shí)現(xiàn)了監(jiān)（所）企公開。截止目前，監(jiān)獄連續(xù)11年實(shí)現(xiàn)無罪犯脫逃，市勞教所連續(xù)9年實(shí)現(xiàn)“四無”

特殊人群管教工作明顯加強(qiáng)。市局提請市綜治委將市中院和檢察院增加為安排幫教領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位。全市基層司法行政機(jī)關(guān)利用中央安幫辦服刑在教人員信息核查系統(tǒng)和全省司法所綜合業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，二是健全工作體制機(jī)制。認(rèn)真開展服刑在教人員入監(jiān)所信息核查工作；結(jié)合雙百日維穩(wěn)攻堅(jiān)行動，加強(qiáng)對社區(qū)服刑人員的思想教育、法制教育和社會公德教育；嚴(yán)格執(zhí)行管控措施，努力落實(shí)銜接、安排和幫教措施，對重點(diǎn)幫教對象，實(shí)行“三幫一”有效防止重新違法犯罪。社區(qū)矯正審前調(diào)查評估制度初步建立，取得了較好的效果。加強(qiáng)社區(qū)服刑人員、刑釋解教人員的管理服務(wù)被列入市社會管理創(chuàng)新項(xiàng)目。去年，市累計(jì)接收社區(qū)服刑人員1698人，目前在矯976人，無重新違法犯罪；接收刑釋人員745人，解教人員88人，落實(shí)低保185人，安排人數(shù)895人。

社會矛盾糾紛化解取得顯著成果。市局積極拓展人民調(diào)解工作領(lǐng)域，三是完善“大調(diào)解”格局。完善人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，出臺加強(qiáng)行業(yè)性專業(yè)人民調(diào)解委員會建設(shè)的意見，從指導(dǎo)思想、組織建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)、機(jī)制建設(shè)、工作要求等五個(gè)方面，對加強(qiáng)全市行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)委會建設(shè)提出明確具體的要求，并提請市綜治委予以下發(fā)。目前，全市建立行業(yè)性專業(yè)調(diào)委會37個(gè)，其中，縣成立首家醫(yī)患糾紛調(diào)解委員會；瑤海區(qū)成立首家校園傷害事故糾紛調(diào)委會。市局大力開展《人民調(diào)解法》宣傳活動；圍繞拆遷安頓、土地承包、婚姻家庭、鄰里糾紛、損害賠償、勞動爭議等社會熱點(diǎn)，開展矛盾糾紛排查化解；針對校園平安事故頻發(fā)的情況，制定下發(fā)切實(shí)加強(qiáng)校園幼兒園及周邊平安工作的通知，充分發(fā)揮法制宣傳和法律保證職能，從源頭上維護(hù)校園及周邊地區(qū)平安。去年全市調(diào)處矛盾糾紛13627件。

二、圍繞服務(wù)跨越趕超和區(qū)域性特大鄉(xiāng)村建設(shè)。

以規(guī)范促發(fā)展，全市司法行政系統(tǒng)堅(jiān)持規(guī)范與服務(wù)協(xié)調(diào)統(tǒng)一。服務(wù)跨越趕超和區(qū)域性特大鄉(xiāng)村建設(shè)。

著力解決律師執(zhí)業(yè)“三難”和稅收等問題，一是拓展律師法律服務(wù)。市局積極爭取有關(guān)部門的支持和配合。不時(shí)改善律師執(zhí)業(yè)環(huán)境；與市中級人民法院聯(lián)合出臺了關(guān)于法官與律師職業(yè)操守的若干規(guī)定》規(guī)范律師執(zhí)業(yè)行為；出臺《市律師事務(wù)所年度綜合考評方法》加大對律師事務(wù)所年度目標(biāo)考核力度，推動規(guī)范化建設(shè)；積極組織律師參與涉法涉訴信訪工作，引導(dǎo)律師做好政府法律顧問工作；開展“千名律師解千難”律師與民企“四個(gè)一”牽手活動，進(jìn)一步拓展服務(wù)領(lǐng)域。全市89家律師事務(wù)所1049名執(zhí)業(yè)律師全年共辦理案件12666件，業(yè)務(wù)收入11074萬元。

強(qiáng)化目標(biāo)管理；開展公證質(zhì)量檢查，二是突出公證目標(biāo)管理。市局年初制定《市2010-2012年公證員分配方案》出臺《市直公證人員年度績效考核方法（試行）與市直公證處負(fù)責(zé)人簽定聘任期崗位目標(biāo)責(zé)任書。舉辦公證論壇，全面落實(shí)對口幫扶措施，三縣公證處綜合實(shí)力排名在全省大幅度提升。去年，全市公證機(jī)構(gòu)料理公證業(yè)務(wù)60909件，收入2056.74萬元，增幅達(dá)21%

進(jìn)一步規(guī)范司法鑒定執(zhí)業(yè)行為；全省率先建立了司法鑒定機(jī)構(gòu)和司法鑒定人誠信檔案數(shù)據(jù)庫，三是司法鑒定服務(wù)水平得到進(jìn)一步提升。市局以司法鑒定服務(wù)提升年活動為抓手。完善了17家司法鑒定機(jī)構(gòu)、243名司法鑒定人的誠信檔案；與淮南市司法局聯(lián)合組織司法鑒定業(yè)務(wù)交流和疑難案例分析會，組織司法鑒定機(jī)構(gòu)開展認(rèn)證認(rèn)可和能力驗(yàn)證工作；制定司法鑒定機(jī)構(gòu)綜合實(shí)力評定方法和標(biāo)準(zhǔn)，推動司法鑒定質(zhì)量體系和管理考評體系建設(shè)。司法鑒定業(yè)務(wù)大幅度增長，17家司法鑒定機(jī)構(gòu)完成鑒定事項(xiàng)13370件，業(yè)務(wù)收入1459萬元，業(yè)務(wù)收入同比增長55%以上。

法律援助工作的保證基礎(chǔ)、工作基礎(chǔ)和社會基礎(chǔ)得到全面夯實(shí)，四是加強(qiáng)法律援助工作基礎(chǔ)。法律援助“基礎(chǔ)建設(shè)年”活動全面開展。建成法律援助服務(wù)大廳；繼續(xù)深化“法律援助便民服務(wù)”主題活動，努力構(gòu)建法律援助便民長效機(jī)制。共成立169個(gè)法律援助工作站（便民服務(wù)站）形成法律援助“半小時(shí)服務(wù)圈”全年共料理各類法律援助案件1108件，惠及困難群眾4000多人。

通過“12348法律咨詢服務(wù)專線、網(wǎng)絡(luò)專欄、法律咨詢來訪接待和“148調(diào)解委員會等服務(wù)平臺來整合法律服務(wù)資源，五是拓展148法律咨詢服務(wù)。市局注重發(fā)揮“148綜合法律咨詢服務(wù)窗口的作用。不時(shí)提升法律咨詢的綜合服務(wù)能力。為中小企業(yè)提供點(diǎn)對點(diǎn)法律服務(wù)得到繼續(xù)加強(qiáng)；與商報(bào)“每日說法”好贊社區(qū)“消費(fèi)維權(quán)”等欄目的合作不時(shí)深化；與市人大、市建委、12345熱線、市檢察院等有關(guān)職能部門的橫向聯(lián)動實(shí)現(xiàn)常態(tài)化。全年共接聽法律服務(wù)咨詢電話12585個(gè)，接待來訪2572批次。

司法考試組織嚴(yán)密，此外。各項(xiàng)考務(wù)工作圓滿完成?；鶎臃煞?wù)充分發(fā)揮貼近基層、貼近群眾的優(yōu)勢，為推動農(nóng)村改革發(fā)展起到積極的推動作用。

三、圍繞爭創(chuàng)“五五”普法全國先進(jìn)鄉(xiāng)村。

全市“五五”普法檢查驗(yàn)收工作順利完成。從去年3月開始，一是精心組織、周密安排。全市先后召開全市動員大會、普法領(lǐng)導(dǎo)小組擴(kuò)大會、縣區(qū)司法局長會等六個(gè)層面會議，布置普法依法治市檢查驗(yàn)收工作。5月7-15日，市四大班子領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊(duì)，采取隨機(jī)抽查的方式，對三縣七區(qū)、32家市直單位、5個(gè)企業(yè)、3所市屬學(xué)校共50家單位進(jìn)行全面的檢查。之后，市普法辦按照“五個(gè)一”規(guī)范，精心準(zhǔn)備，撰寫一份總結(jié)報(bào)告、整理一套普法工作資料、攝制一部專題片、編撰一本普法大事記畫冊、制作一百塊普法工作展板。7月15日至16日的省級檢查中，省委常委、省委政法委書記徐立全對我市“五五”普法依法治市工作給予了充分肯定。

結(jié)合“法律六進(jìn)”積極開展法制宣傳教育。加大重點(diǎn)對象的學(xué)法用法力度，二是抓住重點(diǎn)、掌握契機(jī)。狠抓領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少農(nóng)民工和的企業(yè)經(jīng)營管理人員學(xué)法用法；3.8婦女維權(quán)周、3.15消費(fèi)者權(quán)益維護(hù)日、4.26世界知識產(chǎn)權(quán)日、6.26國際禁毒日和“12.1世界艾滋病日等節(jié)點(diǎn)，開展主題明確、形式多樣的宣傳活動。尤其是今年“124全國法制宣傳日十周年期間，開展一系列活動，為群眾奉上法制宣傳“大餐”

通過“法治”創(chuàng)建深入開展依法治理工作。一是制定了法治”創(chuàng)建活動工作小組組長、副組長、組員單位及工作規(guī)則》構(gòu)筑了各部門協(xié)調(diào)配合、優(yōu)勢互補(bǔ)、有序運(yùn)行的工作聯(lián)動機(jī)制。二是爭取市政府投入50萬元資金，三是完善機(jī)制、創(chuàng)新形式。市區(qū)分別建設(shè)了法治廣場”和“法治一條街”并確定每月18日為“法治廣場”活動日；法治一條街”開展系列創(chuàng)建活動，打造一條守法文明、誠信經(jīng)營、環(huán)境優(yōu)美、和諧安寧典型示范街。各縣區(qū)也都建立了自己的法治廣場”法治一條街”三是開展了法治”創(chuàng)建十件事評選活動，擴(kuò)大“法治”創(chuàng)建活動的影響力。

四、圍繞實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)發(fā)展。

夯實(shí)基層基礎(chǔ)、提高履職能力，局抓好司法所規(guī)范化建設(shè)、信息化、雙向聯(lián)系等工作。沖刺良性循環(huán)發(fā)展目標(biāo)。

高新區(qū)各社區(qū)掛牌成立司法所，一是司法所規(guī)范化水平進(jìn)一步提升。出臺《去年司法所等級評定實(shí)施細(xì)則》把日?？己隧?xiàng)分值提高到40%促進(jìn)司法所建設(shè)。加強(qiáng)溝通、協(xié)調(diào)。明確專人負(fù)責(zé)司法行政工作。要求全市各司法所統(tǒng)一制作、懸掛司法行政徽和司法所標(biāo)牌，并開展清查。為全市司法所統(tǒng)一印制工作日志和各類業(yè)務(wù)卷宗，內(nèi)網(wǎng)網(wǎng)頁設(shè)置電子工作日志欄目，規(guī)范司法所內(nèi)部管理。截止目前，22個(gè)司法所被評定為“省級示范所”19個(gè)司法所被評為市級優(yōu)秀所，占全市司法所總數(shù)的40%以上。

推進(jìn)律師、公證、法律援助三大綜合管理系統(tǒng)在全市范圍應(yīng)用。按時(shí)完成公共基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的采集錄入和電子印章、簽名的采集上報(bào)工作。配合省廳做好司法所綜合管理系統(tǒng)和縣級平臺的調(diào)研、軟件開發(fā)、測試和裝置布置培訓(xùn)工作。完成縣級監(jiān)管中心的裝置布置和社區(qū)矯正人員定位手機(jī)的發(fā)放事宜；全省率先完成司法所綜合管理信息系統(tǒng)和縣級司法行政綜合業(yè)務(wù)平臺的使用培訓(xùn)，二是信息化建設(shè)與應(yīng)用整體式推進(jìn)。加大考核和督查力度。并推廣應(yīng)用。作為全國司法行政信息化建設(shè)工作會議演示點(diǎn)之一，圓滿完成現(xiàn)場演示各項(xiàng)任務(wù)，受到司法部吳愛英部長和省廳領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

和監(jiān)獄開展干部雙向交流培訓(xùn)，三是雙向聯(lián)系工作發(fā)明性開展。進(jìn)一步強(qiáng)化“一盤棋”思想。選派監(jiān)獄民警到監(jiān)獄掛職培訓(xùn)；從監(jiān)獄選調(diào)具有豐富管教經(jīng)驗(yàn)民警，司法所協(xié)助、指導(dǎo)社區(qū)矯正及安排幫教工作，進(jìn)一步豐富雙向聯(lián)系工作內(nèi)容，打造工作亮點(diǎn)。監(jiān)獄“開放日”期間，各縣區(qū)司法局著眼于提高教育改造質(zhì)量，監(jiān)獄開展豐富多彩的雙向聯(lián)系活動。孫建新廳長、王翠鳳副廳長對此分別作出批示，予以充分肯定。

年中制定《市司法局沖刺司法行政良性循環(huán)發(fā)展目標(biāo)工作方案》對各項(xiàng)工作的職責(zé)內(nèi)容、責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行了劃分，四是良性循環(huán)發(fā)展目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。局將實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)發(fā)展目標(biāo)作為重中之重。做到職責(zé)明確、責(zé)任到人，同時(shí)成立沖刺司法行政良性循環(huán)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)整體工作的開展。11月，局黨委召開中心組理論學(xué)習(xí)擴(kuò)大會議，聽取各縣區(qū)司法局、局屬各單位、機(jī)關(guān)各處室推動良性循環(huán)發(fā)展工作匯報(bào)，要求各單位、各部門嚴(yán)格對照省廳考核標(biāo)準(zhǔn)，仔細(xì)梳理，補(bǔ)缺補(bǔ)差，確保以優(yōu)異的效果迎接省廳年底的檢查驗(yàn)收。12月25-26日，經(jīng)省司法廳良性循環(huán)發(fā)展綜合考評，局各項(xiàng)工作均名列前茅，并以總分第一的成果，實(shí)現(xiàn)了良性循環(huán)發(fā)展的既定目標(biāo)。

五、圍繞公正廉潔執(zhí)法和規(guī)范執(zhí)業(yè)。

根據(jù)監(jiān)獄勞教人民警察、法律服務(wù)人員、機(jī)關(guān)公務(wù)員三支隊(duì)伍不同的職業(yè)特點(diǎn)和崗位要求，局圍繞公正廉潔執(zhí)法和規(guī)范執(zhí)業(yè)。進(jìn)行分類管理和教育。

舉辦《物權(quán)法》及《企業(yè)破產(chǎn)法》等法律業(yè)務(wù)培訓(xùn)。組織20名公證員參與涉臺業(yè)務(wù)考試。舉辦司法所長培訓(xùn)班、依法行政培訓(xùn)班，一是深化教育培訓(xùn)。通過“干部教育在線”對全體公務(wù)員開展網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)。通過舉辦講座、觀看警示教育片、宣傳先進(jìn)典型事跡等方式在全局黨員干部中開展為期兩個(gè)月《廉政準(zhǔn)則》主題教育活動。監(jiān)獄勞教人民警察隊(duì)伍中開展執(zhí)法大培訓(xùn)、崗位大練兵活動。律師隊(duì)伍中開展“中國特色社會主義法律工作者”主題實(shí)踐活動和警示教育。開展司法助理員崗位練兵系列活動。

年初召開專題會議研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，二是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。局黨委十分重視黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”制度，建立領(lǐng)導(dǎo)班子成員和中層干部廉政檔案。實(shí)行分工負(fù)責(zé)、歸口落實(shí)、相互協(xié)作，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。扎實(shí)開展反腐倡廉制度建設(shè)執(zhí)行年活動。開展去年全市百個(gè)重點(diǎn)處室評議工作。圍繞雙百日維穩(wěn)、五五”普法檢查驗(yàn)收等重點(diǎn)工作開展督查，充分發(fā)揮行政監(jiān)察職能，被譽(yù)為“模式”受到省廳領(lǐng)導(dǎo)的高度評價(jià)。

給年輕干部壓擔(dān)子，三是深化干部隊(duì)伍建設(shè)。局黨委樹立“德才兼?zhèn)?、注重?shí)績”選人用人導(dǎo)向。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。讓干部在實(shí)踐中鍛煉、生長；加大交流輪崗力度，讓干部多崗位鍛煉，對于優(yōu)秀干部，特別是優(yōu)秀的年輕干部大膽使用，提高干部隊(duì)伍的整體活力和干事守業(yè)激情。全系統(tǒng)堅(jiān)持高昂向上、風(fēng)清氣正的政治生態(tài)環(huán)境。去年，市局重新聘任中安、衡正公證處主任、副主任，提拔任用局機(jī)關(guān)10名科級干部（科級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)5人、科級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)5人）選派干部到長豐縣義井鄉(xiāng)杜崗村掛職村支書。年初，對19個(gè)集體58名個(gè)人記三等功和嘉獎，對1名同志申報(bào)追記個(gè)人二等功。七一”期間，對局系統(tǒng)5個(gè)黨支部、4名黨務(wù)工作者和12名共產(chǎn)黨員進(jìn)行懲處。

開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。開展“學(xué)沈浩、創(chuàng)先進(jìn)、當(dāng)先鋒”主題教育活動。出臺關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)律師行業(yè)黨建工作的意見，四是深化黨建工作。成立組織、制定方案、建立聯(lián)系點(diǎn)制度。從強(qiáng)化學(xué)習(xí)、強(qiáng)化認(rèn)識、強(qiáng)化基礎(chǔ)、強(qiáng)化服務(wù)、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)等五個(gè)方面，對加強(qiáng)和改進(jìn)律師行業(yè)黨建工作提出了要求。市律協(xié)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動圓滿完成，被授予“全省社會組織深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動先進(jìn)單位”稱號。

市局還注重加強(qiáng)依法行政基本制度建設(shè)，此外。重新修訂了市司法局行政決策的規(guī)定》市司法局依法行政演講制度》等7項(xiàng)基本制度，規(guī)范制定了執(zhí)法基礎(chǔ)臺帳格式樣表35件；政府信息公開得到有效落實(shí)，全年政務(wù)公開信息280條，受到市公開辦的充分肯定；政民直通車”拉近與群眾距離，全年在政民直通車”里在線解答群眾“投訴舉報(bào)、答復(fù)“領(lǐng)導(dǎo)信箱”回復(fù)“咨詢建議”等400余條，滿意率達(dá)100%外宣工作、老干部工作、財(cái)務(wù)裝備、司法考試、失密、檔案、工會、共青團(tuán)等工作扎實(shí)推進(jìn)，并取得新的成果。

縣鎮(zhèn)調(diào)委會和區(qū)蕪湖路街道調(diào)委會主任被司法部分別授予“全國模范人民調(diào)解委員會”和“全國模范人民調(diào)解員”榮譽(yù)稱號。市法律援助中心相繼被授予全國“優(yōu)秀青少年維權(quán)崗”省“維護(hù)婦女權(quán)益先進(jìn)集體”萊蒂克司法鑒定中心被評為“全國司法鑒定工作先進(jìn)集體”信息化建設(shè)和信息工作受省廳表彰。長豐縣司法局下塘司法所、包河區(qū)司法局常青司法所所長等分別被省廳記集體和個(gè)人二等功。中安公證處被評為“省公證行業(yè)文明公證處”由于工作效果突出。

市司法行政系統(tǒng)根據(jù)市委、市政府和省司法廳的工作部署，去年。以實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)發(fā)展和爭創(chuàng)“五五”普法全國先進(jìn)鄉(xiāng)村為目標(biāo)，圍繞深入推進(jìn)“社會管理創(chuàng)新、矛盾糾紛排查化解、公正廉潔執(zhí)法”三項(xiàng)重點(diǎn)工作，全面發(fā)揮司法行政職能作用，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定、推進(jìn)跨越趕超和區(qū)域性特大鄉(xiāng)村建設(shè)作出了突出的貢獻(xiàn)。