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在___委副書記___同志的帶領下，由大興安嶺各個縣區(qū)主管新農(nóng)村建設領導和建設社會主義新農(nóng)村試點鄉(xiāng)、試點村領導組成的大興安嶺建設社會主義新農(nóng)村考察團一行29人，于4月6日從加格達奇出發(fā)，到全國8個比較有代表性的先進小康村進行了為期18天的考察學習。現(xiàn)將考察收獲與思考所得形成文字，希望對我縣建設社會主義新農(nóng)村提供有益的借鑒。一、我們看到了什么

這次考察，我們看到了中國的農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民在社會主義新農(nóng)村建設中的方向和樣板，這8個村現(xiàn)在標準已經(jīng)達到了經(jīng)濟發(fā)達、生活富裕、風氣文明、安居樂業(yè)、管理科學民主。超越了黨中央在“十一五”期間確定的新農(nóng)村建設的初步標準。

北京市房山區(qū)竇店鎮(zhèn)竇店村：___處北京房山區(qū)竇店鎮(zhèn)。全村有1260戶，3900口人，4000畝耕___，居住著回、漢、滿、壯四個民族。竇店村___勢平坦，土壤肥沃，水電充足，風景秀麗，___理位置得天獨厚，交通、通訊設施極為發(fā)達，京廣鐵路、京深高速路、107國道貫穿全村南北，并設有兩個高速路出口，驅車30分鐘即可到達市中心。改革開放以來，竇店村在著名勞動模范仉振亮的帶領下，解放思想，大膽改革，走出了一條“以農(nóng)養(yǎng)牧，以牧肥農(nóng)，農(nóng)工商相得益彰”的生態(tài)良性循環(huán)之路，發(fā)展壯大了集體經(jīng)濟，實現(xiàn)了共同富裕。2000年5月竇店村實現(xiàn)新老班子的平穩(wěn)過渡，新當選的年輕黨委書記仉鎖忠堅持繼承、創(chuàng)新、發(fā)展的思路，面對市場經(jīng)濟的新形勢，突出“發(fā)展”這個主題，堅持“城鎮(zhèn)開發(fā)要抓住，二產(chǎn)發(fā)展作支柱，擴大三產(chǎn)上規(guī)模，龍頭帶動不放松”的指導思想，各項工作煥發(fā)了新的生機。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化龍頭企業(yè)正在發(fā)揮輻射帶動作用，成為農(nóng)民增收的新途徑。2005年人均收入10800元。

北京市房山區(qū)韓村河鎮(zhèn)韓村河村：位于首都西南40公里，全村總面積2.4平方公里，糧田1360畝，共有910戶、2700人。改革開放以來，韓村河村在以村黨委書記田雄同志為班長的黨委班子的帶領下，走出了一條“以建筑業(yè)為龍頭，集體經(jīng)濟全面發(fā)展，實現(xiàn)村民共同富裕，三個文明建設顯著提高”的發(fā)展之路，創(chuàng)造了年產(chǎn)值30億元，利稅2億元的輝煌業(yè)績，人均收入1.6萬元。昔日“幾條洪溝穿村過，墩臺上面搭土窩，天災人禍年年有，村破家窮常挨餓”的“寒心河”如今已是一個經(jīng)濟總收入15億元，上繳稅金4450萬元的“都市化的農(nóng)村”。有一幢幢歐式、美式、古典式的別墅和多層住宅樓；有技術先進、管理科學的綠色食品基___；有京郊規(guī)模最大、設施最好的村辦公園；有京郊第一所村辦大學教學樓；有京郊第一家村辦旅行社。

河南省臨潁縣南街村。位于臨潁縣城南，緊靠107國道。全村有回、漢兩個民族，848戶，3180口人，1000畝耕___，總面積1.78平方公里。村黨委書記王宏斌帶領全體村民依靠當___糧食資源，圍繞農(nóng)業(yè)辦工業(yè)，圍繞龍頭企業(yè)上配套項目，大搞糧食深加工，形成了農(nóng)工貿(mào)一體化、產(chǎn)供銷一條龍的產(chǎn)業(yè)格局，實現(xiàn)了層層增值和良性循環(huán)，壯大了集體經(jīng)濟實力。村民生活實行供給制；企業(yè)有免費職工食堂；子女就近入托入學；人身保險等實現(xiàn)了全免費；公益事業(yè)日益發(fā)展。成為了富庶文明的社會主義小社區(qū)，現(xiàn)在正朝著建設共產(chǎn)主義小社區(qū)邁進。南街村弘揚“傻子”精神，堅持開展大學毛著、大學雷鋒、大唱革命歌曲的“三大”活動。文化生活豐富多彩?！稏|方紅》《大海航行靠舵手》《社會主義好》等革命歌曲，激昂雄壯、催人奮進。各種休閑娛樂場所應有盡有。村民住宅樓有92平米和74平米兩大類，室內(nèi)主要用具由村統(tǒng)一配置。有科技人才別墅，有寬敞舒適的老人公寓、學生公寓、民兵公寓。南街村是一個美麗而帶有傳奇色彩的村莊，每年都吸引著國內(nèi)外數(shù)十萬各界人士來觀光考察。

江西省南昌市青山湖區(qū)進順村：___處南昌市南大門，全村占___面積1.68平方公里，419戶，1441人。江西鄱陽湖實業(yè)有限公司是村核心企業(yè)。主要經(jīng)營資產(chǎn)有三個賓館酒店、兩個工業(yè)區(qū)。二十多年來，進順村在村黨委書記羅玉瑛的帶領下，充分發(fā)揮___理位置優(yōu)勢，以發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)為龍頭，采取資本運營，招商引資，參股、控股等多種方式，開辟廣闊發(fā)展空間。經(jīng)過了“盤活資產(chǎn)打基礎、以___換___拓空間、招商引資謀發(fā)展三個階段，不斷做大、做強、做優(yōu)村集體企業(yè)，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟，走共同致富的道路。2005年實現(xiàn)總產(chǎn)值16.68億元，固定資產(chǎn)達4.2億元，利稅6300萬元，其中村集體純收入2420萬元，村民人均收入9025元。村集體經(jīng)濟的壯大，使村民收入和福利待遇大幅度提高，物質文明、精神文明和各項事業(yè)齊頭并進。二十年來，村民享有退休工資、壓歲錢、節(jié)日費、免費醫(yī)療、職工統(tǒng)籌養(yǎng)老保險、獎學金等16種福利，人均2000元。村民人人都持有社區(qū)型股份，村民過上了家家住樓房，戶戶有存款的小康生活。

浙江省東陽市南馬鎮(zhèn)花園村：___處浙江中部的東陽市南馬鎮(zhèn)。有1607戶，4290人，總面積5平方公里。有600多年歷史的花園村，解放前是一個“村名花園不長花，草棚泥房窮人家”的窮山村，十一屆三中全會以后，花園村在村黨委書記邵欽祥的帶領下，倡導“以工富農(nóng)、以工強村、共同富裕、全面小康”的花園之路，為花園村建設奠定了堅實的物質基礎。同時努力打造先進文化，不斷追求人與自然、社會的和諧發(fā)展。經(jīng)過20多年的拼搏，花園村已成為經(jīng)濟發(fā)達、村民富裕、文化繁榮、設施配套、保障有力、生態(tài)平衡、民主健全、社會和諧的全面小康建設示范村。依托花園村發(fā)展起來的花園集團是國家級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集團，現(xiàn)擁有浙江花園生物高科技股份公司等15家企業(yè)。2005年集團實現(xiàn)銷售收入18.67億元,實現(xiàn)利稅1.61億元，人均收入16520元。

浙江省奉化市滕頭村：滕頭村位于浙江省奉化市城北，距寧波市區(qū)27公里，有296戶、800人，占___1.1平方公里，是一個具有水鄉(xiāng)特色的江南小村。昔日的滕頭村是一個“田不平、路不平，畝產(chǎn)只有二百零，有囡不嫁滕頭村”的貧困村。在老黨支部書記付嘉良和新黨委書記傅企平的帶領導下，發(fā)揚“艱苦創(chuàng)業(yè)，永不滿足，堅持兩手抓，一犁耕到頭”的滕頭精神，把滕頭村建設成為一個經(jīng)濟繁榮、生活富裕、生態(tài)良好、生產(chǎn)進步、三個文明協(xié)調(diào)發(fā)展的社會主義新農(nóng)村。2005年實現(xiàn)社會總產(chǎn)值18.2億元,村民人均收入15300元。一進滕頭村國家級農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，但見綠樹成蔭，花果相間，游人如織，野鴨在環(huán)村河里三五成群，盡情嬉戲，廣場上人鴿共舞，河道內(nèi)魚翔淺底，一派人與自然和諧相處的景象。

上海市閔行區(qū)七寶鎮(zhèn)九星村：___處上海西南市郊結合部。村域面積1.5平方公里，現(xiàn)有1161戶，4129人。6年前的九星村還是經(jīng)濟收入名列閔行區(qū)七寶鎮(zhèn)倒數(shù)第二的窮村。村黨委書記吳恩福提出調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，獨創(chuàng)了“合作形式，租賃性質，獨資管理”的新模式及“外三戶，內(nèi)工業(yè)”的新思路，兩委班子制定并打響了發(fā)展三產(chǎn)商業(yè)、建立批發(fā)市場的戰(zhàn)役。成立了九星實業(yè)有限公司，興辦了大型綜合市場。在短短6年時間，摘掉了歷史上窮村的帽子，走上了奔小康的路子，成為華東___區(qū)聞名遐邇的“市場村”。如今的九星村，農(nóng)民的就業(yè)、收入、生活等利益得到了足夠的保證。該村實行養(yǎng)老退休制，村民每人兌現(xiàn)養(yǎng)老金325元，每年村里發(fā)給農(nóng)民各種補貼、實物達四五百萬元，戶均還有共享利潤1000多元。村里每年花在為老百姓辦實事上的資金約1500萬元。

江蘇省江陰縣華西村。華西村距無錫30多公里，1996年，全村共有80戶，1520人，面積0.96平方公里。從2001年起，吳仁寶和華西人創(chuàng)造___提出“一分五統(tǒng)”，和周邊的16個村一起組成了大華西村，面積擴大到30平方公里。人口達到3萬多人。吳仁寶從六十年代擔任華西村的黨支部書記，帶領全村人發(fā)展工業(yè)，走上了共同富裕的道路。如今的華西村家家都有400-600平方米的別墅；有100-1000萬元的存款；有1-3輛小汽車，提前實現(xiàn)了小康生活。2005年，華西村銷售收入達307億元，擁有固定資產(chǎn)超過70億元。園林式的環(huán)境、現(xiàn)代化的工廠、豪華的汽車、富麗堂皇的別墅，在來自世界各___的游客眼里，是名不虛傳的“天下第一村”。每年到華西村考察的人達100多萬。

二、我們學到了什么

探尋這8個村的歷史背景，發(fā)展至今，并不是因為他們有著多么雄厚的基礎條件和獨特的環(huán)境優(yōu)勢，相反多數(shù)村從前都是窮的出了名的。那么為什么能取得如此豐碩的成果，創(chuàng)造出驕人的業(yè)績呢？通過聽、聞、問、看等方式，我們了解到，雖然___域不同、基礎不同、環(huán)境不同，但他們卻有著極為相似的成功經(jīng)驗。

有一個好致富帶頭人和堅強的領導集體。每到一處，我們耳朵里聽到最多的是這個___方致富帶頭人的名字，人們總是懷著一種崇敬的心情去談及為他們創(chuàng)造出今天美好生活的帶頭人，談及他們的領導班子。竇店村的仉振亮、仉鎖忠；韓村河村的田雄；南街村的張洪斌；進順村的羅玉瑛；花園村的邵欽祥；滕頭村的傅嘉良、傅企平；九星村的吳恩福；華西村的吳仁寶。他們的名字深深印刻在我們考察成員的腦海中。他（她）們：具有卓越的能力和過人的膽識。能人就是能干事，并能干成事的人，這些___方都具備了這樣的能人。他們思想超前，思維敏捷，思路清晰，目標明確。在改革開放的大潮中不斷搶抓機遇，搶占市場。頭腦中一旦有了思路就去大膽實施，而不是瞻前顧后，畏首畏尾。江西省進順村的羅玉瑛，緊緊抓住改革的幾步，抓住國企廉價拍賣出售的機遇，買了幾個市場，買了幾個賓館。抓住一些企業(yè)向外搬遷的機遇，把土___采取置換的方式打入市區(qū)。在整個南昌市里，唯獨她這里建立了一個別致的農(nóng)村小區(qū)，農(nóng)民的住宅超過了南昌市任何發(fā)達___區(qū)的企業(yè)和任何一個住宅小區(qū)，成為參觀的一個亮點。60年代，在那個寧要社會主義草，不要資主義苗的形勢下，華西村的吳仁寶就帶領村民偷偷___辦起了五金加工廠。因為他深深意識到，單靠糧食生產(chǎn)只能解決溫飽問題，要想富必須辦工廠。1978年在全國轟轟烈烈搞聯(lián)產(chǎn)承包責任制時，華西村卻找到了一條發(fā)展壯大集體經(jīng)濟，走工業(yè)之路，走共同富裕的康莊大道。正因為有了吳仁寶，才有了今天的天下第一村。具有持之以恒的毅力。他們扎根農(nóng)村，一干就是幾十年。吳仁寶放著縣委書記的位置不做，心系華西，情系華西，任了40多年的華西村黨委書記；滕頭村老書記傅嘉良任了37年村黨委書記。他們發(fā)揚了一種咬定青山不放松，不達目的不罷休的毅力和耐力，挫折面前不言敗，困難面前不低頭，無怨無悔___為家鄉(xiāng)的父老鄉(xiāng)親耕耘著、奉獻著。具有無私奉獻的精神。花園村的許多基礎設施都是集團總裁邵欽祥用個人財產(chǎn)投資建設的；華西村廣泛流傳著吳仁寶說過的一句話：“家有黃金數(shù)噸，一天也只能吃三頓；豪華房子獨占鰲頭，一人也只占一個床位。”從70年代起，他就給自己立下了“三不”規(guī)矩：“不住全村最好房子，不拿全村最高工資，不領全村最高獎金”。近幾年來，上級政府批準給他的獎金，累計有5000多萬元，他全部留給了集體，這種無私奉獻的精神怎不令人折服。韓村河村黨支部成員奉行著：“只要有一戶村民沒搬進樓房，班子成員絕不住樓！”。田雄最后一個搬進新樓，此事在韓村河村一直廣為傳唱。滕頭村黨委有一條鐵的紀律：“凡是要求群眾做到的自己首先做到，凡是要求黨員干部做到的，班子成員首先做到，凡是要求班子成員做到的，書記首先做到。象這樣的例子不勝枚舉，正為有了這樣好的領路人和堅強的領導班子，才有了今天的發(fā)展和輝煌。

發(fā)展壯大集體經(jīng)濟，走共同富裕之路。在國家實行聯(lián)產(chǎn)承包責任制時，這幾個村都沒有分田到戶，而是采取集體經(jīng)營，走共同富裕的道路。把村集體積累作為改善居民生產(chǎn)生活條件，增加各項公益事業(yè)和福利待遇上。班子成員發(fā)揚奉獻精神，一是自覺控制自己的收入，二是把個人的收放到集體事業(yè)上，帶動群眾共同富裕。使村民人人有活干、戶戶有收入，思想穩(wěn)定，人心思進。集體經(jīng)濟的壯大讓這些村最終實現(xiàn)了“少有教、老有靠、病有醫(yī)、戶戶有保險”的目標。

尊重客觀規(guī)律，因___制宜發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。怎么能把自己的優(yōu)勢真正的變成財富，是這些村共同走的一條路子。他們有的發(fā)揮形象優(yōu)勢，有的發(fā)揮資源優(yōu)勢，有的發(fā)揮___域優(yōu)勢。進順村：背靠城市，依托城市，深入城市，占領城市，發(fā)展自己；九星村：受義烏小商品批發(fā)市場的啟發(fā)，靠4000畝___，建起了一個五金建材批發(fā)市場，在上海沒有一個市場發(fā)展如此之快；滕頭村：努力打造農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游觀光園、華西村開發(fā)修建旅游觀賞區(qū)，都吸引了大量游客前來參觀，從而帶動了旅游業(yè)的蓬勃興起；花園村：利用山上的硬扎木，搞起了紅木家具生意，打造古裝式的家具，從小作坊式經(jīng)營，逐步發(fā)展壯大起來。這說明了再貧困的___方也有自己的優(yōu)勢，有自己的潛力，關鍵是如何把他挖掘出來，利用起來，變成自己的經(jīng)濟優(yōu)勢。

走產(chǎn)業(yè)多樣化、所有制結構多樣化、經(jīng)營形式多樣化之路?？傆^發(fā)達___區(qū)的發(fā)展過程，都是一個不斷解放思想，探索創(chuàng)新的過程，都是一個產(chǎn)業(yè)領域不斷拓寬、產(chǎn)業(yè)間相互依存和相互促進的過程。竇店村：走以農(nóng)轉牧、以牧興企、以企助農(nóng)、以企興企、以企招商，一業(yè)帶多業(yè)，多業(yè)齊發(fā)展的格局。韓村河村：依靠建筑業(yè)搞活了一個建筑集團，一個建筑集團帶動了全村各項事業(yè)的發(fā)展；滕頭村：

70年代大搞農(nóng)田基本建設，解決了農(nóng)民吃飯問題。80年代，調(diào)整農(nóng)業(yè)結構，發(fā)展多種經(jīng)營，形成了生態(tài)農(nóng)業(yè)格局，并且大力發(fā)展村辦企業(yè)。90年代中期在保持已有優(yōu)勢的基礎上，不失時機___發(fā)展生態(tài)觀光旅游、綠色食品開發(fā)等第三產(chǎn)業(yè)，形成了一、二、三產(chǎn)業(yè)相互促進、共同發(fā)展的局面。這些村都是在探索中求發(fā)展、在發(fā)展中求創(chuàng)新，不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，并能夠正確處理集體經(jīng)濟與其他所有制經(jīng)濟的關系，營造一個集體經(jīng)濟與外資經(jīng)濟、個私經(jīng)濟相互促進、共同發(fā)展的環(huán)境，使集體經(jīng)濟成為現(xiàn)代化建設的強大依托。

注重環(huán)境建設和保護，走可持續(xù)發(fā)展之路。發(fā)達___區(qū)的發(fā)展過程也是一個保護環(huán)境、美化家園的過程。一是以規(guī)劃為先導，推進村莊建設。一排排歐式的、美式的、民族式的居民別墅群與寬闊整齊的街道、優(yōu)雅的田園風光相互交融、相互映襯，體現(xiàn)出一種和諧與自然。規(guī)劃設計中充分體現(xiàn)出了人文理念，匯聚了長遠發(fā)展的思維模式。二是以環(huán)保為先導，促進經(jīng)濟社會與生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展。滕頭村一直奉行“任何時候，都不能以犧牲環(huán)境為代價，去換取一時的發(fā)展，不能用今天的發(fā)展去損害明天的發(fā)展，也不能用局部的發(fā)展去損害全局的發(fā)展”。他們是這樣想的，也是這樣做的。自1993年以來，該村累計否決了23個原想在滕頭村落戶而有污染的外來項目，從而留存了這一片凈土，打造出一幅人間美景。

物質文明與精神文明齊頭并進。這些率先發(fā)展起來的小康村給我們留下了深刻的印象。在這里不僅能品味物質生活的富有，也充分體現(xiàn)了人們精神生活的豐富。這些村幾十年如一日，在抓物質文明的同時，始終不忘抓精神文明。華西村的精神文明開發(fā)公司，可謂全國首屈一指。他們通過開辦各種培訓班，對村民進行文化、法律、思想教育，不斷提高村民的思想道德素質。同步制定了各種獎勵措施。一是檢舉賭博獎。檢舉一次得獎金1萬元，但這項獎金從來沒有人得到過；二是孝敬老人獎。對家中有80歲、90歲、100歲的老人分別給予直系親屬不同的獎金。在蘇蘭娣老人100歲生日那天，她的37位直系親屬每人都得到了1萬元的資獎金。三是學習文化獎。對學會普通話的人，給予一級工資獎勵，對學會英語的，給予兩級工資獎勵。學知識、學文化、學技術、鄰里團結、尊老愛幼，在華西村已蔚然成風。

三、我們該怎么辦

此次參觀考察，不能不說讓我們由衷感嘆，生發(fā)許多感慨。敬佩人家的發(fā)展，感嘆我們的落后。敬佩感嘆之余，我們該怎么辦？根據(jù)呼瑪縣的實際情況，結合對全國八大名村成功經(jīng)驗的總結，以及黨和國家對新農(nóng)村建設的要求，感覺我們呼瑪縣新農(nóng)村建設應做好以下十個方面工作。

堅定建設社會主義新農(nóng)村的信心和決心。信心和決心是事業(yè)成功的前提和基礎，沒有信心和決心無論做什么事都不會取得成功。建設社會主義新農(nóng)村是一項長期而艱巨的任務，如何完成好這項偉大的事業(yè)，取得最終成功，信心和決心至關重要。總結8個小康村今天的成功，都是因為村帶頭人對本村的發(fā)展充滿了信心，抱定了要讓村民過上好日子的決心。他們當時并沒有我們現(xiàn)在這樣好的政策，甚至是頂著巨大的壓力來干的。與之相比，我們現(xiàn)在有黨和國家政策的支持；有政府資金的扶持；有先進經(jīng)驗可以借鑒，這些是我縣大發(fā)展、快發(fā)展的組織保證和思想基礎。有純天然、無污染的環(huán)境優(yōu)勢、得天獨厚的資源優(yōu)勢、十分優(yōu)越的___緣優(yōu)勢，這些是我縣快發(fā)展、大發(fā)展的物質基礎和環(huán)境因素。各級領導干部，尤其是村級干部，要充分認識到這些發(fā)展優(yōu)勢，堅定必勝的信心，認識到自己肩負的歷史重任，抱定必勝的決心。拿出堅韌不拔，鍥而不舍的毅力和耐力，發(fā)揚艱苦奮斗、持之以恒的精神，以實際行動感召和帶領廣大群眾建設社會主義新農(nóng)村。

堅持黨的領導，充分發(fā)揮帶頭人的作用。農(nóng)村基層黨的組織和基層干部是建設新農(nóng)村的組織者、推動者和實踐者。先進___區(qū)的成功經(jīng)驗也充分的證明了這一點，帶領這些___方致富的都是這個村的黨支部書記和支部班子，他們把人民的利益放在了首位，全心全意為人民服務，發(fā)揮了黨的領導的核心作用。所以我們要切實加強農(nóng)村黨組織建設，增強農(nóng)村黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，幫助和帶領群眾認真謀劃好發(fā)展思路，制定好奮斗目標，并采取有力措施推動目標的實現(xiàn)。要時刻關心群眾，幫助解決生產(chǎn)生活中存在的困難，爭得人民群眾的理解、信任和支持，成為廣大人民群眾的靈魂和核心，最終達到心往一處想，勁往一處使的良好效果。黨員干部要發(fā)揚“帶頭吃苦、帶頭奉獻、帶頭致富”的精神，真正成為人民群眾的主心骨、排頭兵、領路人。

發(fā)展村集體經(jīng)濟，走共同富裕之路。村集體經(jīng)濟是農(nóng)村社會主義公有制最直接的體現(xiàn)，是建設社會主義新農(nóng)村的經(jīng)濟支柱，只有集體的經(jīng)濟實力增強了，村民的富裕才有根本保障，開展農(nóng)村各項工作才有物質基礎。從我縣多數(shù)村目前的集體積累和村民個人經(jīng)濟實力來看，發(fā)展產(chǎn)業(yè)和上項目，資金問題是最主要的問題?？梢酝ㄟ^信貸和招商引資方式籌集資金，發(fā)展本___有潛力的農(nóng)業(yè)企業(yè)、規(guī)模較好、效益較好的工業(yè)企業(yè)，使之成為村集體經(jīng)濟的重要支撐。在村積累較好，村民較富的___方，要充分調(diào)動村民整體積極性，把農(nóng)民的資金捆綁起來，形成經(jīng)濟聯(lián)合體，發(fā)展龍頭企業(yè)，壯大村集體經(jīng)濟，為村級公益事業(yè)奠定堅實的物質基礎。

樹立發(fā)展意識，把經(jīng)濟建設擺在首要位置。廣大干部要轉變思想，更新觀念，把發(fā)展經(jīng)濟做為建設社會主義新農(nóng)村的第一位任務，認真研究切合實際的主導產(chǎn)業(yè)，不斷推進產(chǎn)業(yè)化進程。沒有產(chǎn)業(yè)就沒有經(jīng)濟的發(fā)展，沒有經(jīng)濟的發(fā)展人的生活就沒有根，沒有根就建設不好家園。所以發(fā)展產(chǎn)業(yè)是新農(nóng)村建設的必然選擇。可以將種養(yǎng)、加工、流通體系有機___結合起來，擴大生產(chǎn)規(guī)模，延長產(chǎn)業(yè)鏈條。著力在山野產(chǎn)品開發(fā)、北藥采集、種植、皮毛動物養(yǎng)殖與加工、冷水養(yǎng)殖上下功夫。在農(nóng)產(chǎn)品原料基___建設上下功夫，在發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)上下功夫，這是加速實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的一條重要途徑。要堅持實施“打綠色牌，走特色路”的發(fā)展戰(zhàn)略，利用我縣純天然、無污染的優(yōu)勢，大力發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品生產(chǎn)，擴大論證數(shù)量。此外，逐步引導農(nóng)民發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，加強農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的建設和保護，建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的新農(nóng)村，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。同時要堅持科學發(fā)展觀，走自我發(fā)展為主，外援為輔的發(fā)展道路。

擺正發(fā)展與建設的關系，在發(fā)展中建設，在建設中發(fā)展。有些干部在發(fā)展與建設的關系上存在著模糊的認識，認為新農(nóng)村建設就是蓋蓋房子，修修路。新農(nóng)村建設是一個系統(tǒng)工程，環(huán)環(huán)相扣，在發(fā)展的前提下搞建設，在建設的同時不斷探索、創(chuàng)新。通過建設來更好的開發(fā)自然環(huán)境，人文環(huán)境，打造自己的品牌、特色，以此增加知名度，帶動旅游等行業(yè)，創(chuàng)造更大的經(jīng)濟效益。

正確處理正常工作和新農(nóng)村建設的關系。我們所有的工作都是新農(nóng)村建設，只是建設的起點、目標、要求、境界、目的不同。黨中央明確提出了“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主“的20字方針，這給我們新農(nóng)村建設制定出了整體發(fā)展目標。我們必須按著新農(nóng)村建設的要求，高起點、高目標、高要求、高標準、高境界、，保證各項工作符合新農(nóng)村建設要求。

實施人才戰(zhàn)略，鍛造出一批村級致富帶頭人。著力打造，培養(yǎng)，任用一批吳仁寶、羅玉瑛、邵欽祥式的經(jīng)濟帶頭人。要在現(xiàn)有的基礎上盡快配齊配強村級領導班子。把那些有知識、有頭腦、品德好、甘于吃苦、勇于奉獻的村級領導干部充實到基層一線，通過他們帶動一方，致富一方。深入挖掘人才，用優(yōu)厚的待遇和偉大的事業(yè)去吸引人才、感召人才，扎根黑土___、立足大森林。可采取處級后備干部下派掛職的辦法，提高現(xiàn)任村黨支部和村委會的領導水平和駕馭能力。在選人、用人機制上放活政策。對那些業(yè)績突出、能力出眾，能干事的基層干部在保持位置的長期穩(wěn)定的同時，打破常規(guī)的干部選拔任用制度，在職級上給予快速提拔。

加大政府對新農(nóng)村建設引導、扶持力度。一是在發(fā)展上予以扶持。一項新的產(chǎn)業(yè)誕生的時候，群眾會抱著等待，觀望的態(tài)度，政府必須給予適時的引導和扶持，使其有足夠的信心去經(jīng)營和發(fā)展。通過政府協(xié)調(diào)運作使群眾生產(chǎn)出的產(chǎn)品有市場，見效益，經(jīng)得起各種風險。二是在財力上予以扶持。建設社會主義新農(nóng)村，改善農(nóng)村基礎設施條件，光靠農(nóng)民自己的力量，或者光靠市場機制解決不行，財政要在政策和資金上給予傾斜，從改善農(nóng)村基礎設施條件入手，切實解決農(nóng)村醫(yī)療、衛(wèi)生、飲水、用電、就業(yè)、子女上學等問題。讓廣大農(nóng)民真正感受到新農(nóng)村建設所帶來的實惠，調(diào)動他們的積極性，主動性和創(chuàng)造性，從而積極參與到新農(nóng)村建設中來。

加強農(nóng)民教育，培育新型農(nóng)民。新農(nóng)村建設的主體是農(nóng)民，農(nóng)民的綜合素質直接影響著新農(nóng)村建設的進程。必須把提高農(nóng)民素質做為黨政工作主要目標，擺上位置，切實抓好?？h下派掛職鍛煉后備干部，要發(fā)揮職能作用，把所在村的文化教育做為一項基礎性工作，用農(nóng)民容易接受的形式，對其進行文化、法律知識、生產(chǎn)技術等各方面培訓，逐步提高農(nóng)民文化水平、豐富市場經(jīng)濟知識、提高致富技能。

科學合理的規(guī)劃，堅持一張藍圖干到底。要用現(xiàn)代的發(fā)展理念來指導規(guī)劃，立足現(xiàn)實，著眼未來，制定符合本___實際情況且具有前瞻性的規(guī)劃，力求高起點、高標準。一要有長遠發(fā)展的整體規(guī)劃。不能搞一陣風式的，要腳踏實___，一步一個腳印，堅持不懈___努力，做到換人不換思路，一張藍圖干到底。二要認真做好建立村屯建設規(guī)劃。要聘請專家，從長遠發(fā)展的角度去規(guī)劃村屯建設。三要有經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃。主要是有一個明晰的發(fā)展思路。規(guī)劃要堅持近期規(guī)劃和長遠規(guī)劃相結合，專業(yè)規(guī)劃和綜合規(guī)劃相結合。分階段安排內(nèi)容，落實項目，確定目標，分階段組織實施。要在實踐中不斷總結經(jīng)驗，不斷修改完善規(guī)劃，使之更具有可行性和指導意義。一并制定切實可行的實施方案，確保規(guī)劃的有效實施。