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我從**年**月開始擔(dān)任**人民政府副市長,先后分管過外經(jīng)外貿(mào)外資、開發(fā)區(qū)、民族宗教、海關(guān)、商檢、城建城管、國土、環(huán)保、規(guī)劃、人防、房地產(chǎn)、建工、公用事業(yè)等工作,代管過半年教育工作,聯(lián)系統(tǒng)戰(zhàn)工作。**年**月任中共**市委常委,**月?lián)问形?a href="http://m.bjhyfc.net/article/zhongjibaogao/szbg/200512/16354.html" target="_blank">統(tǒng)戰(zhàn)部部長。下面將兩年以來的工作報(bào)告如下:
一、注重學(xué)習(xí),政策理論水平有新的提高。認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”的重要思想,學(xué)習(xí)政策、法律、法規(guī),學(xué)習(xí)分管工作內(nèi)的業(yè)務(wù)知識,能創(chuàng)造性地把“三個(gè)代表”的重要思想和黨的路線、方針、政策貫徹到分管工作中去。積極開展調(diào)查研究,不斷發(fā)現(xiàn)新情況,探討新問題,研究新方法,開創(chuàng)新局面。兩年來圍繞市委、市政府加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐,推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境工作形成了多篇調(diào)研報(bào)告,為市委、政府決策提供了依據(jù)。如我提出的開展城市建設(shè)管理年活動(dòng)的建議被市委、政府采納。擔(dān)任統(tǒng)戰(zhàn)部長后,對全市統(tǒng)戰(zhàn)工作的情況進(jìn)行了全面調(diào)查研究,形成了《**市縣級統(tǒng)戰(zhàn)工作的調(diào)查與思考》,被省委統(tǒng)戰(zhàn)部評為優(yōu)秀調(diào)研文章一等獎(jiǎng)。對一些理論問題能進(jìn)行積極思索,認(rèn)真參加市委中心學(xué)習(xí)小組的學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想,并有自己的體會,如我撰寫的《重視和做好統(tǒng)一戰(zhàn)線工作是堅(jiān)持和實(shí)現(xiàn)“三個(gè)代表”的必然要求》被《人民政協(xié)報(bào)》和省、市等報(bào)刊登載。
二、注重以民為本,工作取得一定的成效。到市委工作以前,在市政府分管城建城管、國土、人防、環(huán)保等工作9個(gè)多月,在市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的直接領(lǐng)導(dǎo)和指揮下,在城建系統(tǒng)和各城區(qū)的支持和努力下,開展了“城市建設(shè)管理年活動(dòng)”,在城市基礎(chǔ)設(shè)施和縣城、小城鎮(zhèn)建設(shè)上做了大量的工作。完成房地產(chǎn)開發(fā)投資4.73億元,公用事業(yè)總產(chǎn)值完成2.56億元,完成城市建設(shè)投資41.85億元,城市建設(shè)投資對我市GDP的貢獻(xiàn)率達(dá)到45%。新建和改造了**南路、**、東**路等18條主干道,并對市區(qū)主要路段進(jìn)行了兩次大修;完成了**南路、**路、**路、**、**路、**路供水管線改造任務(wù);全市共清挖下水溝井2.3萬座次,更換雨水井212套,保證了下水道暢通無阻;籌資900多萬元,更換了9條主干道的路燈設(shè)施;新建了**公園、**醫(yī)院綠地、**街綠地,綠化了**路、**路;新建了**公園東大門,改造了東圍墻,使該公園顯山露水。在城市管理方面,加大了行政監(jiān)管力度,積極開展了大規(guī)模的專項(xiàng)整頓工作;城市中心區(qū)單行線的設(shè)置改善了交通混亂狀況;增添一批環(huán)衛(wèi)設(shè)施,推行了垃圾袋裝化;堅(jiān)決拆除**、**路等16個(gè)馬路市場,規(guī)范經(jīng)營秩序;加強(qiáng)了城管執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)。啟動(dòng)了城區(qū)火車東站外廣場建設(shè)及廣東路延伸段建設(shè)等一批重點(diǎn)工程項(xiàng)目?!安疬`”工作從年初開始籌劃,摸清了第一批“拆違”的底子,做好了相關(guān)準(zhǔn)備工作。國土管理工作加大了耕地開發(fā)整理力度,首次實(shí)現(xiàn)年內(nèi)耕地占補(bǔ)有余和全市耕地總量動(dòng)態(tài)平衡,土地市場建設(shè)邁出了堅(jiān)實(shí)步伐,地產(chǎn)交易大廳建成并營業(yè),土地收益在一年內(nèi)翻了兩翻,上交市財(cái)政任務(wù)也翻了兩翻。閑置土地清理認(rèn)真,土地執(zhí)法效果明顯。人防工作上加強(qiáng)了人防知識教育和宣傳工作力度,狠抓了人防組織指揮和通信警報(bào)建設(shè),人防工程建設(shè)有新的進(jìn)展。環(huán)保工作上強(qiáng)化了環(huán)境監(jiān)督管理,加大了環(huán)境綜合整治、環(huán)保執(zhí)法和環(huán)境宣傳教育工作力度,“環(huán)保世紀(jì)行”活動(dòng)取得了良好的效果,全市2727家工業(yè)企業(yè)中有2633家按國家要求實(shí)現(xiàn)了達(dá)標(biāo)排放。房產(chǎn)市場更加活躍,全市城鄉(xiāng)住宅建設(shè)面積為565萬平方米,完成投資23.8億元,房地產(chǎn)市場進(jìn)一步完善,籌辦了新世紀(jì)首屆房交會,物業(yè)管理工作日趨規(guī)范,住房制度改革取得新的進(jìn)展。**二十萬噸自來水廠的建設(shè)進(jìn)展順利,開發(fā)區(qū)的二級泵房建成;建筑質(zhì)量監(jiān)管工作成效顯著,一批建設(shè)項(xiàng)目在全國、省、市獲獎(jiǎng)。在全市推廣了**市的城鎮(zhèn)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。
任統(tǒng)戰(zhàn)部長后,能迅速地調(diào)整心態(tài),轉(zhuǎn)換角色,認(rèn)真貫徹全國、全省統(tǒng)戰(zhàn)工作會議精神,各項(xiàng)工作都取得了可喜的成績:幫助市縣(市)區(qū)工商聯(lián)圓滿地完成了換屆選舉工作;統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作全面、深入、靈活、有效,所開展的統(tǒng)戰(zhàn)知識報(bào)刊征答賽獲省委統(tǒng)戰(zhàn)部一等獎(jiǎng),統(tǒng)戰(zhàn)知識電視競賽獲全省二等獎(jiǎng);理論研究和調(diào)查研究工作獲省委統(tǒng)戰(zhàn)部優(yōu)秀組織獎(jiǎng),黨外干部安排工作有新的突破,我市司法機(jī)關(guān)黨外干部安排和黨外干部任正職安排受到中央統(tǒng)戰(zhàn)部的表揚(yáng);廣泛在非公有制經(jīng)濟(jì)人士中開展了“雙思”和愛國、敬業(yè)、守法教育;非公有制經(jīng)濟(jì)已成為我市經(jīng)濟(jì)增長的一個(gè)亮點(diǎn);對臺工作的海外聯(lián)誼工作不斷加強(qiáng),對外交流日益頻繁,參加了市委、市政府組織的東莞和廈門招商會,僅東莞招商就與臺商簽訂利用外資合同4220萬美元,為全市的招商引資作出了一定貢獻(xiàn);民族宗教工作為維護(hù)社會穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用;其他各項(xiàng)工作也有新的起色,市委統(tǒng)戰(zhàn)部2005年信訪工作、計(jì)劃生育工作都被評為全市先進(jìn)單位。
三、注重協(xié)調(diào)、協(xié)商,促使工作健康發(fā)展。在市政府工作時(shí),能依法行政,認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府的決定,重大事件及時(shí)請示,加強(qiáng)對所分管部門的領(lǐng)導(dǎo),對例行性事務(wù),支持職能部門辦理。主要精力用在對例外、突發(fā)、重大事件和各種矛盾的研究、協(xié)商、解決和處理上,與所分管部門的同志們相處較好。到市委統(tǒng)戰(zhàn)部工作后,根據(jù)工作任務(wù)和對象的變化改變領(lǐng)導(dǎo)方式,變行政命令為協(xié)調(diào)、協(xié)商,逐步建立健全了統(tǒng)戰(zhàn)部的歸口協(xié)調(diào)機(jī)制,在堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的前提下,充分尊重各派、工商聯(lián)等統(tǒng)一戰(zhàn)線組織的獨(dú)立性,重大事件及時(shí)向黨外人士通報(bào),充分征求他們的意見,廣交黨外朋友,不強(qiáng)加于人,不盛氣凌人,積極為**市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)爭取人心、凝聚力量。
四、注重身體力行,靠良好的作風(fēng)辦實(shí)事。在政府分管城建城管工作期間,很少休過星期天,經(jīng)常深入現(xiàn)場,指揮施工,協(xié)調(diào)矛盾,解決問題,為**市舊城改造、基礎(chǔ)設(shè)施的完善,城市的擴(kuò)容提質(zhì)作出了不懈的努力。雁南居民小區(qū)下雨積水成災(zāi),前后堅(jiān)持十個(gè)日日夜夜指揮救災(zāi)排水。到市委統(tǒng)戰(zhàn)部工作后,經(jīng)常組織統(tǒng)一戰(zhàn)線的專家、學(xué)者到農(nóng)村扶貧救災(zāi)、送藥義診;深入瑤鄉(xiāng)少數(shù)民族地區(qū)研究發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)工作,積極為他們爭取發(fā)展基金;節(jié)假日經(jīng)常走訪派、工商聯(lián)、臺僑胞及宗教界的知名人士,為團(tuán)結(jié)和凝聚統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員,并通過他們帶領(lǐng)所代表的群體,發(fā)展**經(jīng)濟(jì)、維護(hù)社會穩(wěn)定作出了一定貢獻(xiàn)。兩年來,根據(jù)市委分工,由我負(fù)責(zé)的各種聯(lián)系點(diǎn)有:縣市區(qū)聯(lián)系點(diǎn)先后是**、**,鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育聯(lián)系點(diǎn)為**鎮(zhèn),農(nóng)村建整扶貧工作聯(lián)系點(diǎn)為**和**村,雙聯(lián)、支幫促聯(lián)系點(diǎn)先后為市紡織印染廠、**工廠。對每個(gè)聯(lián)系點(diǎn)我每年都要走訪多次,千方百計(jì)籌集資金、物資,為他們解決了不少問題。今年夏秋之際,**縣境內(nèi)的湘、米兩水流域連續(xù)5次遭受洪水災(zāi)害,我先后5次赴災(zāi)區(qū)察看災(zāi)情,抗災(zāi)救災(zāi)。為了幫助災(zāi)區(qū)人民恢復(fù)生產(chǎn),我發(fā)動(dòng)統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)共捐助資金6萬余元,聯(lián)系香港商人捐獻(xiàn)資金2.5萬元,并從省海外聯(lián)誼會爭取約10萬元的救災(zāi)物資。對所聯(lián)系的特困企業(yè),我下去訪貧問苦,解決一些具體困難。幫助他們想辦法搞企業(yè)改制,擺脫困境。
五、注重改革創(chuàng)新,為分管工作注入生機(jī)和活力。在市政府工作時(shí)能根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要和我國加入WTO帶來的變化,及時(shí)調(diào)整思路,切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能,規(guī)范行政執(zhí)法,努力提高依法行政的水平,如對建設(shè)工程推行招投標(biāo)制,全市建筑工程招投標(biāo)率達(dá)90%以上。建立了規(guī)范的土地交易所,對一級土地市場實(shí)行了壟斷,加強(qiáng)了對土地的有償經(jīng)營,成功開展了土地招標(biāo)拍賣。在房改上擴(kuò)大了個(gè)人住房貸款發(fā)放范圍,開放了住房二級市場,這些改革措施對規(guī)范政府行為,樹立政府良好形象,促進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展起到了一定的作用。到統(tǒng)戰(zhàn)部工作后也注重把改革創(chuàng)新作為推動(dòng)工作的動(dòng)力。在部機(jī)關(guān)推行了機(jī)構(gòu)改革和競爭上崗。部機(jī)關(guān)7個(gè)科室負(fù)責(zé)人和兩個(gè)副科長崗位都實(shí)行競爭上崗,提高了機(jī)關(guān)干部工作的積極性和工作的效率。深化了干部人事制度改革,在用人上堅(jiān)持了逢進(jìn)必考原則。今年全市統(tǒng)一戰(zhàn)線各單位對社會公開招考公務(wù)員9人。對宣傳、調(diào)研、信息和黨外干部安排等四項(xiàng)重要工作推行了目標(biāo)管理,制定了考核辦法,建立了統(tǒng)戰(zhàn)工作的自我約束機(jī)制和競爭機(jī)制,各單位都能對照目標(biāo)要求,加大工作力度,有效地完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
六、注重自律,清正廉潔,公道正派。不管在哪個(gè)領(lǐng)導(dǎo)崗位上,我都能以黨紀(jì)國法嚴(yán)格要求自己,維護(hù)黨和政府的形象,努力樹立自己的人格威信。在政府,雖然短時(shí)期分管過城建工程項(xiàng)目,但嚴(yán)格按法律、制度辦事,不批條子,不打招呼,不搞暗箱操作。到統(tǒng)戰(zhàn)部崗位后,熱心統(tǒng)戰(zhàn)工作,與黨外朋友坦誠相交,大公無私。為人誠實(shí),團(tuán)結(jié)同志,作風(fēng)正派。
但是,自己在一些主面也還存在不足。如在城建城管工作中,有的工作還不夠落實(shí)?,F(xiàn)城管體制推行的改革不徹底;城市衛(wèi)生狀況時(shí)好時(shí)差。分管統(tǒng)戰(zhàn)工作后,感到企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)、學(xué)校統(tǒng)戰(zhàn)工作開展還不夠理想,今后有待加強(qiáng)。