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今年以來，我鎮(zhèn)的信訪工作在區(qū)委、區(qū)政府和上級有關部門的關心和指導下，嚴格按照《浙江省信訪工作務例》的規(guī)定，原創(chuàng)：本著“黨政動手，各負其責，依靠群眾，化解矛盾”的精神，切實保障群眾的來信來訪民主權利的順利行使，真實準確地反映群眾的呼聲，服務于全鎮(zhèn)“三個文明”建設的目標和任務，體現(xiàn)了顯著的成效。我作為黨委一把手，就本人在這方面所做的工作述職如下：

基本情況

我鎮(zhèn)是個面積近××平方公里，人口數××萬多人的大鎮(zhèn)。人口多，地域廣，客觀上造成了矛盾糾紛的調處難度較大。特別是新時期，由于各種利益關系的變化產生了大量的民事糾紛。去年，我鎮(zhèn)群眾到省上訪一批32人次，到市集體上訪3批14人次，鎮(zhèn)信訪辦共接到市、區(qū)機關和領導交辦來信、來訪31件，一系列的不利事件不僅阻礙了上級領導機關和本級黨委、政府的正常工作，也給鎮(zhèn)黨委、政府造成了極為不利的影響。

痛定思痛，在今年的工作中，我?guī)ьI黨委一班人，堅持穩(wěn)定壓倒一切的方針，緊緊圍繞“改革、發(fā)展、穩(wěn)定”這個全黨工作大局，按照“抓基層、打基礎，抓重點、帶全面，抓落實、出實效”的工作思路，始終繃緊穩(wěn)定這根弦，不斷增強信訪排查和糾紛調處力度。今年，鎮(zhèn)信訪辦共受理上級交辦信訪件21件，同比下降30%，調處和按期報結率均為100%；到市信訪局上訪3批次，其中本鎮(zhèn)群眾3人；赴京、赴省上訪數為零。全鎮(zhèn)呈現(xiàn)出一派和諧、穩(wěn)定、經濟快速發(fā)展的局面，還被上級機關推薦申報市級平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

主要做法：

一、以完善的組織制度建設為信訪工作創(chuàng)造條件。

鎮(zhèn)黨委始終以落實社會治安綜合治理領導責任制、信訪工作責任制為重點，層層落實領導責任，較好地形成了黨委、政府統(tǒng)一領導，部門齊抓共管，社會整體聯(lián)動的工作格局。多次強調信訪工作責任在領導，機制在長效，關鍵在落實，將信訪工作作為“一把手”工作來抓。成立了以我為組長的信訪工作領導小組，和各村主要干部簽訂了信訪工作責任書。按照“分級負責、歸口辦理”的原則，逐人逐事落實責任于鎮(zhèn)、村干部，落實責任到人。工作中，我注重研究和探索新形勢下信訪工作的長效機制，在村里設立了維穩(wěn)信息員，構筑好第一道防線。每半月如開一次矛盾糾紛形勢分析會，全方位搜集掌握矛盾糾紛苗頭，增強疏導化解矛盾糾紛的針對性、及時性和不效性。建立了不安定因素排查制度，每季度都發(fā)動鎮(zhèn)村干部和派出所對轄區(qū)進行一次不安定因素大排查工作，對群眾反映的社會熱點、難點問題，特別是苗頭性、傾向性的工作進行排查，及時、準確地掌握各種矛盾的發(fā)展動向，原創(chuàng)：做到安全狀況“心中有數”。對可能引發(fā)群眾集體上訪問題，堅持早發(fā)現(xiàn)、早報告、早介入、早化解，做到防患于未然。同時，鎮(zhèn)黨委專門成文下發(fā)了班子成員定期下訪約訪群眾制度，變被動為主動，變群眾上訪為領導下訪，既可以面對面聽取群眾意見、愿望和呼聲，又可以更加深入地考察鎮(zhèn)黨委、政府的工作，不斷推動信訪工作走上規(guī)范化、制度化、法制化軌道。

二、以深入持久的學習和教育增強全員重視信訪工作的觀念

社會在發(fā)展，各種矛盾糾紛層出不窮，并以不同的形式上表現(xiàn)出來。為此，我在抓好自身學習的同時，經常教育全鎮(zhèn)干部堅持以科學的發(fā)展觀，求真務實的精神做好信訪工作，以求真務實的態(tài)度解決好各類社會矛盾和群眾來信來訪問題。指導鎮(zhèn)司法所結合自身工作特點，廣泛持久地抓好普法教育工作，深入農村身廣大干部群眾宣傳法制知識，運用法律手段與農村工作，解決各種因廣大農村干部群眾法律知識缺乏，法制意識淡薄而造成的矛盾和問題。堅持抓好三支隊伍，即：村干部隊伍、調解員信息員隊伍，鎮(zhèn)干部隊伍的法律、法律的學習，強化他們的宗旨意識，要求大家經常進行換位思考：假如我是上訪群眾，假如我受到了不公正待遇或遇到了實際困難，我期望有關部門怎樣對待，怎樣解決問題？教育干部牢固樹立群眾工作無小事、信訪工作重在解決問題的觀點，把解決信訪群眾的實際問題作為信訪工作的出發(fā)點和落腳點。對群眾的信訪問題，凡是能夠解決的，要盡快解決；暫時沒有條件解決的，就耐心地向群眾講清情況，多說暖人心、得人心、穩(wěn)人心的話，爭取群眾的諒解，為全鎮(zhèn)經濟建設發(fā)展、社會秩序穩(wěn)定營造良好的法治氛圍。

三、以科學的預測和預防不斷增強信訪工作的前瞻性

群眾上訪既有其突發(fā)性，也有其規(guī)律性。為此，我在信訪上，把超前思維方法與反饋思維方法兩種不同的“尺子”統(tǒng)一起來，充分分析各種環(huán)境對信訪工作可能帶來的影響，制訂出一套科學、務實、統(tǒng)籌兼顧的計劃，達到有序和有效的良性結合。為求“面面俱到“，我注重發(fā)揮民情信息員隊伍作用，建立定期排查的工作制度和信息收集、交流、反饋機制，層層明確責任，做到常抓不懈，迅速及時地掌握上訪動態(tài)，建立信息網絡，健全信息預警機制，切實將不穩(wěn)定因素排查做到深入細致、盡可能及時得到反饋，早拿預案。堅持信訪工作“三不放過”，即：政策把握不準的問題不放過，定性缺乏依據的問題不放過，群眾不滿意的問題不放過。從辦好每件初信初訪做起，認真接待，通過信訪專項治理等突擊性的工作，妥善處置各類矛盾苗頭，不讓老戶產生。不斷增強對群眾的信訪引導，做好“教育規(guī)范“工作，打消上訪群眾的趨上心理、獲利心理和纏鬧心理，防止群眾動輒越級上訪或鬧訪纏訪。