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今年以來,在市局黨組和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下,帶領(lǐng)全局人員,貫徹落實黨的十七大和解放思想大討論會議精神,按照“四個一流”的工作目標和“一二三四二”的工作思路,不斷整頓和規(guī)范全縣食品、藥品市場秩序,各項工作都取得了明顯成績。
主要工作有以下幾方面:
一、履行職責情況
(一)健全機制,突出重點,扎實推進縣域食品安全工作
我縣是旅游縣,又是食品生產(chǎn)加工大縣,縣委、縣政府高度重視食品安全工作。2007年以來,在縣政府的領(lǐng)導下,我局緊緊圍繞食品安全監(jiān)管職能,扎實推進縣域食品安全工作,受到了縣委、縣政府和市局的好評,具體做法還被市食品安全監(jiān)管協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組辦公室轉(zhuǎn)發(fā)(食品安全工作簡報第6期)。主要抓好五方面工作:
一是抓謀劃部署,多次協(xié)助縣政府組織召開食品安全工作會議,研究部署食品安全工作,明確總體思路、工作重點、工作目標、主要任務(wù)和具體措施;二是抓明確責任,縣長與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長、縣食品安全監(jiān)管協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組成員單位一把手,簽訂了《食品安全責任狀》,明確了各部門責任,避免推諉扯皮;三是抓制度建設(shè),協(xié)助縣政府建立了食品安全長效機制,對食品安全監(jiān)管協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組工作制度、食品安全綜合監(jiān)管機制、投訴舉報處理制度、重大事故應(yīng)急制度、宣傳機制、食品安全監(jiān)管考核和責任追究機制等進行了詳細規(guī)定;四是抓專項整治,以特色食品咸鴨蛋、松花蛋、糕點、熏魚為重點品種,以賓館、飯店、旅游景點、集貿(mào)市場中的餐飲攤點、學校食堂、單位集體食堂、建筑工地食堂等為重點單位,以春節(jié)元旦雙節(jié)檢查、“3.15”檢查、夏季旅游季節(jié)、“五一”、“十一”、“中秋”等時期為重點時間,在全縣范圍內(nèi)組織開展專項整治行動,采取簽訂食品安全質(zhì)量保證責任狀、明查暗訪相結(jié)合,編發(fā)簡報、集中曝光等形式,確保食品安全專項整治落到實處。
(二)忠實履行職責,確保人民用藥用械安全
為了加強藥械監(jiān)管,依法積極履行職責,以日常檢查為基礎(chǔ),以專項檢查為手段,采取多種措施,內(nèi)外兼修,標本兼治,重在治本。截至12月25日,我局共出動執(zhí)法車輛310臺次,出動執(zhí)法人員507人次,監(jiān)督檢查涉藥單位816家次,立案436起,結(jié)案436起,其中簡易程序案件403起,一般程序案件33起(其中重大案件2起),罰沒收入210000.55元,圓滿完成罰沒任務(wù)目標。
1、加強行政執(zhí)法內(nèi)部管理,提高監(jiān)管效率。為提高藥械市場監(jiān)管效率,強化監(jiān)管責任,主要采取*三項措施:一是對藥械監(jiān)管工作進行詳細分解,突出監(jiān)管重點;二是重新修訂了崗位責任制和行政執(zhí)法責任制,層層簽訂責任狀,責任落實到人,并與目標管理考核等掛鉤,從而強化了行政執(zhí)法人員監(jiān)管意識,提高了監(jiān)管的自覺性和主動性;三是集中組織執(zhí)法人員進行法律、法規(guī)學習,提高了執(zhí)法人員水平。
2、多措并舉,確保群眾用藥用械安全。一是按照責任區(qū)域劃分,全面對零售藥店展開gsp認證跟蹤檢查,對存在的問題限期責令整改,對存在的困難手把手的幫扶。二是建立健全了藥品使用單位監(jiān)管檔案,對全縣涉藥單位全面監(jiān)管,逐一摸排隱患,針對假劣藥品易發(fā)的重點區(qū)域、重點單位(個人)、重點品種不定期進行突擊檢查,避免了監(jiān)管盲區(qū)的存在。三是狠抓藥品市場秩序?qū)m棛z查。組織開展了對“人血白蛋白”、假狂犬疫苗、“廣州佰易藥業(yè)有限公司生產(chǎn)的靜注人用免疫球蛋白”、海南普利制藥有限公司生產(chǎn)的“馬來酸曲美布汀片”、違法廣告藥品列線呔、200*度假冒西藏企業(yè)之名生產(chǎn)、銷售的假冒藥品、醫(yī)療器械等專項檢查,截至目前,未發(fā)現(xiàn)問題藥品。四是加強藥品“兩網(wǎng)”建設(shè),確保用藥安全。積極協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn),加強藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè),充分發(fā)揮監(jiān)督網(wǎng)的作用,今年上半年,由信息員舉報,查出了一起重大案件。為了便于監(jiān)管,修訂藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)圖和藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)圖,并將供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)圖上墻公開,隨時了解監(jiān)管動態(tài)。
3、繼續(xù)推進藥械市場專項整治,加強藥械監(jiān)管
按照市局和縣委、縣政府要求,繼續(xù)推進藥械安全專項整治,進一步強化藥械市場監(jiān)管,保障人民群眾用藥、用械安全有效。
一是簽訂責任狀,強化責任制度。為保證藥械專項整治順利進行,對內(nèi),局長與副局長,副局長與執(zhí)法股室層層簽訂責任狀;對外,與藥械生產(chǎn)、經(jīng)營單位簽訂責任狀,真正樹立企業(yè)負責人是藥械安全第一責任人意識,確保人民群眾用藥用械安全。
二是召開全縣藥械生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位、防疫、保健單位負責人參加的會議,對專項整治工作進行部署,要求各藥械生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位、預(yù)防、保健單位在規(guī)定時間內(nèi),開展自查自糾,自行整改。之后,圍繞專項整治重點內(nèi)容,進行全面排查,截至目前,共出動執(zhí)法車輛71車次,執(zhí)法人員223人次,檢查涉藥單位156家,立案19起,對部分經(jīng)營企業(yè)存在月養(yǎng)護記錄養(yǎng)護品種不全等問題,已責令限期整改。
三是大力整治虛假違法藥品廣告問題,現(xiàn)正與安新縣廣播電視局協(xié)商建立藥品廣告審查備案制度。
四是推行“假一賠十”規(guī)定。在各藥品經(jīng)營單位懸掛“假一賠十”警示牌。消費者購買到假藥,一個月內(nèi)攜帶所購藥品票據(jù)、藥品包裝、標簽和說明書,到藥監(jiān)局投訴,經(jīng)查實后,責成藥品零售企業(yè)按照“假一賠十”數(shù)額進行賠付。
(三)轉(zhuǎn)變作風、提升效能,塑造和諧藥監(jiān)新形象。
為進一步加強政風行風建設(shè),轉(zhuǎn)變機關(guān)作風,提高機關(guān)效能,塑造和諧藥監(jiān)新形象,主要做了四方面工作:
一是開展掀起責任風暴,推進效能革命活動。將2007年工作任務(wù)目標進行了詳細分解,責任到股室、到人,層層簽訂責任狀,并對2007年工作進行公開承諾;重新修訂各項制度,修訂了《崗位責任制》、《行政執(zhí)法責任制》《機關(guān)效能行為責任追究辦法》等9個制度,新制定了市場監(jiān)管人員守則、《維護社會穩(wěn)定領(lǐng)導責任追究實施細則》等2個制度,并把各項制度裝訂成冊,下發(fā)各股室執(zhí)行。
二是大力開展政風行風建設(shè),推進行政權(quán)力公開透明運行工作。為了進一步推進政風行風建設(shè),制定了《2007年政風行風建設(shè)實施方案》,對政風行風工作進行動員部署。大力開展行政權(quán)力公開透明工作,按照新的《藥品流通監(jiān)督管理辦法》,重新修訂了《行政職權(quán)目錄》、行政處罰程序流程圖,設(shè)立監(jiān)督臺,公布舉報電話。
三是進一步推進黨風廉政建設(shè)。一是加強政治理論學習,對2007年理論學習工作進行安排部署,強化全體干部職工理論學習意識;二是加強制度建設(shè),制定《黨風廉政建設(shè)責任制》、《黨風廉政建設(shè)責任制實施辦法》等多項制度,做到以制度管人,以制度管事。三是積極組織開展“為民、務(wù)實、清廉”主題教育活動,進行集中教育。四是進一步深化治理商業(yè)賄賂工作,制定了《治理商業(yè)賄賂宣傳實施方案》,設(shè)立舉報箱。
四是進一步加強矛盾糾紛排查化解工作。成立了行政調(diào)解領(lǐng)導小組,安排了專門調(diào)解員,設(shè)立了專門辦公室和調(diào)解室;對檔案管理制度、接待處理規(guī)范、行政調(diào)解流程圖等內(nèi)容上墻公開,建立了接待制度等各項規(guī)章和排查調(diào)處臺帳,為及時、有效調(diào)解矛盾糾紛,避免矛盾激化,提供了保障。
二、努力提高自身素質(zhì),做到勤政廉政
充分利用業(yè)余時間,不斷加強理論學習,及時掌握中央、省、市有關(guān)精神,認真學習十七大和解放思想大討論精神實質(zhì),努力提高政策理論水平和駕馭全局、領(lǐng)導發(fā)展的能力。
珍惜和維護班子及各股室的團結(jié)。對班子成員做到放心、放手、放權(quán),充分調(diào)動和發(fā)揮大家積極性、能動性。在重大問題的決策上,自覺堅持民主集中制原則。以求真務(wù)實的作風來影響和帶動班子,幫助解決具體困難和問題,切實達到了掌握情況、發(fā)現(xiàn)問題、促進工作的目的。
嚴格要求自己,努力做到勤政廉政。作為廉政建設(shè)的第一責任人,始終做到嚴于律己、警鐘長鳴,帶頭落實黨風廉政建設(shè)責任制,模范執(zhí)行“六條禁令”,沒有利用職權(quán)為個人謀取過私利,沒有放松對班子其他成員的提醒,也沒有放松對各級干部特別是親屬及身邊工作人員的廉政教育。
一年來,在做好本職工作上取得了一定成績,但仍然存在一定的不足,工作思路還需要進一步拓展,需要進一步加強相關(guān)政策的學習,增強分析問題、解決問題,駕馭藥監(jiān)、食品協(xié)調(diào)工作的能力。藥械監(jiān)管力度有待進一步加強,各項制度措施有待全面落實。同時,加強藥械監(jiān)管調(diào)研工作,身體力行,模范帶頭,促進藥監(jiān)管理工作上水平、上檔次,做到理論與實際結(jié)合,推動業(yè)務(wù)工作不斷進步。
2008年,將繼續(xù)帶領(lǐng)全局人員,緊緊抓住確保廣大人民群眾用藥用械安全有效這個中心,按照“四個一流”的工作目標,以人為本,全面推進落實食品藥品監(jiān)管各項工作。重點增強“四種意識”、處理好“三種關(guān)系”、解決好“兩個問題”、繼續(xù)推進“五項工作”、做到“兩個確保”,強化政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。樹立愛崗敬業(yè)、勤政廉潔的形象,扎實工作、勤奮進取,確保人民群眾用藥用械安全有效,確保醫(yī)藥經(jīng)濟健康發(fā)展,為食品藥品監(jiān)管事業(yè)發(fā)展盡到應(yīng)有的職責。