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一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。

一年來，我局黨風(fēng)廉政建設(shè)始終堅(jiān)持“黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，各部門各負(fù)其責(zé)”的原則和依靠群眾支持與參與，誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，以及行政管理與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制一致的原則，認(rèn)真健全組織機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。

一是成立了黨風(fēng)廉政建設(shè)及行風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和督導(dǎo)組；明確了分管職責(zé)。確立了黨組書記為黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人。黨組書記負(fù)責(zé)對(duì)全局科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，在教育、宣傳和思想政治方面的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；黨組書記負(fù)責(zé)對(duì)黨組廉政建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。全局科級(jí)干部分別與黨組書記、中層干部與分管領(lǐng)導(dǎo)簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，形成了自上而下，層層負(fù)責(zé)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。

二是成立了由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)、各位副局長(zhǎng)，各科（室）負(fù)責(zé)人成為成員的機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立了辦公室，落實(shí)了具體人員負(fù)責(zé)活動(dòng)的日常事務(wù)。并結(jié)合局機(jī)關(guān)實(shí)際和房管行業(yè)特點(diǎn)，制定了《房管局關(guān)于轉(zhuǎn)變作風(fēng)活動(dòng)的實(shí)施意見》。明確了活動(dòng)的指導(dǎo)思想和總的工作目標(biāo)，明確了整頓工作的重點(diǎn)和要解決的問題，明確了方法步驟和具體工作措施。

二、狠抓領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)“八落實(shí)”，加強(qiáng)黨風(fēng)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。

（一）落實(shí)勤奮好學(xué)、學(xué)以致用的要求，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)教育。黨政領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真開展中心組學(xué)習(xí)，完善中心組學(xué)習(xí)各項(xiàng)制度（學(xué)習(xí)日制度、學(xué)習(xí)計(jì)劃制度、學(xué)習(xí)考勤制度、重大決策前的研討制度、學(xué)習(xí)心得交流制度、理論學(xué)習(xí)檔案制度、通報(bào)制度、干部學(xué)習(xí)考核制度）；制訂中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃；學(xué)習(xí)《黨章》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《科學(xué)發(fā)展觀》、《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》、《八榮八恥》及《十七大文件匯編》等，把自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合，在領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部開展了讀書活動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)干部提高理論水平，轉(zhuǎn)變思想觀念，把握機(jī)遇，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)。同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性、必要性、緊迫性，認(rèn)真執(zhí)行誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，把黨風(fēng)廉政建設(shè)的具體分工任務(wù)落實(shí)到實(shí)處。

（二）堅(jiān)持黨內(nèi)民主，發(fā)揮集體智慧。我局領(lǐng)導(dǎo)班子確立了“團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)、廉潔勤政、開拓創(chuàng)新、群眾信任”的建設(shè)目標(biāo)，建立健全了各種監(jiān)督考核機(jī)構(gòu)。班子的主要黨員干部，率先垂范，在思想上和行動(dòng)上與黨中央保持高度一致，在日常工作中嚴(yán)格按照黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求規(guī)范自己的言行，嚴(yán)守黨紀(jì)國(guó)法。堅(jiān)持對(duì)重大事情、重大經(jīng)額的開支、重大設(shè)備的購置、重大人事安排等事宜，必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論、集體研究決定的原則，增強(qiáng)透明度，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)嚴(yán)格實(shí)行事前審計(jì)、事中監(jiān)督、事后審計(jì)。我局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作不斷做到規(guī)范化、制度化。提倡“群言堂”，不搞“一言堂”。一把手思想開拓，作風(fēng)務(wù)實(shí)，嚴(yán)于律己；副職領(lǐng)導(dǎo)分工合作，和衷共濟(jì)，形成了勤政廉潔、團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新，在普通干部、職工中享有較高的聲譽(yù)的領(lǐng)導(dǎo)集體。全局沒有出現(xiàn)一例違規(guī)案件，例如違規(guī)報(bào)銷招待費(fèi)用，配備使用各種通訊工具等等。

（三）加強(qiáng)紀(jì)檢工作，完善監(jiān)督措施。依照有關(guān)法規(guī)和要求，我們健全和完善干部監(jiān)督具體制度，嚴(yán)格規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔從政行為。完善了《機(jī)關(guān)工作十不準(zhǔn)制度》、《財(cái)務(wù)報(bào)銷制度》、《機(jī)關(guān)內(nèi)部審計(jì)制度》等，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度、收入申報(bào)制度，逐步完善《領(lǐng)導(dǎo)干部談話制度》，進(jìn)一步推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度，強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行監(jiān)督的組織措施。今年以來班子成員中未發(fā)生任何違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象，全局未發(fā)生重大事件和重大突發(fā)事件，也沒有壓案不查，查而不處或瞞案不報(bào)等問題。同時(shí)加強(qiáng)信訪工作，全年無一例超級(jí)越訪事件。

三、廣泛宣傳教育，完善制度措施，積極打造廉政文化建設(shè)。

按照市委、市政府和紀(jì)委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)行了專項(xiàng)安排，并分別在多次黨組會(huì)議上對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)行了專題會(huì)議研究部署，使黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與行政工作同布置、同安排、同檢查、同團(tuán)結(jié)。我局積極參與到廉政文化建設(shè)當(dāng)中，舉辦了廉政影視教育月活動(dòng)，全體黨員干部定期觀看反腐倡廉電教片；認(rèn)真組織全體干部職工觀看廉政教育電影《真水無香》，廣泛宣傳、“公正司法、一心為民”的好法官、北京海淀區(qū)人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)庭庭長(zhǎng)宋魚水同志的先進(jìn)事跡，深入學(xué)習(xí)宋魚水同志的崇高精神，把組織觀看《真水無香》作為學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)成果，推動(dòng)社會(huì)主義榮辱觀教育活動(dòng)和社會(huì)主義法制理念教育活動(dòng)的重要內(nèi)容通過召開影片觀看座談會(huì)的方式，進(jìn)一步深入開展學(xué)習(xí)宋魚水同志的活動(dòng)，扎扎實(shí)實(shí)做好房管工作，為構(gòu)建社會(huì)主義社會(huì)提供有力保障。組織職工參加了“攜手辦亞沙、文明辦我行”法律知識(shí)競(jìng)賽，在全市五十一個(gè)參賽單位中，名列第十五名，并獲得了組織獎(jiǎng)；組隊(duì)參加了“御景園杯”全市職工田徑運(yùn)動(dòng)會(huì)，在全市三十三個(gè)單位中名列團(tuán)體第六名，展示了房管系統(tǒng)廣大干部職工的良好精神風(fēng)貌。

四、強(qiáng)化使命感和責(zé)任心教育，不斷深化領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)

二○○八年以來，根據(jù)市紀(jì)委、市委組織部關(guān)于“增強(qiáng)使命感、加強(qiáng)責(zé)任心”為主要內(nèi)容的作風(fēng)建設(shè)的通知精神，局黨組一班人進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，圍繞上級(jí)文件要求，深入開展學(xué)習(xí)和自查活動(dòng)，不斷深化領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)。

（一）認(rèn)真查擺問題，找準(zhǔn)缺點(diǎn)和不足

一是認(rèn)真學(xué)習(xí)中央、省、市各級(jí)黨代會(huì)報(bào)告和《政府工作報(bào)告》，認(rèn)真查擺了是否存在職務(wù)使命感不強(qiáng)、消極應(yīng)付、貪圖安逸、坐享其成，是否存在時(shí)代使命感不強(qiáng)、缺乏競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、故步自封、按部就班、畏難發(fā)愁、自滿自足的問題，不斷增強(qiáng)履行好黨和任命賦予的職責(zé)的使命感。

二是重點(diǎn)查擺了工作工作中是否存在的發(fā)展坐標(biāo)定位不高、推進(jìn)措施不力、趕超步伐不快，是否存在宗旨觀念不牢、民本意識(shí)不強(qiáng)的問題，進(jìn)一步解放思想，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),不斷增強(qiáng)責(zé)任心，竭力促進(jìn)工作發(fā)展。

三是重點(diǎn)查擺了是否存在民主集中制意識(shí)、原則性服從意識(shí)不強(qiáng)，自由散漫、自行其是的問題，強(qiáng)化組織紀(jì)律性教育，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部職工隊(duì)伍建設(shè)，樹立大局意識(shí)，做到令行禁止，心往一處想，勁往一出使，努力增進(jìn)團(tuán)結(jié)，營(yíng)造舒暢和諧、相融共事的工作環(huán)境。

四是重點(diǎn)查擺了是否存在履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制不到位、執(zhí)行廉潔自律制度不嚴(yán)格等方面的問題，進(jìn)一步強(qiáng)化了責(zé)任意識(shí)、自律意識(shí)，認(rèn)真抓好黨風(fēng)廉政責(zé)任制的落實(shí)，嚴(yán)格遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，努力樹立廉潔勤政、為民務(wù)實(shí)清廉的良好形象。

五是重點(diǎn)查擺了班子成員中是否能夠正確對(duì)待組織安排、工作需要，是否存在消極情緒、抱怨思想，進(jìn)而影響工作積極性、主動(dòng)性的問題，自覺做到正確對(duì)待組織、正確對(duì)待自己、正確對(duì)待他人，端正態(tài)度，正確對(duì)待個(gè)人進(jìn)退流轉(zhuǎn)，為黨勤奮工作。

（二）強(qiáng)化措施，確保各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)新的跨越和突破

在對(duì)照市委文件五項(xiàng)要求認(rèn)真檢查、剖析的基礎(chǔ)上，班子成員對(duì)班子工作中存在的問題，均有清醒的認(rèn)識(shí)。針對(duì)工作中存在的問題和不足，認(rèn)真制定了措施，確保完成上級(jí)黨委政府下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)。

一是深入開展紀(jì)律作風(fēng)整頓。通過這次學(xué)習(xí)和專題會(huì)議，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，并以這次作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)為契機(jī)，以講政治的高度，在全局干部職工中全面、深入地開展一次紀(jì)律作風(fēng)整頓，認(rèn)真查擺問題、制訂措施，迅速整改。通過整頓，進(jìn)一步增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，增強(qiáng)全體工作人員的大局意識(shí)、憂患意識(shí)、紀(jì)律觀念，把思想和行動(dòng)高度統(tǒng)一到局黨組和市委的決策部署上來，在全局上下形成講政治、顧大局、守紀(jì)律的良好風(fēng)氣，從而保證各項(xiàng)工作的順利實(shí)施和完成。

二是進(jìn)一步增進(jìn)團(tuán)結(jié)，努力營(yíng)造舒暢和諧、相融共似的工作環(huán)境。通過學(xué)習(xí)教育，使全體機(jī)關(guān)工作人員自覺做到服從大局、維護(hù)大局，做到心往一處想、勁往一處使，首先從班子成員和中層干部做起，提高領(lǐng)導(dǎo)力、執(zhí)行力，做到身體力行，率先垂范，模范地遵守各項(xiàng)工作紀(jì)律，從而達(dá)到在從思想和行動(dòng)上，與局黨組和上級(jí)黨委保持高度一致，上下一條心，對(duì)外無雜音，齊心協(xié)力謀發(fā)展、干事業(yè)，保證各項(xiàng)工作的貫徹落實(shí)。

三是進(jìn)一步加強(qiáng)廉政制度建設(shè)，不斷健全監(jiān)督、制約機(jī)制。建立和完善各項(xiàng)廉政制度，用制度約束來強(qiáng)化黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識(shí)、自律意識(shí)，促使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自覺管好配偶和子女的廉潔；下大氣力繼續(xù)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)，不斷增強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的自覺性，自覺做到嚴(yán)格遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定；在局全體黨員干部中大力弘揚(yáng)八個(gè)方面的良好風(fēng)氣，做到清清白白從政府，干干凈凈做事，以清廉贏得民心，以清廉樹黨員干部正氣，從而推動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)的順利完成。

四是不斷增強(qiáng)創(chuàng)新、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，高標(biāo)定位，努力開創(chuàng)房管工作的新局面。結(jié)合這次作風(fēng)建設(shè)自查活動(dòng)，認(rèn)真研究、確定明年的工作目標(biāo)和工作打算，高標(biāo)定位，研究制訂出行之有效的配套落實(shí)措施，確保各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)新的突破和更大跨越，為海陽經(jīng)濟(jì)社會(huì)的更快更好做出新的更大貢獻(xiàn)。

總之，通過開展領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)八落實(shí)活動(dòng)和“增強(qiáng)使命感、加強(qiáng)責(zé)任心”作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員受到了一次深刻的思想教育，對(duì)我局的各項(xiàng)工作起到了積極的推動(dòng)作用。首先是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部思想覺悟進(jìn)一步提高，使命感和責(zé)任感得到進(jìn)一步增強(qiáng)和提高；二是全機(jī)關(guān)工作人員的服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng)；三是辦事效率明顯提高；四是工作作風(fēng)更加扎實(shí)；五是機(jī)關(guān)形象更加端正。

五、整體建制，注重實(shí)效。

針對(duì)反饋、查找出來的問題，從制度上分析原因，從健全完善機(jī)制入手，落實(shí)了一系列整改建制措施

（一）嚴(yán)格執(zhí)行行政許可。對(duì)凡是與《行政許可法》有的許可事項(xiàng)、相抵觸的文件均按上級(jí)要求予以即時(shí)廢止。同時(shí)本著“簡(jiǎn)便、易行、管用”原則，進(jìn)一步強(qiáng)化了房產(chǎn)交易大廳辦事窗口工作，實(shí)行“一站式”辦公，推進(jìn)房產(chǎn)行政執(zhí)法公開制度，提高了透明度，積極主動(dòng)地接受各界和人民群眾的監(jiān)督。

（二）程序優(yōu)化，效率提高。實(shí)行“首問責(zé)任制”、“全程服務(wù)制”、“即使辦結(jié)制”，進(jìn)一步增強(qiáng)了全機(jī)關(guān)干部職工的責(zé)任意識(shí)，提高了辦事效率。對(duì)前來辦事者一視同仁，只要是符合政策要求、現(xiàn)行條件滿足，能當(dāng)即辦者當(dāng)即辦，限時(shí)辦結(jié)者未超時(shí)辦，不能辦的明說為何不辦。全局機(jī)關(guān)沒有“生、冷、硬、拖、推”的現(xiàn)象發(fā)生。

（三）抓住“焦點(diǎn)”，綜合治理。針對(duì)社會(huì)媒體和廣大人民群眾對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)反映強(qiáng)烈的“焦點(diǎn)”問題，今年以來，我們采取了一系列措施，深入開展了房地產(chǎn)市場(chǎng)，收到了較好的效果。為了進(jìn)一步規(guī)范我市的房產(chǎn)市場(chǎng)管理，保障我市房地產(chǎn)市場(chǎng)的健康發(fā)展，今年以來，我們?cè)?007年海陽市房地產(chǎn)市場(chǎng)依法治理活動(dòng)和煙臺(tái)市房產(chǎn)市場(chǎng)交易秩序?qū)ｍ?xiàng)治理活動(dòng)深入開展的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大工作力度，強(qiáng)化房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管，推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序整治工作不斷走向深入。上半年先后播發(fā)公告3期，下發(fā)文件2個(gè)，開展街頭宣傳4余次，發(fā)放宣傳材料和通知千余份。在廣泛宣傳發(fā)動(dòng)的基礎(chǔ)上，組成專門班子，對(duì)全市所有房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、中介公司和物業(yè)管理企業(yè)等從業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面檢查，重點(diǎn)查處房地產(chǎn)開發(fā)、預(yù)（銷）售、中介等各環(huán)節(jié)中存在的面積短缺、隱價(jià)瞞價(jià)、虛假廣告、價(jià)格欺詐等各種違規(guī)行為，共檢查從業(yè)機(jī)構(gòu)50余家，發(fā)放備案通知書3份，查處違規(guī)行為3起，處罰1起。針對(duì)整頓治理過程中發(fā)現(xiàn)的各種問題，進(jìn)一步健全和完善了開發(fā)企業(yè)登記備案制度、中介機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入制度和物業(yè)企業(yè)資質(zhì)審核制度，建立了復(fù)核審查制度，從落實(shí)制度入手，嚴(yán)格、規(guī)范管理。在強(qiáng)化檢查監(jiān)督的基礎(chǔ)上，實(shí)際業(yè)務(wù)工作中從預(yù)（銷）售、產(chǎn)權(quán)登記等環(huán)節(jié)對(duì)開發(fā)企業(yè)、物業(yè)公司和中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行前置管理，增加審批要件，對(duì)各種從業(yè)行為進(jìn)行預(yù)審和復(fù)審。目前，各項(xiàng)制度已全面得到落實(shí)，從而有效地杜絕了各種違規(guī)行為。為了保證房地產(chǎn)市場(chǎng)的長(zhǎng)治久安，活動(dòng)開展中，我們與建設(shè)、工商、物價(jià)等部門，成立了協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制和通報(bào)制度，定期召開聯(lián)席會(huì)議，通報(bào)房地產(chǎn)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，對(duì)市場(chǎng)上出現(xiàn)的各種問題苗頭，抓住不放，認(rèn)真分析原因，根據(jù)各自職能和工作分工，積極開展工作，力求防患于未然，把問題扼殺在萌芽狀態(tài)。在此基礎(chǔ)上，各部門組成聯(lián)合檢查組，定期對(duì)房地產(chǎn)從業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為或接到群眾投訴，立即進(jìn)行調(diào)查、處理，上半年共組織檢查3次，未發(fā)現(xiàn)任何問題。目前，全市50余家房地產(chǎn)從業(yè)機(jī)構(gòu)，已全部登記備案。由于管理到位，今年以來，全市房地產(chǎn)市場(chǎng)未發(fā)生任何糾紛和違規(guī)行為。

總之，通過加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育和組織制度建設(shè)，使我局的黨風(fēng)廉政責(zé)任制得到進(jìn)一步落實(shí)，干部職工的思想覺悟進(jìn)一步提高，精神面貌煥然一新，廉潔從政、勤政為民在我局蔚然成風(fēng)。二○○八年以來，房管部門未出現(xiàn)任何無違章違紀(jì)，更無違背、有損全市改革發(fā)展政策的現(xiàn)象發(fā)生。在今后的工作中，我們將以作風(fēng)建設(shè)八落實(shí)和“增強(qiáng)使命感、加強(qiáng)責(zé)任心”作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)為契機(jī)，努力加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。