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黨的基層組織是貫徹“三個代表”重要思想的基層組織者、推動者和實踐者。十六屆四中全會《決定》指出，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，必須以加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)為基礎(chǔ)。我們要按照這一要求，圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)，切實使基層黨組織具有較高的政治思想水平、很強(qiáng)的工作能力、扎實的工作作風(fēng)、無私的奉獻(xiàn)精神，更好地團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾搞好各項工作。

加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，必須以加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)為基礎(chǔ)。我們黨有340多萬個基層組織，近7000萬名黨員。黨的執(zhí)政地位就是要靠黨的基層組織來維護(hù)、鞏固和加強(qiáng)。如果黨的基層組織出現(xiàn)病變，那么黨的整個肌體健康就會受到影響，黨的執(zhí)政能力就會被削弱。黨的工作繁多，錯綜復(fù)雜，既有經(jīng)濟(jì)工作、政治工作、軍事工作、文化工作、教育工作等，又有黨自身發(fā)展過程中的很多工作，如思想工作、組織工作、紀(jì)委監(jiān)察工作等等。黨正是通過這些紛繁復(fù)雜的工作來保證國家這個“大機(jī)器”正常運轉(zhuǎn)，保證自身建設(shè)不斷加強(qiáng)的。這些工作進(jìn)行得好壞也直接體現(xiàn)著黨的戰(zhàn)斗力的強(qiáng)弱，而最基礎(chǔ)的就是基層?；鶎又饕怯牲h的基層組織構(gòu)成的，是保證黨的各項工作順利開展和落實的一線組織，是黨的所有工作的具體實施者。

加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，必須努力提高基層黨組織的思想理論水平。沒有較高的思想理論水平，就不可能推動工作水準(zhǔn)的提高。當(dāng)前要加強(qiáng)對“三個代表”重要思想的學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高對黨的指導(dǎo)思想與時俱進(jìn)重大意義的認(rèn)識；進(jìn)一步提高對“三個代表”重要思想同馬列主義、思想、鄧小平理論是一脈相承而又與時俱進(jìn)的科學(xué)體系的認(rèn)識；進(jìn)一步提高對“三個代表”重要思想是新世紀(jì)新階段黨和國家各項工作根本指針的認(rèn)識，使這一重要思想真正成為統(tǒng)領(lǐng)全局、貫穿各項工作的根本指針，轉(zhuǎn)化為廣大干部群眾的自覺行動。各級黨委在加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)中，要注重引導(dǎo)、幫助基層黨員干部學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論，領(lǐng)會精神實質(zhì)，以“三個代表”重要思想的立場、觀點、方法為指導(dǎo)，根據(jù)形勢任務(wù)變化和黨員隊伍變化的實際，把堅持正面灌輸與說服引導(dǎo)結(jié)合起來，把堅持嚴(yán)格的黨內(nèi)生活與開展豐富多彩的活動結(jié)合起來，努力把理論知識轉(zhuǎn)化為自覺行動。只有堅持理論聯(lián)系實際，用科學(xué)理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，才能不斷在實踐中提高領(lǐng)導(dǎo)能力和工作能力。

加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，必須使黨的基層組織密切聯(lián)系群眾。黨和人民群眾的關(guān)系問題，歷來是我們黨重視和關(guān)心的根本政治問題。能否處理好這一問題，關(guān)系黨的生死存亡，關(guān)系黨的事業(yè)興衰成敗。而黨的基層組織的一個重要職能和任務(wù)，就是發(fā)揮黨與廣大人民群眾之間的橋梁和紐帶作用。全心全意為人民服務(wù)，立黨為公，執(zhí)政為民，是我們黨同一切剝削階級政黨的根本區(qū)別。中國共產(chǎn)黨從成立之日起，就始終堅持把全心全意為人民服務(wù)作為自己的宗旨，黨的一切工作的最終目的是為人民謀利益。黨除了最廣大人民的利益，沒有自己的特殊利益。但是怎么才能堅持立黨為公，執(zhí)政為民呢？首要問題就是黨要時刻保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。緊密聯(lián)系廣大人民群眾，把黨的方針政策落到實處，使黨提出的各項任務(wù)的實現(xiàn)具備更加鞏固的基礎(chǔ)。密切聯(lián)系人民群眾，是我們黨的最大政治優(yōu)勢，也是我們奪取社會主義革命和建設(shè)事業(yè)勝利的法寶。黨的基層組織和人民群眾有著直接的、經(jīng)常的、密切的聯(lián)系，能夠直接傾聽群眾的呼聲，掌握群眾的思想脈搏，了解群眾的情緒，熟悉群眾的生產(chǎn)、工作和生活狀況，能及時準(zhǔn)確地向上級黨組織反映群眾的愿望、要求和呼聲，為領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的決策提供重要依據(jù)。同時，黨的基層組織還能夠積極宣傳黨的理論和路線方針政策，讓群眾明確黨的決策和任務(wù)，與黨同心同德，共同奮斗。俗話說：“火車跑得快，全憑車頭帶”，只有基層黨組織搞好了，才能充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，帶領(lǐng)群眾完成各項工作任務(wù)。

加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，必須充分發(fā)揮黨的基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。我們黨是執(zhí)政黨，是建設(shè)中國特色社會主義、帶領(lǐng)全國各族人民全面建設(shè)小康社會的堅強(qiáng)核心。黨要使自己的路線方針政策得到貫徹執(zhí)行，必須充分發(fā)揮各級黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，通過基層黨組織大量細(xì)致深入的工作，使之變?yōu)閺V大黨員和人民群眾的實際行動。黨的基層組織分布在工廠、企業(yè)、農(nóng)村、街道社區(qū)、人民解放軍連隊等社會的基層單位，盡管黨的基層組織的具體職能、工作方法不完全一樣，但是從發(fā)揮的作用來說，都擔(dān)負(fù)著宣傳和執(zhí)行黨的路線方針政策的重要職責(zé)，都要團(tuán)結(jié)和組織黨內(nèi)外的干部和群眾，努力完成本單位的工作和任務(wù)。黨的基層組織的這種戰(zhàn)斗堡壘作用，是黨的領(lǐng)導(dǎo)在社會基層組織中的具體體現(xiàn)，是其他任何組織都無法替代的。因此，必須進(jìn)一步明確不同領(lǐng)域基層黨組織的職能定位，創(chuàng)新活動內(nèi)容，特別是強(qiáng)化基層黨組織為群眾服務(wù)的功能，增強(qiáng)基層黨組織的吸引力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。