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總書(shū)記日前在中共中央政治局第二十三次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)指出，要全面做好能源資源工作，建立資源節(jié)約型國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系和資源節(jié)約型社會(huì)。節(jié)約能源資源，是關(guān)系我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展全局的重大問(wèn)題。我們一定要從堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)做好能源資源工作的重要性和緊迫性，明確重點(diǎn)，精心部署，狠抓落實(shí)，加快建設(shè)節(jié)約型社會(huì)。

我國(guó)是一個(gè)人口眾多、資源相對(duì)不足的發(fā)展中大國(guó)，隨著經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)和人口的不斷增加，著力緩解資源不足的矛盾、積極改善生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，已成為十分緊迫的任務(wù)。近些年，各級(jí)政府通過(guò)采取政策引導(dǎo)、法制規(guī)范、增加投入和強(qiáng)化管理等一系列措施，在各個(gè)領(lǐng)域全面實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，取得了一些積極成效。據(jù)統(tǒng)計(jì)，××年與年相比，全國(guó)每萬(wàn)元能耗下降了，累計(jì)節(jié)約和少用能源億噸標(biāo)準(zhǔn)煤；火電供電耗煤、噸鋼可比能耗、水泥綜合能耗分別降低、和，與國(guó)外先進(jìn)水平的差距逐步縮小。但是，我們也要清醒地看到，我國(guó)經(jīng)濟(jì)粗放型增長(zhǎng)方式尚未從根本上轉(zhuǎn)變，增長(zhǎng)在相當(dāng)程度上仍然是主要依賴資源的高投入來(lái)實(shí)現(xiàn)的，能源、淡水、土地、礦產(chǎn)等資源不足的矛盾越來(lái)越突出。資源產(chǎn)出效率較低，節(jié)約潛力很大。比較明顯的是，鋼鐵、有色、電力、化工等個(gè)高耗能行業(yè)的單位產(chǎn)品能耗，仍比世界先進(jìn)水平高以上；單位建筑面積暖能耗，相當(dāng)于氣候條件相近的發(fā)達(dá)國(guó)家的至倍；工業(yè)用水重復(fù)利用率，則比國(guó)外先進(jìn)水平低至個(gè)百分點(diǎn)；礦產(chǎn)資源總回收率，也比國(guó)外先進(jìn)水平低個(gè)百分點(diǎn)。

應(yīng)該說(shuō)，我國(guó)的資源儲(chǔ)量是有限的，而經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展對(duì)資源的需要量又很大，為此，我們必須堅(jiān)決按照中央的要求和部署，全面做好能源資源工作，從體制、政策、技術(shù)、管理等方面，采取綜合措施，加快建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，下大氣力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

加快建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，要貫穿于生產(chǎn)、建設(shè)、流通、消費(fèi)等各個(gè)環(huán)節(jié)。為了切實(shí)改變高投入、高消耗、高污染、低效率的增長(zhǎng)方式，各地區(qū)、各部門都要加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加快改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，限期淘汰落后的工藝、設(shè)備和產(chǎn)品；嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入管理，防止高消耗、高污染項(xiàng)目上馬，大力發(fā)展節(jié)能省地型建筑；減少資源在傳輸過(guò)程中的損失，遏制流通領(lǐng)域的浪費(fèi)現(xiàn)象，限制高消耗、高污染產(chǎn)品的出口；大力倡導(dǎo)節(jié)約資源的消費(fèi)方式，推動(dòng)公用設(shè)施和公務(wù)活動(dòng)節(jié)約資源；加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，積極推進(jìn)清潔生產(chǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)污染治理，形成資源節(jié)約和環(huán)境良好的經(jīng)濟(jì)體系。

加快建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，必須明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，進(jìn)一步加大工作力度。我們要把節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地和資源綜合利用，列入建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的重點(diǎn)。通過(guò)實(shí)施一批重點(diǎn)節(jié)能工程，加強(qiáng)節(jié)能管理，提高能源和資源的使用效率。要抓住科技進(jìn)步這個(gè)建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的關(guān)鍵，加大科技攻關(guān)力度，著力開(kāi)發(fā)一批資源節(jié)約的關(guān)鍵技術(shù)。要通過(guò)體制創(chuàng)新來(lái)為建設(shè)節(jié)約型社會(huì)提供保障，在更大程度上發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，建立健全有利于節(jié)約資源的激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制。與此同時(shí)，還要大力建設(shè)節(jié)約文化和節(jié)約文明，加強(qiáng)宣傳教育，廣泛開(kāi)展多種形式的資源節(jié)約活動(dòng)，提高全民族資源憂患意識(shí)和節(jié)約意識(shí)，使資源節(jié)約成為全社會(huì)自覺(jué)的行動(dòng)。