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胡主席指出：要切實將部隊風(fēng)氣抓好，端正對官兵的根本態(tài)度，營造一種健康向上的良好氛圍。由此可見，風(fēng)氣建設(shè)是部隊全面建設(shè)的重要內(nèi)容，也是當(dāng)前抓好各項工作需要研究解決的一個重要課題。實踐證明，風(fēng)氣是一種氛圍、一種力量，是部隊建設(shè)的“晴雨表”，風(fēng)氣正則人氣旺、事業(yè)興，部隊就有凝聚力、戰(zhàn)斗力，否則，就如同一盤散沙，就會制約部隊長遠(yuǎn)建設(shè)和發(fā)展。這幾年，我們始終把加強部隊風(fēng)氣建設(shè)，作為帶動部隊長遠(yuǎn)發(fā)展、事關(guān)科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實的基礎(chǔ)工程來抓，在工作中進行了積極探索實踐，取得了一定成效。

一、加強部隊風(fēng)氣建設(shè)，關(guān)鍵是要抓好黨委機關(guān)

黨委機關(guān)的表率作用，對部隊風(fēng)氣建設(shè)的影響是直接的、深遠(yuǎn)的，不可低估。部隊不少風(fēng)氣方面的問題，根子就在黨委機關(guān)。上面搞官僚主義，下面就出現(xiàn)形式主義；上面做表面文章，下面就弄虛作假；上面不守規(guī)矩，下面就會亂了規(guī)矩。如果不把這個問題解決好，即使有再多的制度、提再多的要求、搞再多的教育，抓風(fēng)氣建設(shè)也很難有成效。必須以黨委機關(guān)風(fēng)氣的轉(zhuǎn)變，帶動整個部隊風(fēng)氣建設(shè)的好轉(zhuǎn)。一是要嚴(yán)格貫徹民主集中制原則。要以學(xué)習(xí)為牽引，不斷加強黨委班子自身建設(shè)。利用中心組學(xué)習(xí)、網(wǎng)上培訓(xùn)、自學(xué)、函授等方法，不斷加強對《黨委工作條例》、《政治工作條例》和《黨委議事規(guī)則》的經(jīng)常性學(xué)習(xí)，不斷強化“黨內(nèi)民主制度”和“最高領(lǐng)導(dǎo)原則”的觀念，嚴(yán)格遵循“十六字”方針，切實加強集體領(lǐng)導(dǎo)，提高決策水平，自覺把集體領(lǐng)導(dǎo)貫穿到黨委決策全過程，切實增強黨委的原則性、戰(zhàn)斗性。二是要切實做到秉公用權(quán)。部隊風(fēng)氣的許多問題，是由于黨委機關(guān)用權(quán)不公甚至濫用職權(quán)造成的。要在抓好權(quán)力觀教育上下功夫，強化黨委機關(guān)嚴(yán)格按政策制度辦事，防止和克服以人情代替原則、以感情代替政策的不良傾向；要在增強權(quán)力運行的透明度上下功夫，逐步改進述職述廉、財務(wù)審計、任前公示等辦法，確保公平公正，防止“暗箱操作”；凡是涉及干部提升、士官選改、戰(zhàn)士入黨、選學(xué)送學(xué)等關(guān)系到官兵切身利益的敏感問題，要嚴(yán)格按政策、原則和程序辦事，堅持走群眾路線，確保公平公正公開，群眾比較滿意，比較服氣。三是要堅決維護基層的權(quán)益?；鶎庸俦鴮τ械狞h委機關(guān)侵占基層權(quán)力、插手基層事務(wù)，反映很強烈。前年我們問卷調(diào)查320名基層官兵，80人認(rèn)為上級機關(guān)有插手基層敏感事務(wù)的現(xiàn)象，占25%?；鶎臃从常顐X筋的事，是上級“戴帽子”“遞條子”；最難管的兵，是來自方方面面的關(guān)系兵。全心全意呼吁，少調(diào)幾個關(guān)系兵，多教幾條管理經(jīng)；少寫幾張關(guān)照條，多給基層送溫暖。維護基層的權(quán)益，很重要的是還權(quán)于基層，充分尊重基層自主權(quán)，對基層權(quán)力范圍內(nèi)的事不包攬、不插手、不干預(yù)，讓他們有職有權(quán)。同時，還要積極為官兵排憂解難，解決好他們的實際困難，設(shè)身處地主動關(guān)心他們的疾苦，盡力解決家屬隨軍、轉(zhuǎn)業(yè)安置、子女入學(xué)入托、家屬待業(yè)補助等實際困難，營造一種曖心育人的環(huán)境。q

二、加強部隊風(fēng)氣建設(shè)，根本要靠制度作保證

從我們支隊抓部隊風(fēng)氣建設(shè)的實踐看，良好風(fēng)氣的形成和保持，一方面要加強教育，增強落實各項制度的自覺性；另一方面還要注重完善法規(guī)制度體系，突出抓好建章立制的工作。一是建立分析預(yù)測制度。針對干部提升、轉(zhuǎn)業(yè)退伍、選取士官、評功評獎等關(guān)系到官兵切身敏感問題時期，要搞好預(yù)測，掌握苗頭，及時抓好教育和防范，牢牢把握工作的主動權(quán)。去年以來，不管任務(wù)有多重、事務(wù)有多忙，我支隊都要利用召開黨委擴大會議、軍人代表會議等時機，集中進行風(fēng)氣建設(shè)教育和討論，查找部隊建設(shè)存在的薄弱環(huán)節(jié)，聽取官兵對部隊建設(shè)的意見和看法，調(diào)動官兵參與部隊建設(shè)的積極性和主動性，增強官兵的主人翁意識，取得了較好的效果，基本杜絕了過去隨意告狀的現(xiàn)象。二是深化事務(wù)公開制度。堅持把事務(wù)公開納入基層建設(shè)的總體規(guī)劃，與部隊中心工作同步研究部署、同步檢查講評。在事關(guān)部隊建設(shè)的重要事項、官兵普遍關(guān)注的敏感事項、權(quán)力運行的相關(guān)事項等方面，在政策允許的范圍內(nèi)，都應(yīng)予以公開，使群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)得到有效保證。2000年以來，我們大力發(fā)揚三大民主，制定下發(fā)了《基層民主建設(shè)若干規(guī)定》、《維護和保障士兵基本權(quán)益規(guī)定》、《基層事務(wù)公開制度》等規(guī)章制度，實行了隊務(wù)公開、各類公示、最大范圍的征求意見等形式，真正把民主建設(shè)貫穿到部隊建設(shè)的方方面面，對端正部隊風(fēng)氣起到了很好的作用，經(jīng)驗做法得到了總部的肯定，并在武警部隊推廣。三是嚴(yán)格責(zé)任追究制度。堅持一級抓一級，對違紀(jì)違規(guī)的問題，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，不論涉及到哪一級、哪個部門，都要一查到底，把板子打到具體人身上，不僅追究當(dāng)事人的責(zé)任，還要情追究領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，切實維護紀(jì)律的嚴(yán)肅性。近兩年來，支隊先后對4名違紀(jì)人員進行了紀(jì)律處分，對3名工作不負(fù)責(zé)任的同志進行了通報批評，對部隊起來了警示作用。

三、加強部隊風(fēng)氣建設(shè)，重點是要轉(zhuǎn)變作風(fēng)

要想將部隊風(fēng)氣搞正，先要將黨委機關(guān)的作風(fēng)抓實，真正體現(xiàn)在抓好各項工作落實之中。近年來，我們堅持依靠機制和制度督促落實，運用蹲點幫建、跟蹤督導(dǎo)、現(xiàn)場辦公、基層代職等方式實施指導(dǎo)，采取定期、專項和隨機三種形式組織考評，不僅黨委機關(guān)的作風(fēng)有了明顯改變，而且使抓基層工作走上了科學(xué)化、規(guī)范化的軌道。一是對經(jīng)常性工作，堅持實打?qū)嵏櫠綄?dǎo)，做到落實不到位不松勁。我們感到，經(jīng)常性工作做經(jīng)常不容易，但只要依靠機制和制度抓就不難。在抓落實中，我們要求黨委機關(guān)轉(zhuǎn)變過去那種越俎代庖、眉毛胡子一把抓的包辦包攬方式，按級按責(zé)重點把好三個關(guān)節(jié)點：督導(dǎo)計劃實施，及時協(xié)調(diào)矛盾，維護計劃的權(quán)威性；督導(dǎo)基層干部站到第一線，帶著官兵干，使項項工作有組織有領(lǐng)導(dǎo)；督導(dǎo)容易忽視的部位和出現(xiàn)的偏向，確保經(jīng)常性工作經(jīng)常落實。這幾年“四配套”建設(shè)，各單位爭勁很足、比勁很大，大都相盡快干幾件有影響的事，出幾項掛上號的成績。有的把大項活動、建設(shè)工程安排得滿，對經(jīng)常性基礎(chǔ)工作有所忽視。支隊發(fā)現(xiàn)這一問題后，及時引導(dǎo)基層充分認(rèn)清圖一時虛名就多一層隱患，切實在那些周期長、見效慢，但打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)的事情上用力氣，不搞急功近利，而是穩(wěn)扎穩(wěn)打，不僅建設(shè)上了臺階，而且還高標(biāo)準(zhǔn)實現(xiàn)了“兩個確?！保艿搅烁骷壍暮迷u。二是對部隊存在的突出問題，堅持硬碰硬重點幫建，做到問題不解決不撒手。只有不斷解決矛盾和問題，才能促進各項工作落實。我們堅持把每季的考幫建當(dāng)作發(fā)現(xiàn)解決問題的契機、揭短亮丑的過程。下去以后不聽匯報，而是深入到駐地群眾、目標(biāo)單位和戰(zhàn)士中進行調(diào)查，組織民主測評，真實掌握存在的問題?；貋砗?，黨委集體聽取工作組的情況匯報，逐個單位研究存在的問題和不足。利用召開軍事政工例會等時機，對檢查情況進行面對面講評，指問題點到具體人具體事，開門見山，不講情面。對工作落實力度不大、問題較多的單位，由黨委委員帶工作組進行幫建，促使基層黨支部一班人把心思和精力集中到解決問題、抓好落實上來?，F(xiàn)在，各級總結(jié)匯報工作、檢查指導(dǎo)基層，都積極揭露矛盾，解決問題。過去一些單位存在的按綱建隊規(guī)劃落實不到位、訓(xùn)練制度落實不夠好、基層理論學(xué)習(xí)不夠經(jīng)常、小散遠(yuǎn)直單位管理不夠正規(guī)等問題得到了較好的解決。三是對基層遇到的實際，堅持面對面協(xié)調(diào)解決，做到基層不滿意不過關(guān)。為保證做到錢往基層投、物往基層送，滿腔熱情地為基層排憂解難，每年年初支隊都要安排黨委和機關(guān)職能部門，一個單位一個單位走，一件事情一件事情地定。通過連續(xù)2年的現(xiàn)場辦公，落實了基層急需解決的97個具體問題；對部隊普遍存在、急需解決的問題，帶回來黨委集體研究，拿出辦法措施；決定為基層辦的實事，都寫進工作報告，作出莊重承諾，接受各級監(jiān)督；凡是要辦的實事，都作出具體計劃，明確負(fù)責(zé)部門、具體人、達到的標(biāo)準(zhǔn)和完成的時限，并實行階段檢查、年終講評，促使大家事情再小也認(rèn)真去抓，困難再多也想辦法去解決，確保事事有回音、件件有著落。去年以來，我們按照“基層建設(shè)的樣榜、傳統(tǒng)教育的基地、官兵成才的學(xué)校、展示風(fēng)貌的窗口”的目標(biāo)，大力加強對井岡山市中隊的全面建設(shè)，在總隊的具體指導(dǎo)下，支隊黨委先后兩次到中隊集體辦公，6次派出工作組有重點的進行幫建，取得了顯著成績，今年5月，中隊被國務(wù)院、中央軍委授予“井岡山愛民模范中隊”榮譽稱號。