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××作為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、體制轉(zhuǎn)軌、實(shí)現(xiàn)××發(fā)展的關(guān)鍵階段。近年來(lái)，我市通過(guò)加強(qiáng)對(duì)節(jié)能降耗的規(guī)劃導(dǎo)向、規(guī)范推進(jìn)企業(yè)清潔生產(chǎn)、穩(wěn)步推進(jìn)資源綜合利用和狠抓主要污染物總量削減等措施，節(jié)能減排成效明顯，全市單位gdp能耗和單位規(guī)模以上工業(yè)增加值能耗壓降、主要污染物削減率等指標(biāo)完成良好。但也要看到，我市節(jié)約型社會(huì)的建設(shè)與資源利用效率之間還不夠協(xié)調(diào)，水環(huán)境治理還未能從根本上解決，節(jié)能減排的任務(wù)仍然繁重。對(duì)此，我們要有清醒的認(rèn)識(shí)，客觀面對(duì)現(xiàn)實(shí)市情，把節(jié)能減排作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，放在科學(xué)發(fā)展的突出位置，下最大決心、用最大氣力，力求節(jié)能減排取得實(shí)效，為建設(shè)和諧宜人新××奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

當(dāng)前，我們要以水污染治理為關(guān)鍵著力點(diǎn)，緊緊圍繞年初確定的“萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗降低4．4％”和“主要污染物排放量在2005年基礎(chǔ)上累計(jì)削減8％”兩大指標(biāo)，拓寬工作思路，創(chuàng)新工作舉措，控制增量、調(diào)整存量，依靠科技、加大投入，落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化監(jiān)管。具體實(shí)施“五個(gè)加快”：

一是加快“五小”企業(yè)的整頓關(guān)閉。要認(rèn)真貫徹省委、省政府關(guān)于化工生產(chǎn)企業(yè)關(guān)閉整頓的要求，堅(jiān)決淘汰落后生產(chǎn)能力，關(guān)閉環(huán)保未達(dá)標(biāo)企業(yè)，建立落后產(chǎn)能退出機(jī)制。各市（縣）、區(qū)政府和有關(guān)職能部門(mén)要對(duì)全市每一個(gè)化工企業(yè)進(jìn)行核查認(rèn)定，鎖定年內(nèi)關(guān)閉的企業(yè)名單，組織力量加快實(shí)施，確保在年底關(guān)閉500家。所有新建化工項(xiàng)目必須全部進(jìn)入化工集中區(qū)，否則不予環(huán)評(píng)、不予安評(píng)、不予能評(píng)。

二是加快開(kāi)發(fā)區(qū)工業(yè)園區(qū)環(huán)境整治。認(rèn)真編制開(kāi)發(fā)區(qū)（工業(yè)集中區(qū)）環(huán)境規(guī)劃，按照環(huán)境容量和生態(tài)承載力，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)布局；要依法開(kāi)展環(huán)境影響評(píng)價(jià)，根據(jù)園區(qū)生態(tài)環(huán)境特點(diǎn)、敏感度和環(huán)境承載力，提出環(huán)境功能分區(qū)、排污總量控制和污染防治、生態(tài)保護(hù)的具體要求；要嚴(yán)格環(huán)保審批，堅(jiān)持把總量減排指標(biāo)作為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批的前置條件，新增污染物排放量決不允許突破總量控制指標(biāo)。

三是加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)清潔生產(chǎn)。以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化為突破口，以高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加快制訂并實(shí)施15個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)園區(qū)、50家試點(diǎn)企業(yè)的方案，全年?duì)幦÷鋵?shí)20項(xiàng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)項(xiàng)目。對(duì)污染物排放超過(guò)國(guó)家、地方標(biāo)準(zhǔn)或總量排放超過(guò)穩(wěn)定限額的企業(yè)，強(qiáng)制性開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核，全年要確保完成150家企業(yè)的清潔生產(chǎn)審核，扶持50項(xiàng)清潔生產(chǎn)項(xiàng)目，形成"指標(biāo)分解－責(zé)任落實(shí)－跟蹤管理－考核獎(jiǎng)懲"的工作機(jī)制，突出對(duì)節(jié)能和減少污染物排放的績(jī)效考核。

四是加快推進(jìn)節(jié)能減排技術(shù)進(jìn)步。組織實(shí)施節(jié)能減排科技專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，迅速建立一批相關(guān)工程技術(shù)中心，加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)的合作開(kāi)發(fā)，攻克一批節(jié)能減排關(guān)鍵和共性技術(shù)，組織實(shí)施一批節(jié)能降耗和污染減排的產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目。積極推動(dòng)以企業(yè)為主體、政產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化體系建設(shè)，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力。在重點(diǎn)行業(yè)中選擇一批節(jié)能潛力大、應(yīng)用面廣的重大技術(shù)大力加以推廣。加大對(duì)企業(yè)進(jìn)行節(jié)能減排技術(shù)改造，采用節(jié)能環(huán)保新設(shè)備、新工藝、新技術(shù)的政策扶持力度。

五是加快推進(jìn)節(jié)能減排監(jiān)督管理。迅速建立和完善科學(xué)的節(jié)能減排指標(biāo)體系、考核體系和監(jiān)測(cè)體系。各地區(qū)、各部門(mén)、各單位要在近期開(kāi)展資源使用、污染排放情況大檢查，找出存在問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真整改。突出抓好重點(diǎn)企業(yè)的節(jié)能減排，強(qiáng)化全市302家重點(diǎn)用能單位節(jié)能減排措施的落實(shí)，對(duì)30家年耗能10萬(wàn)噸以上標(biāo)準(zhǔn)煤的企業(yè)實(shí)行節(jié)能減排目標(biāo)管理。積極開(kāi)展節(jié)能環(huán)保執(zhí)法檢查，嚴(yán)肅處理違反國(guó)家能源管理和環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的典型案件，堅(jiān)持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。對(duì)重點(diǎn)用能和排放單位要強(qiáng)化長(zhǎng)效監(jiān)督，對(duì)惡意排污企業(yè)實(shí)行重罰，情節(jié)嚴(yán)重的要追究刑事責(zé)任。

節(jié)能減排既是一項(xiàng)現(xiàn)實(shí)緊迫的工作，又是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的任務(wù)，全市上下要切實(shí)以這次宣傳周活動(dòng)為契機(jī)，努力把思想和行動(dòng)真正統(tǒng)一到國(guó)家、省關(guān)于節(jié)能減排的決策和部署上來(lái)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任落實(shí)，著力改變高產(chǎn)出、高能耗、高物耗、高排放的傳統(tǒng)發(fā)展模式，從投資拉動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，從資源依賴(lài)向科技依托轉(zhuǎn)變。通過(guò)一系列創(chuàng)新舉措，加快資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)進(jìn)程，以節(jié)能減排促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變和質(zhì)量效益提高，進(jìn)一步推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展