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一、全面理解科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵

科學(xué)發(fā)展觀是對(duì)“發(fā)展是硬道理”戰(zhàn)略思想的深化和完善，賦予了發(fā)展更加豐富的內(nèi)涵。它突出了一個(gè)“核心思想”，具有“三個(gè)鮮明特點(diǎn)”：

一個(gè)“核心思想”，即以人為本的思想。人類(lèi)社會(huì)發(fā)展的歷史進(jìn)程表明，人民群眾根本利益的實(shí)現(xiàn)同人的全面發(fā)展和社會(huì)的全面進(jìn)步是一個(gè)互動(dòng)過(guò)程。實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展，不僅要通過(guò)發(fā)展經(jīng)濟(jì)不斷改善人們的物質(zhì)生活，而且要通過(guò)民主政治建設(shè)和精神文明建設(shè)，不斷豐富人們的精神生活，使人民群眾充分享受物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的成果。同時(shí)，人既是發(fā)展的受益者，也是發(fā)展的決定性力量。要加快發(fā)展，必須解決好發(fā)展的主體問(wèn)題，最廣泛最充分調(diào)動(dòng)一切積極因素，努力形成鼓勵(lì)人們干事業(yè)、支持人們干成事業(yè)的社會(huì)氛圍。

“三個(gè)特點(diǎn)”。一是全面性。它強(qiáng)調(diào)物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)整體推進(jìn)，體現(xiàn)了社會(huì)主義社會(huì)全面發(fā)展、全面進(jìn)步的要求。二是協(xié)調(diào)性。它強(qiáng)調(diào)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化協(xié)調(diào)發(fā)展。三是可持續(xù)性。它強(qiáng)調(diào)生態(tài)環(huán)境得到改善，資源利用效率顯著提高，可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)，從而實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧，推進(jìn)整個(gè)社會(huì)走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。

二、充分認(rèn)識(shí)樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大意義

樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，對(duì)全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化具有重大的理論意義和實(shí)踐指導(dǎo)價(jià)值。

樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀是貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的本質(zhì)要求。科學(xué)發(fā)展觀是“三個(gè)代表”重要思想在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)偉大實(shí)踐中的具體應(yīng)用和生動(dòng)體現(xiàn)。

樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀是全面建設(shè)小康社會(huì)的內(nèi)在要求。全面建設(shè)小康社會(huì)的過(guò)程，是社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的過(guò)程。只有樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，才能建成更高水平的全面小康社會(huì)。

樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀是始終保持黨的先進(jìn)性的必然要求。發(fā)展觀是我們黨保持先進(jìn)性的必然體現(xiàn)。只有準(zhǔn)確把握和自覺(jué)運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀，我們黨才能保持先進(jìn)性，完成所肩負(fù)的歷史任務(wù)。

三、把科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)到鎮(zhèn)現(xiàn)代化建設(shè)中

近年來(lái)，我們堅(jiān)持走工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)富民之路，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)取得長(zhǎng)足發(fā)展，經(jīng)濟(jì)總量、綜合實(shí)力和群眾生活水平都上了一個(gè)大臺(tái)階，加快發(fā)展具備了較好的基礎(chǔ)，特別是××市“東接、南展、北擴(kuò)”城市發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，作為“北擴(kuò)”的重要組成部分和臨港經(jīng)濟(jì)規(guī)劃區(qū)，yz鎮(zhèn)成為各種要素優(yōu)化配置的重要集聚地，成為加快發(fā)展的重要增長(zhǎng)極；但也存在南北發(fā)展不平衡，北部山區(qū)村莊經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展明顯滯后南部村莊等矛盾和問(wèn)題，面臨著失地農(nóng)民就業(yè)、保障的雙重壓力。在新一輪大發(fā)展中，我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，著眼于jn城區(qū)的對(duì)接融合，突破“城鎮(zhèn)抓工業(yè)、農(nóng)村抓農(nóng)業(yè)”的傳統(tǒng)做法，突出以鎮(zhèn)駐地為中心的工商業(yè)貿(mào)易區(qū)和以北高家莊為中心的生態(tài)旅游區(qū)兩大板塊，實(shí)施組團(tuán)式開(kāi)發(fā)建設(shè)，構(gòu)筑城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局。重點(diǎn)要抓好“三個(gè)對(duì)接”、“兩個(gè)保障”、“一個(gè)統(tǒng)籌”。

“三個(gè)對(duì)接”：一是產(chǎn)業(yè)對(duì)接。產(chǎn)業(yè)對(duì)接包含兩個(gè)層面，即工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)。在工業(yè)發(fā)展上，突出產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)、大企業(yè)培植、引進(jìn)大項(xiàng)目、擴(kuò)大外貿(mào)出口四個(gè)重點(diǎn)。產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)要以ta、zh、ht等龍頭企業(yè)為主體，做大做強(qiáng)手推車(chē)、橡膠輪胎兩大產(chǎn)業(yè)集群，力爭(zhēng)年時(shí)間，手推車(chē)市場(chǎng)份額占世界總量的比重達(dá)到以上；同時(shí)，加快發(fā)展生物制藥、電子科技等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，培植產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新亮點(diǎn)。大企業(yè)培植要進(jìn)一步加大對(duì)優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)的扶持力度，通過(guò)設(shè)立企業(yè)創(chuàng)新獎(jiǎng)、幫助企業(yè)尋求貸款支持、加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)等措施，扶持骨干企業(yè)進(jìn)一步提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)功能，加強(qiáng)與配套協(xié)作企業(yè)的合作，整合資源，集聚要素，膨脹規(guī)模，實(shí)現(xiàn)“雙贏”。全鎮(zhèn)計(jì)劃新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)家，達(dá)到家，分別為全市總量的和近；完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值億元、銷(xiāo)售收入億元，均比上年增長(zhǎng)以上；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值、銷(xiāo)售收入占全鎮(zhèn)工業(yè)總量的比重達(dá)到左右。引進(jìn)大項(xiàng)目要堅(jiān)持在企業(yè)主體招商、產(chǎn)業(yè)集群招商和項(xiàng)目推進(jìn)上求突破，形成以項(xiàng)目集聚生產(chǎn)要素、以項(xiàng)目推動(dòng)工業(yè)發(fā)展的新格局。擴(kuò)大外貿(mào)出口要積極應(yīng)對(duì)國(guó)家出口退稅及相關(guān)政策的調(diào)整，主動(dòng)為企業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，狠抓出口大戶培植，擴(kuò)大外貿(mào)出口總量。在第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，以××莊為龍頭，以××生態(tài)苑和××生態(tài)公園為依托，發(fā)揮山、水、林等資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)。

二是城鎮(zhèn)對(duì)接。主要指以建立與市區(qū)之間在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人口集聚、市場(chǎng)擴(kuò)大等方面的良性互動(dòng)機(jī)制為目標(biāo)，把城鎮(zhèn)作為城市組團(tuán)來(lái)建設(shè)、經(jīng)營(yíng)與管理，增強(qiáng)城鎮(zhèn)承載力和競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，大力實(shí)施“抓兩頭、帶中間”戰(zhàn)略，一手抓強(qiáng)村帶動(dòng)，一手抓弱村扶持，不斷加大對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的資金支持力度，促使強(qiáng)村率先發(fā)展、中間村快速發(fā)展、弱村跟進(jìn)發(fā)展，加快推進(jìn)小康村建設(shè)。

三是人的對(duì)接。堅(jiān)持“建文明城鎮(zhèn)”與“育文明人”結(jié)合，以創(chuàng)建文明村莊為抓手，按市民的要求引導(dǎo)教育農(nóng)民，以市民的理念提升農(nóng)民的整體素質(zhì)，促進(jìn)城市文明向農(nóng)村延伸。

“兩個(gè)保障”：一是以“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”為抓手，切實(shí)加強(qiáng)黨委自身建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)，提高基層組織建設(shè)水平，為改革發(fā)展穩(wěn)定提供強(qiáng)有力的組織保障。二是以創(chuàng)建“平安隱珠”為抓手，切實(shí)抓好確保“四個(gè)安全”各項(xiàng)工作的落實(shí)，為改革發(fā)展提供環(huán)境保障。

“一個(gè)統(tǒng)籌”：即統(tǒng)籌城鎮(zhèn)農(nóng)村發(fā)展。堅(jiān)持“多予、少取、放活”的方針，以工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，以城鎮(zhèn)帶動(dòng)農(nóng)村，除享受原土地補(bǔ)償費(fèi)外，著力抓好惠農(nóng)“四件實(shí)事”，讓廣大農(nóng)民群眾共享公共財(cái)政。一是從今年開(kāi)始，全部取消農(nóng)業(yè)稅。二是農(nóng)村“四職”干部工資、村集體報(bào)刊訂閱費(fèi)全部由鎮(zhèn)財(cái)政負(fù)擔(dān)。三是成立農(nóng)民培訓(xùn)中心，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的教育培訓(xùn)，提高農(nóng)民勞動(dòng)技能，加快農(nóng)村勞動(dòng)力特別是北部山區(qū)村莊的勞動(dòng)力向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。四是實(shí)施“路、水、醫(yī)、學(xué)”民心工程。進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)、農(nóng)村投入，加強(qiáng)村莊道路建設(shè)，力爭(zhēng)年內(nèi)村村通柏油路；抓好衛(wèi)生改水工作，今年解決個(gè)村的“吃水難”問(wèn)題。進(jìn)一步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，合作醫(yī)療統(tǒng)籌金全部由鎮(zhèn)財(cái)政負(fù)擔(dān)，使全鎮(zhèn)農(nóng)民人人享受新型合作醫(yī)療。建立農(nóng)民養(yǎng)老生活補(bǔ)助制度，對(duì)戶人均土地不足畝（含畝），男滿周歲、女滿周歲的農(nóng)業(yè)人口，每人每月發(fā)放元的生活補(bǔ)助費(fèi)，解決農(nóng)民后顧之憂。