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學習十七屆三中全會心得

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學習十七屆三中全會心得

水,是生命之源,是經(jīng)濟社會發(fā)展的命脈?!吧綔蠝先稽c點流,提起個挑水心里發(fā)愁,十里路上吃水貴如油……”一曲民謠唱出了山區(qū)農(nóng)民吃水難的辛酸。在大巴山區(qū)、在西北農(nóng)村、在黃淮海平原,很多農(nóng)民祖祖輩輩喝水困難,甚至喝著高氟水、高砷水、苦咸水。到*年底,我國農(nóng)村仍有3.79億人存在飲水困難或飲水不安全,占當時全國農(nóng)村總?cè)丝诘慕?*%。飲水不安全、飲水困難在危害群眾身體健康的同時,也制約了農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定,一些地方甚至出現(xiàn)因病致貧、因病返貧現(xiàn)象。

盡快讓這3億多農(nóng)民喝上安全水,成為黨中央、國務院和各級黨委政府及人民群眾的共同愿望,也是落實科學發(fā)展觀的生動實踐。正在各地全面推進的農(nóng)村飲水安全工程,作為新中國成立以來水利事業(yè)發(fā)展中公共財政惠及最廣泛農(nóng)民群眾的民生工程,讓億萬農(nóng)民免除了缺水之痛的同時,有力促進了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設。

大行動:全面解決3.2億農(nóng)民飲水不安全問題

說到水,山西省靈石縣桑平峪村88歲的獨居老人張寶柱滿眼是淚:“咱這里的水,吃了肚子疼,村里人都到1*里外的地方擔深井水。以前我用小車推水,來回要一個小時,兩天一次。后來年紀大了,走不動了,得求人擔水?!痹谘鼗崔r(nóng)村,居民面對的是常年處于5類水質(zhì)的淮河及其支流,喝上干凈水一度成為這里農(nóng)民的奢求。

飲水安全,一個沉重的話題,一個艱巨的任務。為解決群眾飲水問題,新中國成立后,各級黨委政府和人民群眾進行了不懈努力,用全球7%的水資源解決了占世界人口21%的飲水和用水問題。水利部農(nóng)村水利司司長王曉東介紹,我國農(nóng)村飲水工作主要經(jīng)歷了四個階段:

*世紀7*-8*年代,解決農(nóng)村飲水問題列入政府工作議事日程,采取以工代賑的方式和在小型農(nóng)田水利補助經(jīng)費中安排專項資金等措施支持農(nóng)村解決飲水困難。國務院于1984年批轉(zhuǎn)了《關于加快解決農(nóng)村人畜飲水問題的報告》以及《關于農(nóng)村人畜飲水工作的暫行規(guī)定》,逐步規(guī)范了農(nóng)村飲水解困工作。

*世紀9*年代,解決農(nóng)村飲水困難正式納入國家規(guī)劃。1991年國家制定了《全國農(nóng)村人畜飲水、鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水1*年規(guī)劃和“八五”計劃》,1994年把解決農(nóng)村人畜飲水困難納入《國家八七扶貧攻堅計劃》,通過財政資金和以工代賑渠道增加投入。至新中國成立5*年時,全國共建成各類農(nóng)村供水工程3**多萬處,累計解決了2.16億人的飲水困難。

到**4年底,我國基本結(jié)束農(nóng)村飲用水難的歷史。新世紀以來,特別是*年9月聯(lián)合國千年發(fā)展目標提出在*15年前使飲水不安全人口減少一半,我國政府對此作出了莊嚴承諾。**5年,經(jīng)國務院批準實施的《**5-**6年農(nóng)村飲水安全應急工程規(guī)劃》,實現(xiàn)了農(nóng)村供水工作從“飲水解困”到“飲水安全”的階段性轉(zhuǎn)變。**1-**5年,國家共投入資金223億元,解決了67**萬人的飲水解困和飲水安全問題。

從**6年開始,農(nóng)村飲水安全工程全面實施。根據(jù)《全國農(nóng)村飲水安全工程“十一五”規(guī)劃》,“十一五”時期全國計劃解決1.6億農(nóng)村居民飲水安全問題。到**9年,全國可累計解決1.95億人的飲水安全問題,占*年3.79億飲水不安全人數(shù)的51%,提前6年實現(xiàn)聯(lián)合國千年宣言提出的目標。根據(jù)規(guī)劃到*15年之前,全國將基本解決農(nóng)村飲水安全問題。到**年,基本實現(xiàn)農(nóng)村普及自來水。

大投入:水利發(fā)展中公共財政惠及最廣泛農(nóng)民的民生工程

加快農(nóng)村飲水安全工程建設,讓3億多農(nóng)民喝上安全水,成為保障和改善民生的迫切需要,也是近年來“三農(nóng)”工作的一項重要內(nèi)容??倳浽?*5年中央人口資源環(huán)境工作座談會上明確提出要把“切實保護好飲用水源,讓群眾喝上放心水作為首要任務”。總理在政府工作報告中提出了“讓人民群眾喝上干凈的水、呼吸清新的空氣,有更好的工作和生活環(huán)境”的工作目標。

一系列關于加快實施農(nóng)村飲水安全工程的部署迅速展開:**4年以來的5個中央一號文件均提出把飲水安全作為水利工作尤其是農(nóng)村水利工作的重中之重,**8年的中央一號文件還提出了要通過財政補貼等優(yōu)惠政策來解決那些成本較高地區(qū)的工程運行問題。**5年8月,國務院專門下發(fā)了《關于加強飲用水安全保障工作的通知》,對全面做好飲水安全保障工作提出明確要求。

在這些政策的有力保障下,實施飲水安全工程成為我國財政投資支持的重點領域。據(jù)統(tǒng)計,*-**8年的9年間,全國共投入618億元,其中中央安排資金311億元,地方配套和農(nóng)民群眾自籌3*7億元,解決了1.6億農(nóng)村人口的飲水困難和不安全問題,基本結(jié)束了我國農(nóng)村嚴重缺乏飲用水的歷史,保障了廣大農(nóng)民群眾的身體健康,促進了農(nóng)民生產(chǎn)生活方式的變革。“飲水安全工程,已經(jīng)成為新中國成立以來水利事業(yè)發(fā)展中公共財政惠及最廣泛農(nóng)民群眾的民生工程?!蓖鯐詵|接受記者采訪時表示。

各地也相應加大投入。“十一五”時期初,山東省決定用3年左右的時間讓全省8*%以上的村莊用上安全衛(wèi)生的自來水;湖北、貴州兩省提出用5年時間全部解決飲水不安全問題;江蘇省在“十一五”期間計劃投資152億元,重點解決欠發(fā)達地區(qū)的飲水問題;福建省還提出到*1*年實現(xiàn)村村通自來水的目標。截至目前,全國有24個省級政府專門出臺了農(nóng)村飲水安全工作的意見或辦法,對工程規(guī)劃、建設和運行管理等做出明確規(guī)定,所有項目資金投入都要按照政府批準的飲水安全工程建設規(guī)劃進行實施,保障了工程建設的資金需求。

大變化:水興百業(yè)旺,引來新風尚

“我家建了兩個水窖,不僅吃的水有了,還可以讓我多養(yǎng)5*只羊、1*多頭牛,每年增收2萬多元!”四川省通江縣空山鄉(xiāng)后壩村二社農(nóng)民馬紹軍高興地給記者算起了這筆“豐收賬”。

水條件的改善,推動了養(yǎng)殖、種植和加工業(yè)的發(fā)展,有效促進了生產(chǎn)發(fā)展。地處秦巴山區(qū)腹地的四川省通江縣是全國飲水安全工程示范縣,也是有名的“銀耳之鄉(xiāng)”,這個縣的諾水河鎮(zhèn)金家壩村是遠近聞名的“香菇專業(yè)村”。村支部書記王永東介紹說,全村種植了82萬袋香菇,幾乎每家每戶都有。“正因建起了飲水安全工程。沒有干凈的水,村里也種不了這么多香菇。”

“自**5年以來,因飲水條件的改善,帶動了1*5個缺水村的新農(nóng)村建設,率先成為脫貧致富的示范村,戶均年增收1***元以上?!蓖ńh縣長嚴敏接受記者采訪時說,老百姓喝上安全衛(wèi)生水,大大降低了氟骨病等地方性疾病和傳染病發(fā)生率,全縣每年可減少醫(yī)藥費支出223*萬元,群眾生活逐步寬裕。

通江縣是感受到從“飲水難”到“飲水甜”的一個縮影。王曉東介紹說,實施農(nóng)村飲水解困和飲水安全工程,農(nóng)民切身感受到了四個方面的巨大變化:

減少了疾病,提高了項目區(qū)群眾的健康水平。飲水問題的解決,使農(nóng)村與水有關的疾病發(fā)病率大幅度降低。據(jù)調(diào)查,吃上潔凈水后,可使腸道傳染病等發(fā)病率降低47%。

解放了農(nóng)村生產(chǎn)力,促進了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。飲水問題的解決,農(nóng)村勞動力從以前找水、拉水、背水中解放了出來,減輕了農(nóng)民買水負擔。據(jù)調(diào)查,在實施了農(nóng)村飲水解困工程的地方,戶均年節(jié)省53個挑水工日,通過實施飲水解困工程,86%的農(nóng)戶增加了收入。

改善了農(nóng)村生活環(huán)境,促進了新農(nóng)村建設。有了飲水工程,農(nóng)民有適量的水洗衣服,廚房、廁所、浴室的條件也得到了改善,從而帶動了與水有關的生活習慣的改變。據(jù)調(diào)查,自來水到戶的地方,46%的農(nóng)戶購置了洗衣機,9*%以上的農(nóng)戶生活用水量增加。農(nóng)村生活環(huán)境的改善,為新農(nóng)村建設和全面建設小康社會打下了良好基礎。

加強了基層**建設,增進了農(nóng)村社會和諧。解決農(nóng)村居民飲水問題讓農(nóng)民實實在在分享到改革開放的成果,增強了政府的凝聚力和號召力。

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