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一、樹立積極行政的新理念，著力打造服務(wù)型工商

積極行政是依法行政的延伸和完善，是更高層次的依法行政。樹立和實施積極行政的新理念，是實施工商轉(zhuǎn)型的有效途徑，是建設(shè)服務(wù)型工商的內(nèi)在要求。

一是圍繞地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，打造登記窗口，履行登記職能，塑造工商服務(wù)形象。主要從三個層面上去把握。1、改革登記體制的結(jié)構(gòu)設(shè)置，理順層級之間和部門之間的關(guān)系，實行登記重心下移。具體講，就是將部分屬于縣局機(jī)關(guān)的權(quán)限，通過委托授權(quán)的方式下放到各所，以屬地管理的原則進(jìn)行事權(quán)劃分。使機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)從繁忙的日常登記事務(wù)中解脫出來，用更多的精力強(qiáng)化對基層工商所的指導(dǎo)，充分發(fā)揮縣級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)力、執(zhí)行力和政策水平的能力。2、對個體工商戶的登記要按照《個體工商戶管理暫行條例》的規(guī)定進(jìn)行登記，把好市場準(zhǔn)入關(guān)。3、為了發(fā)展和促進(jìn)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)快速發(fā)展，要放寬私營企業(yè)的登記注冊，把一些經(jīng)營好，有實力夠條件的一些個體戶發(fā)展為私營企業(yè)，來帶動地方經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展。

二是抓住熱點、難點，創(chuàng)新消費機(jī)制，樹立“大監(jiān)管”意識，構(gòu)建和諧社會，轉(zhuǎn)換工商職能。一要完善消費維權(quán)執(zhí)法監(jiān)管體系。依托12315信息網(wǎng)絡(luò)建立健全全縣網(wǎng)絡(luò)的受理消費者咨詢、申訴舉報的機(jī)構(gòu)。二要健全行業(yè)和經(jīng)營者維權(quán)體系。讓12315警示標(biāo)志走進(jìn)企業(yè)、走進(jìn)商場、走進(jìn)社區(qū)，走進(jìn)村社。三要擴(kuò)大社會監(jiān)督維權(quán)體系。動員和依靠全社會廣泛參與消費維權(quán)，充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳和監(jiān)督作用。同時，加大查處各類經(jīng)濟(jì)違法案件的宣傳力度，加強(qiáng)對維護(hù)消費者、經(jīng)營者合法權(quán)益典型事件的報道，以此堅定廣大人民群眾對工商部門“維權(quán)”工作的信心。

三是立足監(jiān)管職能，拓展監(jiān)管領(lǐng)域，發(fā)揮“主力軍”作用，營造協(xié)調(diào)的執(zhí)法環(huán)境。特別需要注意處理好三個關(guān)系，

一是處理好執(zhí)法者與經(jīng)營者的關(guān)系。穩(wěn)步推進(jìn)行政執(zhí)法工作，不能讓經(jīng)營者產(chǎn)生，剛?cè)∠耸召M，就增加了罰款的這種想法；

二是處理好重點與一般的關(guān)系。對于各級政府和上級主管部門布置的工作，按照統(tǒng)一部署，針對突出的重點、難點問題，切實組織落實，使有限的執(zhí)法資源發(fā)揮應(yīng)有的功效；

三是處理好牽頭與配合的關(guān)系。工商部門應(yīng)嚴(yán)格依照法定職權(quán)，既能“牽好頭”，又善于當(dāng)好配角，做到既不缺位，也不越位。營造一個協(xié)調(diào)的執(zhí)法環(huán)境，切切實實為地方經(jīng)濟(jì)服務(wù)。

二、探索創(chuàng)新運行機(jī)制，強(qiáng)力推進(jìn)工商行政管理工作轉(zhuǎn)型

所謂創(chuàng)新運行機(jī)制，整合工商行政管理資源，就是要通過合理的組織，消除各種分散、割裂、封閉的狀態(tài)，立足職能和任務(wù)，把內(nèi)部彼此相關(guān)但卻彼此分離的機(jī)構(gòu)、職能和任務(wù)整合成一個有序的，高效的系統(tǒng)，使工商行政管理機(jī)關(guān)既持續(xù)發(fā)展，又能低成本運行。

為此首先需要整合好監(jiān)管資源這一關(guān)鍵性載體，充分發(fā)揮信息化建設(shè)成果的價值作用。一是立足于實用、實戰(zhàn)，進(jìn)一步加快業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)的優(yōu)化和整合，為工商內(nèi)部提供更為方便、快捷、實用的資源整合工具；二是立足于整合市場監(jiān)管資源，抓緊開發(fā)聯(lián)合征信系統(tǒng)，實現(xiàn)市場之間的企業(yè)信用信息整合共享，為全縣監(jiān)管執(zhí)法資源整合，發(fā)揮整體協(xié)同監(jiān)管優(yōu)勢，提供載體，搶占信息資源的制高點；三是立足建設(shè)信用民勤，建立量化的企業(yè)信用評價標(biāo)準(zhǔn)和體系，為全社會企業(yè)信用信息應(yīng)用服務(wù)。同時，必須下決心整合好工商所這一前沿監(jiān)管哨所。改革整合監(jiān)管資源、實現(xiàn)職能到位。