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年度，市局黨組中心理論組政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)活動(dòng)，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)和市委宣傳部的指導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持把理論學(xué)習(xí)作為加強(qiáng)局黨組思想政治建設(shè)、加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)的重要任務(wù)來抓，作為提高局黨組的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力的重要手段，教育引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步增強(qiáng)宗旨意識(shí)，樹立為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)、為社會(huì)和諧穩(wěn)定服務(wù)、為基層服務(wù)的思想，促進(jìn)了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政治理論水平的提高，思想作風(fēng)、工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，為全市司法行政工作的改革與發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的思想保障。

一、加強(qiáng)制度與機(jī)制建設(shè)，確保學(xué)習(xí)效果落實(shí)

黨組中心理論組政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)活動(dòng)，是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治建設(shè)，運(yùn)用理論指導(dǎo)實(shí)踐，不斷提高政治水平、理論水平、決策水平、服務(wù)水平的重要形式和途徑。市局黨組堅(jiān)持把中心理論組學(xué)習(xí)活動(dòng)擺在重要位置，把加強(qiáng)理論武裝作為推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部解放思想，更新觀念，提高素質(zhì)的有效措施，嚴(yán)密制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，嚴(yán)格落實(shí)學(xué)習(xí)制度，確保學(xué)習(xí)效果落實(shí)。一年來，市局黨組中心理論組先后組織學(xué)習(xí)了《中國共產(chǎn)黨章程》、唐良志書記在市委十一屆十次全會(huì)上的講話精神、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則、中紀(jì)委十七屆五次全會(huì)精神和省司法廳黨風(fēng)廉政工作會(huì)議精神、中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)、干部選拔任用四項(xiàng)監(jiān)督制度、湖北省社會(huì)治安綜合治理?xiàng)l例、環(huán)境法制與和諧社會(huì)建設(shè)、關(guān)于推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)意見、人民調(diào)解法、侵權(quán)責(zé)任法、中辦國辦關(guān)于加強(qiáng)律師隊(duì)伍建設(shè)意見、刑法執(zhí)行制度改革與社會(huì)管理創(chuàng)新、黨的十七屆五中全會(huì)精神、依法行政的理論與實(shí)踐等12個(gè)專題內(nèi)容。采取專家輔導(dǎo)、業(yè)務(wù)骨干講課、觀看錄像、交流討論、撰寫心得體會(huì)等形式組織學(xué)習(xí)，先后邀請(qǐng)黨校的專家教授作專題輔導(dǎo)報(bào)告3次；黨組書記同志專題輔導(dǎo)2次；局機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)骨干作專題輔導(dǎo)5次。中心組成員認(rèn)真撰寫心得體會(huì)學(xué)習(xí)筆記，開展了學(xué)習(xí)交流討論活動(dòng)，不斷豐富理論學(xué)習(xí)的有效載體。全年舉辦專題研討會(huì)2次，被省、市相關(guān)部門采用信息7篇，收到了較好學(xué)習(xí)效果。

二、加強(qiáng)調(diào)研與實(shí)踐，確保正確的政治方向

堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，確保理論學(xué)習(xí)有收獲、見成效。一是加強(qiáng)黨的方針政策學(xué)習(xí)，確保黨組的先進(jìn)性和堅(jiān)定性。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的十七屆四中、五中全會(huì)精神，組織開展社會(huì)主義法治理念教育、轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，樹新風(fēng)講正氣集中教育整頓活動(dòng)，組織開展社會(huì)主義核心價(jià)值體系、社會(huì)主義榮辱觀教育、公民基本道德規(guī)范討論活動(dòng)，深刻理解黨和國家重大路線方針政策和省市委重大工作部署安排，確保黨員領(lǐng)導(dǎo)在政治上、思想上、行動(dòng)上與黨中央和省市委保持高度一致，確保黨組的先進(jìn)性和堅(jiān)定性。二是從端正學(xué)風(fēng)入手，深入開展調(diào)查研究。堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的指導(dǎo)思想，要求中心組成員深入基層，帶著問題調(diào)研，在調(diào)研中探討問題，在調(diào)研中尋找課題，在調(diào)研中確立學(xué)習(xí)內(nèi)容。市局黨組結(jié)合黨組成員分管的工作實(shí)際，組織機(jī)關(guān)干部深入基層調(diào)查研究，指導(dǎo)工作，領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭撰寫調(diào)研文章、帶頭開展學(xué)習(xí)交流活動(dòng)，帶頭培養(yǎng)理論聯(lián)系實(shí)際的優(yōu)良學(xué)風(fēng)，為培養(yǎng)樹立局機(jī)關(guān)優(yōu)良學(xué)風(fēng)起到了很好表率示范作用。三是學(xué)以致用，指導(dǎo)工作。堅(jiān)持用科學(xué)理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作、學(xué)以致用，是中心組理論學(xué)習(xí)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。一年來，我們注重運(yùn)用理論學(xué)習(xí)的成果，指導(dǎo)全市司法行政工作實(shí)踐，致力于解決司法行政工作的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。創(chuàng)新基層人民調(diào)解工作載體，受到市委市政府高度重視；創(chuàng)新“五五”普法依法治理工作規(guī)劃考核驗(yàn)收形式；進(jìn)一步降低法律援助門檻,不斷擴(kuò)大法律援助的范圍，著力解決經(jīng)濟(jì)困難群眾“打官司難”的問題；開展基層司法規(guī)范化建設(shè)專題調(diào)研活動(dòng)，推動(dòng)司法所職能充分發(fā)揮等，有效破解了司法行政工作中難點(diǎn)問題。

三、加強(qiáng)服務(wù)與創(chuàng)新，確保完成司法行政工作任務(wù)

市局黨組堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)與促進(jìn)司法行政工作創(chuàng)新發(fā)展有機(jī)的結(jié)合起來，緊緊圍繞市委市政府工作大局和“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”，充分發(fā)揮法律保障、法律服務(wù)和法制宣傳教育職能作用，有力推動(dòng)年度各項(xiàng)司法行政工作任務(wù)的完成。

（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)《人民調(diào)解法》，推進(jìn)社會(huì)矛盾糾紛化解，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。結(jié)合《人民調(diào)解法》的頒布施行，及時(shí)組織各級(jí)人民調(diào)解組織認(rèn)真貫徹落實(shí)《人民調(diào)解法》，進(jìn)一步加強(qiáng)基層人民調(diào)解組織建設(shè)，積極探索人民調(diào)解與司法調(diào)解、行政調(diào)解對(duì)接有效措施，深入開展矛盾糾紛專項(xiàng)排查調(diào)處活動(dòng)，努力把矛盾糾紛化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)。全年共調(diào)處各類矛盾糾紛27154件，調(diào)解成功26843件，調(diào)解成功率達(dá)99%，防止民轉(zhuǎn)刑案件109件，制止和避免集體上訪375起，有效地維護(hù)了城鄉(xiāng)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

（二）認(rèn)真學(xué)習(xí)依法行政的政策法規(guī)，推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，控制降低重新犯罪率。深化勞教管理工作，嚴(yán)格依法辦事，圍繞“四無”目標(biāo)和勞教場(chǎng)所規(guī)范化建設(shè)要求，加強(qiáng)勞教（戒毒）人員的管理教育工作，勞教所連續(xù)6年實(shí)現(xiàn)了“四無”目標(biāo)，今年10月，市勞教所被省司法廳授予“省級(jí)現(xiàn)代化文明勞教所”榮譽(yù)稱號(hào)。加強(qiáng)社區(qū)矯正管理工作，依法完善矯正對(duì)象接收、矯正、遷居、外出、公益勞動(dòng)等方面的管理制度，堅(jiān)持對(duì)矯正對(duì)象進(jìn)行思想教育、法制教育、社會(huì)公德教育等，矯正不良心理和行為。扎實(shí)開展安置幫教工作，加強(qiáng)刑釋解教人員銜接管控，明確幫教工作重點(diǎn)和難點(diǎn)，落實(shí)幫教責(zé)任人，加強(qiáng)與勞動(dòng)、民政、工商等部門進(jìn)行溝通，積極引導(dǎo)、動(dòng)員和鼓勵(lì)社會(huì)各方面共同做好刑釋解教人員安置就業(yè)工作，切實(shí)解決“三無”（無家可歸、無親可投、無業(yè)可就）人員安置難的突出問題，有效控制重新違法犯罪率。

（三）樹立為民服務(wù)理念，促進(jìn)全市民主法治建設(shè)。全面落實(shí)“五五”普法規(guī)劃，推進(jìn)全市普法依法治理工作。組織開展“五五”普法依法治理工作規(guī)劃考核驗(yàn)收工作，一次性通過了省級(jí)考核驗(yàn)收，8月23日，市人大常委會(huì)第23次會(huì)議全票審議通過了全市“五五”普法依法治理工作報(bào)告。認(rèn)真落實(shí)“法治”創(chuàng)建工作，緊緊圍繞全市工作大局，組織安排各地各部門針對(duì)影響發(fā)展的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，深入開展法治創(chuàng)建活動(dòng)，收到了較好成效。全面提升法律服務(wù)水平，促進(jìn)公正廉潔執(zhí)法。著力加強(qiáng)律師、公證、司法鑒定、基層法律服務(wù)管理工作，堅(jiān)持“兩個(gè)結(jié)合”的管理體制，不斷加強(qiáng)律師等法律服務(wù)行業(yè)的黨建工作，以黨建促管理，以黨建促發(fā)展，確保法律服務(wù)工作的政治方向。深入開展法律服務(wù)進(jìn)企業(yè)活動(dòng)，為企業(yè)提供“直通車”式法律服務(wù)，組建市民營企業(yè)法律服務(wù)中心，為127家非公企業(yè)提供不限形式的法律服務(wù)。組織選派政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的黨員律師參與信訪，對(duì)上訪人員進(jìn)行法制宣傳教育，提供法律咨詢，引導(dǎo)上訪群眾通過法律渠道解決上訪問題。加強(qiáng)公證和司法鑒定管理工作，嚴(yán)格審查、把關(guān)、簽字制度，定期開展辦證質(zhì)量自查互查，落實(shí)錯(cuò)案責(zé)任追究制，提高辦證質(zhì)量。全面落實(shí)法律援助為民辦實(shí)事項(xiàng)目，服務(wù)保障民生。截止到11月底，全市辦理法律援助案件2707起，辦理其它非訟法律援助事項(xiàng)27226件，受援對(duì)象達(dá)3.8萬人次，免收各類費(fèi)用4685萬元，超額完成了市委市政府下達(dá)的2300件法律援助任務(wù)。

（四）認(rèn)真學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。結(jié)合《廉政準(zhǔn)則》和中央、省市委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)要求，深入開展黨風(fēng)廉政教育，組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨規(guī)黨紀(jì)規(guī)定，收看反腐影視教育片，構(gòu)筑思想道德防線。實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，進(jìn)一步修訂完善了《市司法局領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)崗位職責(zé)》、《市市直司法行政部門黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員年度落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核細(xì)則》和《市司法局推進(jìn)腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作實(shí)施方案》，從責(zé)任目標(biāo)、責(zé)任內(nèi)容、責(zé)任主體、責(zé)任追究、腐敗風(fēng)險(xiǎn)和廉政承諾等方面做出具體規(guī)定和要求。嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理規(guī)定，從嚴(yán)控制公務(wù)接待和車輛使用，加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)管審計(jì)，定期公開相關(guān)情況，實(shí)行政務(wù)事務(wù)公開，主動(dòng)接受社會(huì)各界監(jiān)督。加強(qiáng)違法違規(guī)違紀(jì)案件的查處力度，維護(hù)黨紀(jì)政紀(jì)的嚴(yán)肅性。

一年來，市局黨組中心理論組學(xué)習(xí)活動(dòng)取得了較好的學(xué)習(xí)成效,推動(dòng)了理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)建設(shè)的并進(jìn)發(fā)展,為全市司法行政工作的創(chuàng)新與發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的理論指導(dǎo)和思想保證。但與市委的要求還存在一些不足，學(xué)習(xí)形式和載體有待于進(jìn)一步創(chuàng)新、工學(xué)矛盾較為突出。我們將在今后的工作中努力改進(jìn)，積極探索提高黨組中心理論組政治理論學(xué)習(xí)思想性、針對(duì)性和有效性的載體形式，確保理論學(xué)習(xí)取得實(shí)效。