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通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)十七屆四中全會(huì)精神，認(rèn)真研讀領(lǐng)會(huì)胡總書記在十七大會(huì)議上所作的報(bào)告，從思想上得到升華，收益很大。我的體會(huì)是必須堅(jiān)持學(xué)以致用、用以促學(xué)，緊密聯(lián)系地稅實(shí)際，不斷創(chuàng)新工作思路，改進(jìn)工作方式，把學(xué)習(xí)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在促進(jìn)各項(xiàng)稅收工作上，放在高標(biāo)準(zhǔn)完成市局黨組和縣委、縣政府總體部署和全年地稅目標(biāo)任務(wù)上。結(jié)合以“工作領(lǐng)先、服務(wù)率先、發(fā)展?fàn)幭取睘橹饕獌?nèi)容的創(chuàng)建人民滿意機(jī)關(guān)活動(dòng)和以“地稅工作為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)、地稅干部為納稅人服務(wù)、地稅機(jī)關(guān)為基層服務(wù)”為內(nèi)容的“三個(gè)服務(wù)”活動(dòng)開(kāi)展，建設(shè)“讓政府放心，納稅人滿意”的地稅系統(tǒng)，推進(jìn)豐縣地稅事業(yè)大發(fā)展。

一、轉(zhuǎn)變觀念，著力搞好三個(gè)服務(wù)

胡總書記在十七大報(bào)告中指出：“加快行政體制改革，建設(shè)服務(wù)型政府”，作為地稅部門要圍繞“建設(shè)三型稅務(wù)，構(gòu)建和諧地稅”的工作目標(biāo)，重點(diǎn)要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，始終把“地稅工作為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)、地稅干部為納稅人服務(wù)、地稅機(jī)關(guān)為基層服務(wù)”作為永恒的工作主題。

（一）地稅工作為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。10月24日，縣委召開(kāi)了十三屆四次全委擴(kuò)大會(huì)議，縣委書記帶領(lǐng)與會(huì)同志認(rèn)真學(xué)習(xí)了十七大會(huì)議精神，就如何貫徹落實(shí)十七大會(huì)議精神作了部署，并對(duì)我縣第四季度工作進(jìn)行了安排。我認(rèn)為，作為”縣經(jīng)濟(jì)職能部門，貫徹十七大精神，就是要圍繞縣委、縣政府的中心工作，服從、服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，在稅收實(shí)踐中落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞“富民強(qiáng)縣，加快發(fā)展”的目標(biāo)，以促進(jìn)豐縣地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成效作為衡量地稅工作的重要標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持“依法治稅，應(yīng)收盡收，堅(jiān)決不收過(guò)頭稅，堅(jiān)決決制止越權(quán)減免稅”的組織收入原則，大力組織收入，確保地稅收入與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，確保地稅收入穩(wěn)定增長(zhǎng)，確保完成地稅收入任務(wù)，做強(qiáng)、做大地方收入“蛋糕”，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供財(cái)力保障。一是加強(qiáng)宏觀稅負(fù)分析，找準(zhǔn)并抓住地方稅收增長(zhǎng)點(diǎn)，改進(jìn)文秘雜燴網(wǎng)征管手段，強(qiáng)化稅源管理，把地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果如實(shí)、及時(shí)反映到地稅收入上來(lái)，努力提高地稅收入占gdp和地方財(cái)政收入的比重。二是強(qiáng)化地方稅收優(yōu)惠政策不落實(shí)也是收“過(guò)頭稅”的觀念，充分發(fā)揮發(fā)揮稅收政策的調(diào)節(jié)和扶持功能，最大限度地用好、用足各項(xiàng)地方稅收優(yōu)惠政策，積極支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，抓好下崗再就業(yè)地方稅收優(yōu)惠政策和涉農(nóng)優(yōu)惠政策的落實(shí)，不斷培植壯大地方稅源和維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、社會(huì)進(jìn)步和改善民生。促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。三是加強(qiáng)地稅政策調(diào)研。及時(shí)調(diào)查研究國(guó)家出臺(tái)的重大稅收政策對(duì)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響，加強(qiáng)與有關(guān)部門的情報(bào)交流和信息共享，科學(xué)分析預(yù)測(cè)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展態(tài)勢(shì)，定期向縣委、縣政府報(bào)送地稅收入統(tǒng)計(jì)報(bào)表和專題分析報(bào)告，為縣委、縣政府宏觀經(jīng)濟(jì)決策提供依據(jù)和參考。四是積極為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展建言獻(xiàn)策，不斷加強(qiáng)稅法宣傳，整頓稅收秩序，狠抓稅務(wù)公開(kāi)、政務(wù)環(huán)境評(píng)議評(píng)價(jià)和文明創(chuàng)建工作，提高稅收環(huán)境對(duì)生產(chǎn)要素的吸引能力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和地稅發(fā)展的良性循環(huán)。

（二）地稅干部為納稅人服務(wù)。強(qiáng)化為納稅人服務(wù)的意識(shí)。尊重納稅人、服務(wù)納稅人,以納稅人滿意程度作為考評(píng)地稅干部工作實(shí)績(jī)和效率的重要標(biāo)準(zhǔn)，把為納稅人服務(wù)貫穿于地稅工作的全過(guò)程，堅(jiān)持在管理中服務(wù)，在服務(wù)中管理。一是加強(qiáng)教育培訓(xùn)。開(kāi)展多種形式的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，鼓勵(lì)地稅干部參加各種專業(yè)技術(shù)資格或職稱考試，全面提升干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)，不斷提高服務(wù)水平和能力。二是堅(jiān)持局領(lǐng)導(dǎo)與企業(yè)掛鉤聯(lián)系制度。局班子成員對(duì)掛點(diǎn)聯(lián)系的重點(diǎn)企業(yè)每季度至少走訪1次，主動(dòng)上門征求意見(jiàn)建議，及時(shí)協(xié)調(diào)解決企業(yè)在自身發(fā)展過(guò)程中涉及的相關(guān)問(wèn)題，有針對(duì)性地改進(jìn)納稅服務(wù),幫助扶持重點(diǎn)稅源企業(yè)發(fā)展生產(chǎn)、提高效益、做優(yōu)做強(qiáng)。三是優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。積極支持高新技術(shù)企業(yè)和經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)建設(shè)。四是優(yōu)化辦稅服務(wù)和流程，簡(jiǎn)化辦稅手續(xù)。嚴(yán)格履行涉稅咨詢、稅務(wù)登記、發(fā)票管理、申報(bào)納稅、減免稅審批等限時(shí)辦結(jié)服務(wù)承諾。實(shí)行限時(shí)辦結(jié)制、首問(wèn)責(zé)任制和一次性告知制。推行“綠色通道”服務(wù)、溫馨提醒服務(wù)、查前告知服務(wù)。推行同城通辦服務(wù)。納稅人可以到全縣范圍內(nèi)的任何一個(gè)辦稅服務(wù)廳辦理稅款繳納等相關(guān)業(yè)務(wù)。

（三）地稅機(jī)關(guān)為基層服務(wù)。牢固樹(shù)立“地稅機(jī)關(guān)為基層服務(wù)”的觀念。堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，密切聯(lián)系基層，誠(chéng)心誠(chéng)意為基層解難事、辦實(shí)事、做好事，以基層的滿意程度作為衡量機(jī)關(guān)工作的重要標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持人、財(cái)、物向基層傾斜的政策。局領(lǐng)導(dǎo)分工包片帶頭深入基層分局了解干部職工思想、工作、生活情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并妥善解決實(shí)際問(wèn)題，要求每位黨組成員深入基層不少于90天。機(jī)關(guān)科室分別與分局結(jié)對(duì)掛鉤，開(kāi)展“三助一學(xué)”活動(dòng)，即協(xié)助分局完成各項(xiàng)任務(wù)，協(xié)助解決工作中碰到的困難，協(xié)助分局開(kāi)展工作創(chuàng)新，學(xué)習(xí)基層人員實(shí)干和吃苦精神。通過(guò)與基層結(jié)對(duì)活動(dòng)，轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)人員思想觀念和工作作風(fēng)，形成機(jī)關(guān)考核基層，基層評(píng)議機(jī)關(guān)的監(jiān)督機(jī)制，促進(jìn)機(jī)關(guān)干部不斷提高誠(chéng)心誠(chéng)意為基層辦實(shí)事，解難事，做好事的自覺(jué)性與主動(dòng)性，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)與基層的良性互動(dòng)。

二、開(kāi)拓進(jìn)取，在三個(gè)方面求創(chuàng)新

胡總書記在黨的十七大報(bào)告中，有55處提到了“創(chuàng)新”二字。結(jié)合豐縣地稅工作實(shí)際，我認(rèn)為主要從以下三個(gè)方面求創(chuàng)新：

（一）在不斷解放思想中創(chuàng)新。創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)單位發(fā)展進(jìn)步的動(dòng)力，更是一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)或領(lǐng)導(dǎo)班子具有較強(qiáng)執(zhí)政能力的重要標(biāo)志。創(chuàng)新就要不斷解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)。領(lǐng)導(dǎo)班子工作要?jiǎng)?chuàng)新，特別是“一把手”要有創(chuàng)新的思維和敢為人先的膽識(shí)，因?yàn)橹挥袆?chuàng)新的思想、有較高的創(chuàng)新思維能力、先進(jìn)的理念，才能有創(chuàng)新的思路。思想每解放一次，認(rèn)識(shí)就深刻一次，創(chuàng)新就飛躍一步。要認(rèn)真研究、貫徹、學(xué)習(xí)上級(jí)工作精神，著重看有哪些新提法、新規(guī)定、新主張、新變化和新要求，并通過(guò)召開(kāi)會(huì)議貫徹、組織干部學(xué)習(xí)等途徑，讓局班子成員及全體干部及時(shí)掌握這些新內(nèi)容，緊扣時(shí)代脈搏。在把握精髓、領(lǐng)會(huì)實(shí)質(zhì)基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際謀劃好工作思路、工作目標(biāo)和工作重點(diǎn)。針對(duì)新時(shí)期地稅工作的新變化、新要求，在局班子及全體干部中經(jīng)常地開(kāi)展“我為地稅發(fā)展獻(xiàn)計(jì)策”的大討論，讓廣大地稅干部職工暢所欲言，提意見(jiàn)，談體會(huì)，出高招，相互啟發(fā)，見(jiàn)仁見(jiàn)智，彼此借鑒，共同提高，進(jìn)而推動(dòng)全局工作。還要在外出取經(jīng)中開(kāi)闊視野，解放思想。邁出一步天地寬，走出縣門思路廣。不僅自己走出去，而且要讓大家都走出去，親眼看看外邊的世界，跳出縣內(nèi)稅務(wù)看稅務(wù)，跳出稅務(wù)系統(tǒng)看稅務(wù)。到稅務(wù)工作先進(jìn)地區(qū)及部門學(xué)習(xí)、考察，學(xué)習(xí)別人的先進(jìn)稅務(wù)理念，先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)闊眼界，增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)，提高工作緊迫感、責(zé)任感，提升創(chuàng)新思維能力，使班子思想不落伍，干部精神不掉隊(duì)，整體工作不滯后。

（二）在抓突破性工作中求創(chuàng)新。突破就是發(fā)展，就是創(chuàng)新。突破性的工作就是創(chuàng)新的工作。看一個(gè)單位有沒(méi)有創(chuàng)新能力，最根本的看在抓突破性工作中的態(tài)度、表現(xiàn)及效果，突破性工作是最具挑戰(zhàn)性的工作，最能考驗(yàn)班子、鍛煉隊(duì)伍。今年，我局通過(guò)抓突破性工作，提高了局班子的創(chuàng)造力。比如，豐縣的經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后，地方稅源緊缺，尤其是重點(diǎn)稅源占總收入的比重較小，但多而小，零而散的稅源所占總收入的比重較高。零散稅收涉及面廣，征收難度大，單靠地稅機(jī)關(guān)征管，根本不能征管到位，揚(yáng)州地稅綜合治稅的思路和做法與豐縣地稅有許多相同之處，也有我們學(xué)習(xí)之處，揚(yáng)州地稅綜合治稅工作采取以信息化手段為依托，開(kāi)發(fā)信息采集軟件，收集、整理、分析、利用涉稅信息的思路和做法確實(shí)對(duì)我局綜合治稅工作很有借鑒意義。今年初，我們?cè)谌ツ昃C合治稅的基礎(chǔ)上，積極建議縣政府召開(kāi)綜合治稅工作會(huì)議，對(duì)去年的綜合治稅工作進(jìn)行總結(jié)和表彰，調(diào)動(dòng)各鎮(zhèn)、各部門協(xié)稅護(hù)稅的積極性，同時(shí)，針對(duì)去年涉稅信息采集渠道不暢等問(wèn)題，爭(zhēng)取縣政府下發(fā)了﹝2007﹞69號(hào)文件，該文件進(jìn)一步明確了各單位協(xié)稅護(hù)稅的責(zé)任，量化、細(xì)化了各單位報(bào)送涉稅信息的種類、內(nèi)容和報(bào)送的時(shí)間要求，并將綜合治稅工作納入縣委、縣政府對(duì)各鎮(zhèn)、各單位考核指標(biāo)中去，將部門配合提升到新的層次。在信息收集、整理、分析和使用上下功夫，在綜合治稅工作上實(shí)現(xiàn)了新突破。

（三）在抓落實(shí)中求創(chuàng)新。實(shí)踐出真知，落實(shí)增才干。今年按照市局對(duì)創(chuàng)新工作的安排和部署，我們著重在解決征管實(shí)際問(wèn)題和創(chuàng)新考核辦法提高落實(shí)力和執(zhí)行力上下功夫。針對(duì)在綜合治稅工作中存在的稅款不能及時(shí)入庫(kù)，納稅人納稅信息難以統(tǒng)計(jì)分析的問(wèn)題，我們組織開(kāi)發(fā)了隨身攜帶的便攜式票據(jù)打印機(jī)，現(xiàn)在樣機(jī)已經(jīng)開(kāi)發(fā)出來(lái)，我們將對(duì)在試用過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，進(jìn)行分析研究整理，提出開(kāi)發(fā)需求，同時(shí)也考慮到省局?jǐn)?shù)據(jù)大集中的要求，不斷完善該機(jī)的功能，確保其在零散稅收的征收管理上具有較大的推廣價(jià)值。為解決在工作上干與不干一個(gè)樣，干多干少一個(gè)樣，干好干壞一個(gè)樣的弊病，充分調(diào)動(dòng)全員工作的主動(dòng)性、積極性、創(chuàng)造性，我們依據(jù)省市局綜合考核文件規(guī)定，在原來(lái)的標(biāo)準(zhǔn)化管理文本的基礎(chǔ)上，本著簡(jiǎn)約、規(guī)范、效能的原則，通過(guò)崗位自查、單位檢查、綜合考核、領(lǐng)導(dǎo)抽查建立工作量化考核、工作權(quán)重系數(shù)考核、工作質(zhì)量等級(jí)考核、工作責(zé)任追究考核為內(nèi)容的考核評(píng)價(jià)體系，目前，我局已完成對(duì)考核評(píng)價(jià)體系的整合，并在今后不斷優(yōu)化、規(guī)范、完善，以工作創(chuàng)新來(lái)解決征管工作中存在問(wèn)題，不斷推動(dòng)豐縣地稅事業(yè)又好又快的發(fā)展。

三、從嚴(yán)治隊(duì)，切實(shí)抓好三風(fēng)建設(shè)

十七大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，“完善制約和監(jiān)督機(jī)制，保證人民賦予的權(quán)力始終用來(lái)為人民謀利益。確保權(quán)力正確行使，必須讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。”我們將進(jìn)一步從從教育、制度、監(jiān)督入手，一刻也不能放松地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)黨風(fēng)純、政風(fēng)清、行風(fēng)正，有力地促進(jìn)了全系統(tǒng)各項(xiàng)工作的開(kāi)展。

（一）一刻也不能放松地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。今年以來(lái)，我們進(jìn)一步完善了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀及黨風(fēng)廉政建設(shè)與納稅服務(wù)互督責(zé)任書內(nèi)容，組織層層簽訂廉政責(zé)任狀及互督書，在全系統(tǒng)組織開(kāi)展了“遵守黨章、執(zhí)法為民”、“算好清廉七筆賬、樹(shù)立正確權(quán)力觀”等主題教育活動(dòng)、開(kāi)展了“知榮辱、講清廉、樹(shù)新風(fēng)、促和諧”、“七慎”主題教育和“簽約述評(píng)”等活動(dòng)，都取得了較好的效果。從總體上來(lái)看，豐縣地稅系統(tǒng)隊(duì)伍是經(jīng)得起考驗(yàn)的。但是，我們不能因此固步自封，必須不斷地學(xué)習(xí)，加強(qiáng)思想政治修養(yǎng)。領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)做到“五個(gè)帶頭”即帶頭廉潔自律，帶頭遵守規(guī)定，帶頭依法行政，帶頭樹(shù)立良好的品德和形象，帶頭搞好廉政教育。每天用好三盆水，一盆水用來(lái)洗臉，時(shí)刻保持清醒的頭腦；一盆水用來(lái)洗手，不該拿的不要拿；一盆水用來(lái)洗腳，不該去的地方不要去。真正做到常思貪欲之害、常戒非分之想、常懷律己之心、常修從業(yè)之德，筑牢思想道德防線。

（二）一刻也不能放松地抓好作風(fēng)建設(shè)。前一時(shí)期，我們通過(guò)征求人大代表、政協(xié)委員以及各方面人員的意見(jiàn)和進(jìn)行滿意度調(diào)查，通過(guò)納稅人維權(quán)中心對(duì)全局納稅服務(wù)工作和作風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行了為期近一個(gè)月的暗訪，從調(diào)查暗訪反饋的結(jié)果來(lái)看，個(gè)別單位的少數(shù)稅務(wù)人員執(zhí)法不規(guī)范等問(wèn)題依然存在，違法案件發(fā)生的潛在因素，還沒(méi)有從根本上消除，社會(huì)的滿意度還有待進(jìn)一步提高。對(duì)照年初與每個(gè)單位簽訂的《責(zé)任狀》，做到強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，加強(qiáng)責(zé)任追究。要求做到敢于管理、敢于碰硬，矛盾不上交及時(shí)化解，困難不回避及時(shí)解決，責(zé)任不推諉勇于承擔(dān)，確保各項(xiàng)工作不出任何問(wèn)題。對(duì)執(zhí)行不力、落實(shí)不夠、不作為或亂作為的，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，對(duì)有損于地稅作風(fēng)形象的人和事，不管涉及到哪個(gè)部門，不管涉及到什么人，都要一查到底，并嚴(yán)格追究有關(guān)責(zé)任人及領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，決不遷就姑息。

（三）一刻也不能放松地抓好行風(fēng)建設(shè)。一是做好基礎(chǔ)工作。加大稅收征管力度，堅(jiān)持依法治稅，千方百計(jì)大力組織收入，確保超額完成縣委、縣政府下達(dá)的收入任務(wù)；堅(jiān)持以人為本，切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)；做好納稅服務(wù)工作，贏得納稅人的支持。二是積極落實(shí)整改措施。通過(guò)召開(kāi)分局人員會(huì)議、召開(kāi)座談會(huì)、走訪調(diào)查等多種有效形式，對(duì)自身掌握的行風(fēng)建設(shè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題再次進(jìn)行主動(dòng)排查，以高度負(fù)責(zé)的精神和積極主動(dòng)的態(tài)度先期整改落實(shí)。在梳理問(wèn)題，分析原因的基礎(chǔ)上，對(duì)社會(huì)各界反映的突出問(wèn)題，針對(duì)納稅人和社會(huì)各界的意見(jiàn)和建議，查原因，定措施，抓整改。三是抓好對(duì)外宣傳。充分利用網(wǎng)站、電視等媒體，廣泛報(bào)道地稅機(jī)關(guān)在組織收入、納稅服務(wù)、扶貧濟(jì)困、捐資助學(xué)、文明創(chuàng)建等方面的情況，樹(shù)立良好的地稅形象。

總之，通過(guò)十七大精神的學(xué)習(xí)，在思想觀念上有新轉(zhuǎn)變，在服務(wù)發(fā)展上有新舉措，在執(zhí)法為民上有新形象，在遵紀(jì)守法上有新面貌，在接受監(jiān)督上有新姿態(tài)，在作風(fēng)建設(shè)上有新氣象，在隊(duì)伍素質(zhì)上有新提高。始終保持迎難而上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，始終保持求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的工作作風(fēng)，始終保持敢為人先、開(kāi)拓進(jìn)取的昂揚(yáng)銳氣，咬定目標(biāo)不放松，一著不讓抓落實(shí)，一個(gè)口號(hào)喊到底，大干四季度，把各項(xiàng)工作不斷推向深入，實(shí)現(xiàn)豐縣地稅的新跨越，向市局、縣委、縣政府和廣大納稅人交上一份滿意的答卷！